🇺🇸 Решающая неделя для Байдена

Прошедшую неделю американские СМИ окрестили «поворотной и решающей» для президентства Байдена. Поводом стали приближающиеся дедлайны голосования по инфраструктурным законопроектам, продлению бюджета и повышению потолка госдолга.

• Провал инфраструктурных законопроектов повышает шансы перехода контроля в Конгрессе к республиканцам, что не только сделает задуманные Байденом реформы невозможными, но и повысит вероятность саботажа по всем текущим вопросам.

• Неспособность принять резолюцию о продлении текущего уровня государственного финансирования до окончания бюджетного года в США автоматически запускает т.н. government shutdown. Шатдаун в США — показатель некомпетентности политических сил, поэтому для администрации Байдена он был бы особенно болезненным.

• Повышение потолка госдолга не только может иметь реальные последствия, но поставит страну и, с учётом роли доллара, мировую экономику в незнакомую ситуацию с непредсказуемыми последствиями.

Подробнее в нашем дайджесте американской политики.

🇺🇸 Президентство Байдена: симптом упадка или ключ к обновлению?

Победу 78-летнего Джо Байдена считали кризисом американских элит, а его программу формулировали двумя фразами: «я не Трамп» и «ничего фундаментально не изменится».

Но администрация Байдена приняла пакет помощи в условиях COVID-19, полным ходом идёт вакцинация, снимаются ограничения. Окончена операция в Афганистане, международные саммиты завершаются совместными заявлениями, а не скандалами. Впервые с 2016 года речь идёт не о делении общества на своих и чужих, а о масштабах экономических реформ, об уровне налогов и о совместном будущем страны.

• В чём заключается «упадок» США и сможет ли новая администрация обратить его вспять?
• С какой эпохой в истории США «рифмуется» президентство Байдена?
• Как Джо Байден планирует «возвращать Америку к нормальности»?

Наблюдениями о первых месяцах президентства Байдена делится наш эксперт Ольга Ребро, которая почти 10 лет живёт в США.

🇩🇪 Разъединение Германии

На днях в Германии начнутся предварительные коалиционные переговоры. Пока неясно, кто войдёт в новое правительство, зато нет сомнений, что один из главных вызовов — всё более чёткие разграничительные линии на политической карте ФРГ.

• Важным фактором на выборах в бундестаг 2021 года стала география. Наиболее очевидны расхождения между Востоком и Западом. Новым оказалось разделение по линии «Север — Юг».

• Географическая поляризация и кризис лидерства на федеральном уровне постепенно приводят к тому, что при решении партийных вопросов растёт роль политиков земельного уровня.

• Наиболее вероятной выглядит коалиция между социал-демократами, «Зелёными» и свободными демократами. Издание Spiegel назвало её левоцентристским союзом «с либеральной коррективой».

Подробнее в нашем дайджесте германской политики.

🇺🇸 Визит Блинкена во Францию: как субмарины помешали США отметить 60-летие ОЭСР

На прошедшей неделе внимание американской дипломатии было приковано к Франции, где 4-6 октября состоялось заседание совета министров иностранных дел ОЭСР. Однако ни председательство США, ни 60-летие организации не смогли отвлечь от главной интриги визита — преодоления кризиса в отношениях со «старейшим союзником» Вашингтона.

• Вашингтон особое внимание уделил приоритетам администрации Байдена: борьбе с изменением климата, единому минимальному налогу на корпорации, механизму инвестиций в инфраструктурные проекты, программе COVAX по вакцинации мирового населения и повышению стандартов при использовании цифровых технологий.

• Разрыв Австралией «контракта века» с Францией и создание AUKUS стали особенно болезненными для администрации Байдена: дипломатический просчёт поставил под сомнение компетентность «опытной» команды и центральный элемент её внешнеполитической программы — восстановление доверия в отношениях с союзниками.

Подробнее в нашем дайджесте американской политики.

Теперь интервью Андрея Сушенцова с ведущими экспертами из области международных отношений можно не только смотреть на YouTube, но и слушать на всех популярных площадках для подкастов.

