О признании утратившими силу приказов Минкомсвязи России от 29.12.2011 № 362 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной услуги по регистрации средств массовой информации» и от 13.08.2012 № 196 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по
http://regulation.gov.ru/projects#npa=84960

ID проекта: 01/02/10-18/00084960 Дата создания: 16 октября 2018 Разработчик:
"Михайловская Александра Сергеевна" Процедура: "Раскрытие информации о
подготовке проектов нормативных правовых актов" Вид: "Проект ведомственного
акта"

Минкомсвязь внесло уведомление о начале разработки проекта ведомственного акта о регулировании проводного радиовещания.
Окончание публичного обсуждения предложенного проекта - 23 ноября 2018 г.

Требования к сетям проводного радиовещания в части проектирования, построения, эксплуатации и управления
- http://regulation.gov.ru/projects#npa=85096

Разработка и утверждение Требований определит существующим сетям проводного радиовещания
- дополнительный правовой статус,
- основные требования к их проектированию, построению, эксплуатации и управления
- установит принципы сопряжения локальных и объектовых систем оповещения с сетью ПВ,
- позволит использовать сети ПВ на территории Российской Федерации как технической основы для оповещения и информирования населения и органов исполнительной власти на местах об угрозах и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Требования к сетям проводного радиовещания в части проектирования, построения, эксплуатации и управления
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85096

ID проекта: 02/08/10-18/00085096 Дата создания: 20 октября 2018 Разработчик:
"Хазов Михаил Леонидович" Процедура: "Оценка регулирующего воздействия" Вид:
"Проект ведомственного акта"

О внесении изменения в Правила предоставления субсидии из федерального бюджета радиочастотной службе на финансовое обеспечение затрат, связанных с выполнением возложенных на нее функций, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 191
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85100

ID проекта: 01/01/10-18/00085100 Дата создания: 22 октября 2018 Разработчик:
"Стрельцов Александр Владимирович" Процедура: "Раскрытие информации о
подготовке проектов нормативных правовых актов" Вид: "Проект постановления
Правительства Российской Федерации"

Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований в области связи
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85108

ID проекта: 02/08/10-18/00085108 Дата создания: 22 октября 2018 Разработчик:
"Горовенко Александр Викторович" Процедура: "Оценка регулирующего воздействия"
Вид: "Проект ведомственного акта"

Об отмене некоторых приказов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85119

ID проекта: 01/02/10-18/00085119 Дата создания: 22 октября 2018 Разработчик:
"Ляшенков Денис Алексеевич" Процедура: "Раскрытие информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов" Вид: "Проект ведомственного акта"

Минкомсвязь опубликовало проект ведомственного акта о введении индикаторов риска.

- Об утверждении индикаторов риска нарушения обязательных требований в области связи
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85108

Данным проектом вводятся индикаторы риска нарушения обязательных требований, определение параметров, свидетельствующих о высокой вероятности нарушения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области связи.

В настоящее время параметры, свидетельствующие о высокой вероятности нарушения обязательных требований в области связи не определены. Введение индикаторов планируется в целях снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также оптимального использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, задействованных при осуществлении государственного контроля (надзора) в области связи, при его организации предусмотрено применение риск-ориентированного подхода.

Дата окончания публичного обсуждения
документа - 2 ноября 2018 г.

Индикаторы риска нарушения обязательных требований в области связи -

1. Выявление при проведении измерений параметров излучений РЭС и ВЧУ гражданского назначения радиопомех РЭС гражданского, военного и специального назначения, представляющих угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
2. Выявление при проведении измерений параметров излучений РЭС и ВЧУ гражданского назначения превышения допустимых параметров излучения до 2% от указанного в разрешении на использование радиочастот и радиочастотных каналов гражданского назначения, не создающего радиопомех.
3. Неограничение оператором связи в течение 10 календарных дней доступа ‎к одной и той же информации и (или) к одним и тем же информационным ресурсам, подлежащим ограничению Федеральным законом.
4. Поступление в федеральный орган исполнительной власти ‎в течение 30 календарных дней обоснованных обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах возможных нарушений лицензионных условий и (или) обязательных требований в области связи в отношении одного юридического или физического лица, за исключением информации о фактах нарушений целостности, устойчивости функционирования и безопасности единой сети электросвязи Российской Федерации:
- в отношении физического лица или юридического лица со среднесписочной численностью до 15 человек — не менее 5 обращений;
- в отношении юридического лица со среднесписочной численностью
‎от 15 до 100 человек — не менее 10 обращений;
- в отношении юридического лица со среднесписочной численностью
‎от 100 до 250 человек — не менее 20 обращений;
- в отношении юридического лица со среднесписочной численностью свыше
‎250 человек — не менее 30 обращений.

