В данном случае существенную роль сыграл фактор некомпетентности. Однако вряд ли одна лишь некомпетентность могла породить те масштабные ошибочные шаги, которыми отметились власти в ходе реагирования на эпидемию. Только внутренний саботаж объясняет тот факт, что достаточно эффективные санитарно-эпидемиологические мероприятия национальной системы здравоохранения блокировались и отменялись в угоду "идеологической" целесообразности.

Все больше фактов указывает на то, что на лицо классический случай внешнего рефлексивного управления процессом принятия решений на самом высоком уровне. И "дирижёр" этого спектакля сейчас явно пытается воспроизвести "эффект Чернобыля", запустивший в 1986 году процесс делегитимизации советской власти и развал СССР. Отсюда все эти мрачные и до боли знакомые аналогии между нынешней ситуацией и советскими временами. При этом события развиваются таким образом, чтобы не только вся ответственность ассоциировалась в итоге с единственным человеком (А.Лукашенко), но и от неправильно принятых решений и бездействия в преддверии президентских выборов пострадал его ядерный электорат. Всё это, естественно, происходит не без участия внутренних акторов и "актеров".

Как следствие изложенного, политическое планирование президентской кампании в Беларуси также исходит из неверных посылок и установок. В то время как многие страны пошли по пути введения чрезвычайных и даже военных положений, используя пандемию коронавируса как повод, чтобы перестроиться и подготовиться к новой "Великой рецессии", Беларусь продолжает играть в имитацию, делая вид, что ни пандемия, ни глобальный экономический кризис ее не коснутся.

Вместе с тем, как пишет Нуриэль Рубини, даже если нынешняя «Очень Великая рецессия» приведёт к быстрому, но неустойчивому U-образному восстановлению экономики уже в этом году, за ней последует резкий обвал и L-образная «Очень Великая депрессия» в ближайшем десятилетии. Её причиной станут десять зловещих и весьма рискованных трендов, о которых можно прочитать здесь.

То есть глобальный кризис и волны пандемии коронавируса - это надолго. И ответов на них у белорусского государства нет. Как и нет стремления отрефлексировать эту новую ситуацию за исключением тиражирования в аналитических записках для высшего руководства теорий заговора, скопированных из глубинных просторов русскоязычного интернета с привкусом ГРУши и СВаРки.

Проведение президентских выборов в этих условиях не прибавит ни внешней, ни внутренней легитимности белорусской власти. Наоборот, они могут стать началом запуска глубокого кризиса легитимности, не только на внутреннем, но на внешнем контуре, особенно с учётом того, как успешно за Беларусью закрепляется имидж "чумного барака" в центре Европы.

Наш условный стратегический партнёр, Россия, воспользуется этим обстоятельством, чтобы вмешаться во внутренние дела Беларуси и решительно продвинуть здесь свои национальные интересы, естественно, ценой национальных интересов Беларуси. В условиях, когда кризис невозможно предотвратить, его нужно возглавить. Тем более, что существует вероятность того, что если Беларусь выстоит, то в посткоронавирусном мире Минск окончательно распрощается с иллюзиями возможности равноправного стратегического партнёрства с Москвой. Тем более, что это уже происходит.

Поэтому для Беларуси идеальный шторм может закончиться идеальным штурмом. И существует большой риск того, что начнется он изнутри. С 2014 года все больше и больше аппаратных игроков проявляют усталость от бремени национального суверенитета и независимости. А сейчас они уже в открытую играют на то, чтобы общество после пика эпидемии сделало выбор между "чумным суверенитетом" и "спасительной империей" в пользу приглашения "российских военных вирусологов", образно выражаясь. И если официальный Минск продолжит совершать ошибки, Запад и Китай вряд ли будут иметь желание вмешаться, чтобы поддержать независимость Беларуси.

Со слов Александра Лукашенко, в ближайшие пять лет Беларусь ждёт новая Конституция, то есть де-факто начало транзита власти. Однако в ситуации,когда мировая чрезвычайная ситуация может затянуться надолго, сейчас стоило бы задуматься над тем, как эффективно и оперативно реагировать на ее вызовы и угрозы, а не гнаться за имитационной легитимностью.

