В Госдуму переданы не только подписи, но и проект законодательных изменений для отмены иноагентских норм. Проект, см по ссылке - отрада для глаз исстрадавшегося исследователя законотворческого процесса: всё по науке, пояснительная записка, текст, ФЭО, список отменяемых норм, изменения в кодексы отдельным актами - прям хоть студентам показывай в качестве образца. Все бы СПЗИ так писали (злобно думал исследователь), а то регламента в глаза не видели, законов не знают, а туда же, вносят ерунду всякую. Отменяй её потом.

Рубрика "Прямая специальность": Бизнес FM спросили, чем занимаются помощники депутатов. Предалась ностальгии в радиоэфире, трудно было остановиться. Столько воспоминаний. Спрашивали, собственно, в связи с сегодняшним сообщением про зарплатный фонд в 400 тыщ - который, разумеется, не на одного помощника, а на семерых.

"Функционалы разных помощников сильно отличаются: они занимаются тем, что скажет начальник. Рассказывает политолог, доцент Шанинки Екатерина Шульман. Она была помощником депутата в начале нулевых:

Екатерина Шульман
политолог

«Значительная часть помощников — это секретари на телефоне, то есть люди, которые сидят в приемной, в кабинете депутата и отвечают на звонки, принимают почту — то, что в бизнесе называется PA (personal assistant). Часть помощников фактически выполняет работу депутата. Депутат может быть занят какими-то своими делами, он может преимущественно находиться в регионе, а не в Думе. Помощник за него ходит на заседания комитетов и комиссий, принимает участие в обсуждении законопроектов. Он может писать эти законопроекты или поправки — в общем, быть таким
фактическим депутатом. Есть помощники, которые переходят от депутата к депутату, потому что это люди годами и десятилетиями работающие в Думе — те, кто обладает знаниями о парламентской жизни. Есть помощники, которые получают зарплату, но в Думе не появляются — это какие-то знакомые или родственники депутата.

С точки зрения статуса — это госслужащие категории Б, они являются государственными служащими со всеми ограничениями и со всеми привилегиями, которые к этому прилагаются. Есть, кстати, помощники, которые устроены помощниками депутата, а работают, например, в аппарате фракции. Если фракции не хватает ставок в своем собственном аппарате, они добирают таким образом себе рабочие руки.

Процитирую мудрость Александра Алексеевича Котенкова, бывшего представителя президента в Государственной думе, который говорил, что в Думе 150 депутатов занимаются законотворчеством, 150 занимаются своими делами и 150 ничем не занимаются. Вот какие депутаты, такие у них и помощники. В мое время зарплаты были низкими, и основным достоинством этой работы была дешевая думская столовая. Интересно было, ну и это было уже, слава богу, 20 лет назад. Для начинающих юристов, политологов, людей, которые хотят заниматься пиаром или government relations это прекрасная работа»".

(a propos de rien) Обратила внимание, что в массовом сознании Лебединое озеро ассоциируется с государственными похоронами ("бесконечных двадцать лет мы с надеждой ждем балет"). Меж тем в том историческом случае, когда балет действительно внепланово показали по телевизору, это были вовсе не похороны, а coup d'etat (оказавшийся в тех обстоятельствах и coup de grace).

Рубрика "Рабочая суббота" (сколько их, Ванечка, знаешь ли ты?): завтра (уже сегодня) два общественно-полезных мероприятия, одно в Общественной палате, второе - в Открытом пространстве. По ссылке - круглый стол в ОП, где мы с Анной Львовной Битовой выступаем со-модераторами. На онлайн-трансляцию можно зарегистрироваться. О правах семей с детьми и людьми с инвалидностью и особенностями развития говорить будем с новым представителем по правам ребенка, руководителями фондов, законодателями и родителями. Для меня это прежде всего разговор о необходимых нормативных изменениях и о законе о распределенной опеке - краеугольном камне и одновременно камне преткновения любой осмысленной реформы в этой сфере. Памятен он мне со времен членства в СПЧ (где лучшее моё достижение за десять месяцев было даже не хождения по московским ОВД летом 2019-го года, как многие думают, а организация спецзаседания по правам людей в ПНИ). Четыре поручения президента было по этому поводу, ни одно не выполнено (что с поручениями президента подозрительно часто случается), проект закона во втором чтении лежит с 2016-го года. Ну вот на новый созыв разве что могут быть надежды.

А потом - открыточки! Тут по ссылке просят больше не регистрироваться, но можно помочь Открытому пространству и прийти на следующие подписывания - они там проходят регулярно.

