Екатерина Шульман – Telegram
Екатерина Шульман
341K subscribers
3.4K photos
117 videos
20 files
4.75K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Мероприятие: Экспертный круглый стол "Свобода слова в Интернете: как определить пределы дозволенного" (Институт права и публичной политики)
Полное научности и экспертного знания, даже по-немецки говорят. И четыре члена СПЧ присутствуют: Ольга Сидорович, Леонид Никитинский, Илья Шаблинский и я. А вы говорите, нет пользы от Клишаса. Один сенатор столько внесет, что десять правоведов не прокомментируют!
Как я хожу по Национальной портретной галерее и кидаюсь ко всем знакомым - а там все знакомые! - и меня при этом почему-то снимают. Попробовали бы они сделать это в Третьяковке. Кажется, на радостях перепутала одну Генриетту Марию с другой такой же, но поколением выше.
https://youtu.be/spGSE8mQNg8
Акуля-Акуля, что шьешь не оттуля? Действительно, КоАП меняется с максимальной скоростью среди всех кодексов (на втором месте - Налоговый кодекс, хихи). Но вообще это будет реформа реформ - там же все штрафы, и нарушения ПДД, и вообще в сфере любой публичной деятельности от митингов до выборов это нынче основной репрессивный инструмент, а вовсе не УК.

"Цель создания новой концепции — «актуализация и систематизация правового регулирования в области административной ответственности», сказано в сообщении правительства.
О необходимости «замены» КоАП 22 марта заявил зампред комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов. «Так много поправок, как вносится в административный кодекс, не вносится ни в один закон. Это говорит о его несовершенстве», — заявил депутат".

https://meduza.io/news/2019/03/23/medvedev-poruchil-razrabotat-novuyu-kontseptsiyu-kodeksa-ob-administrativnyh-pravonarusheniyah
A big article by Andrew Higgins in The New York Times, on Jehovah's Witnesses persecution and the general trouble of running a country pretending you're a personalist dictatorship when really you are not. Quoiting Mark Galeotti, Czar Nicholas I and me, sharing some personal memories of "and then nothing happened".

"Ekaterina Schulmann is a political scientist in Moscow and a member of Mr. Putin’s Council for Civil Society and Human Rights who challenged the president over the persecution of Jehovah’s Witnesses at the December meeting in the Kremlin. She said Mr. Putin’s grip on the country had been vastly exaggerated by both supporters and opponents.

“This is not a personally run empire but a huge and difficult-to-manage bureaucratic machine with its own internal rules and principles,” she said. “It happens time and again that the president says something, and then nothing or the opposite happens.”

But Russia today, Ms. Schulmann said, resembles not so much the rigidly regimented country ruled by Stalin as the dilapidated autocracy of Russia in the early 19th century. The ruler at the time, Czar Nicholas I, presided over corrupt civilian and military bureaucracies that expanded Russian territory, led the country into a disastrous war in Crimea and drove the economy into a stagnant dead end.

Nicholas knew the limits of his power: “It is not I who rule Russia,” he complained. “It is the 30,000 clerks.” The only real difference now, Ms. Schulmann said, is that “clerks,” or bureaucrats, now number over a million and a half.

“It is a great illusion that you just need to reach the leader and make him listen and everything will change,” she added. “This is not how it happens.”

The illusion, however, is largely a result of the Kremlin’s own propaganda about the man at the top of what it calls the “power vertical.”

