Законодательная чехарда продолжается.

Не успела Дума внести изменения в закон о бухгалтерском учёте (статья 11 закона 352-ФЗ от 02.07.2021), как срочно потребовалось сами эти изменения отменять и в пожарном порядке вносить новые. Позавчера в третьем чтении принят законопроект 1159731-7, который моментально оказался в Совете Федерации. И уже сегодня рассматривается на пленарном заседании.

Такая оперативность давно уже никого не удивляет. Но стоит всё-таки напомнить, что у Президента 14 дней на подписание и обнародование. И если вдруг он решит сделать это после 31 декабря, может возникнуть очередная коллизия - часть 5 статьи 18 закона о бухучете будет действовать сразу в двух редакциях, либо одна редакция будет действовать несколько дней.

Понятно, что всё обоснуют, доложат и будут просить подписать побыстрее. Но принимая такие законы, Дума фактически ставит Президента перед фактом и перекладывает на него ответственность.

Мне кажется, это не совсем правильно.

Комитет по налоговой политике РСПП вернулся в информационную повестку. Происходит это не так часто, тем занимательнее посмотреть - чем и как живёт эта ячейка налогового сообщества.

Судя по отчёту о работе за 2020 год и текущей информации, он в последнее время собирался не часто. Видимо поэтому на заседании 21 декабря года текущего обсуждались вопросы "повышения вовлеченности членов Комитета в работу", в чём хочется пожелать безусловных успехов. Ибо планов громадьё - здесь и донастройка, и САРы с холдингами, и стимулирование инвестиций и многое другое. Есть даже корректировка демпфера, правда только по керосину. Но совершенно нет вопросов, связанных с энергопереходом, что немного странно. А некоторые вопросы некорректно синхронизированы - например сопровождение поправок по Основным направлениям отнесено на второе полугодие.

Всем известно - если есть комитет, в нём должны быть подкомитеты и рабочие группы. О первых информации не нашёл, а вторых будет создано целых четыре - под стать масштабным планам. Учитывая списочный состав комитета (свыше 70 человек) с их наполнением не должно быть вопросов, лишь бы вовлечённость не подкачала.

Что касается собственно состава, то он судя по итогам обсуждения подлежит актуализации. То ли кто-то не оправдал доверия, то ли кому-то хочется вступить. А кто-то возможно и утратил статус - в этот калашный ряд не каждую трудовую книжку пустят. Мне лично интересно участие нефтегазовой отрасли - судя по списку на сайте, представлены Татнефть (4 человека), Лукойл (2 человека), по одному человеку от Газпрома, ГПН и ИНК. А раньше были и другие компании. Консультанты тоже представлены хорошо, партнёрами и не партнёрами в большом количестве. Так что компания сильная, а после актуализации станет ещё сильнее.

Остаётся пожелать комитету почаще заседать и радовать нас интересными реакциями и предложениями по всему спектру налоговой политики.

Вижу как по-разному развиваются малыши разного пола, доча эмоционально и по сообразительности сына обгоняет. Знаю, что это нормально. Но в связи с этим почему-то вспоминаются женщины-руководители, под непосредственным или посредственным руководством которых довелось трудиться.

А было это и в Думе, и в Газпроме, и в Роснефти. И надо сказать, что во всех этих случаях речь шла о людях неординарных - наверное по-другому и быть не может. Неординарность эта правда проявлялась совершенно по-разному. И бесценный опыт от каждой из начальниц был безусловный: где-то формирование новой судьбы, где-то погружение в доскональное препарирование каждой буквы, а где-то и испепелённые безвозвратно и впустую мириады нервных клеток. И именно они по сути определили все карьерные и некарьерные повороты судьбы. Несмотря на совершенно разные человеческие качества, каждая из них смогла достичь своего положения исключительно благодаря уникальным качествам деловым - и в этом я вижу определённую закономерность, поскольку при прочих равных женщина должна предъявлять намного большие бойцовские качества. Хотя, тогда и времена были немного другие.

