Об измении порядка тарификации на услуги предоставления в пользование потока Е1

В Управление Федеральной антимонопольной службы поступили заявления о нарушении ПАО «Ростелеком» требований антимонопольного законодательства при предоставлении услуг местной телефонной связи.
Оператор связи Ростелеком изменил тарифы на предоставляемые услуги связи. На услуге «Предоставление в пользование потока Е1» вводится объем включенного трафика в размере 100 000 минут в месяц. Стоимость одной минуты при превышении включенного объема трафика составит 0,4 рубля. Оператором произведена массовая рассылка уведомлений абонентам о том, что с указанной даты будут внесены изменения тарификации услуг предоставления в пользование потока Е1.

В соответствии с пунктом «е» статьи 24 Правил оказания услуг телефонной связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2014 № 1342, условиями договоров об оказании услуг связи оператор связи имеет право изменять в одностороннем порядке тарифы на предоставляемые услуги с уведомлением об этом абонента не менее чем за 10 дней до даты введения новых тарифов через сайт оператора связи в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», либо иным способом информирования.
ПАО «Ростелеком» вправе самостоятельно устанавливать тарифы на услуги связи по технологии Е1 на договорной основе.

На основании норм закона Комиссия ФАС полагает, что действия ПАО «Ростелеком» по внесению изменений тарификации услуг предоставления в пользование потока Е1 являются правомерными.

https://fas.gov.ru/documents/614669

Об утверждении тарифов на услуги общедоступной электросвязи для целей эфирного цифрового телевизионного вещания и (или) радиовещания, оказываемые ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть», осуществляющим трансляцию вещателям на территории города Москвы и Московской области
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85144

ID проекта: 04/15/10-18/00085144 Дата создания: 23 октября 2018 Разработчик:
"Заева Елена Александровна" Процедура: "Независимая антикоррупционная
экспертиза" Вид: "Проект ведомственного акта"

Минюст внес проект поправок за уголовную ответственность за распространение информации.

Проект федерального закона направлен на установление уголовной ответственности (в том числе в отношении несовершеннолетних лиц) за распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, склоняющей или иным способом побуждающей детей к совершению действий, представляющих угрозу жизни и (или) здоровью.
- https://regulation.gov.ru/p/83622
Дата окончания общественного обсуждения
6 ноября 2018 г.

Как указывается разработчиком проекта акта - вне пределов правового регулирования остались случаи склонения, а также распространения самими несовершеннолетними в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет», информации, тем или иным способом побуждающей несовершеннолетних к совершению противоправных действий, представляющих опасность не только для их жизни и здоровья, но и иных лиц. В последнее время резко возросло количество случаев нападения подростков на учителей и одноклассников, а также на детей младшего школьного возраста.
В целях пресечения данных противоправных действий, совершаемых в том числе самими несовершеннолетними, законопроектом предлагается распространить действие статьи 151.2 УК РФ на случаи склонения или иного вовлечения несовершеннолетнего в совершение противоправных действий, заведомо для виновного представляющих опасность для жизни и (или) здоровья не только несовершеннолетних, но и для жизни и (или) здоровья иных лиц, а также исключить из диспозиции данной статьи указание на субъект преступления.

Проект ФЗ на установление уголовной ответственности за склоняющей или иным способом побуждающей детей

Законопроект о регулировании Big Data

ФАС предложила блокировать сайты операторов связи и интернет-компаний, если они нарушат антимонопольное законодательство и не выполнят предписание ведомства.

Проект федерального закона О внесении изменений в КоАП - http://regulation.gov.ru/p/85113
Дата окончания публичного обсуждения - 31 октября 2018 г.

Как указано в проекте акт предлагается ввести ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин. Действие ограничений касается оператора информационной системы, организатора распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети (сетях).
Ограничение доступа к информационным системам и (или) программам для электронных вычислительных машин назначается судьей. Ограничение доступа устанавливается на срок до 90 суток.

ФАС предложила ограничить указанным лицам «доступ к информационным системам или программам для электронных вычислительных машин за совершение административных правонарушений против порядка управления».

