Сегодня на заседании Комитета Госдумы по экологии были рассмотрены законопроекты, направленные на устранение конкретных правовых пробелов.

Первый вопрос — о защите территорий от волновой эрозии и оползней. Был рассмотрен проект поправок в Водный кодекс, уточняющий перечень субъектов, осуществляющих инженерную защиту от негативного воздействия вод.

Сегодня четко отрегулирована защита от затопления и подтопления. Однако разрушение берегов из-за волновой эрозии, оползней или аварийных ситуаций остается вне правового поля: нет ясности, какой орган должен выдавать разрешения на берегоукрепительные работы и осуществлять надзор.

Проект позволяет регионам самим определять уполномоченные структуры, что создаст понятную схему: «разрешение – стройка – надзор». Это не касается коммерческой застройки, а направлено исключительно на защиту береговой линии.

Правительство РФ проект поддержало. С учётом конструктивных замечаний, которые будут доработаны ко второму чтению, Комитет рекомендовал принять законопроект в первом чтении.

Второй вопрос — о сохранении зелёных насаждений в городах. Текущая проблема в том, что у муниципалитетов нет законных полномочий взыскивать полноценную компенсацию за незаконно вырубленные в парках или на улицах деревья. Предлагаемый законопроект наделяет органы местного самоуправления правом самостоятельно утверждать методики расчёта такого ущерба. Это позволит справедливо оценивать вред за каждый срубленный тополь или повреждённый газон и взыскивать компенсацию в пользу города.

Проект получил поддержку Минприроды России и был единогласно рекомендован Комитетом к принятию в первом чтении с доработкой поступивших замечаний.

Также были рассмотрены и другие инициативы. В частности, обсудили проект, касающийся изменения видов разрешённого использования земельных участков в границах особо охраняемых природных территорий (ООПТ). Однако, учитывая поступившие отрицательные заключения от Правительства РФ и правового управления, Комитет не рекомендовал данный законопроект к принятию в первом чтении.

Кроме того, в рамках повестки был затронут законопроект, направленный на усиление контроля за иностранными инвестициями в стратегические отрасли экономики, включая добычу полезных ископаемых и водопользование. Документ прошёл широкое обсуждение с бизнес-сообществом, и основные разногласия устранены.

#Госдума #Экология #КомитетПоЭкологии #Берегоукрепление #ГородскаяСреда #Озеленение #Законодательство #Инвестиции

Сегодня прошла одна из
сессий Международной конференции «Технологии рационального использования природных ресурсов 2025».

Мероприятие прошло под эгидой АТЦПТ ЭСКАТО ООН, организатором выступил Российский дом международного научно-технического сотрудничества.

Руководитель аппарата нашего Комитета по экологии Елена Панова выступила модератором этой панельной дискуссии, в центре которой был самый насущный вопрос нашего времени: как, используя технологии, обеспечить развитие, не разрушая природу?

Состоялся откровенный разговор о комплексных вызовах: технологическом неравенстве, зависимости от импорта, устаревшей инфраструктуре. Но главный фокус был не на проблемах, а на конкретных путях их решения через сотрудничество и обмен лучшими практиками.

Хочу подробнее остановиться на выступлениях, потому что они задали высокий уровень дискуссии.

Хороший анализ по самому чувствительному вопросу — энергетике будущего — представил
профессор Евгений Гашо (НИУ «МЭИ»). Он ушёл от лозунгов и погрузился в суть. Его доклад о гибридных системах на основе ВИЭ был посвящён «инженерной» экологичности.

Он задал критические вопросы: как обеспечить стабильность генерации, когда солнца и ветра нет? Какова реальная экологическая плата за производство солнечных панелей или ветрогенераторов с учётом их полного жизненного цикла? И главное — где инновационные решения для хранения этой энергии, без которых невозможен переход?

Это был взгляд настоящего учёного, который ищет не простые, а работающие и по-настоящему «зелёные» ответы для таких стран, как Россия, с её огромными и разнородными территориями.

Очень ценный международный опыт представила Нараянан Анандавалли, директор Совета по научным и промышленным исследованиям Индии. Она показала, как амбициозная национальная программа по ресурсосберегающей инфраструктуре реализуется на практике. Это уникальный кейс системного подхода, где научные инновации напрямую внедряются в промышленность для достижения целей устойчивого развития целой страны.

Иранский взгляд от Алирезы Аллахьяри (Иранская организация научных исследований) был посвящен управлению природными ресурсами в условиях специфических вызовов. Это важное напоминание, что для каждой страны путь к устойчивости уникален, но технологии и научный поиск — универсальный язык для диалога и решения общих проблем, таких как нехватка воды или эффективное использование недр.

Не обошли стороной и водные ресурсы. Директор Института биологии южных морей РАН Роман Горбунов представил передовые технологии оценки состояния морских экосистем.

Это уже не просто мониторинг, а высокоточный инструмент для принятия решений. Такие разработки критически важны для сохранения биоразнообразия и рационального, то есть ответственного, использования ресурсов морей, особенно хрупких тропических регионов.

И, наконец, ректор РГУ им. Орджоникидзе Юрий Панов показал, как меняется сама основа ресурсной отрасли — геологоразведка. Его доклад о взаимном международном сотрудничестве, подготовке экологов, искусственном интеллекте был тепло принят участниками конференции.

Именно такие глубокие, прикладные доклады и составляют ценность сегодняшнего мероприятия.

Убеждён, что итогом этой конференции станут не только интересные дискуссии, но и реальные проекты, которые помогут сохранить нашу планету.

