Прошлое и будущее американо-китайских отношений: разговор с Дж. Миршаймером

13 декабря в 19.00 (по Мск) будем говорить с одним из ведущих американских теоретиков Джоном Миршаймером. Живого классика политического реализма можно расспрашивать о многом, но мы будем о соперничестве между США и КНР.

Модераторами он-лайн дискуссии выступят проректор по научной работе МГИМО Андрей Байков и сотрудник нашего Центра Игорь Истомин.

Подробнее о мероприятии и регистрация тут.

🇩🇪 Самый близкий друг: как Германии и Франции добиться стратегической автономии ЕС

За первую неделю работы германского правительства в Париже успели побывать канцлер Шольц, министр иностранных дел Бербок и министр финансов Линднер.

• Декларируемая задача франко-германского тандема — добиться «стратегической автономии» ЕС. Однако до сих пор непонятно, что именно под этим понимают немецкие и французские элиты и как планируют достичь эту цель.

• Как бы активно политики ни заявляли о масштабных планах добиться «стратегической автономии» ЕС, на деле тандем сталкивается с серьёзным противодействием со стороны других членов ЕС. Посреднических инициатив Германии и Франции недостаточно, а глобальная роль союза уменьшается.

• Яблоком раздора между Берлином и Парижем является вопрос будущего использования атомной энергии. «Зелёный переход» в ЕС остаётся важнейшей целью обоих правительств, но способы его достижения будут вызывать разногласия.

• То, что амбициозные высказывания немецких и французских политиков остаются нереалистичными идеями, чувствуют и избиратели.

Подробнее читайте в нашем еженедельном дайджесте германской политики.

🚩 Андрей Сушенцов @StrategyMGIMO, программный директор клуба «Валдай», модератор дискуссии:

◽️ Предмет нашей сегодняшней дискуссии — это осыпание международного порядка и те вызовы, которые это явление представляют для интересов России и Китая.

◽️ Это явление затрагивает широкий круг вопросов, и ситуация неопределённости, когда не сформировались основные центры, формирующие повестку, вызывают у европейских элит состояние стратегической дезориентации.

◽️ На фоне этой неопределённости российско-китайское сотрудничество представляет собой стратегическую константу.

🎥 Дискуссия «Мировая структура и взаимодействие ведущих держав». Прямая трансляция

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Девятого декабря прошла VI Московская международная научно-практическая конференция по политическим рискам и прогнозированию «Международная неопределённость 2022», которую Институт международных исследований МГИМО ежегодно проводит с агентством «Евразийские стратегии».

На конференции участники из 16 стран уделили особое внимание развитию американо-китайского соперничества и вызовам, которые оно создаёт для других игроков: России, ключевых стран ЕС, Турции, стран Центральной Азии. Специальные сессии были посвящены задачам современного дипломата и эффективности санкционных режимов. Специалисты МГИМО и агентства «Евразийские стратегии» представили тезисы ежегодного прогноза «Международные угрозы 2022».

Полная запись конференции доступна на русском и англиском языках.

🌏 Хотя в исторической перспективе тридцать лет – срок небольшой, уже сейчас заметно размежевание постсоветских государств по определённым моделям национальной стратегии.

1️⃣ Первая группа стран взяла курс на национализм во внешней политике. Националистическая модель опирается на чёрно-белую картину мира, позволяющую многого добиваться и действовать с большой энергией. Такую модель, безусловно, сегодня демонстрирует Украина, пытающаяся, вопреки мнению соседей, довольно бесцеремонно искать самостоятельный путь в решении кризиса на востоке страны.

2️⃣ Вторая группа стран пошла по пути либерализации – по крайней мере, элиты этих стран считают так, хотя зачастую это может сводиться к националистической мимикрии. В восприятии элит таких стран их главная проблема – это их география. Им хотелось бы оказаться где-то в регионе Центральной или Западной Европы, а довелось оказаться, например, на Кавказе. В первую очередь это пример Грузии.

3️⃣ Третья группа стран строит внешнеполитическую стратегию с позиций прагматизма. Безусловно, к таким странам стоит причислить Узбекистан, Казахстан и Азербайджан, развивающие отношения и с восточными, и с западными соседями.

Незавершённый характер распада СССР даёт отголоски в текущую политику и усложняет уравнение успешной внешней политики для молодых постсоветских государств.