Монтажер души моей Lagerfeld с новой нарезочкой со вчерашнего открыточного мероприятия. Зима раскрыла снежные объятья!

А ведь фетовское Учись у них, у дуба, у березы - очевидный повтор некрасовского Зеленого шума, написанного за двадцать лет до этого? Сюжетная последовательность зима - на сердце жестокая дума - вот так же и у деревьев - но будет и весна - надо дотерпеть - весной подобреем. Только у Некрасова понятнее, о каком таком лютом холоде идет речь и по какой причине душа скорбит (жена загуляла, надо бы её зарезать, а настроения нет), а у Фета всё более обобщенно, но синонимический ряд "жестокий - злой - сердитый - лютый" как бы намекает. И, кстати, глаза суровые из песни Высоцкого про сорока огромные - прямая некрасовская цитата, разумеется.

(старшая деточка пришла из школы, дубово-березовый Фет ей не понравился, поскольку восприняла его как проповедь квиетизма - пень, мол, умный, будь как пень и терпи молча, авось само пройдет - молодежь такое не любит. Объяснила ей, что в этом поэтическом контексте терпение - не пассивное переживание страдания в надежде на избавление извне, но сознательное воздержание от насилия)

Сюжет с QR-законопроектами такая прелесть, прямо студентам показывай (и покажу). Тут тебе и pork-barrel legislation, и кампания общественного давления, и соцсети в несвойственной им роли инструментов переписки с госорганами, и ведомственные лоббисты, и grassroots-движения, и кривая авторитарная отзывчивость при отсутствии здоровых каналов обратной связи - и прекрасны вы некстати, и умны вы невпопад. Поговорили об этом с телеканалом Дождь, см по ссылке (а если вам по ссылке не открывается, то исправьте это немедленно посредством оформления подписки).

Рубрика "Успеть до конца года": я обычно анонсы своих мероприятий даю тогда, когда все билеты уже закончились. По-моему, это очень хитрая маркетинговая стратегия. Так, завтра будет у меня выступление в лектории "Прямая речь", который меня приглашал before it was mainstream, и где была прочитана моя ныне историческая лекция "Будущее семьи, частной собственности и государства" (трибьют Фридриху), составившая первоначальную мою публичную славу. 2017 год, надо хоть пересмотреть, что я тогда говорила. Заголовок лекции 15 декабря немного кликбейтный (организаторов можно понять): выживут более-менее все, просто с разной степенью качества жизни, а рассказывать буду про общество всеобщей прозрачности, культ безопасности и новые формы насилия. Очных билетов, как можно понять по ссылке, никаких уже нету (ограничения такие ограничительные), но есть билеты на доступ к трансляции.

Праздник к нам приходит. На Эхо Москвы начинают передавать подарочки. Пока среди дарителей преобладают издательства и посольства. Проблемы сезона: 1) как донести; 2) куда ставить.

Программа Статус S05E16: гонка по повторяющейся поверхности.

Программа Статус S05E16: видео. События: встреча президента с СПЧ и возможные последствия политические и процессуальные, а также как это организовано. Бурная законотворческая жизнь: изменения жизни иноагентов в Думе, закон о домашнем насилии из Страсбурга, QR-коды входят и выходят из повестки (замечательно выходят!), роль в этом протестов и их существующих или воображаемых организаторов. Закон о региональной власти в третьем чтении (Татарстан по-прежнему против): плюс сроки, минус партсписки. С почином: первое отклонение Советом Федерации принятого Думой федерального закона (опять об образование). Призывы к бдительном слушателям: Минпрос опять намеревается вывесить проект постановления о регулировании просветительской деятельности. Все на regulation.gov.ru, прочесать местность! Понятия и отцы: Мартин Селигман спустя пятьдесят лет пересматривает концепцию выученной беспомощности. Вопросы слушателей: про жизнь без семьи, про рост числа автократий в мире, про детей начальников, которые теперь тоже начальники.

Таймкоды работы Директора канала:
"0:00 Начало
01:00 "Не новости, но события". Встреча президента с СПЧ.
10:44 Два законопроекта по иноагентам: от СР и Новых людей
17:58 Пилотное постановление ЕСПЧ (структурная проблема)
20:35 Законопроекты о QR кодах. Иноагенты
25:53 Новости и реклама
28:06 Премьера рубрики "Вопрос для перерыва": О длительности жизни ученых
29:15 Продолжение рубрики "Не новости, но события". Протесты против ограничительных мер (QR-кодов). Грядущая вакцинация детей
38:03 Закон о региональной власти и отмена партсписков в регионах: подарок (ЕдРу) или костыль?
43:12 "По понятиям"+"Отцы". Выученная беспомощность. Мартин Селигман спустя 50 лет: новое о выученной беспомощности.
48:28 Вопросы от слушателей. Как вы оцениваете широкое распространение индивидуальной формы быта, разрушение института семьи?
51:42 "Григорий Голосов и Аббас Галямов указывают на мировую тенденцию к автократизации. В чем могут быть ее причины?"
53:35 "Российская политическая элита начала привлекать своих отпрысков к активной полит. жизни и передавать им бразды правления корпорациями. Разве не подставляют они своих детей, или Сын за отца не отвечает?"