Переходите по ссылке и выбирайте удобную платформу от Spotify до Яндекс.Музыки.

Первые выпуски о Нагорном Карабахе с Сергеем Маркедоновым и занятости женщин в России с Анной Пестовой уже доступны в формате подкастов.

🇺🇸🇷🇺 Есть ли эффект от американских санкций?

Россия эффективно отвечает на санкции США против своего финансового сектора с 2014 года. По мнению экспертов Центра исследований международной экономики ИМИ МГИМО, санкции составили нулевой или околонулевой макроэффект.

• Как вели себя банки из зоны санкционного риска?
• К каким неожиданным эффектам привели финансовые санкции?
• Исчерпан ли санкционный потенциал США против России?

О результатах исследования экономистов-международников из ИМИ МГИМО рассказывает Михаил Мамонов по ссылке.

🇩🇪 Не время для внешней политики

В Германии не торопятся подводить итоги самой многочисленной, долгой и дорогой операции бундесвера — миссии в Афганистане. Пока политики игнорируют её обсуждение, всё более актуальным становится вопрос: может ли Германия проводить самостоятельную внешнюю политику и определять мировую повестку дня?

• Способность страны вести активную и независимую внешнюю политику — один из признаков глобального статуса державы. Добиться такого статуса — важнейшая цель ФРГ на протяжении последних десятилетий.

• Когда Джо Байден объявил о выводе американских солдат из Афганистана, твёрдость убеждений Берлина значительно пошатнулась.

• В ходе предвыборной гонки летом и в сентябре афганский вопрос оставался на втором плане. Почти все политические дебаты были сфокусированы на внутриполитических вопросах.

• Германия всё больше углубляется в собственные проблемы: социальное развитие, климатическую повестку и экономический рост страны. Значение внешней политики для немцев уменьшается.

Подробнее в нашем дайджесте германской политики.

🇺🇸 Логистический кризис в США или как Джо Байден Рождество спасал

За последний год противники президента США перепробовали все возможные варианты нападок, однако в мае республиканцы были вынуждены признать, что из Байдена просто не получится сделать «плохого парня». Прошедшая неделя подарила новый образ: Джо Байден крадёт у американцев Рождество.

• Каскад проблем, вызванный экономическими шоками — полной остановкой экономики, а затем резкого роста — появился не вчера. На протяжении последнего года проявлялись новые «узкие места» логистических цепочек, которые весьма неожиданно отражались на жизни американцев.

• Помимо проблем в производстве товаров, серьёзные сбои возникли в их доставке. За пандемию образ жизни населения изменился, из-за чего вырос спрос на товары. На фоне низкого уровня производства это означало, что загруженные в Азии контейнеры не возвращались обратно и скапливались на складах внутри страны. Результат: дисбаланс контейнерного оборота и рекордно высокая стоимость и большие сроки доставки.

• Хотя решение сложившихся экономических проблем находится за рамками президентских полномочий, ситуация быстро перерастает в политический кризис для администрации.

Подробнее в нашем дайджесте дайджесте американской политики.

👋 Дорогие друзья! Сегодня в 15:30 начнётся XVIII Ежегодное заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай» на тему: «Глобальная встряска – XXI: человек, ценности, государство». Оно пройдёт 18–21 октября 2021 года в г.Сочи.

Клуб возвращается к принципам работы Chatham House, чтобы обеспечить предельную откровенность выступающих и комментаторов дискуссий, однако несколько сессий будут открыты для СМИ и широкой общественности.

📆 Программа первого дня Конференции — 18 октября, понедельник

15:30–15:40 — Открытие XVIII Ежегодного заседания Клуба «Валдай» (Прямая трансляция)

🚩 Андрей Быстрицкий, председатель Совета Фонда клуба «Валдай»

15:40–17:10 — Сессия 1. Замена мировой войны или её прелюдия? (Прямая трансляция)

Пандемия COVID-19 стала глобальной встряской. Сам по себе источник болезни – крайне неприятный, но это не самый опасный и разрушительный вирус по сравнению с теми, что встречались в истории. Однако эпидемиологический форс-мажор совпал с назревшей потребностью изменить сложившееся устройство. И пандемия дала повод. Почему она оказалась настолько поворотным событием? И достаточно ли пережитого потрясения, чтобы начать созидание нового мирового порядка?