👉 Об опыте анализа их внешнеполитического курса и национальной стратегии по итогам трёх десятилетий самостоятельного существования рассказывает Андрей Сушенцов @StrategyMGIMO, программный директор Валдайского клуба.

🔗 Тридцать лет внешней политики постсоветских государств: достаточно ли для зрелости?

#Конфликт_и_Лидерство #СНГ

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Какими качествами должен обладать дипломат в XXI веке? Как молодому дипломату не стать циником? Поговорили об этом с Карин Кнайсль, экс-министром иностранных дел Австрии, на полях конференции «Международная неопределённость 2022» в МГИМО.

Смотреть видео по ссылке.

🇺🇸 Последняя неделя работы Конгресса: затишье перед бурей

18 декабря Конгресс официально завершил работу в этом году. На этот раз обошлось без традиционной рождественской драмы: законодатели не допустили дефолта и одобрили рекордное количество назначений. Однако за подобной видимостью внутриполитической стабилизации скрываются серьёзные проблемы Белого дома: важнейшие бюджетные вопросы не решены, а перенесены на политически острый предвыборный период.

• Угроза дефолта отложена на год: голосованием по партийной линии в обеих палатах был принят законопроект, увеличивший верхний предел заимствований на $2,5 трлн. Тем не менее такая временная мера не решает долгосрочной проблемы.

• В последние часы работы Конгресса законодатели достигли ещё одного компромисса – по одобрению кандидатур на заполнение вакансий в органах исполнительной власти, основную часть которых составляют послы.

• На фоне непривычно продуктивного межпартийного взаимодействия в Конгрессе серьёзно обострились противоречия внутри Демократической партии. Сенатор Джо Мэнчин отказался поддержать проект социальных реформ Build Back Better Act, фактически не оставив шансов на принятие политической программы Джо Байдена в ближайшее время.

Подробнее в нашем дайджесте американской политики.

🇩🇪 Российское направление внешней политики ФРГ. Первая проба нового правительства

Последние события не добавили в российско-германские отношения что-то кардинально новое. Они соответствуют общей тенденции во взаимоотношениях между Россией и Западом последних лет. Зато нынешняя ситуация показательна тем, как в эту сложную систему отношений встраивается новое немецкое правительство, как трансформируются некогда непоколебимые убеждения немецких политиков и с какими внутренними трудностями может столкнуться правящая коалиция в своей политике по отношению к Москве.

• Сразу после начала работы нового кабинета министров ФРГ возник важный вопрос: кто будет отвечать за отношения с Россией — канцлер от СДПГ или министр иностранных дел от «Зелёных»?

• В первые недели работы нового правительства оба политика стремились не перетягивать на себя одеяло. Однако не стоит ожидать, что единство сохранится надолго.

• На фоне возможных споров между канцлером и главой внешнеполитического ведомства для Бербок крайне важно укрепить собственный имидж. Чтобы не упустить инициативу, министр от «Зелёных» пытается доказать, что во внешней политике ценности не противоречат интересам.

• Если до выборов Бербок говорила об «увеличении давления на Россию», то сейчас призывает восстановить с Москвой диалоговые форматы, к примеру, совет Россия-НАТО.

• Наращивание напряжённости в медийном пространстве Германии происходит искусственно. В немецких СМИ ежедневно публикуются новостные статьи и авторские колонки, в которых эксперты оценивают вероятность начала войны и подсчитывают потенциальные последствия для России.

• Гораздо реже в СМИ появляются позитивные новости о двусторонних отношениях, несмотря на положительную динамику в отдельных направлениях, к примеру, в экономике. Объёмы двусторонней торговли в этом году превысили показатели до пандемии.

Подробнее читайте в нашем дайджесте германской политики.

Столетнее соперничество? Управление конфронтацией между Россией и США

Москва и Вашингтон стоят на пороге крупнейшего военно-политического кризиса со времен окончания холодной войны. Острота ситуации близка к классическим кризисам 1960-1980-х годов. Снова востребованы практики управления конфронтацией, которые были выработаны несколькими поколениями советских и американских политиков. Текущий кризис далеко не последний и, возможно, еще не самый глубокий. Пришло время смотреть на современные отношения России и США как на длинное -- столетнее? -- соперничество. Об управлении конфронтацией между Россией и США говорим с Самуэлем Чарапом, специалистом по внешней политике и ведущим научным сотрудником корпорации РЭНД.