Программа Статус S05E16: текст. События: QR-коды Шреденгера на рассмотрении в Думе (или нет), домашнее насилие в Страсбурге, поправки в законодательство об иноагентах, Мемориал, Сергей Зуев и ежегодное заседание СПЧ (спикер в эфире предается тягостным воспоминаниям). Также: контрпросвещение поднимает голову, но мы будем бдительны. Понятия: выученная беспомощность - новая трактовка автора эксперимента с безынициативными собачками. Три вопроса слушателей: как одиночные домохозяйства влияют на будущее семьи, в чем причина всемирного успеха автократий, не опасно ли назначать детей начальников тоже начальниками?

"У нас есть два законопроекта. Она оба правительственные, стояли н первое чтение на 16 декабря. Тот из них, основной, который санитарно-эпидемиологический, в принципе, вводит понятие двухмерного штрихового кода в наше законодательство и передает ответственность за их введение губернаторам, как стол на 16-е число, так и стоит. С ним ничего нового не произошло.

Есть второй законопроект, который вносит изменения в Кодекс о воздушном транспорте и в Устав железнодорожного транспорта. Поскольку речь идет о транспорте, я так поняла, что в публике распространено представление, что он вводит QR-коды в общественном транспорте типа в городском, как в Казани: в автобусах, трамвайчиках и троллейбусов. Это не так. Он касается воздушного транспорта – самолетиков и поездов – паровозиков.

Что с ним произошло? Вячеслав Викторович Володин, познавший сладость ведения Телеграм-канала – а как известно, блогеры никогда не спят и никогда не отдыхают – написал поздним вечером, что снимаем мы с рассмотрения этот второй транспортный законопроект. Получив такое удивительное известие, идем смотреть, конечно, в думскую базу, как же выглядит это снятие законопроекта с точки зрения думского регламента. Выглядит следующим образом.

Было заседание Совета думы. Совет думы занимается законотворческим планированием. Профильный комитет приходит в Совет думы и говорит: «Вот у нас была дата 16 декабря. Мы просим перенести ну другую дату», что, собственно, и происходит. По какой причине: не опубликован пока протокол этого заседания Совета думы, на который обычно в карточке бывает ссылочка, чтобы можно было посмотреть, что именно просил комитет – что именно ответил ему совет. Но речь идет именно о снятии с рассмотрения этого 16-го числа. Инициатор до первого чтения может отозвать свой законопроект. Это возможная регламентная процедура. Такое бывает.

Напомню, инициатор – это правительство. Сама Дума не может снять с рассмотрения законопроект, в том смысле, что отозвать его и отправить его в архив, снять его с рассмотрения в правильном смысле этого слова. Но она может его отложить. Она может откладывать его до бесконечности. В принципе, возможно, что он де-факто похоронен, но, дорогие граждане, в том числе, наши с вами организованные консервативные группы, наши любимые братья-мракобесы, которые так успешно могут пользоваться разнообразными сетевыми и несетевыми инструментами влияния, имейте в виду: оба проекта живы и находятся на рассмотрении. Тот, который основной, судя по всему, пройдет в первом чтении.

Тут тоже видны желания как-то заткнуть все это дело ближе к Новому году, чтобы не особенно люди заметили, что происходит, но тем не менее…

Видимо, того, второго не будет в повестке пленарного заседания 16 декабря. Это все, что с точки зрения сущностной мы можем сказать. Я полагаю, что именно он откладывается, потому что большие наши перевозчики заинтересованы в продажах. Когда этот законопроект только был внесен, он уже плакали, что у них будет выпадающая прибыль, они ходили в правительство просить денег, чтобы им компенсировали эту беду.

Денег им не дали, насколько я понимаю, в проекте бюджета ничего такого нового не заложили. Но вот они теперь сумели добиться вот такой штуки.

При этом мы в этом эфире говорили, что, собственно, этот транспортный законопроект, опять же не касающийся никакого наземного транспорта, он самый легко исполнимый, в сущности, он недорогой. Но его откладывают. А основной пока никуда особенно не девают".