Екатерина Шульман – Telegram
Екатерина Шульман
341K subscribers
3.4K photos
117 videos
20 files
4.75K links
Российский политолог, специалист по проблемам законотворчества. Официальный канал. Для связи: @Obratnaya_Svyaz_EM_bot
Download Telegram
Программа Статус S05E22: скрыто - не забыто.
Программа Статус S05E22: видео. Эфир по зуму, тьфу на него совсем: "естественный локдаун" as is. Надеемся, что это только на одну неделю, а в следующий вторник уже получится вещать из родной студии. События: борьба с белым шумом на внешнеполитическом направлении, критерии выбора экспертов и предпочитаемый государственный спикер, собственно локдаун поневоле и влияние его на думский законотворческий график. Поручения президента и их неисполнение: снова встреча с СПЧ. Пытки, пробация, исправительные работы, иностранные агенты, СИЗО и ректор. Также закон Герострата-Стрейзанд в очередном исполнении Роскомнадзора (раскрываем правовую подоплеку "писем счастья"), пополнения в списке террористов и экстремистов, приключения ст УК 212.1 в регионах и судебная новация - многомиллионные штрафы за переработку полиции на митингах. Термин: агитация, предвыборная и не только. Отец (мать): мамаша Джонс, Мэри Харрис Джонс, "бабушка всех агитаторов". Три вопроса слушателей: про неснижаемую скорость, про насильственные преступления, про состав избирательных комиссий.
Программа Статус S05E22: текст. Стародатский имени Андерсена в расшифровку вошел, а Вувсень и Пупсень пропали. Долой дискриминацию персонажей Лунтика! Также в тексте какая-то беда с падежами: возможно, вещание по зуму дает худшее качество звука, отчего выходит невнятность. Повторно надеемся, что уже на следующей неделе это безобразие прекратится и работать можно будет из студии. События: предсказатели и поджигатели, эксперты и высокопоставленные госслужащие на тропе информвойны (и как с этим жить). Поручения президента и законодательная работа Думы под ударом омикрона: иноагенты, пытки в УК, пробация во ФСИН, арест главврача больницы Матросской тишины, новые террористы и экстремисты в списке Росфинмониторинга и новые чистки интернета от Роскомнадзора. Понятие: агитация. Отец (мать): Мэри Харрис Джонс, "самая опасная женщина в Америке", в 87 лет убившая бандита ботинком! Впрочем, говорят, она завышала себе возраст для пущей авторитетности в кругах рабочей молодежи. Вот какие были организаторы профсоюзного движения в начале XX века. Pray for the dead and fight like hell for the living! Вопросы слушателей (успели три): почему не снижают нештрафуемые пороги скорости, что есть насильственное преступление, как повлиять на состав избирательных комиссий?

"Обратим внимание на ту фразу, которая на старинном датском языке написана на нашей доске: «Gjemt er ikke glemt», – так это читается. Обозначает она: «Скрыто – не забыто». Так называется одна из сказок Андерсена. Она не очень сказочная, довольно печальная. Перечтите ее после эфира.

На прошедшей же неделе сам Алексей Навальный и целый ряд его соратников попали в список Росфинмониторинга, так называемый список экстремистов и террористов. Вы можете посмотреть его в интернете, он открыт. Называется он именно так незамысловато: «Список террористов и экстремистов». Это перечень граждан, относительно которых подозрение либо расследовать уголовное дело о причастности к экстремистской террористической деятельности. Это люди, в отношении которых совершенно не обязательно вступил в силу приговор суда. Может быть, дело только что открыто, и они являются подозреваемыми или обвиняемыми.