Каждая из них, естественно, замужем и имеет детей. Это отношу к обязательному критерию успеха - поскольку видел много примеров противоположных. Перед моими глазами тогда, да и сейчас много молодых и в разной степени симпатичных женщин, которые десятилетиями предпочитают с раннего утра и до поздней ночи с важным видом корпеть над важными же бумажками и получать за это премии и ордена вместо того, чтобы направить свои жизненные силы на что-нибудь более значимое. И вот им скоро 30, а потом и 40, а кому-то может быть и за. Это, конечно, ничего не значит, но всё-таки.

Но это я так, дело безусловно личное.

Как положено друзьям, всё мы делим пополам!

Две фразы из интернета в уходящем году, запавшие в память:

Миллионы людей мечтают о бессмертии, не зная, что они будут делать в среду вечером (вольный перевод)

Лучше стучать, чем перестукиваться (решите сами, насколько это подходит Вашему мировоззрению)

Конец года - время категоричных заявлений. "Никто", "реально (!) дельное". Броско, профессионально, и главное в тему - и похвалить кого следует, и заявиться в заботе о важной проблеме.

Что ещё нужно для полного телеграмного счастья...

https://news.1rj.ru/str/energytodaygroup/13276

Внесённый вчера Правительством законопроект 47595-8 о предварительных обеспечительных мерах уже получил отклик в профессиональной среде. Документ, безусловно, даёт богатую пищу для обсуждений.

Помимо прочего внимание привлекло понятие "среднеотраслевая нагрузка", на которое новым пунктом 14.2 статьи 89 многострадального НК предлагается завязать невозможность наложения обеспечения. Заметьте - не налоговая, а просто нагрузка. Весьма лаконично, симптоматично и креативно.

Не припомню, где данный термин определён в НК (ведомственные акты во внимание не принимаю). Но читая документы узнаю, что планируется принять соответствующее постановление Правительства.

Не буду говорить, насколько волнующей выглядит эта новация исходя из налоговой справедливости. Последствия выходят далеко за пределы законопроекта - скоро наконец всех, кто недоплачивает, будем знать практически поимённо.

Борьба за ценовую стабильность в уходящем году - один из главных сюжетов. А из всех рынков самый особенный - топливный, потому что здесь есть демпфер. Вообще-то демпферы есть разные, но акцизный только здесь. Непрозрачный и загадочный - за исключением вербальных подтверждений нигде нет оценки его эффективности.

И "хороводы" вокруг него не прекращаются - вот и сейчас г-н Новак успокоил общественность тем, что очередное решение по стабилизации топливных цен находится как раз в области переписывания цифр в действующей формуле. Чтобы увеличить компенсацию "потерь" нефтяным компаниям.

Негоже накануне светлого праздника опять скучно бубнить что-то о ручном управлении и необходимости изменений. Поэтому и не буду, а позволю себе просто дать цитату вице-премьера от 15 марта: "Мы видим, что механизм в текущих макроэкономических условиях при текущем курсе и при повышении цен на нефть на мировых рынках частично потребовал корректировки. В правительстве был проработан этот вопрос. В настоящее время Минфин готовит соответствующий проект закона. Планируется, что этот механизм заработает с 1 мая 2021 года с целью сохранения маржинальности в рознице и стабильности цен на АЗС".

Была ли сохранена маржинальность и стабильность, знают специалисты.

Сегодняшняя цитата по РБК: в следующем году индикативная цена в формуле демпфера будет индексирована на 3% — ниже инфляции. В итоге индикативный уровень, от которого будут выплачиваться демпферные компенсации, будет ниже. К тому же будет повышена компенсация с 68 до 83% от разницы между экспортной и индикативной ценой на бензин. "Мы считаем, что это смягчит ситуацию с давлением на рост цен в рознице", — заключил Новак.

Результат оценят специалисты.

Держим в уме, что любое увеличение демпфера означает дополнительное повышение НДПИ. И опять пострадают непричастные.

И вновь возникает желание прокомментировать. Вопрос один - что следующее разрешат продавать на АЗС, когда пиво свою поддержку исчерпает.