00:00 Пролог
00:50 Как соперничество великих держав влияет на стабильность международных отношений
04:53 Возможна ли конфронтация по правилам между Россией и США?
11:57 Как история международных отношений поможет политикам избежать случайной эскалации
13:57 «Каникулы от стратегического мышления» европейских элит как фактор кризиса европейской безопасности
18:18 О различиях в подходах Вашингтона к конфронтации с Москвой и Пекином
21:41 Об оптимальной формуле соперничества в треугольнике Россия-США-Китай
26:11 Новый Карибский ракетный кризис или "столетнее соперничество"?
29:04 Эпилог

Ссылка на выпуск: https://youtu.be/VJPjSObK_zQ

11 января в ТАСС состоялась презентация ежегодного прогноза МГИМО «Международные угрозы 2022. Перехват инициативы».

🌐 Лейтмотив доклада — «отрезвление» международного сообщества от мечтательности, вызванной долгим миром. Политические элиты начинают склоняться к внешнеполитическому реализму, все чаще рассуждая в категориях стратегического мышления.

🇪🇺 В конце 2021 года Россия сумела захватить инициативу в полемике о будущем европейской системы безопасности. Начавшиеся переговоры о формировании инклюзивного и стабильного порядка могут стать одним из крупнейших дипломатических событий десятилетия.

🇺🇸 Между Россией и США есть перспективы диалога по стратегической стабильности и кибербезопасности. Но шагов к восстановлению нормальной работы дипломатических представительств двух стран ожидать не стоит, пока не будет достигнут ощутимый результат на других треках.

🇰🇿 Кризис в Казахстане с новой остротой поставил проблему устойчивости постсоветских государств. Они постепенно отказываются от многовекторности и возвращаются к осознанию, что Россия — главный поставщик безопасности и легитимности в Евразии.

🇨🇳 Китай переходит к модели несменяемой власти. Китайская внешняя политика станет более наступательной, но эскалации вокруг Тайваня в 2022 году не стоит ожидать.

🇪🇺 Климатическая повестка дня станет основой внутренней интеграции Европейского союза и укрепления его глобальной роли. Ядерная и газовая энергетика будет предметом споров в ЕС.

🇩🇪 «Северный поток-2» — важное испытание лидерских качеств канцлера Олафа Шольца. Ему предстоит защищать газопровод как от критиков в Германии, так и от европейских и заокеанских союзников.

🌐 Отрезвление международного сообщества еще не означает, что мир становится более безопасным местом. Для этого ключевым игрокам еще предстоит договориться.

Презентация прогноза состоялась в ТАСС.

Полный текст прогноза:
http://eurasian-strategies.ru/media/insights/prognoz-mezhdunarodnye-ugrozy-2022

🇺🇸 «Ураган» дипломатической активности между Россией и США

На прошедшей неделе состоялись внеочередная встреча в рамках диалога по стратегической стабильности в Женеве, заседание Совета Россия-НАТО в Брюсселе, специальное заседание постоянного совета ОБСЕ в Вене.

• Москва и США разошлись в характеристике формата переговоров. Москва подчеркнула особый и фундаментальный характер, Вашингтон попытался вписать произошедшее в существующий переговорный процесс.

• Разногласия возникли и в характеристике повестки. Российская сторона назвала центром дискуссии выработку правовых гарантий нерасширения НАТО на восток и неразмещения стратегических вооружений в Восточной Европе. США постарались раздробить повестку дня и выделили проблематику сокращения вооружений, повышения прозрачности военных учений, деконфлинктинг и другие «привычные» для диалога Россия-Запад вопросы.

• Москва настаивала на скором решении вопросов, в то время как Вашингтон говорил о том, что такие сложные темы невозможно разрешить в течение нескольких дней.

• Подход к определению круга ключевых переговорщиков тоже оказался различным. Россия готова к диалогу с США, США же не готовы решать «вопросы Европы без Европы» и «вопросы Украины без Украины».

Подробнее читайте в нашем дайджесте американской политики.

🇩🇪 Визит в Москву с внутригерманским контекстом

18 января Анналена Бербок прибыла в Москву на переговоры с Сергеем Лавровым.

• По мнению немецких обозревателей, перед новым министром стоял важный вызов — доказать собственную компетентность. В преддверии визита СМИ Германии создавали образ состязания начинающего министра с одним из самых опытных дипломатов.