An annual call-in show broadcast on state television features Mr. Putin taking hours of questions and complaints from the public. The ritual is invariably followed by reports in state media about how crumbling schools, broken heating systems, giant potholes and other problems raised by callers have been fixed on Mr. Putin’s orders".
​​On a totally different subject, suddenly discovered myself being quoted in Italien, with my name spelled wrong, by Il Foglio, together with Yury Saprykin and Victor Pelevin, in a long text about Russian youth and the general trouble of coming to terms with intolerable - but your very own - historical part. I couldn't for the life of me recollect where they got the enigmatic phrase
“I principi sovietici sono diventati ranocchi”, "Soviet princes all turned out to be frogs", but it's really from my old livejournal post (!) that somebody fished out oа oblivion during the traditional New year film-watching holy war: "Помнится, год назад в начальных числах января стон пронесся по френдленте: все неожиданно трезвыми глазами посмотрели сезонные фильмы и ужаснулись. Инфантилизм, кричали юзеры! Нарциссизм! Доминантная мать! Созависимость! Токсичные отношения! Советские принцы, предлагаемые расслабленному зрителю в женихи мечты, внезапно обернулись ̶с̶в̶о̶е̶ю̶ ̶а̶з̶и̶а̶т̶с̶к̶о̶й̶ ̶р̶о̶ж̶е̶й̶ сплошь лягушками, и вся старая добрая так называемая жизнь вдруг показалась не такой уж доброй, бедной, тесной и тягостной".
https://users.livejournal.com/-niece/230303.html

"Il “prima” e “dopo” della generazione che ha vissuto il collasso dell’Urss e ne è rimasto spezzato in due metà inconciliabili non esiste per questi ragazzi, che non si squagliano di nostalgia a guardare vecchi film sovietici e trovano gli eroi del passato nel migliore dei casi incomprensibili – rozzi, maschilisti, infantili, esagitati – così come si bloccano di fronte a indecifrabili realtà come i negozi vuoti, le code, gli appartamenti in coabitazione e l’impossibilità di viaggiare all'estero.

“I principi sovietici sono diventati ranocchi”, scrive la studiosa di culture Ekaterina Shulman. Ma anche gli eroi che si presentavano come il loro opposto hanno perso appeal".

https://www.ilfoglio.it/esteri/2019/03/10/news/la-generazione-anatroccolo-di-alexei-navalny-241259/
​​Сегодня в 17.00 буду в Бабушкинском районном суде на слушаниях дела Вячеслава Егорова, коломенского эко-активиста. Жалоба на незаконное возбуждение уголовного дела, адвокат Мария Эйсмонт (что-то мы стали часто встречаться, хм). Меня в этом деле интересует статья: 212.1 УК РФ, "статья Дадина". Она не применялась четыре года, и наш интерес - похоронить её ещё на столько же, раз совсем убить не получается - возвращается, как пушкинский ревенант, весь в черных раках. Конституционный суд её фактически дезавуировал, Верховный суд по её поводу разъяснения давал, СПЧ суду письмо писал. Но это дело из Подмосковья, территории немеряных денег и лихих правоприменителей. Посмотрим, как оно сегодня в Бабушкинском районном повернется.
Сижу в зале судебных заседаний. Судья приобщила нашу экспертизу к делу Егорова, хотя возражали и следователь, и прокурор - на основании того, что экспертиза не подписана, а подписано только сопровождающее письмо! Экспертиза прописана председателем СПЧ, сказала я сурово, что следует из сопроводительного письма. А ещё до этого приставы в коридоре спрашивали удостоверение, а удостоверения-то у меня никакого нет, так и не выдали. Но тут я изобразила диву и спросила, не показать ли им указ президента, и они, смутясь, удалились.
This media is not supported in your browser
VIEW IN TELEGRAM
Член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Екатерина Шульман прокомментировала дело коломенского активиста Вячеслава Егорова:
— Совет по правам человека направил свое заключение в суд, в котором говорится, что нет оснований для возбуждения уголовного дела по статье 212.1, потому что есть разъяснение конституционного суда от 2017 года, в котором говорится, что повторность сама по себе не является основанием для возбуждения уголовного дела. Т.е. если человек 3 раза подряд за 180 дней нарушал административный кодекс, то это не значит, что он совершил уголовное преступление. Нужны другие признаки, но ничего такого не было, и в деле этого нет. Ни прокурор, ни следователь на это ничего не смоги возразить. Они были против приобщения нашей экспертизу к делу, но судья приобщила. Какое будет решение завтра в 09:30 мы конечно знать не можем, но как бы дело не повернулось, мы будем следить за этим процессом дальше и помогать чем можем.
@netsvalke
Судья сегодня утром в удовлетворении жалобы защиты (адвокат от ОВД-Инфо - Мария Эйсмонт) по делу Егорова отказала (вы удивлены, правда?). Вот ОВД-Инфо про это пишет. А это видео возле Бабушкинского суда вчера вечером сняли коломенские активисты, попросившие меня рассказать, в чем состоит позиция СПЧ по делу. Если вас удивит моя избыточная накрашенность, то это не в тщетной надежде впечатлить судью насмерть, а после съемки на RTVI, откуда я сразу в суд приехала.
Охх. Родная радиостанция Эхо Москвы, не говорила я этого. Как выйдет утром наша всегда замечательная расшифровка, так и станет ясно, что именно говорила, но фразы "дело вряд ли можно назвать политическим" там не было. Мельницы благоглупости мелят и без моего участия, мерси.