Сложно предположить, в каком направлении пойдёт мысль.

https://news.1rj.ru/str/energopolee/954

Во дворе состоялся праздник для детей по мотивам "Маленького принца". Все пели и рассказывали стихи, водили хороводы и смеялись.

Получилось очень душевно, ещё раз огромное спасибо нашему инициативному организатору!

Знаковой в уходящем году стала пассивность государства в вопросах фискальной политики в сферах современных вызовов, таких как ЦФА/цифровые валюты и энергопереход/водород.

В первом случае есть аж целый законопроект, принятый в первом чтении, правда весьма сомнительного свойства. Обсуждение ведётся, решений пока нет.

Во втором же случае нет пока даже сформулированных подходов. Хотя, если исходить из интервью Сазанова, Сорокина и Мантурова, можно предположить, что например по водородной тематике особых движений в фискальном регулировании не предполагается. На мой взгляд зря.

Ещё одной тенденцией прошедшего года стало снижение качества налоговых законов. Хотя, возможно, и раньше они не были идеальными. Но в 2021 году государство выдало классический набор законодательных ошибок, на мой взгляд непростительных. Несмотря на некоторое обновление депутатского корпуса, которое впрочем пока не привнесло позитива.

Опасной становится утрата налогами своей правовой сути и перевод их в чисто счётную плоскость с доминированием в законотворчестве принципа "и так сойдёт". Несмотря (или благодаря) на реляции с высоких налоговых трибун правовая основа налогообложения подвергается эрозии, принципы размываются и выхолащиваются. Читать норму буквально уже настолько немодно, что это прямо заявляется руководителями от налогообложения. Предлагается руководствоваться принципами справедливости, притом в понимании фискальных либо финансовых органов.

Но и на этом фоне есть отдельные элементы "сопротивления", например некоторые подразделения Совета Федерации, пусть аккуратно, но отметившие в своих заключениях "сомнительность" придания обратной силы ухудшающим нормам по НДПИ. Или правовое управление Думы, внезапно мужественно раскритиковавшее законопроект по металлургам к первому чтению.

Помимо всего прочего хотелось бы в будущем увидеть более активную позицию по разным налоговым вопросам Счётной палаты. В частности, следовало бы повнимательнее присмотреться к налоговым расходам и оценке их эффективности, особенно в нефтегазовой сфере. В том числе в части обратного акциза с Кдемп и Кинв, который при суммах свыше триллиона рублей является абсолютно непрозрачным.

Нельзя не вспомнить в уходящем году очередное торжество непубличности и скоропалительности налоговых решений. Уже много раз писал о необходимости корректировки думского и правительственного регламентов - повторюсь и ещё раз.

В своё время в Ведомостях была статья по поводу regulation, с тех пор на мой взгляд в лучшую сторону мало что изменилось. Помимо этого, как справедливо отмечает РСПП, ведомства просто обходят требования публичного обсуждения, проводя любые необходимые решения поправками ко второму чтению по сути без каких-либо обсуждений и обоснований. Материалы к проекту бюджета в своей налоговой части весьма объёмны, но не всегда информативны и удачно структурированы, содержат несоответствия и откровенные ошибки.

В общем есть над чем работать - пора переставать скрывать от парламента и граждан расчёты и логику принятия налоговых решений, от этого всем станет лучше.

И в отношении "сервисной" функции ФНС также хотелось бы поделиться впечатлениями.

В уходящем году довелось несколько раз сталкиваться с ней в отношении физических лиц, не только в Москве. Мой личный опыт показывает, что получить удовлетворительную государственную услугу в низовой инспекции невозможно, во всяком случае сразу. Уровень "сервиса" очень низкий и по качеству и по срокам исполнения.

Разрыв между суровой реальностью и произносимым с высоких трибун налицо. Личный кабинет с цифровизацией и проактивностью к сожалению не спасает. Надеюсь, только в моём случае.

С большим удовлетворением узнал, что в нашей стране существует Национальное Общественное Движение Дедов Морозов и Снегурочек.

Интересно, есть ли у них программа и не собираются ли они выставлять своих кандидатов на выборах.