На что это влияет? Это росфинмониторинговский список, он исключительно про деньги. У таких людей блокируются все их счета и доступ к картам. Они могут снимать наличными 10 тысяч рублей в месяц на себя и на каждого члена семьи, который находится у них на иждивении и шиковать дальше в течение месяца на эти деньги. Это тот самый список, о котором я в свое время говорила на встрече президента с СПЧ. Тогда он состоял чуть более чем полностью из «Свидетелей Иеговы*». С тех пор в нем прибавилось народу, но по-прежнему люди, преследуемые за ту или иную форму своей религиозной жизни, составляют там значительную часть".
Еще одну репрессивную практику мы помянули – это содержание под стражей в СИЗО и упомянули мы про ректора Шанинки Сергея Эдуардовича Зуева, который продолжает в «Матросской тишине» находиться и сейчас, насколько можно понять, находится там в больнице. Там одновременно происходят следующие события. Там сначала задержан, потом арестован судом главный врач больницы СИЗО «Матросская тишина». Его подозревают в том, что он устраивал перевод в гражданские больницы людей за деньги. Не углубляясь сейчас в правдоподобие этих обвинений, скажем следующее. Как вы понимаете, каждый следующий назначенный, зная, благодаря чему освободилась та вакансия, которую он занимает, теперь уже не отпустит никого ни в какую гражданскую больницу, ни за деньги, ни за любовь, ни по медицинским показателям, потому что будет опасаться. Это плохо. То есть если бы обвинение было в том, что кто-нибудь умер или стал инвалидом, потому что ему вовремя не оказали медицинскую помощь, – это была бы одна история. А то, что обвиняют врача в излишней гуманности – это, конечно, жутковато.

Из этого следует, что и нашего ректора мы ни в какую гражданскую больницу не вытащим, а шансы наши, и это то, чем собираются заняться адвокаты – это повторное опротестование меры пресечения. Никаких следственных действий там не происходит. Следователь у него был последний раз 28 декабря, с тех пор ничего не произошло, никакая активная следственная жизнь там совершенно не просматривается.

Еще один момент, касающийся репрессивных практик – это назначение штрафов за внеурочную работу полиции. Тут у нас просматривается некоторая последовательность. С одной стороны, в регионах закрывается ряд дел по нашей любимой статье 221 «дадинской – котовской» статье.

Одно такое дело закрыто в Челябинске. В Челябинске же прекратили групповое довольно большое дело за отсутствием состава преступления о препятствии работе транспорта. Это все связано с протестами начала 21-го года. Одно дело по «дадинской статье» прекращено в Барнауле. Одновременно назначаются большие, много сотен тысяч рублей, иногда миллионы штрафов людям за то, что они организовывали или суд считает, что они организовывали митинги, в результате которых полиция работала сверхурочные.

Наибольшие суммы у нас – 4 миллиона рублей для Ирины Фатьяновой*, руководительницы бывшей штаба Навального* в Петербурге и в Башкортостане – 1 миллион 100 рублей Ольге Комлевой*, наблюдательнице в пользу МВД Башкирии. То есть вот такая идея наказания рублем. Попытка изобразить реализацию гражданами своего права собираться мирно и без оружия как что-то убыточное сначала для коммерческих предприятий, потом для системы транспорта, а теперь, оказывается, для МВД, сотрудники полиции, оказывается, должны были работать. Почему-то, если они вышли неурочно на работу, чтобы побить граждан, то граждане потом это удовольствие сами и должны оплачивать. Это удивительная совершенно практика".
Материалы к выпуску: перечень поручений президента по итогам встречи с СПЧ 9 декабря 2021 года. Полный текст по ссылке, наиболее интересное - в картинках.

http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/67660
Материалы к выпуску: во исполнение п. 9 а) и б) Перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Совета по развитию гражданского общества и правам человека, профильные комиссии Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека при организационной поддержке Московской Хельсинкской группы проводят экспертное обсуждение реформы законодательства об «иностранных агентах». Мероприятие начнется в 10:00 по московскому времени 3 февраля и продлится 3 часа. Проходит всё онлайн, список участников и адрес для подключения - по ссылке. Будут депутаты - авторы уже внесенных в Госдуму инициатив (фракции СР и Новые люди), члены СПЧ, эксперты, правозащитники. Я тоже буду.

https://mhg.ru/news/3-fevralya-eksperty-obsudyat-reformu-zakonodatelstva-ob-inostrannyh-agentah
"По итогам обсуждения организаторы подготовят обзорный материал, в котором будут отражены высказанные точки зрения и аргументы. Этот материал будет использован комиссиями СПЧ для подготовки своих рекомендаций по вопросу, а также разослан субъектам законодательной инициативы.

