مدیر اندیشکده حکمرانی و سیاستگذاری دانشگاه اصفهان؛

اندیشکده دانشگاه اصفهان؛ حلقه‌ میانی در تصمیم‌گیری‌های کشور

مدیر اندیشکده حکمرانی و سیاستگذاری دانشگاه اصفهان معتقد است که اندیشکده حلقه‌ای میانی است. حلقه میانی بدان معنی است که در کنار نظام حکمرانی مانند مجلس، دولت و شورای عالی انرژی یا اقتصاد، دانشگاه و پژوهشگاه و مجموعه‌ای از مراکز علمی نیز در تصمیم‌گیری کشور می‌توانند نقش مهمی داشته باشند.

isna.ir/xdQjsQ

@isnaesfahan

📖 متن خوانی کتاب
"شئون و اختیارات ولایت فقیه"

توسط دکتر محمدمنصوری استاد گروه حقوق دانشگاه اصفهان
زمان سه شنبه ۱۴۰۲/۱۰/۱۹ ساعت ۱۲:۳۰ الی ۱۳:۳۰
مکان: اندیشکده حکمرانی دانشگاه اصفهان

🔶 پس از برگزاری اختتامیه نخستین بوت‌کمپ جذب نخبگان و با توجه به گزارش سیاستی نهایی ارائه‌شده و فعالیت های انجام شده در بوت‌کمپ، شورای راهبری نخستین بوت‌کمپ جذب نخبگان گروه گردشگری را به عنوان گروه برتر بوت کمپ انتخاب کرد.
همچنین آقای یاسین وزیری‌نیا از گروه مسکن به عنوان پژوهشگر برتر برگزیده شد.

سلسلهٔ نشست‌های قرائت متون کلیدی حکمرانی ایرانی
متن اوّل: شؤون و اختیارات ولی فقیه
(ترجمهٔ مبحث ولایت فقیه از «كتاب البیع»)
تألیف: امام خمینی
زمان: ترم دوم سال تحصیلی ۱۴۰۲-۱۴۰۳؛ هر دوشنبه
ساعت ۱۲:۳۰ الی ۱۳:۱۵
میزبان نشست: محمّد منصوری بروجنی؛ استادیار گروه حقوق
مکان: دانشگاه اصفهان؛ دانشکدهٔ علوم اداری و اقتصاد؛ طبقهٔ اول؛ اندیشکدهٔ حکمرانی
جلسهٔ مجازی: meet.google.com/kxh-ecvp-rrt
حضور برای عموم آزاد است.

🔶 چرایی سیمانی شدن سیاست گزینش در ایران

🔺با حضور دکتر محمد منصوری بروجنی
استاد حقوق دانشگاه اصفهان

🕑 یکشنبه ۲۰ اسفندماه ساعت ۱۲ الی ۱۴
📍سالن جلسات اندیشکده حکمرانی

🔶 چرایی سیمانی شدن سیاست گزینش در ایران
با حضور دکتر محمد منصوری بروجنی
هیات علمی حقوق دانشگاه اصفهان

⭕️ سیاست گزینش در کشور دارای یک مقدمه ای است که از آن تحت عنوان پاکسازی ادارات نام برده می شود. پس از وقوع انقلاب، گفتمانی در بین انقلابیون شکل گرفت به این صورت که ادارات ما دارای نیروهای ناصالحی است. بخش زیادی از مسائل کشور ما ناشی از این است که کادر اداری و نیروهای بروکراسی کارآمد نیستند. با تغییر این نیروها میتوان جلوی بسیاری از فسادها و ناکارآمدی ها را گرفت.

⚠️ اما با نگاهی به تاریخ متوجه میشویم این ادعا بعد از مشروطه بارها اظهار و اجرا شده است. بارزترین آن در دهه 1320 شمسی و تحت عنوان قانون بند ج است. در این قانون نیروها به لحاظ کیفی دسته بندی شده و نیروهای با کیفیت پایین و غیر قابل اصلاح باید از ادارات پاکسازی شوند. انحلال دیوان عالی کشور در دهه های مختلف نیز از جمله افعال پاکسازی است. یعنی ایده پاکسازی همواره در اذهان عمومی و جناحهای سیاسی مختلف وجود داشته است و هربار خود را به شکلی نشان داده است.

🔺 بعد از انقلاب ایده پاکسازی به تصویب شورای انقلاب رسیده و تا سال 1359 گونه ای از پاکسازی در کشور اجرا می شود. مجلس اول در مواجهه با پاکسازی ادارات با ابعاد دیگری از اجرای این قانون مواجه می شود. برای مثال استفاده از قانون برای تسویه حسابهای شخصی، اعمال سلیقه فردی و از همه مهمتر اینکه قانون پاکسازی منجر به گزینش افراد شایسته از سایر افراد نشده است. دوفوریت تمدید قانون پاکسازی اداری در شهریور ۱۳۵۹ در مجلس اول رد شد و در نتیجه گفتمان مخالفت با پاکسازی در مجلس اول تقویت شد. اما وقوع انفجار در مقرّ حزب جمهوری اسلامی که عامل آن یک نفوذی به اسم محمدرضا کلاهی بود یا انفجار در دفتر نخست وزیری که عامل آن دبیر شورای امنیت کشور به اسم کشمیری بود موجب شد قانون پاکسازی که این بار به اسم لایحه بازسازی نیروی انسانی ادارات در صحن مجلس مطرح شده بود با همان مفاد پیشین تصویب شود.

