Ну и чтобы утро стало совсем добрым - смотреть со звуком.

Позаимствовано у @prbezposhady

Если информация об отставке Главы Бурятии подтвердится, Алексей Цыденов станет уже третьим птенцом гнезда Кириенко (вслед за Дмитрием Овсянниковым и Максимом Решетниковым), не сумевшим усидеть в кресле и одного срока.

В данных обстоятельствах, вне зависимости от карьерных перспектив потенциального отставника (а напряженная обстановка в Республике и имеющиеся претензии к Цыденову по линии нацпроектов не сулят ничего хорошего), грядущая смена главы региона говорит не столько о личных и профессиональных качествах Алексея Самбуевича, сколько о несостоятельности самой идеи взращивание и назначения губернаторов-технократов из федерального центра.

Пожалуй авторам идеи «Школы Губернаторов», равно как и лицам, формирующим шорт-листы кандидатов во врио, следует вспомнить, что губернатор субъекта Федерации - в первую очередь _главный политик, а уже потом высшее должностное лицо - глава исполнительной власти региона.

Вопреки расхожему мнению, из профессиональных бюрократов, сформировавшихся в системе госуправления, получаются из рук вон плохие политики.

Жёсткая регламентация и иерархичность госаппарата напрочь отбивают умение принимать окончательные решения и нести за них отвественность. А подспудное стремление к унификации и установлению жестких, единых для всех рамок - лучшая прививка от инициативности, харизмы и индивидуальности - качеств, столь необходимых настоящему политику.
И никакими прыжками с обрыва их не компенсируешь.

К слову, спустя буквально несколько минут после публикации Кремлевского Мамковеда, в официальном канале пресслужбы главы Бурятии появилось весьма эмоциональное [опровержение](https://news.1rj.ru/str/pool03/77): «Полный бред, не верьте слухам!»

Но как мы знаем, что дыма без огня не бывает (да и инсайдам коллеги Мамковеда привыкли доверять), так что будем наблюдать.

Ну и Алексею Самбуевичу шлем искренние лучи добра. В конце концов, мужик-то он хороший.

Кремлевский Безбашенник пишет о вероятной дебюрократизации госуправления через новый функционал Администрации Президента - главный проектный офис России. И «нет ни минуты на раскачку», как сказал Президент.

Важно понимать, однако:

Первое, «нет ни минуты на раскачку» - по сути, об экономическом росте страны, а не о «рассадке оркестра из басни Крылова». Компетенции наших проектных менеджеров, не утрируя - «создать чат в вотсапе» и «свести несколько документов в один, обобщив». Точка. Экономическому росту - не поможет.

Второе, приоритизация - всегда ключевое. Ресурсы - всегда ограничены. У нас нет ни то, что приоритизации; у нас тотальная имитация. Дорожные карты рассылаются в ФОИВы на обсуждение, не имея стратегии. ФОИВы пытаются понять, что от них хотят - не могут. Выражают недоумение - единицы. То есть, обсуждается «как прийти к цели», еще не обозначив «цель и приоритетные направления работы, составляющие 20% всех направлений, которые, как предполагается лидером дискуссии, автором стратегии, позволят на 80% добиться цели». Десять лет нет роста экономики страны. Важно найти те самые 20% причин, составляющие 80% проблемы, и адресовать именно их. Считаю, что коррупция и импотенция власти - в шортлисте. https://newizv.ru/article/general/06-02-2020/aleksey-mineev-15-yanvarya-2020-goda-gosudarstvo-perestalo-byt-impotentom

Третье, раз «нет ни минуты на раскачку», важно понимать, что ВВП = Потребление + Госрасходы + Инвестиции + Чистый Экспорт. Также, что проработанных до уровня ПСД инвестпроектов, с реальными инвесторами а не балаболами - нет. От слова «совсем». Это видно всем, кто погружен в региональные или отраслевые госпрограммы. Есть какие-то списки, презентации. Это все не то. Нужен простой фреймворк господдержки, который поможет пайплайну проектов появиться. Простота фреймворка - важна. Иначе, все провалится на уровне его реализации. Тут тоже все просто: государство должно стать соинвестором бизнеса, то есть, разделить риски, тем самым, показав бизнесу, что государство в очередной рад не кинет. «Put the money where your mouth is» (англ.) - поговорка инвесторов, о том, что не нужно болтать, покажи на деле готовность отвечать за слова. Ты готов положить деньги на стол и рискнуть? Тогда, есть о чем с тобой говорить. https://m.newizv.ru/article/general/29-10-2019/ekspert-chtoby-nachalsya-ekonomicheskiy-rost-gosudarstvo-dolzhno-stat-investorom Увеличение зарплат бюджетникам, как часть увеличения госрасходов, направленная на рост потребления - также часть пункта 3 «о важном».