* К ОРИ относятся соцсети, мессенджеры, сервисы электронной почты и другие службы, позволяющие обмениваться сообщениями в интернете.

Изменяемые ФЗ с текстом проекта ФЗ

Диаграмма процедуры Проекта ФЗ "О внесении изменений в КоАП"

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05.10.2018 № 527
"Об использовании единого номера "112" на территории Волгоградской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201810250028

Номер опубликования: 0001201810250028; Дата опубликования: 25.10.2018

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05.10.2018 № 526
"Об использовании единого номера "112" на территории Республики Мордовия в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201810250029

Номер опубликования: 0001201810250029; Дата опубликования: 25.10.2018

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05.10.2018 № 532
"Об использовании единого номера "112" на территории Брянской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201810250032

Номер опубликования: 0001201810250032; Дата опубликования: 25.10.2018

Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 05.10.2018 № 525
"Об использовании единого номера "112" на территории Республики Башкортостан в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи"
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201810250035

Номер опубликования: 0001201810250035; Дата опубликования: 25.10.2018

О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи»
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85259

ID проекта: 02/04/10-18/00085259 Дата создания: 25 октября 2018 Разработчик:
"Стрельцов Александр Владимирович" Процедура: "Оценка регулирующего
воздействия" Вид: "Проект федерального закона"

Минкомсвязь предлагает сократить срок выдачи Разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств.

Минкомсвязью внесен проект федерального закона - О внесении изменений в статью 24 Федерального закона «О связи»
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85259
Дата окончания публичного обсуждения -
8 ноября 2018 г.

Законопроект будет способствовать снижению барьеров доступа на рынок, решению задач технологического развития страны, ускорению строительства современных сетей связи, в том числе в сельской местности, ‎в больницах и поликлиниках.
В настоящее время предусмотрено, что Федеральная служба по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций проводит следующие процедуры:
- в течение 35 рабочих дней со дня получения обращения принимает решение ‎о присвоении (назначении) радиочастот или радиочастотных каналов;
- в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении публикует соответствующее решение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- в течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о присвоении подготавливает Разрешение.

В итоге суммарный срок выдачи Разрешения со дня получения обращения достигает 55 рабочих дней, что соответствует практически 3 календарным месяцам.
Законопроектом предлагается объединить проведение указанных процедур
‎в один этап, выполнение которого будет занимать 40 рабочих дней со дня получения обращения.
Представленные изменения в Закон существенно сократят общий срок получения разрешений на использование радиочастот или радиочастотных каналов для радиоэлектронных средств гражданского назначения и будут способствовать развитию инфраструктуры связи в Российской Федерации и снижению барьеров доступа на рынок.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о сообщении размера и структуры просроченной задолженности.

Законопроект [1] призван способствовать устранению задолженности абонентов перед операторами за оказанные услуги связи. Операторы смогут давать информацию абонентам о размере и структуре долга в текстовых, голосовых и иных сообщениях.

Сейчас 230-ФЗ [2] запрещает операторам рассылать сообщения с суммой долга.

6. В телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены:
1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах;
2) сведения о факте наличия просроченной задолженности (без указания ее размера и структуры);
3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

Как отмечают операторы, благодаря этим изменениям клиенты через автоинформатор или SMS получат более информативное сообщение о задолженности, что, в свою очередь, снизит нагрузку на контактный центр и положительно скажется на погашении должниками задолженности за услуги связи, так же повысить оперативность и количество каналов контакта с клиентом, а также оптимизировать затраты на оповещение.

[1] - Проект "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"
[2] - Федеральный закон "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" от 03.07.2016 N 230-ФЗ

Об использовании единого номера «112» на территории Тюменской области в целях обеспечения вызова экстренных оперативных служб пользователями услугами связи
http://regulation.gov.ru/projects#npa=85292

ID проекта: 01/02/10-18/00085292 Дата создания: 26 октября 2018 Разработчик:
"Дергунов Вадим Александрович" Процедура: "Раскрытие информации о подготовке
проектов нормативных правовых актов" Вид: "Проект ведомственного акта"