Мероприятие начнется в 10:00 по московскому времени 3 февраля и продлится 3 часа. Место проведения – онлайн, платформа Zoom. Онлайн-трансляция дискуссии будет доступна на канале Московской Хельсинкской Группы".
Канал Незыгарь, некогда предмет таких страстных спекуляций на предмет того, кто именно там пишет, ныне, кажется, переродился в невинный агрегатор мнений вполне авторских. Так исправляется наш век! Вот меня попросили рассказать про перспективы изменения иноагентского законодательства. Рассказала, что можно считать дополнительным как материалом к вчерашнему выпуску Статуса, так и подготовительным - к завтрашнему экспертному обсуждению СПЧ + МХГ:

https://news.1rj.ru/str/russica2/43970
Интересная будет история, если до конца дня на сайте kremlin.ru так и не появится подтверждения этой ночной встречи президента с главой Чечни. Пока все источники, которые мы имеем - это телеканал "Грозный" и видео из его инстаграма (мною заимствовано из материала Русской службы BBC). Завсегдатаи тех мест, думаю, определят, из какого окна снята эта заснеженная панорама, но у меня другой вопрос: а президент разве не улетел в Китай на Олимпиаду? Пока всё, что есть на сайте Кремля - это интервью китайским СМИ, опубликованное в два часа ночи.

UPD: нет, так ничего на официальном сайте нету. Только Аргентина (где небо южное так сине, где знают огненные страсти, где всё покорно этой власти, где часто по дороге к счастью любовь и смерть идут).

https://www.instagram.com/p/CZgRjcbpRLy/?utm_source=ig_embed&utm_campaign=embed_video_watch_again

https://www.bbc.com/russian/features-60240086
Запись сегодняшнего экспертного круглого стола с обсуждением изменений законодательства об иноагентах с депутатами, правоведами и правозащитниками - на канале Московской Хельсинкской группы. Все там хороши, даже депутаты (Сардана всегда говорит внятно и разумно, но и справедливоросс, выходивший в эфир из машины, был вполне по делу). Особое внимание обращу на Анну Федермессер и дорогого Михаила Александровича Федотова с предложением столь же неожиданным, сколь и юридически изящным. Но начать предложила бы не с нашего политико-правового красноречия, а с немудрящего рассказа Софии Гройсман о буднях физлица-иноагента. Хоть и знаешь всё это, но одно дело - знать, другое - слышать от девушки, которая мне в студентки годится. Стыдобушка, взрослые граждане, кандидаты и доктора наук, преподобные и неподобные всех мастей, мужчины и женщины, рожденные с божественным состраданием в сердцах. И творится этот стыд вокруг нас каждый день - как сказал бы Чарльз Диккенс, который вот умел же как-то так писать, чтоб потом закрывали работные дома, отменяли законы о бедных и реформировали школы. Мы пока пишем отзывы на законопроекты, но и то хлеб. Потом удивимся (и потомки наши удивятся), как такая дичь вообще могла существовать, и все делали вид, что в этом есть какой-то высший смысл и оправданность.

Таймкоды от организаторов:
5:05 – Александр Шишлов – о законопроекте полной отмены законодательства об «иностранных агентах» партии «Яблоко»
13:32 – Марина Шишкина – о проекте изменений, выработанных рабочей группой ЗаКС Санкт-Петербурга
21:45 – Сардана Авксентьева – о законопроекте, внесенном «Новыми людьми»
29:05 – Григорий Охотин – о законопроекте по полной отмене «иноагентских» законов проекта «ОВД-Инфо»*
36:40 – Нюта Федермессер – о рисках для социальных НКО и понятии «политическая деятельность»
48:50 – Наталья Синдеева – о проблемах, с которыми сталкиваются СМИ-«иноагенты»
56:07 – Елена Тополева-Солдунова – о перспективах изменений «иноагентского» законодательства
1:00:26 – Софья Гройсман** – о личном опыте жизни с ярлыком «иностранного агента»
1:10:40 – Николай Новичков – о законопроекте, внесенном партией «Справедливая Россия – За правду»
1:15:04 – Ирина Алебастрова – о юридических особенностях законодательства об «иностранных агентах»
1:26:24 – Сергей Лапенков – о новых рисках, с которыми столкнулись редакции и журналисты
1:35:21 – Михаил Федотов – о масштабе проблемы, логике Минюста и введении понятия «иностранного СМИ»
1:46:12 – Елена Абросимова – о разнице между нормами, затрагивающими НКО, СМИ и физических лиц
1:58:05 – Екатерина Шульман – о подмене понятий в основе «иноагентского» законодательства и инициативах по его реформированию
2:08:10 – Максим Крупский – о процедурах включения в реестр «иноагентов» и оспаривания этой дискриминационной меры
2:25:30 – Дискуссия
Новости битвы укрепителей с расшатывателями (давеча один комментатор упрекнул меня в том, что я огульно называю всех поклонников традиционного духовно-нравственного консерваторами - с консервативных позиций можно быть и против такого нормотворчества): такого снегопада давно не помнят здешние места.