"Дело против бывшего министра вряд ли можно назвать политическим, сказала в эфире «Эха Москвы» политолог Екатерина Шульман".
Эфир программы Статус S02E29 #67 (26 марта 2019г.)
События: немного про Абызова (в основном про ст. 210 УК РФ), переписывание КоАП и великая стройка ПНИ (тема, на которую нужна отдельная программа, и с отдельным спикером). Азбука демократии, совмещенная с рубрикой Отцы: права человека и авторы Декларации прав человека и гражданина. Вопросы: шоу-бизнес высказывается на политические темы, к чему бы это. Помогает ли Конституционный суд против Уголовного кодекса? (спойлер: не всегда) Растет ли бытовая культура? (да опережающими темпами!). Ведущий - Алексей Соломин, и так теперь будет раз в месяц, когда Майкл Наки на утренних эфирах.
https://youtu.be/MkpO2ypgNWM
Статус S02E29 #67: текстовая расшифровка
Задержания - это даже не новости, а вот новый КоАП - это новость: министров мало, а штрафов хватит на всех, и штрафы легко переходят в уголовку (см. кейс коломенского активиста Егорова). ПНИ тоже должно хватить на всех: у государства снова много денег, и это опасно. Термин и отцы: права человека и авторы французской Декларации прав человека. Вопросы (все три успели!): про певцов, про КС и про бытовую культуру.

"У нас тут на прошлой неделе стало известно о том, что правительство выделяет 50 миллиардов рублей — это очень большая сумма — на строительство новых и на реконструкцию существующих психоневрологических интернатов. Это большая и очень тяжелая тема, которая требует отдельного обсуждения. Я надеюсь, что радиостанция как-то обратит на это внимание. Потому что это касается чрезвычайно большого количества людей. 2 миллиарда у нас уже выделено в этом году и планируется выделение 50. Еще раз повторю: это гигантские деньги. Занимается этим у нас министерство труда и социального развития.

Что здесь не так, что здесь плохо и неправильно? У нас постепенно, очень медленно и с большим участием, невероятными совершенно трудами некоммерческих организаций, благотворительных обществ и вообще, того, что называется третьим сектором идет реформа вот этой сферы. Началась она с реформы детских домов. И многие знают, насколько там удалось продвинуться. Не настолько, насколько хотелось бы, но на сколько-то. И постепенно подбирались к реформе ПНИ ровно по тому же сценарию. То есть уход от больших, тюремного типа учреждений к учреждениям поменьше, к сопровождающему проживанию, к максимальному размещении. Как вот детей сирот стремятся максимально размещать в семьи, так и с инвалидами усилия должны быть направлены на то, чтобы эти люди жили в семье там, где это возможно, там, где это невозможно, чтобы они жили маленькими группами.

Строительство интернатов на сотни и тысячи постояльцев — не хочется сказать, заключенных — это очень большой шаг назад в этой реформе. При этом деньги выделятся, и деньги огромные.

