По просьбам трудящихся, канал снова становится общедоступным.

Председатель комитета ГД по контролю Олег Морозов обьявил конкурс «Сто запретов (решений), которые следует отменить (изменить)». Вдохновила его инициатива по отмене техосмотра.

❗РЕФОРМА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ГЛАВНОЕ ИЗ ЗАКОНОПРОЕКТА

Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас внесли 16 декабря 2020 года на рассмотрение парламента законопроект о местном самоуправлении. Они предлагают с 2023 по 2028 год полностью переформатировать местное самоуправление (МСУ).

Основные моменты проекта

✔️«Муниципальное образование не является административно-территориальной единицей». То есть в субъектах РФ отменяется их нынешнее деление. (ст. 4 «Принципы правового регулирования местного самоуправления»)

✔️Создается одноуровневая организация местного самоуправления. Законопроект упраздняет муниципалитеты первого уровня — городские и сельские поселения. Документ относит к видам муниципальных образований только городской округ, муниципальный округ и внутригородскую территорию города федерального значения. ( ст.9 «Виды муниципальных образований»)

✔️В основу реформы заложен переход от территориального принципа формирования муниципалитетов к принципу «привязки к населению» (округа образуются исходя из численности и плотности населения).

✔️Изменение границ муниципальных и городских округов осуществляется с согласия населения муниципальных и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных и городских округов. (ст. 11 «Границы муниципальных образований»)

✔️Администрации и депутатские советы городских и сельских поселений прекратят существование, а сами территории войдут в состав городских или муниципальных округов. (ст. 88 «Вступление в силу настоящего Федерального закона»)

✔️В переходный период (с 2023 по 2028 год) новые выборы главы, депутатов представительного органа поселений, муниципальных районов не назначаются и не проводятся. (ст. 88 «Вступление в силу настоящего Федерального закона»)

✔️Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения в сельском населенном пункте, расположенном в городском округе или муниципальном округе, может назначаться староста сельского населенного пункта. (ст. 50 «Староста сельского населенного пункта»)

✔️Главу округа кроме прямого избрания или назначения депутатами может предлагать губернатор. Авторы законопроекта предлагают отказаться от конкурса (когда депутаты выбирают из кандидатов) и наделить руководителя региона правом отбирать кандидатов в мэры непосредственно. Критерии, по которым глава субъекта РФ будет это делать, в проекте не уточняется (порядок должен быть прописан в региональном законе), оговаривается только, что кандидатов должно быть не меньше двух. Согласно пояснительной записке, такой способ избрания – «новелла» – «обеспечивает предусмотренную Конституцией РФ возможность участия органов государственной власти в формировании органов МСУ».

✔️Глава муниципального образования/местной администрации может быть освобожден от должности в связи с преобразованием муниципального образования (осуществляемого в соответствии с частями 6 и 7 ст. 12 настоящего ФЗ), а также в случае упразднения муниципального образования.

✔️Губернатор вправе отрешить от должности главу муниципального образования или главу местной администрации (ст.21 «Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования»). Правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования, главы местной администрации (в соответствии с частью 4 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий лиц, замещающих муниципальные должности») не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда).

До 19 января законопроект рассматривается в профильных комитетах, вносятся предложения и замечания.

Законопроект в первом чтении парламентарии должны рассмотреть 26 января.

@Gubery

Политконсультанты новой волны, кто они?

Павел Склянчук – о грядущей трансформации на рынке политконсультирования. http://prisp.ru/9441

❗️В 2022 году правительство планирует внести в Госдуму 127 законопроектов.

В 2021 году депутаты Госдумы (и их помощники) отравляли в органы прокуратуры в среднем по 41 запросу в день.

Депутаты новой волны расскажут о «100 первых днях работы в парламенте».

Председатель комитета по госстроительству Павел Крашенинников через комментирование текущего законопроекта о реформе МСУ отсылает к одной из новелл предыдущего закона о публичной власти - сокращении срока рассылки зак.инициатив с 30 до 15 дней.

Занимательно и то, что единственный отзыв на законопроект, судя по думской базе СОЗД, пока представил только Госсовет Татарстана - главный критик нормы закона о единой системе публичной власти в части наименования высших должностных лиц субъектов РФ (кстати, интересно какое наименование вместо президента Татарстана выберут региональные депутаты)

https://news.1rj.ru/str/vybora/44551

Озвученное решение "отложить рассмотрение законопроекта" о QR-кодах и одновременное внесение в него правительственных поправок каким-то странным образом сочетаются. Если не примут, зачем поправки, если примут - зачем откладывать? Хотя в целом, благая весть. Спасибо "Единой России".

Получается, что главные законопроекты января-февраля:
📌 президентский о гражданстве
📌 депутатский о пожизненном для педофилов
📌 во исполнение конституционных поправок о реформе МСУ

И где-то в далеке маячат поправки в закон об иноагентах.

​​О внутрицеховой дискуссии

Пока страна шла от праздников к тотальному казахстановедению, новый президент РАПК Григорий Казанков дал порталу "Выбор народа" программное интервью, в котором описал задачи, стоящие перед Цехом:

📌 формальное признание профессии;

📌 выработка и утверждение профессионального стандарта;

📌 программа профессионального обучения консультантов;

📌 внятное информирование о профессии;

📌 способность работать в условиях неизбежного роста конкуренции;

📌 противостояние попыткам зарегулировать рынок (обязательная сертификация или лицензирование профессии);

📌 выход получаемых доходов в "белый сектор".