• Большой трудностью для Бербок оказалось давление со стороны немецких СМИ и оппозиции в бундестаге. Мягкость Бербок расценили бы как слабость и уступку перед социал-демократами, которые в Германии считаются более дружелюбно настроенной по отношению к России партией.

• Бербок выбрала компромиссный подход — не начинать скандалы, но и не проявлять излишнюю благосклонность. Российские обозреватели не увидели разницу между этим визитом и предыдущими поездками её предшественника Хайко Мааса.

• На пресс-конференции Анналена Бербок общалась не столько с Лавровым, сколько с немецкими избирателями. С одной стороны, она опровергла мнение о том, что российский вопрос станет причиной конфликтов в коалиции. С другой стороны — Бербок показала, что применит по отношению к Москве обещанный до выборов подход «диалога и жесткости».

Подробнее читать в нашем дайджесте германской политики по ссылке.

🇺🇸 Итоги первого года президенства Байдена

• Коронавирус
Верховный суд отменил обязательное вакцинирование — центральный элемент стратегии Байдена. Администрация проявила неготовность в условиях кризисного реагирования на новую волну коронавируса. 40 законодателей направили президенту открытое письмо с призывом к «дополнительным срочным шагам», «отвечающим серьезности сложившейся ситуации».

• Экономика
Экономические проблемы начали приобретать структурный характер. Федрезерв признал необходимость борьбы с инфляцией и заявил о смене предыдущего курса, направленного на стимулирование занятости.

• Экология
Часть социальных мер Байдена, имеющая, по словам президента, наибольший шанс на успех — «превышающие 500 млрд долларов инвестиции в зеленую энергетику и вопросы окружающей среды». Принятые меры должны позволить США достичь снижения выбросов парниковых газов к 2030 на 50% от уровня 2005 года. Но пока это только набор пожеланий, которые требуют значительных усилий, времени и политического капитала от администрации.

• Ремонт демократии
Придя к власти, администрация Байдена объявила восстановление доверия демократическим институтам. Работа сосредоточена на расследовании в рамках Комиссии по 6 января и реформе избирательной системы. В итоге острая межпартийная борьба в вопросе избирательной реформы подрывает доверие к американской электоральной системе.

Подробнее читайте в нашем дайджесте американской политики.

🌐 В интервью для «Эксперта» Андрей Сушенцов анализирует последние события в мире и то, как российские дипломаты реагируют на актуальные вызовы. «Добро пожаловать в реальность».

• Основным интересом США сейчас является преследование интересов Польши, стран Прибалтики и Украины по отношению к России. А что если симметрично развернуть ситуацию? И Россия поставит в центр своих жизненных интересов максималистские требования Кубы, Сербии, Венесуэлы, Приднестровья, Донбасса и скажет: пока они не будут удовлетворены, мы не перейдем к другим пунктам повестки дня.

• Цель российской политики — вернуть реализм, в первую очередь в американские оценки.

• Возможно, начнёт исполняться прогноз Джона Миршаймера, который в 1990 году описал причины, по которым мы вскоре будем скучать по холодной войне. Уход США из Европы приведёт к формированию силовой полицентричности в Европе и вернёт к жизни конфликтную динамику двадцатого века.

Читать подробнее по ссылке.

🌏 Судьбы бывших советских республик в течение тридцати лет после распада Советского Союза можно уподобить жизненным траекториям выпускников, покинувших школьную скамью в момент исторических перемен.

Как это обычно и бывает спустя тридцать лет после выпуска, чудесных карьер не случилось, ужасных провалов тоже, и все убеждены, что им есть чем гордиться. Кто-то уверен, что у него-то жизнь удалась, а одноклассники достойны сожаления.

Любые сравнения бывших советских республик некорректны: эти страны слишком разные, и потому трудно отыскать общий параметр, который позволил бы их сопоставить. Во внешней политике они преследуют разные цели. Что одни считают благословением, для других – проклятие. Для Эстонии поделиться своим суверенитетом с Соединёнными Штатами – это сбывшаяся мечта. Для России – историческая катастрофа. Как их классифицировать?

👉 Об этом пишут авторы нового Валдайского доклада «Роман взросления: внешняя политика как формирующий опыт для новых государств Евразии» Андрей Сушенцов @StrategyMGIMO и Николай Силаев. Его презентацию смотрите сегодня в 11:00 на нашем сайте.