🔻امام خمینی (ره) در آذرماه 1361 فرمان 8 ماده ای صادر کرد که در آن فرمان، به موضوع شیوه گزینش قضات و کارمندان اشاره کرده و خواستار کاهش سخت گیری ها و همچنین کوتاه شدن مدت زمان گزینش می شود. یک ماه پس از صدور فرمان 8 ماده ای دفترچه سوالات گزینش به دست امام میرسد و ایشان با مشاهده محتوا و سوالات گزینش، فرمان منحل شدن هیات های گزینش را میدهد. اما این مخالفت فضای عمومی مجلس را تغییر نمی دهد و قانون بازسازی نیروی انسانی ادارات مجدد تمدید می شود و در نهایت جای خود را به قانون رسیدگی به تخلفات اداری می دهد و در واقع قانون رسیدگی به تخلفات اداری میراث بر قانون پاکسازی ادارات است.

🔄 در جریان قانون پاکسازی ادارات تا قانون رسیدگی به تخلفات اداری ضرورت انجام گزینش در ذهن نمایندگان و سیاستمداران تحکیم می شود و همان نظریه ای که با وقوع انقلاب، پشتیبان پاکسازی ادارات بود همان نظریه پشتیبان نظام گزینش می شود.

❇️ مواضع امام از 1357 تا 1361 نسبت به گزینش تغییر زیادی می کند. از 1357 تا 1359 امام از پاکسازی دفاع می کند. 1359 و 1360 انتقادهایی را مطرح می کند و سال 1361 خواستار منحل شدن هیات های گزینش می شود. اما هیات های گزینش دوباره خود را بازسازی کرده و به چرخه بازمی گردند.
❓سوالی که مطرح می شود این است که چرا با تغییر شرایط، سیاست گزینش پابرجا ماند؟
در جواب باید گفت اولین ذینفعان اصلاح قانون کسانی هستند که از اصلاح قانون متضرر می شوند. دسته دوم ذینفعان کسانی هستند که از اصلاح قانون منتفع می شوند. لذا آنچه تا سال 1377 منجر به عدم انحلال نظام گزینش می شود بدنه بروکراتیک آن است.

✅ نکته اصلی بحث این است یک شرایط موقتی در کشور ایجاد می شود که برای این شرایط موقت باید یک سیاست موقت پیاده سازی کرد. اما قانونگذار برای این سیاست موقت یک نهاد دائمی (هیأت های گزینش) ایجاد می کند. با گذر از دهه شصت و شرایط آن زمان، ضرورت گزینش از بین میرود ولی نهاد دائمی گزینش پابرجا میماند. سازمانی که تاریخچه پیدا کند قابل منحل شدن نیست. از سوی دیگر ایجاد نهاد دائمی برای سیاستهای موقتی منجر به تعدد نهادهای تصمیم گیر خواهد شد. همین نهادها هنگام انتخابات فرصت تغییر جهت را از ما می گیرند. همین نهادها، با وجود تغییر دولتها، فرصت تغییر جهت را به ما نمی دهند. وقتی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی هست نباید برای اجرای یک سیاست خاص در حوزه کتاب، شورای کتاب ایجاد کرد.
❇️ پس برای سیاستهای موقت چکار باید کرد؟ نباید برای سیاستهای در حال تغییر و موقت، نهادهای دائمی ایجاد کرد. سیاستهای موقت را باید از طریق نهادهای متعارف موجود اجرا کرد. حتی اگر در کوتاه مدت صددرصد نتیجه حاصل نشود اما در بلند مدت، از هزینه های زیادی جلوگیری خواهد شد.

✅ دانشگاه اصفهان با همکاری هیات اندیشه ورز ستاد علم و فناوری شورای عالی انقلاب فرهنگی استان اصفهان برگزار می کند:

💠 نشست تخصصی روزآمدسازی نقشه جامع علمی کشور

سخنرانان:
🔹دکتر علی ذاکری
عضو هیئت علمی و رئیس اندیشکده آینده پژوهی دانشگاه اصفهان

🔹دکتر محمدجواد رستگاری
عضو هیئت علمی و معاون اداری، مالی و مدیریت منابع دانشگاه فنی و حرفه‌ای استان اصفهان

🔹دکتر سید محمد قلمکاریان
عضو هیئت علمی و مسئول نظارت، ارزیابی و تضمین کیفیت دانشگاه پیام نور استان اصفهان