👥 Спикеры:

🇧🇷 Селсо Аморим, министр иностранных дел Бразилии (2003-2010); министр обороны Бразилии (2011-2014) (Бразилия)

🇺🇸 Томас Грэм, заслуженный сотрудник Совета по международным отношениям (CFR) (США)

🇲🇳 Цогтбаатар Дамдин, депутат парламента Монголии; глава делегации Монголии в Парламентской ассамблее ОБСЕ (Монголия)

🇷🇺 Оксана Синявская, заместитель директора Института социальной политики НИУ ВШЭ

🇨🇳 Чжоу Бо, старший научный сотрудник Центра международной безопасности и стратегии при Университете Цинхуа; эксперт  China Forum (Китай)

Модератор:

🚩 Андрей Сушенцов @StrategyMGIMO, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай»; директор Института международных исследований МГИМО МИД России

19:00 — Церемония вручения Премии Клуба «Валдай»

📌 Программа

👥 Список спикеров

#ВАЛДАЙ2021

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

🎥 Дорогие друзья! Если вы вчера пропустили открытие XVIII Ежегодного заседания клуба «Валдай» и прямую трансляцию первой сессии «Замена мировой войны или её прелюдия?», смотрите видеозапись на нашем сайте.

#ВАЛДАЙ2021

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

🇩🇪 Германия и Турция: вынужденная дружба

16 Октября Ангела Меркель нанесла прощальный визит в Турцию и провела встречу с Реджепом Эрдоганом.

• Многие в Германии ожидали, что из-за накопившихся проблем последний визит Меркель в Турцию будет холодным и напряженным, а канцлер на прощание выскажет то, что дипломатично умалчивала в прошлом. Тем не менее Меркель решила сохранить присущую ей дипломатичность и в этот раз.

• Хотя ценностно Анкара и Берлин каждый год удаляются друг от друга, взаимозависимость стран не уменьшается.

• Визит лишний раз подтвердил, что турецкую политику Берлина определяют скорее не ценности, а интересы, обусловленные высокой взаимозависимостью двух стран.

Подробнее в нашем дайджесте германской политики.

🇺🇸 Визит Блинкена в Южную Америку: как Колумбия и Эквадор превратились в эталонные демократии

На прошедшей неделе госсекретарь Энтони Блинкен совершил первый визит в Южную Америку, в ходе которого посетил Эквадор и Колумбию. Выбор стран был призван подчеркнуть основной посыл поездки: демократия способна заботиться о своём населении лучше автократий.

• Позиционирование Эквадора и Колумбии в качестве примеров для подражания всего континента весьма сомнительно. На вспыхнувшие в мае протесты из-за налоговой реформы власти Колумбии ответили применением силы, а в Эквадоре за несколько часов до приезда Блинкена ввели чрезвычайное положение.

• Диссонанс между «ценностями» и «интересами» вызван «потребностью США в помощи» Колумбии и Эквадора для сдерживания потоков нелегальных мигрантов и сокращения влияния Китая на «заднем дворе» Вашингтона.

• Первая поездка госсекретаря в Южную Америку продемонстрировала преемственность курса США, которые на протяжении веков определяют демократичность латиноамериканских правительств по степени лояльности Вашингтону и бережно оберегают интересы американских компаний на континенте от их заокеанских конкурентов.

Подробнее в нашем дайджесте американской политики.

🇺🇦 Украинский кризис навсегда?