Важно, научиться вычленять главное. «Цифровизация правительства» - тоже важный элемент увеличения эффективности госуправления. Но это «трансформационное» изменение также относится к 80% мер, которые составляют только 20% успеха достижения экономического роста нашей страны. «Пока сложно разглядеть в этом (всем) систему» - согласен с Романом Алехиным.

Формулируя смыслы, Проект Кино

Учитывая, что еще раньше это был П-9 - Департамент промышленности и инфраструктуры, то от перемен мест слагаемых всем известно, что с суммой происходит.

Хотя про транспорт - это любопытно.

Сначала Трутнев и его новое управление по развитию приоритетных территорий (в перечень которых входят в том числе Крым и Севастополь), теперь Борисов и его давний помощник и доверенное лицо Кирилл Лысогорский на позиции директора профильного Департамента.
А там ещё где-то на задворках сознания тяжеловес Мутко на позиции гендиректора ДОМ.РФ - главного канала распределения денег жилищного нацпроекта.

Кусок пирога Марата Хуснуллина тает на глазах.

https://news.1rj.ru/str/politjoystic/12827

А господин Мишустин у нас оригинал и первопроходец. Сократить аппарат ФОИВов на 10% - это где ж такое видано? #сарказм

Только на нашей памяти подобные сокращения проходили в 2008-2009, 2011-2013 и 2016 годах (и это только федеральный уровень).

Применяется всегда одна схема: всех, кого можно и нельзя оперативно повысить, пенсионеров - на пенсию, освободившиеся низкие ставки сократить. Экономия для госбюджета копеечная, но кто там будет разбираться по сути?
А оставшихся в подведы на хорошие зарплаты. Знаете сколько уже таких подснежников в опенспейсах IQ-квартала сидят? Ещё и министерскую почту имеют, доступ к ведомственному СЭДО (система электронного документооборота) и ДСП-документам (если не хуже).

А ещё есть аппараты министров и заместителей министров - вот, где непаханое поле для оптимизации. Три помощника, два секретаря, два водителя и копирайтер/пресс-секретарь- стандартный набор любого уважающего себя зама.

Но самое замечательное во всех этих сокращениях: некоторое, непродолжительное время спустя, с появлением новых полномочий (а количество полномочий госорганов с каждым годом растёт и ещё ни разу при нашей жизни не сокращалось) выбиваются новые ставки.

Результат: рост числа занятых в госуправлении с порядка 1,1 млн в 2000 до 2,4 млн человек в 2019 году.

Обдурили дурака на четыре кулака

https://news.1rj.ru/str/politjoystic/12828

Прежде чем реализовывать в целом очень здравое предложение Шохина об инвентаризации и оптимизации системы институтов развития (в том числе и создании их реестра),
было бы неплохо разобраться, что они из себя представляют и законодательно урегулировать их статус.

Тот же ВЭБ.РФ - госкорпорация - некоммерческая организация, созданная и функционирующая в соотвествии со специальным законом.
Деятельность ДОМ.РФ также регламентируется отдельным законом (225-ФЗ). А вот, например, РЭЦ (институт развития в сфере экспорта) акционерное общество, деятельность которого за исключением определённых ограничений подчиняется общему законодательству об акционерных обществах.
Что уж говорить о многочисленных АНО и Фондах, растущих в последние годы словно грибы после дождя, также отличающихся своим особым режимом регулирования.

Отсутствие единых критериев отнесения российских юридических лиц к институтам развития влечёт за собой низкую эффективность их деятельности, дублирование функций и фрагментарный охват проблем регулируемых отраслей.

К слову проблема статуса института развития не нова и активно дискутировалась в 2018 году в ходе внесения изменений в 82-ФЗ о Банке развития.

Тогда ноябрьскими правками ВЭБ.РФ был наделен особым статусом первого среди равных - института развития, который
обеспечивает координацию деятельности и организует взаимодействие других институтов развития по вопросам долгосрочного социально-экономического развития РФ.

Одновременно была зафиксирована обязанность Правительства определить порядок реализации ВЭБом данных полномочий, а также критерии определения данных институций. Но данная работа так и не была проведена, и до наведения порядка с распределением средств через данные организации ещё очень далеко.

https://news.1rj.ru/str/maydecree/2808

Ущерб от пожара на авианосце "Адмирал Кузнецов" превысит 300 миллионов рублей, сообщил журналистам глава Объединенной судостроительной корпорации Алексей Рахманов.