📅 چهارشنبه ۵ اردیبهشت ۱۴۰۳، ساعت ۱۰ الی ۱۲

📍دانشگاه اصفهان، دانشکده علوم اداری و اقتصاد، طبقه اول، سالن جلسات اندیشکده حکمرانی

🌐 علاقه‌مندان می‌توانند از طریق لینک زیر، در وبینار شرکت نمایند:
http://lms.ui.ac.ir/srv/meetSciRoadMap

✅ با ما همراه باشید:
🆔 https://zil.ink/research_ui

اندیشکده حکمرانی دانشگاه اصفهان با همکاری گروه حقوق برگزار می‌کند:
سمینار واحد اصول و فنون قانونگذاری

زمان: یکشنبه ۱۴۰۳/۰۳/۱۳ ساعت ۸ الی ۱۲

مکان: دانشکده علوم اداری و اقتصاد، طبقه اول، سالن اندیشکده حکمرانی

🏢اندیشکده حکمرانی و سیاستگذاری دانشگاه اصفهان برگزار می‌کند:

‌‌‌ ⚖بررسی فنی پنج طرح و لایحه‌
برجسته مجلس یازدهم ⚖

👤به میزبانی دکتر محمد منصوری بروجنی

📍سالن جلسات اندیشکده حکمرانی،
دانشکده علوم اداری و اقتصاد
🗓یکشنبه، ۱۳ خرداد
⏰ساعت ۸ الی ۱۲

🔗لینک ورود به جلسه:
https://www.skyroom.online/ch/law_ui/ui

🔻طرح ارتقای شفافیت مالی در کشور

🔻طرح نظام آموزش همگانی

🔻نحوه مدیریت تعارض منافع در انجام وظایف قانونی و ارائه خدمات عمومی

🔻لایحه حمایت از فرهنگ عفاف و حجاب

🔻طرح کنترل و ساماندهی اجاره بهای املاک مسکونی

✅ با همکاری اندیشکده حکمرانی دانشگاه اصفهان برگزار می‌شود؛

🔰دوره آموزشی خبرنگاران آب و محیط زیست
🔸سرفصل های دوره
تجربه نگاری خبرنگار محیط زیست
مبانی هیدرولوژی و مدیریت آب
اقتصاد آب
حقوق و قوانین آب
گزارش نویسی تخصصی

🖌ویژه خبرنگاران فعال در حوزه آب و محیط زیست

👨‍💻با تدریس اساتید دانشگاه
(همراه با صدور گواهینامه معتبر)

🗓مهلت ثبت نام ۱ تا ۱۰ خرداد

🔸جهت ثبت کسب اطلاعات بیشتر با شماره ۳۲۲۴۰۵۰۹ داخلی ۲۰۳ تماس حاصل فرمایید.

✅ لینک ثبت نام
https://survey.porsline.ir/s/buGvO3qe

🔰لیست نهایی شرکت کنندگان پس از بررسی اعلام می گردد

🔻 بخش سلامت کشور نیازمند قانون است

🔹 پیرو جلسات مدیریت اندیکشده حکمرانی با مدیران دانشگاه‌ علوم‌ پزشکی و روسای بیمارستان‌ها و مراکز درمانی دولتی، پیشنهاداتی برای رفع عدم تناسب میان منابع و مصارف دانشگاه‌ها و بیمارستان‌های دولتی مطرح شد. در نتیجه این جلسات مقرر شد تا برای رفع این ناترازی راهکار‌های کوتاه مدت، میان مدت، و بلند مدت توسط اندیشکده حکمرانی ارائه شود.

🔰 برخی از اقدامات لازم جهت تقویت بخش سلامت به شرح زیر است:

✅ راهکارهای کوتاه‌ مدت و میان مدت

1️⃣اصلاح بودجه ریزی و اخذ ردیف مداوم برای نگهداری و هتلینگ بیمارستان‌ها

2️⃣کاهش بار بیمارستان‌های مرجع با سرمایه‌گذاری سالانه در مراکز درمانی هر منطقه

3⃣اخذ اعتبارات سایر برای دانشگاه‌های فاقد این ردیف

4⃣اخذ ردیف بودجه برای اورژانس‌های سایر (به جز اورژانس کشور و تهران که دارای ردیف بودجه می‌باشند)

5⃣جلوگیری از تمرکز زدایی دانشگاه‌های علوم پزشکی کشور

6⃣افزایش تدریجی سهم بخش سلامت از GDP

✅ راهکار بلندمدت

1️⃣ تدوین قانون جامع مدیریت سلامت

🌐 کانال رسمی اندیشکده حکمرانی و سیاستگذاری دانشگاه اصفهان را در پیامرسان‌های ایتا، تلگرام و اینستاگرام دنبال کنید:

🔗https://eitaa.com/UI_thinktank

🔗https://instagram.com/ui_thinktank

🔗https://news.1rj.ru/str/UI_thinktank

💯🤝 به ما بپیوندید

📚 اندیشکده حکمرانی و سیاستگذاری دانشگاه اصفهان

✅ @UI_thinktank