То есть у нас выходит такая ситуация: у государства появились деньги. То есть этот период «денег нет, но вы держитесь», он, насколько мы понимаем, прошел. У нового периода, когда у государства деньги есть, есть свои, довольно большие риски. Откуда деньги появились, почему возникло такое ощущение? Ну, во-первых, кормилица наша — углеводороды — держится уже достаточно давно, с 16-го года на таком уровне цены, которая не является серхвысоким уровнем конца 2000-х, но, тем не менее, он достаточно высок, чтобы у нас был профицитный бюджет и для того, чтобы та цена, которая выше цены отсечения, там сумма, которая превышает цену отсечения, у нас бы откладывалась в резервные фонды.

Кроме того, как с гордостью нам сообщила служба по налогам и сборам, у нас повышается собираемость налогов. И повышение НДС этому способствует, потому что НДС — это налог собираемый. Собираемости налогов в свою очередь способствует электронный финансовый оборот, всеобщая прозрачность и вот это электронное государство, не при бывшем министре Абызове будет помянуто.

То есть государство научилось деньги собирать лучше. В ответ на это, кстати говоря, вы, может быть, обратили внимание, на то, как с этого года большое количество… большее, чем раньше количество бизнесов и сервисов пытается уходить в кэш и говорить о том, что, «вы знаете, терминалы у нас почему-то временно не работают»

(продолжение ниже).
Но мы сейчас не об этом. Мы сейчас не об этом. А мы о том, что государство готово тратить деньги на большие инфраструктурные и социальные проекты. Это было видно и, например, по новому майскому указу и посланию президента, которое мы уже упоминали. Эти бюрократические декларации важны, потому что бюрократическая машина слушает именно их. И каждое такого рода заявление, каждый такого рода указ — это основание для дальнейших поручений, программ, постановлений, новых проектов законов и так далее. Поэтому мы с вами пытаемся отслеживать именно эти вещи, а не то, что кто-то там что-то в прямом эфире заявил.

Но государство может тратить деньги только определенным образом. Вот вся эта сфера НКО, когда она услышала про эти 50 миллиардов — люди просто взвыли и полезли на стену, потому что они сказали, что они за меньшие деньги мы всю нашу систему сопровождающего проживания можем организовать, а не строить эти страшные корпуса гулаговского типа. Но государство не может распределять деньги по тысяче этих капилляров, оно может распределять деньги только по одному большому Беломорканалу. Конечно, большая стройка — это идеальный способ эти деньги потратить. Тут тебе и украсть можно и показать есть что: вот он наш новый корпус, сверкающий сталью и бетоном. Но для тех людей, которые туда попадут, это будет ад на земле.

Е.Шульман
― Завершая нашу предыдущую историю, вот то, что касается их финансирования, конечно, за такое небольшое количество минут не расскажешь всего об этой проблеме. Это очень большая история, она заслуживает подробного обсуждения. Есть люди, которые разбираются в ней гораздо лучше, чем я, непосредственно этим заняты.

Я одно хочу сказать. Есть мнение среди граждан, что психоневрологические интернаты — это для психов каких-то, что это типа сумасшедший дом. Я вам хочу сказать, что основные их клиенты и ровно причина для того, что их сейчас правительство задумало расширять, — это пожилые люди. То есть это не сумасшедшие в бытовом смысле. Это старики. А это то, что случиться с каждым из нас. И причина, по которой правительство задумало эти новые прекрасные корпуса понастроить, она как раз демографическая. Увеличение нагрузки на работающее население.