🔗 Роман взросления: внешняя политика как формирующий опыт для новых государств Евразии

🔵 Доклад опубликован в рамках новой научной программы Валдайского клуба «Дипломатия после институтов».

#Дипломатия_после_институтов #постсоветскоепространство #Евразия

@valdaiclub — Международный дискуссионный клуб «Валдай»

🇩🇪 Диалог с жёстким подходом: как Берлин выстраивает политику по отношению к Москве

Последние недели тема «российской угрозы» не покидает заголовки немецких газет и журналов. СМИ активно описывают межпартийные разногласия вокруг правильного курса по отношению к Москве. Но существует ли в немецкой политической элите реальный раскол по поводу того, как необходимо выстраивать российский вектор внешней политики Германии?

• Российский вопрос считается одним из главных камней преткновения в правящей коалиции из Социал-демократической партии Германии (СДПГ), «Зелёных» и либеральной СвДП. Обозреватели стремятся показать, как этот вопрос раскалывает коалицию. 

• Социал-демократов активно критикуют в Христианско-демократическом союзе Германии. Логика ХДС понятна: впервые с 2005 года партия попала в оппозицию и скорее всего вернётся к власти на место социал-демократов, если коалиция СДПГ с «Зелёными» и либералами развалится.

• Тем не менее, если детально рассмотреть позицию четырёх партий по отношению к России, то станет заметно, что российский вопрос не способен вызвать существенные межпартийные разногласия. Концептуально среди элит сохраняется единое понимание, как поддерживать отношения с Россией.

• Сочетание «диалога и жёсткости» в российском векторе немецкой политики можно раскрыть следующим образом: в стратегических вопросах, которые определяют конфронтацию между Россией и Западом, Берлин будет полностью следовать в фарватере Вашингтона, а в тактических, где проявляются экономические и ценностные интересы, будет, насколько это возможно, проводить собственный курс.

• Внешнеполитический комфорт немецких элит выстраивается вокруг нескольких констант: безопасность и стратегический курс Германии полностью обеспечивают США, а сам Берлин ищет свое спасение в ценностной политике, а также экономическом и экологическом сотрудничестве, где сохраняются возможности для взаимодействия даже в условиях конфронтации.

Подробнее читайте в нашем еженедельном дайджесте германской политики.

🇺🇸 Решительная, но бдительная подготовка Вашингтона к эскалации

• Характеризуя развернувшуюся бурную деятельность, пресс-секретарь Госдепартамента выделил два направления: «сдерживание» России от дальнейшей эскалации и «укреплении позиций» на случай, если эскалация все же последует. Вашингтон предпринял шаги для повышения управляемости потенциального обострения.

• В качестве основного инструмента сдерживания США избрали угрозу санкций и схожих по эффекту экспортных ограничений, сопроводив их предупреждением о том, что они будут более болезненными, чем в 2014 году.

• Наибольший удар от возможной эскалации Вашингтон ожидает в сфере энергетики, для чего были предприняты меры по обеспечению достаточного объема поставок в Европу и сокращения скачка цен, который негативно сказался бы как на американцах, так и на глобальной экономике.

Подробнее в нашем дайджесте американской политики.

🇫🇮🇸🇪 НАТО не закрывает двери: вступят ли Финляндия и Швеция в альянс?

Российская инициатива и обострение ситуации вокруг Украины застали врасплох не только «западных партнёров» из НАТО, но и нейтральных соседей – Финляндию и Швецию. Напряжённость в отношениях Москвы и Вашингтона вновь актуализировала для них вопрос о членстве в альянсе и оживила политические дискуссии на тему.

• После первых переговоров с Москвой генсек НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Швецию и Финляндию могут быстро принять в альянс. Россия остро отреагировала на реплику генсека. Опасения Москвы не безосновательны, но преждевременны.

• На мнение финнов по вопросу членства в НАТО влияют политика России и позиция Швеции — последнее даже в большей степени. Однако возникает парадокс: «угроза» со стороны Москвы — главный аргумент в пользу членства для финнов, но именно возможные ответные действия России удерживают Хельсинки от резкой смены политики.

• Пока продолжается пик кризиса европейской безопасности, вопрос о членстве не уйдёт из политической повестки дня ни в Хельсинки, ни в Стокгольме, а Запад продолжит использовать «финско-шведскую карту» для давления на Москву.

Подробнее в нашем северном дайджесте.