В исследовательской работе The Sentry говорится о том, что в таких местах, как Либерия и Судан, удалось добиться успеха в изменении поведения людей, которые подвергаются нападениям. Но все программы санкций, которые он анализировал, страдали от «плохой концептуализации, координации, реализации и правоприменения». Дипломаты не всегда участвуют в политике санкций, которая исходит из казначейства и торговли, а не из государственного департамента. Персонал, ведущий списки в актуальном состоянии, очень растянут Многими африканскими программами санкций некому управлять. Это означает, что санкций иногда можно избежать. В целом, чиновники не имеют представления о том, насколько эффективны санкции или каковы их последствия, согласно отчету, опубликованному в прошлом месяце Управлением государственной ответственности.
Мало кто будет проливать слезы на иностранных чиновников, которые больше не могут покупать пентхаусы в Манхэттене или яхты в Майами. Но иностранцы могут быть наказаны таким образом на основании полностью засекреченных доказательств. Нет возможности подать апелляцию. И расходы влияют не только на отдельных людей. Риск заключается в том, что финансовые фирмы просто отсекают целые страны. Например, в Зимбабве местные банки по закону не могут соблюдать американские санкции. Это означает, что американские банки не будут иметь с ними дело. Это, конечно, не причина экономических проблем Зимбабве, но это не помогает ситуации.
Если они не изменят своего поведения, американские санкции рискуют стать не столько инструментом принуждения, сколько дорогой и довольно произвольной экстерриториальной формой наказания. Со временем иностранные державы могут начать создавать схемы уклонения, которые сделают их менее эффективными. Если это произойдет, администрация Трампа ослабит одно из сильнейших невоенных вооружений Америки. Но такие схемы будет непросто разработать, пока Америка является ведущим финансовым центром мира. По крайней мере, на данный момент санкционная политика г-на Трампа является ярким пятном в других грустных внешнеполитических показателях.
Мало кто будет проливать слезы на иностранных чиновников, которые больше не могут покупать пентхаусы в Манхэттене или яхты в Майами. Но иностранцы могут быть наказаны таким образом на основании полностью засекреченных доказательств. Нет возможности подать апелляцию. И расходы влияют не только на отдельных людей. Риск заключается в том, что финансовые фирмы просто отсекают целые страны. Например, в Зимбабве местные банки по закону не могут соблюдать американские санкции. Это означает, что американские банки не будут иметь с ними дело. Это, конечно, не причина экономических проблем Зимбабве, но это не помогает ситуации.
Если они не изменят своего поведения, американские санкции рискуют стать не столько инструментом принуждения, сколько дорогой и довольно произвольной экстерриториальной формой наказания. Со временем иностранные державы могут начать создавать схемы уклонения, которые сделают их менее эффективными. Если это произойдет, администрация Трампа ослабит одно из сильнейших невоенных вооружений Америки. Но такие схемы будет непросто разработать, пока Америка является ведущим финансовым центром мира. По крайней мере, на данный момент санкционная политика г-на Трампа является ярким пятном в других грустных внешнеполитических показателях.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
USS Ronald Reagan (CVN-76).
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
USS Theodore Roosevelt - CVN 71.