Поэтому подумайте. Представьте себе, являетесь ли вы нагрузкой на работающее население, и захочет ли работающее население нести эту нагрузку или оно захочет сплавить вас куда-нибудь, где никто больше никогда вас не увидит и не узнает, чего там с вами происходит".
Вот кто настоящий-то оптимист и видит во всём светлую сторону. "Корректно. Уважительно. Качественно." - прям надпись на герб ФСБ (немного заимствовано у студии Лебедева, но ладно). Вообще эта головокружипельная прозрачность нашего времени, когда лишь смерть выводит из прямого эфира (да и то не факт), создает ощущение, что всё это какая-то игра в понарошку, только камера настоящая.
https://news.1rj.ru/str/rbc_news/4503

"​В разговоре с правозащитниками Абызов похвалил работу сотрудников ФСБ при его задержании, отметив, что все происходило «корректно, уважительно, качественно».
Экс-министр также рассказал, что допрос в Следственном комитете продлился до поздней ночи. «Но я сам был не против, так что все нормально. Ребята в СК образованные, культурные. Замечаний к ним нет», — добавил он.
«МК» отмечает, что Абызов не встал при приходе членов ОНК. По данным издания, бывшего министра поместили в камеру еще с двумя заключенными: это рецидивист, задержанный за кражу, и обвиняемый в убийстве. Сокамерники обратились к бывшему министру со словами: «Мишань, ну что ты лежишь? Встань, когда с людьми разговариваешь. Неудобно ведь»".
Помните неуместную накрашенность в Бабушкинском районном суде в понедельник? Это я была после записи интервью на RTVI. Целиком покажут в понедельник, а пока, как это нынче называется, тизер. Очень актуально вышло - но это беспроигрышный сюжет, он всегда будет актуализироваться ежедневными новостями.
Безумное "псковское дело" против отделения партии Яблоко и Льва Шлосберга закрыто в связи с отсутствием состава преступления. Обвинение, напомню, состояло в том, что листовка с призывом на выборах губернатора ставить в бюллетене две галочки препятствует реализации избирательных прав граждан. Идея состояла в том, чтобы вынести приговор, и на его основании автоматически лишить Шлосберга статуса депутата областного законодательного собрания. Этот фокус уже был проделан, но в 2015 году, только без участия суда, а просто голосованием депутатов, но неукротимый Лев Маркович в 2016 году избрался снова. И ведь с сентября прошлого года с обысками ходили, листовки изымали, столько здоровых дармоедов на госслужбе почти год занимались ерундой. Поздравления Льву Шлосбергу и героическому адвокату Ивану Павлову из Команда 29, чья коллекция правоохранительных скальпов становится всё краше и обширней. Поздравления Илье Шаблинскому, председателю постоянной комиссии СПЧ по избирательным правам, в коей и я состою: комиссия направляла в Псков заключение о том, что уголовное дело неправомочно.
Forwarded from RTVI
Гость программы «Вы держитесь!» на этой неделе — политолог Екатерина Шульман. Вот о чем мы с ней поговорили:

🔸 Стоит ли ждать в России такого же транзита власти, как в Казахстане
🔸 О чем говорят многочисленные уголовные дела против российских чиновников
🔸 Какую выгоду получает государство от финансирования национальных проектов