«Государственный переворот в феврале 2014 года в Киеве напоминал жест, которым игрок в середине сложной партии сметает с доски фигуры. В считанные недели поменялось всё. Границы Украины изменились. Отношения России с Западом были надолго испорчены. Политические группы внутри Украины, ориентированные на сотрудничество с Россией, были маргинализированы и подвергнуты преследованиям. На Украине началась гражданская война».

Возможно ли сегодня спокойно обсуждать украинский кризис? В публичном поле это очень трудно. Исследователи МГИМО попытались провести такой отстранённый анализ в книге «Украинский кризис: международное соперничество и пределы прочности государства».

• Что способствовало развитию кризиса на Украине?
• Почему Запад поддержал госпереворот в Киеве?
• О чём говорит украинский Facebook?

О главных выводах исследования — в нашем лонгриде.

🇺🇸 Неопределённость вокруг «стратегической неопределённости»

На прошлой неделе президент Байден подтвердил готовность США защитить Тайвань, если на него нападёт Китай. В течение следующих суток Белый дом, Пентагон и Госдепартамент поспешили исправить «оговорку», которая могла бы подорвать основополагающий принцип американо-китайских отношений с 1979 года — «политику одного Китая».

• «Стратегическая неопределённость» — один из ключевых компонентов американской «политики одного Китая». Этот принцип подразумевает, что США, признавая Тайвань частью Китая, не будут иметь формальных военных обязательств, но будут поддерживать «способность Тайваня себя защитить».

• Результатом дипломатии Генри Киссинджера в 1970-х стали три принципа: (1) безоговорочно следовать формуле «одного Китая», (2) настаивать на том, что «тайваньский вопрос» должен быть разрешён мирным путем и (3) не допускать, чтобы Тайвань предпринял какие бы то ни было действия, которые приведут к конфликту.

• Предельная ясность обеих сторон относительно условий «стратегической неопределённости» служила залогом устойчивости такой хрупкой конструкции на протяжении десятилетий. Если применить данный подход к текущему состоянию дел в треугольнике США-Китай-Тайвань, то по мере роста сомнений в непоколебимости трёх принципов «стратегической неопределённости», эта конструкция неизбежно превращается в «неопределённость стратегии».

Подробнее в нашем дайджесте американской политики.

🇩🇪Поставщиков не выбирают

Внешняя политика должна была иметь второстепенное значение на переговорах о формировании германского правительства. Тем не менее российский вопрос уже сейчас создаёт трудности для потенциальных партнеров по коалиции.

• «Зелёные» выступают против «Северного потока-2», считают его несовместимым с экологической повесткой дня будущего правительства и законодательством ЕС, а также обвиняют Кремль в том, что тот целенаправленно добивается роста цен на газ.

• Социал-демократы сохраняют приверженность газовому проекту с Россией и сразу дали понять «Зелёным» и либералам, что не пойдут на уступки в этом вопросе.

• Если переговоры завершатся успехом и социал-демократы возглавят будущее правительство, Берлин будет стремиться сохранить прежний курс по отношению к Москве, который помимо сдерживания включает избирательное сотрудничество.

• В новом правительстве ФРГ возрастёт количество сторонников более жёсткого курса по отношению к Москве. Это усложнит политический диалог между странами. Но если канцлером станет политик, который будет признавать объективные преимущества конструктивного сотрудничества с Россией по разным направлениям, то странам удастся сохранить традиционный фундамент двусторонних отношений

Подробнее в нашем дайджесте германской политики.

🇦🇲🇦🇿 Новый статус-кво в Нагорном Карабахе?

44 дня военного противостояния Армении и Азербайджана в сентябре-ноябре 2020 года сломали статус-кво, который держался 26 лет. Итоги войны поставили под сомнение существующие форматы мирного урегулирования, а также сам предмет переговоров. Открылись новые вызовы, которые ранее не были столь актуальны.

Спустя год после Второй карабахской войны ситуация в регионе по-прежнему неоднозначна.

• Почему слом статус-кво произошёл так быстро?
• Стоит ли ожидать глубокого урегулирования Нагорно-карабахского конфликта?
• Как будут развиваться отношения в треугольнике Москва-Ереван-Баку?