Рекомендуем всем, причастным к политическому консалтингу, ознакомиться с полным текстом интервью, а также с позициями участников внутрицеховой дискуссии на сайте Центра ПРИСП, последовавшей за интервью.

Сергей Румянцев – о том, что политконсультантам пора выходить из «сумрака».

Антон Чаблин – о проблемах со стратегическим видением в российской политике и ремесле политконсултанта.

Алексей Аксютенко – о необходимости политического ликбеза: заказчик должен понимать, что одна неловкая публикация способна "убить" репутацию, а политические демиургам нужно трезво осознавать своё место в политических процессах.

Антон Садкин - "не нужно чинить то, что и так работает": о том, что опыт, репутация и сарафанное радио для политконсультанта важнее формальных степеней, профстандартов и трудовой книжки.

Павел Склянчук - о скепсисе в отношении единого арофстандарта, актуальности нишевых семинаров и политконсультантах "новой волны".

Даниил Ермилов - о примате опыта над теорией в работе политконсультанта и о том, что не люди выбирают еë, а она выбирает людей.

ЭКСПЕРТЫ О СНЯТИИ С РАССМОТРЕНИЯ ЗАКОНА О QR-КОДАХ

Михаил Виноградов напоминает, что рассмотрение этого законопроекта уже однажды перенесли вопреки логике, когда в разгар четвертой волны, сразу после нерабочих дней в начале ноября, документ отправили в рассылку в регионы. «Оказалось, что власть не готова публично и консолидированно продвигать этот проект ни юридически, ни имиджево (нейтрализовывать имеющийся в обществе негатив). Отчасти — не желая рисковать лоялистами, отчасти — не будучи в состоянии договориться относительно антиковидных мер», — рассуждает эксперт. Да и существующая практика введения QR-кодов в регионах без всяких законов выглядит политически более удачной, добавляет политолог: «Те, кто хочет верить, что федеральные чиновники ни при чем и все это анархия на местах, получают возможность в это верить».

Павел Склянчук полагает, что законопроект изначально выглядел как попытка упорядочить разнообразные региональные способы борьбы с пандемией через QR-коды и с федерального уровня очертить "красные линии" для губернаторов: «Но очень быстро выяснилось, что единого мнения, сработает ли это, нет. А новая волна сверхзаразного штамма, наоборот, может потребовать гибкости в управленческих решениях на местах, и здесь регионы смогут по-разному трактовать свои полномочия по борьбе с пандемией без оглядки на ограничения, которые федеральный центр готовил в прошлую волну».

kommersant.ru

✍️Андрей Турчак и «Единая Россия» руководствовались, прежде всего, здравым смыслом, когда приняли решение отложить рассмотрение законопроекта о введении QR-кодах в общественных местах, считает политолог, эксперт ОНФ Павел Склянчук.

«На следующей неделе Госдуме и профильному комитету нужно было бы определяться с рассмотрением законопроекта во втором чтении. Поэтому сегодняшнее решение – это еще и показатель политического планирования, которое выстроено в «Единой России», – отметил он.

Эксперт добавил, что дальнейшая судьба законопроекта зависит от того, насколько принятые к нему поправки учитывают те предложения, которые высказывались общественными организациями и регионами, в том числе о внедрении практики выдачи сертификатов по факту наличия антител.

Пожалуй, впервые поручения президента корректируются после их публикации
…
ИЗ ПЕРЕЧНЯ ПОРУЧЕНИЙ ПУТИНА БУДУТ УБРАНЫ ПУНКТЫ ПРО ЗАКОНОПРОЕКТ О QR-КОДАХ, ЭТО СВЯЗАНО С ИЗМЕНЕНИЕМ ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ – ПЕСКОВ

По всей видимости, в этом созыве будет новая парламентская практика - встреча председателя Госдумы с руководителями фракций.

И если о первой подобной встрече в этом созыве сообщал источник, вторая прошла весьма незаметно в день завершения пленарной сессии, то о третьей сообщается на сайте парламента в преддверии Совета думы и заседания фракций.

В нестабильное законотворческое время консенсус фракций как никогда важен.

Дума готовится к омикрону

📍 Количество пленарных заседаний сокращается с трёх до двух в неделю — депутаты будут заседать по вторникам и средам.
📍В режиме видеоконференцсвязи могут проходить заседания комитетов (хотя и до этого проводили).
📍На удаленную работу могут переходить в случае необходимости сотрудники аппаратов.

Кроме, ужесточен пропускной режим: в здание сможет пройти только один оформленный помощник депутата.

Володин предложил внедрить оценку эффективности работы комитетов Госдумы.

Спикер привёл статистику: 70% законопроектов находится в 10 комитетах, остальные 30% законопроектов в 22 комитетах.
При этом количество сотрудников аппарата определяется почему-то от количества депутатов-членов комитета, а не толщины портфеля законопроектов 💼

⚡️Вячеслав Володин- главные вызовы стоящие перед страной - пандемия и бедность.