Смотрите выпуск программы на ютубе или на нашем сайте
Преображенский Филипп Филиппович и Тихомирова Катерина Александровна - первые две строчки в бюллетене, ишь ты. Белановский новых данных подогнал, пока в пересказе. Свежие фокус-группы, март 2019, омномном. Это, напомню, те исследования, которые позволили социологической группе Центра стратегических разработок предсказать протесты 2011 года ещё до всяких протестов, а в докладах за май и октябрь 2018 года - все так называемые "непредсказуемые" результаты выборов-2018 и 2019. Любите науку, граждане, и в вашей жизни будет всё меньше неожиданностей. Среди прочего Белановский со своими подопытными повторяет знаменитый эксперимент журнала Коммерсантъ-Власть 1999 года: выборы киногероев в президенты. Я эту роковую публикацию вспоминала недавно в интервью #ещенепознер. Перечти эти пожелтевшие строки, читатель, и вам сделается не по себе. Это был мая 1999-го, а сейчас так: "Иллюстрацией снижения значимости милитаризма может служить тот факт, что на протяжении 90-х, «нулевых» и «десятых» годов среди литературных персонажей, которых респонденты выбрали бы президентом РФ, на первом месте с большим отрывом фигурировал Штирлиц, тогда как в исследованиях 2018 – 2019 гг. – профессор Преображенский. Что же касается Штирлица, то он опустился на уровень ниже середины списка". На втором месте. пишет Белановский в комментарии - Катерина из Москвы, которая слезам не верит. Как говорится, запомните этот твит, сограждане - ох, запомните, детям потом расскажете. Никакого Булгакова никто, разумеется, не читал, фильм все смотрели, и оттого находятся в ощущении, что профессор - положительный персонаж (на самом деле он протофашист со своей евгеникой, но раскаивается в финале). Но наше дело не придираться со своей индивидуальной филологией, а отслеживать общественные тенденции - а тенденция эта базово здоровая.
Интервью программе "Вы держитесь!" Марианна Минскер на канале RTVI (для тех кто еще не видел - есть таймкоды!). За таймкоды благодарность волонтеру Наталье Сайгиной. И нет, я не специально вырядилась в цвета студии, так совпало - из-за чего торжественный проход в начале сюжета (надо было под музыку из Звездных войн, как в Белгороде) вышел особенно эффектным.

0:0 - Представление.
0:40 - Вопрос об отставке Нурсултана Назарбаева.
3:10 - Объяснение термина авторитарной модернизации на примере Казахстана как последней успешной модели.
6:40 – Что думают наши автократы.
7:35 – Разбор обращения к нации лидера Н. Назарбаева. Различия и сходства с нашими лидерами.
10:50 – Опыты других стран, на которые стоит посмотреть России (Азербайджан, Киргизия, Туркмения, Узбекистан).
12:09 – Вопрос о транзите власти при Путине и насколько эта модель реалистична?
13:35 – «Не до такой степени в России все завязано на одном человеке». Функции Президента.
15:30 – Замечание про партийные автократии как самые долгоживущие модели.
16:07 – Продолжение рассказа про три функции Президента и бенефициары власти.
19:24 – Внутренняя легитимность президентской власти.
20:11 – 3 рейтинга Президента: одобрение деятельности, электоральный, рейтинг доверия.
22:17 – Рейтинг «Единой России».
23:40 – О масштабе посадок и уголовных дел против элит власти, который не стоит называть кампанией по мнению Екатерины Шульман.
25:10 – Признаки кампании.
27:00 – Война всех против всех по Гоббсу.
28:33 – О сохранении баланса между группами, когда ни одна группа не должна победить.
31:20 – Варианты транзита власти. Смотрим после 2020 года.
33:08 – Необходимость либо изменения законодательства, либо партийной реформы, либо и того и другого сразу.
35:26 – К 2021 году будет труднее добиться выборного результата.
36:05 – Вопрос: «Какой вариант будет?»
36:29 – Первое: входит в избирательный возраст поколение, рожденное в 2000-х годах.
37:08 – Второе: «Весь верхний этаж властной пирамиды занят людьми, рожденными в 50-х годах».
38:04 – Вопрос: «Что с Путиным будет?»
38:25 – «Ярмарка сценариев»: три сценария. Первый – отменить ограничения и избираться самому.
40:14 – Второй сценарий – конституционная реформа для перераспределения полномочий.
42:33 – Третий сценарий – переформатирование Российской Федерации.
43:00 – Воспоминание о Б.Н. Ельцине и выборе преемника.
45:55 – Вопрос о снижении доходов населения и требовании перемен. Исследования С.А.Белановского, М.Э.Дмитриева и А.В.Никольской.
52:10 – Вопрос: «Снижение доходов – люди будут требовать больше перемен?»
52:45 – Вопрос: «У государства стало больше денег из-за того, что налоги повысили, и это опасно. Почему?»
55:33 – Второй майский указ про большие проекты. Социальная опасность новых ПНИ.