Об измении порядка тарификации на услуги предоставления в пользование потока Е1

В Управление Федеральной антимонопольной службы поступили заявления о нарушении ПАО «Ростелеком» требований антимонопольного законодательства при предоставлении услуг местной телефонной связи.
Оператор связи Ростелеком изменил тарифы на предоставляемые услуги связи. На услуге «Предоставление в пользование потока Е1» вводится объем включенного трафика в размере 100 000 минут в месяц. Стоимость одной минуты при превышении включенного объема трафика составит 0,4 рубля. Оператором произведена массовая рассылка уведомлений абонентам о том, что с указанной даты будут внесены изменения тарификации услуг предоставления в пользование потока Е1.

В соответствии с пунктом «е» статьи 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, условиями договоров об оказании услуг связи оператор связи имеет право изменять в одностороннем порядке тарифы на предоставляемые услуги с уведомлением об этом абонента не менее чем за 10 дней до даты введения новых тарифов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо иным способом информирования.
ПАО «Ростелеком» вправе самостоятельно устанавливать тарифы на услуги связи по технологии Е1 на договорной основе.

На основании норм закона Комиссия ФАС полагает, что действия ПАО «Ростелеком» по внесению изменений тарификации услуг предоставления в пользование потока Е1 являются правомерными.

https://fas.gov.ru/documents/614669

Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного цифрового телевизионного вещания и (или) радиовещания, оказываемые ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», осуществляющим трансляцию вещателям на территории города Москвы и Московской области
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85144

ID проекта: 04/15/10-18/00085144 Дата создания: 23 октября 2018 Разработчик:
"Заева Елена Александровна" Процедура: "Независимая антикоррупционная
экспертиза" Вид: "Проект ведомственного акта"

Минюст внес проект поправок за уголовную ответственность за распространение информации.

Проект федерального закона направлен на установление уголовной ответственности (в том числе в отношении несовершеннолетних лиц) за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью.
- https://regulation.gov.ru/p/83622
Дата окончания общественного обсуждения
6 ноября 2018 г.

Как указывается разработчиком проекта акта - вне пределов правового регулирования остались случаи склонения, а также распространения самими несовершеннолетними в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, тем или иным способом побуждающей несовершеннолетних к совершению противоправных действий, представляющих опасность не только для их жизни и здоровья, но и иных лиц. В последнее время резко возросло количество случаев нападения подростков на учителей и одноклассников, а также на детей младшего школьного возраста.
В целях пресечения данных противоправных действий, совершаемых в том числе самими несовершеннолетними, законопроектом предлагается распространить действие статьи 151.2 УК РФ на случаи склонения или иного вовлечения несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни и (или) здоровья не только несовершеннолетних, но и для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также исключить из диспозиции данной статьи указание на субъект преступления.

Проект ФЗ на установление уголовной ответственности за склоняющей или иным способом побуждающей детей

Законопроект о регулировании Big Data

ФАС предложила блокировать сайты операторов связи и интернет-компаний, если они нарушат антимонопольное законодательство и не выполнят предписание ведомства.

Проект федерального закона О внесении изменений в КоАП - http://regulation.gov.ru/p/85113
Дата окончания публичного обсуждения - 31 октября 2018 г.

Как указано в проекте акт предлагается ввести ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин. Действие ограничений касается оператора информационной системы, организатора распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети (сетях).
Ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин назначается судьей. Ограничение доступа устанавливается на срок до 90 суток.

ФАС предложила ограничить указанным лицам «доступ к информационным системам или программам для электронных вычислительных машин за совершение административных правонарушений против порядка управления».

* К ОРИ относятся соцсети, мессенджеры, сервисы электронной почты и другие службы, позволяющие обмениваться сообщениями в интернете.

Изменяемые ФЗ с текстом проекта ФЗ

Диаграмма процедуры Проекта ФЗ "О внесении изменений в КоАП"

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05.10.2018 № 527
"Об использовании единого номера "112" на территории Волгоградской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201810250028

Номер опубликования: 0001201810250028; Дата опубликования: 25.10.2018