Бывалоча, 5 тысяч голосов на regulation считались выдающимся знаком общественного интереса, которого достойны были только экологические проекты и что-нибудь про животных. А теперь мы в этих тыщах как в сору роемся! Лучшие силы математической статистики исследуют динамику прироста голосов в зависимости от времени дня, обеденного перерыва и появления постов в соцсетях. Бот ли ты, о активный согражданин? Одновременно, как всегда в таких случаях бывает, вскрылась особенность голосования на regulation: можно регистрироваться через госуслуги, а можно и просто по электронному адресу, адресов же налепить сколько угодно и проголосовать многократно.
Обсуждение заканчивается как раз сегодня, атмосфера вокруг этих злосчастных Основ приятно-скандальная, сверхояльные директора театров возмущаются, культурные деятели письма пишут, так что если ты, дорогой читатель, остался в стороне от этого общественного движения, то зря. Страна ждет ваших лайков (или дизлайков)!

https://regulation.gov.ru/projects?fbclid=IwAR3xfqIXlai7sPrsrDWeGMUHXx2_XpdepcpalPSFBvl20Wx-QR7rza5aerU#npa=123967
Из свеженького на любимом сайте: плоды закона о просвещении, о котором все уже позабыли (но у мальчика из Минпроса, как в известном анекдоте, феноменальная память). В принятом прошлым летом законе, как известно, подразумевалось два подзаконных акта: о регулировании просветительской деятельности и о сотрудничестве вузов с иностранцами.

Первый проект Минпрос выкатил, был систематически затоптан силами академического и образовательного сообщества, откатил обратно и сейчас вроде готовит что-то новое, облегченное и маловредное (если верить неназванным источникам, как мы не любим).

Второй, про связи с иностранцами, вывесили на этой неделе. Тут надо смотреть текст не сам по себе, а в сравнении с действующим порядком: как сейчас оформляются отношения между российским вузом/школой и иностранной образовательной организацией? Иностранных студентов и сотрудников эти правила не касаются: насколько можно понять, речь о совместных программах/проектах/грантах.
Интересно, что проект авторства Минпроса, а не Минобра, который вроде как заведует вузами. Два ведомства, кстати сказать, не любят друг друга, что было заметно (и полезно) еще по борьбе вокруг регулирования просветительской деятельности: в Минобре считают Минпрос лежбищем одичалых богомолов, которым только детсадовские утренники регулировать, Минпрос отвечает взаимностию, с прибавлениями насчет коррупции и цифровой бесовщины. Правы, понятное дело, обе стороны.

https://regulation.gov.ru/projects?fbclid=IwAR1bctSI2UYXlawCBWUE5BUQ0gt1RSZ4bZ5jAM-M7y_2qAOGwR9n1FM3-To#
Gosh, who needs Olympics when you have regulation.gov.ru? Противники основ выбиваются вперед! А только что был разрыв в 500 голосов почти. На горизонте маячит фотофиниш!

https://regulation.gov.ru/projects?fbclid=IwAR3xfqIXlai7sPrsrDWeGMUHXx2_XpdepcpalPSFBvl20Wx-QR7rza5aerU#npa=123967
Неутомимая Аркус Любовь, низвергатель нормативов и расширитель горизонтов, выпустила в издательстве "Сеанс" книгу "Мои девяностые" (вот кому по справедливости должен быть адресован популярный вопрос "Как вы всё успеваете?"). Книга составлена по следующему принципу: современники-участники событий (некоторых из авторов этой части уже и в живых нет) и ретроспективные свидетели. Если хотите, Промотавшиеся отцы vs Обманутые сыновья (или Прославленные отцы vs Надменные потомки, в зависимости от расположения ваших моральных компасов). Я там тоже есть, рассказываю об эпохах аномии, их необходимости и их неизбежной скоротечности. Ну и немного персонально-мемуарного - Люба умеет разговорить.