#Кобылкин #Госдума #Экология #Наука #Технологии #УстойчивоеРазвитие #АТР #ВИЭ #Энергетика #Геология #МеждународноеСотрудничество #Конференция

Сегодня прошло заседание Комитета Госдумы по экологии. Рассматривали ко второму чтению законопроект об охране Байкала — это результат двух лет работы, выездов в регион и множества обсуждений. Всего поступило 77 поправок. 40 - рекомендовано к принятию. Позицию Минприроды озвучила статс-секретарь министерства Светлана Ходнева. 
 
Законопроект об охране Байкала находит баланс между сохранением уникальной экосистемы озера и созданием нормальных условий жизни для 140 тысяч жителей прибрежных территорий.

Законопроект предусматривает условия для защиты населённых пунктов от пожаров и паводков, строительства необходимой инфраструктуры и дорог, расширения кладбищ. При этом по каждому решению обязательно положительное заключение Российской академии наук, а также специально созданной Комиссии по охране озера Байкал.

Все проекты должны пройти государственную экологическую экспертизу. Это система гарантий, которая позволяет решать социальные проблемы, не ставя под угрозу хрупкую природу Байкала.
 
Договорились внести проект Постановления Государственной Думы и рекомендовать Правительству России:

- оставить неизменным запрет сплошных рубок на Байкале и провести корректировку понятия мероприятий природоохранного характера, направленных на лесовосстановление,

- в рамках парламентского контроля не реже одного раза в год представлять доклад о реализации мероприятий на Байкальской природной территории, в том числе в части создания объектов жизнеобеспечивающей инфраструктуры и мониторинга правоприменения данного Закона,

- продолжить работу по урегулированию земельных правоотношений, касающихся особенностей предоставления земельных участков в границах населенных пунктов для граждан Российской Федерации и реализации прав граждан по заготовке древесины для собственных нужд.
 
Также предлагается обратиться в Генпрокуратуру с просьбой провести проверку законности возведенных объектов в водоохранной хоне озера Байкал и принять необходимые меры прокурорского реагирования.

И, наконец, сформировать при Комитете межфракционную рабочую группу для контроля по реализации норм данного законопроекта.
 
Это сбалансированное решение, которое защищает Байкал и отвечает на социальные запросы жителей региона. Комитет поддержал законопроект и рекомендовал рассмотреть его на пленарном заседании 9 декабря.

На заседании Комитета по вопросу Байкала статс-секретарь Минприроды России Светлана Ходнева дала чёткие гарантии.

В случае принятия законопроекта не будет автоматического пересмотра границ посёлков и не будет массовой вырубки подрастающих лесов под видом противопожарных разрывов. Каждое отдельное решение потребует проведения государственной экологической экспертизы и согласования специальной комиссии. Будет индивидуально рассматриваться, нужен ли разрыв в конкретном месте, каков его размер и целесообразность.

Закон лишь создаёт правовой механизм для решения существующих проблем, но ничего не происходит автоматически.

Кроме того, границы населённых пунктов, которые могут быть уточнены для создания противопожарных разрывов, не попадут под «лесную амнистию».

Закон прямо устанавливает, что амнистия применяется только к границам, внесённым до 1 января 2025 года, что исключает злоупотребления.

Отдельно Светлана Владимировна пояснила, почему невозможно просто создавать противопожарные разрывы на землях лесного фонда без их перевода. Земли лесного фонда — федеральные, и Рослесхоз обязан сохранять и воспроизводить на них леса.

Содержание противопожарных разрывов не входит в его функции, а их создание на этих землях стало бы нецелевым расходованием бюджетных средств. Поэтому содержать и поддерживать такие защитные полосы — обязанность и расход местных муниципалитетов, что делает перевод земель в иные категории для этих целей единственным реалистичным решением в рамках действующего законодательства.

На заседании комитета по Байкалу депутат Владимир Сысоев заявил, что главная проблема — не отсутствие законов, а слабый контроль за их исполнением. Он потребовал, чтобы Генпрокуратура взяла ситуацию с незаконной застройкой и рубками на озере на особый контроль, так как местные власти и надзорные органы не справляются.

Владимир Владимирович подчеркнул, что создание новых комиссий не решит проблему, если не будет реальной работы на местах и парламентского контроля за исполнением решений. Он поддержал поправки к законопроекту, которые позволяют решать конкретные вопросы вроде противопожарной защиты посёлков и организации кладбищ и призвал Минприроды ускорить подготовку всех подзаконных актов.

По его мнению, пора переходить от обсуждений к действиям и дать людям реальные улучшения в жизни.

На заседании комитета по экологии депутат Владимир Бурматов выразил поддержку позиции Правительства по уточнению термина «сплошные рубки» применительно к Байкалу.

Он отметил, что это был один из ключевых вопросов, который депутаты адресовали министерству.

«Когда нам действительно нужно, мы можем подготовить законопроект очень оперативно, — отметил Владимир Владимирович. — Поэтому вопрос: сможем ли мы к моменту второго чтения увидеть не просто пункт в постановлении, а конкретный текст законопроекта с этими изменениями?»

Он подчеркнул, что наличие готового проекта документа значительно упростило бы конструктивную работу и укрепило бы позицию министерства в диалоге с парламентом.

Владимир Владимирович также поддержал коллег, которые обратили внимание на важность социальной составляющей развития Байкальского региона. «Мы все понимаем, что одним законом не решить все вопросы такой огромной территории, — сказал он. — Было бы очень полезно, если бы ко второму чтению министерство представило своё видение дальнейших шагов — своего рода дорожную карту по нормативному регулированию, особенно в социальной сфере».