Об очередном витке эскалации кризиса в 2020 году и эскалации затянувшегося конфликта в будущем — в лонгриде Сергея Маркедонова, одного из ведущих российских специалистов по Кавказу (20 мин на прочтение).

🎙Почему Китай и Россия – главные вызовы для американского лидерства? Как Германия видит мир и своё место в нём? Чем Вторая карабахская война отличается от первой?

Андрей Сушенцов и другие ведущие эксперты отвечают на эти и другие актуальные вопросы международных отношений. Теперь не только на YouTube, но и в формате подкастов.

Переходите по ссылке и слушайте выпуски подкаста «Внешняя политика» на удобной для вас платформе.

🇩🇪 «Римские каникулы» Шольца

Любовь к порядку и стабильности — характерный стереотип в отношении немцев. В завершающий период руководства страной Меркель стремится показать коллегам из других стран, что после её ухода внешняя политика Германии сохранит постоянство и последовательность.

• Саммит G-20 в Риме стал одним из заключительных значимых внешнеполитических событий для Меркель. В составе германской делегации в Рим прибыл вице-канцлер и министр финансов Олаф Шольц — главный кандидат на пост следующего канцлера.

• Немецкие СМИ назвали появление Шольца в Риме «сильным жестом» Меркель. Канцлер решила заблаговременно представить возможного преемника лидерам ведущих государств.

• У Меркель и Шольца нет серьезных содержательных расхождений по внешней политике Германии. Мультилатерализм, развитие Европейского союза, лидерство Германии в глобальной борьбе с изменением климата — главные приоритеты обоих политиков.

Подробнее читайте в нашем дайджесте германской политики.

🇺🇸 День выборов в США: демократы обречены в 2022

Выборы в США, помимо президентских и промежуточных, проходят по нечётным годам. Их можно назвать барометром общественных настроений. В этом году на первые числа ноября выпали выборы губернатора в Вирджинии, Нью-Джерси и мэра в Нью-Йорке.

• Год назад Вирджиния поддержала демократа Джо Байдена с перевесом в 10%, сейчас победу в этом штате одержал республиканец Гленн Янгкин — 50,9% голосов против 48,4%.

• Результаты голосования можно расценивать как усталость американцев от обсуждения идентичности вместо реальных проблем. Существует запрос на «надежду, рациональность и решение вопросов, которые действительно волнуют избирателей».

• Особенность эпохи «пост-Трампа» — она может резко оборваться, если сам Трамп или аналогичный ему одиозный популист решит появиться на национальной политической сцене.

Подробнее в нашем дайджесте американской политики.

Меморандум Петра Дурново: аналитический метод, опередивший время

11 февраля 1914 года Пётр Николаевич Дурново, член Государственного совета и министр внутренних дел Российской империи, передал в приемную императора меморандум «Будущая англо-германская война превратится в вооружённое столкновение между двумя группами держав».

28 июля 1914 года, пять месяцев спустя, началась Первая мировая война.

• В чём заключается «метод Дурново»?
• Почему Россия не была готова к войне?
• Какие выводы можно сделать из меморандума для XXI века?

Главные идеи из «русского учебника по стратегии внешней политики» — в нашем лонгриде.

🇩🇪🇵🇱 Отношения между ФРГ и Польшей: ценности или интересы?

В сети появляются новые сведения об агрессивных действиях польских силовиков на границе с Беларусью.

• Пока ни канцлер ФРГ, ни министр иностранных дел не дали понять, будет ли Германия поддерживать польское сопротивление или примет прорывающихся беженцев.

• Среди немецкой политической элиты нет единства во мнениях, как относиться к жёстким действиям польских силовиков.

• В сложившейся ситуации Германия вновь стоит перед важным вопросом, который характерен для польско-германских отношений: должен ли Берлин закрывать глаза на перегибы в Варшаве и пренебрегать ценностной политикой ради собственных интересов?

Подробнее в нашем дайджесте германской политики.