У каждого из нас уходящий год сложился по-разному. Лично для меня он прошёл под знаком заботы о детях и всевозможных многодетных хлопот. Так наверное будет ещё долго, с учётом их возраста. Но 2021 пожалуй первый такого рода с того момента, когда под радостное улюлюканье смирновыхбобковыхцыганковых (сбц), а также всевозможных "коллег" и "друзей" мне "посчастливилось" отправиться в небольшую научную экспедицию. Потому что именно в уходящем году был эмпирически установлен срок окончания фантомных переживаний по её итогам и выявлен железный способ отвлечься.

Дети, как известно, цветы жизни. А жизнь - способ существования и эта бесхитростная истина также оттенилась за год заигравшей новыми красками memento mori. Видимо с возрастом вообще возрастает стремление к философии, с этим ничего не поделаешь.

Но при всей присущей мне склонности к критическому переосмыслению вынужден всё же констатировать, что жизнь прекрасна. И среди всеобщего нравственного погружения в хаос имеются пока ещё островки надежды, каждый из которых ценен своей самобытностью. В продолжение этой замысловатой и мне самому не до конца понятной фразы хотел бы поблагодарить всех, кто с пониманием относился и относится к нашей непростой ситуации - дай Вам Бог здоровья и удачи в наступающем году.

И тем, кто не относится, тоже пожелаю сбытия мечт, потому что без этого в новогодней публикации нельзя.

Ну и всем без разбора хочу пожелать самоиронии и улыбчивости. А то мы настолько сосредоточенные и серьёзные, что надо срочно рассредоточиться и рассерьёзниться. Иначе ни каши не сварим, ни сельдь под шубой не нарежем.

Постараемся быть веселее и не делать зла во всех наступающих годах.

С новым годом, с новым счастьем!

В тех, кого мы любим и кто покидает нас так несправедливо неизбежно, сконцентрировано не только прошлое, но и будущее. Они и дают жизнь, и программируют её качество на долгие годы, и оставляют память - субстанцию настолько же неизбежную, как само существование.

Жаль, что уже не попросить прощения, не спросить совета, не поговорить.

Жаль, что в прошлое не вернуться, не предупредить, не помочь.

Жаль, что больше никогда, нигде и никак.

Во всяком случае в этой жизни.

Не перестают удивлять "погрешности" в том, что касается прогнозирования углеводородов. Совсем недавно профильный вице-премьер спрогнозировал добычу нефти в 2022 году в размере 540-550 млн. тонн, при том что Минэк прогнозирует и соответственно бюджет составлен исходя из 560 этих самых миллионов.

Теперь читаю о стратегии развития нефтяной отрасли и узнаю, что добыча на шельфе для Минэнерго интереса не представляет и будет снижаться. Эта стратегия утверждена Правительством 13 мая прошлого года. Но открываю стратегию развития Арктики и вижу задачи прямо противоположные - неуклонный рост мощностей. Эта стратегия утверждена Президентом 26.10.2020.

Тут же, кстати, и создание до 2024 новой модели реализации экономических проектов на континентальном шельфе - интересно будет на неё взглянуть с учётом отсутствия интереса к теме у профильного министерства. В первую очередь в налоговой части - как известно в своё время российский шельфовый налоговый режим был назван одним из самых привлекательных в мире.

НАЛОГОВАЯ СИСТЕМА: ПРИОРИТЕТЫ
https://gaidarforum.ru/ru/programme-2022/2535/

Вышел энергетический бюллетень аналитического центра при Правительстве, посвящённый топливным ценам. Лейтмотивом документа естественно является тезис о том, что демпфер конечно хорош, но нуждается в донастройке.

Из формулировок документа складывается впечатление, что демпфируются розничные цены. Предлагается не дооблагать нефтяников при падении цен на нефть и увеличить нетопливные доходы АЗС. Но почему-то не комментируются последние высказывания Новака по параметрам демпфера. И в целом складывается впечатление, что центр не совсем при Правительстве.

Мне лично больше понравился доклад на эту тему ИНП РАН полугодовой давности.