"Нет, окончательной цифры нет. Комиссия продолжает работать. С учетом того, что подзатянулась работа… я думаю, что нам еще потребуется какое-то время для выверки... Ни пугать, ни радовать никого не буду - точно никаких 90 миллиардов там нет, но и я думаю, что 300 миллионами (рублей) мы не отделаемся", - сказал Рахманов.

Редакция канала «Свои да Наши» от души поздравляет с днем рождения директора Департамента стратегического развития и корпоративной политики Минпромторга России Алексея Ученова!

Желаем Алексею больших беговых побед, здоровья и сил на исполнение задуманного, семейного благополучия и больших карьерных взлетов!

Честно пытались придумать Лёше в подарок стикер позабавней, но каждый раз отчего-то получалось несмешно...

Баталии в ФАС по поводу закупок компьютерного оборудования продолжились на этой неделе.

Примечательно, что отменив со скандалом закупку компьютеров на процессорах Эльбрус, РЖД за спиной у возмущённой общественности проводит аукцион на ещё более масштабную закупку АРМов, не допустив к торгам 3 компании на компьютерах отечественного производства, по быстрому разыграв аукцион среди оставшихся двух участников с падением на 1%.

Победителем аукциона с «рекордным» падением на иностранной технике была признана компания НЦИ, казалось бы главные борцы за импортозамещение в России.

Цинизм зашкаливает. Особенно если копнуть глубже, ведь сняты 3 участника с Российской техникой были за то, что использовали внутри компьютеров процессор Intel, а значит, по версии ответственных за закупки в РЖД товарищей, российским производством являться не могут.
Скажете Бред? Но не в той ситуации, когда надо убрать лишних участников с аукциона. Не дай бог ещё цену закупки снизят. 
Среди обиженных участников оказалась компания Цифровая Платформа, являющаяся дочкой Смарт Текнолоджис, наделавшей шума в разборках с Эльбрусом.

На заседании в ФАС им удалось доказать российское происхождение предложенной техники.

Главный вопрос теперь, как будет реагировать РЖД. Не желая допускать снижения цены конкурса, они уже побежали заключать контракт с НЦИ.

Ну это еще как посмотреть, ссылка ли.

Стоит только вспомнить о планах строительства НОВАТЭКом на Камчатке морского терминала по перегрузке СПГ, да и других перспективных инфраструктурных проектов в регионе, связанных с развитием Севморпути, как сразу назначение из ссылки трансформируется в экономически привлекательную долгосрочную командировку.

https://news.1rj.ru/str/kshulika/13507

Несмотря на то, что мы целиком и полностью поддерживаем данную идею, именно потенциал конфликта между руководителем субъекта и избранным главой столичной администрации – главный аргумент против возвращения прямых выборов мэров крупных городов.

Учитывая ярко выраженный центростремительный характер административно-территориального развития страны, при котором финансовые, политические и человеческие ресурсы аккумулируются именно в центре территории (неважно, будь то Москва, если речь идет о Федерации, или областной/краевой центр субъекта) мэр столицы региона становится слишком важной фигурой, чтобы доверить его выбор населению.

Сложившаяся на текущий момент модель, при которой главы регионов фактически назначаются федеральным центром и лишь формально подтверждают свой мандат на контролируемых выборах, и так несет в себе высокие риски региональных элитных конфликтов. При таком раскладе выборность мэров становится дополнительной возможностью для недружественно настроенных к московскому назначенцу местных элит перекраивать под себя политический ландшафт региона, создавая сильный, конкурентный главе центр власти.

Не стоит забывать и то, что в условиях федерализма взаимоотношения между уровнями власти строятся по линиям федерация-регион и регион-муниципалитет. И даже встраивание муниципалитетов в единую управленческую вертикаль (лишение местного самоуправления той самой приставки «само», во что мы, учитывая принятые на себя РФ при подписании Европейской Хартии местного самоуправления обязательства, до сих пор до конца не верим) данную раскладку не изменит.

Отсутствие прямого влияния Федерации на муниципалитеты (через бюджеты и назначения/отставки по утрате доверия) не позволяет рассматривать избранного народом, а оттого – политически сильного мэра в качестве инструмента федерального контроля и искусственного ослабления главы региона.
Это, а также отсутствие возможности прямого, несилового участия федеральной власти в урегулировании внутри региональных конфликтов, не дает оснований верить в скорое возвращение выборов мэров. А жаль.
https://news.1rj.ru/str/kremlebezBashennik/11716

Друзья!

От души поздравляем Вас и Ваших близких с Днём всех влюблённых!
Спасибо, что вы есть и что до сих пор остаётесь с нами.
Любим Вас, пусть некоторых порой и странною любовью!

Всегда ваши,

Свои да Наши!