Играть в имитацию выборов в условиях чрезвычайных внутренних и внешних обстоятельств - дело опасное, недальновидное и заранее проигрышное. Главными конкурентами на этих выборах для главы государства будут: последствия эпидемии коронавируса, новая "Великая рецессия" и Кремль.

Поэтому, в порядке дискуссии, стоит задуматься: а может, имеет ли смысл пойти по пути, который был предложен недавно в Польше, - продление президентских полномочий на 3-4 года в обмен на внутри- и внешнеполитическую "перезагрузку Беларуси" - то есть подготовку транзита власти с запуском политики открытости и реформ китайского образца?!

Конечно, делая подобный шаг, Минск будет выглядеть не очень демократично. Однако это не выглядит большой потерей. Особенно - учитывая то, что в противном случае Беларусь рискует оказаться заложницей той политической и геополитической игры, правила и исход которой она не определяет.

От февральских намёков по поводу введения экономической блокады против Беларуси, стремительная реализация которой началась с карантинных мероприятий в России с перекрытие границы, Кремль перешел к более решительным действиям.

Сначала российский вице-премьер Виктория Абрамченко поручила Минсельхозу, Минэкономразвития, Минпромторгуи Россельхознадзору подготовить предложения по пресечению поставок санкционных продуктов через страны Евразийского экономического союза, включая Беларусь. Понятно, что под этим предлогом сейчас можно блокировать абсолютно любую сельскохозяйственную продукцию из Беларуси.

Следом правительство РФ решило запретить до 1 октября импорт нефтепродуктов, которые сейчас предлагаются дешевле российской продукции, для поддержки российских НПЗ (проект находится на финальном согласовании в правительстве). Планируется запретить ввоз бензина и дизеля, а также газойлей и керосина. Хот ранее министр энергетики России Александр Новак говорил, что эта мера предлагается для того, чтобы сохранить рабочие места и работу нефтеперерабатывающих заводов, очевидно, что она ударит по Беларуси. Россия в апреле 2020 года импортировала железнодорожным транспортом из Беларуси 40,1 тыс. тонн бензина, что в 200 раз больше, чем за весь прошлый год.

Кремль продолжит наращивать экономическое давление на Минск в преддверии президентских выборов. "Коронакризис" является очень удачным стечением обстоятельств для Москвы, чтобы маскировать свои намерения под объективные обстоятельства.

Как мы и предсказывали еше в марте в "Играх престолов. XXI век", "усиление давления вполне вероятно сразу же после майских праздников в России. Опять же все будет списано на эпидемию коронавируса и необходимость ужесточать карантин, а по сути может быть введен режим блокады Беларуси".

Россия оставит Беларусь в режиме карантина/блокады как минимум до лета 2021 года со всеми вытекающими последствиями для торгово-экономических, трансграничных и логистических процессов. Это уже не говоря о вкладе таких мер в провоцирование политической нестабильности в Беларуси, особенно в восточных регионах.

Сейчас главный вопрос заключается в способности избежать изоляции со стороны западных стран и Китая. Но с учётом того, сколько ошибок уже допущено и сколько еще будет сделано во время избирательной кампании со стороны официального Минска, прогноз здесь скорее негативный.

Изолированная со всех сторон (особенно со стороны ЕС) Беларусь Китаю тоже не нужна, поэтому в таком сценарии может наблюдаться заморозка и переориентация Пекина на другую страну/ страны, как это уже было в 2011-2014 гг. до начала российско- украинского конфликта.

А это значит, что высок риск того, что ситуация после выборов будет развиваться по сценарию, который описал @reflectionbelarus. И тогда лозунг "империя придет - порядок наведет в чумном бараке" может получить вполне практическую реализацию при нейтральном отношении к происходящему со стороны мирового сообщества.

Согласимся с @klaskouski, что отставка правительства в том числе была обусловлена подозрениями в возможной нелояльности Сергея Румаса, с которым последние месяцы Кремль вел по сути сепаратные переговоры. Это происходит не в первый раз, так было и в 2010 году.

Глава государства пытается действовать на опережение, чтобы предотвратить один из сценариев, который был разработан в Москве еще под выборы 2010 года.

Согласно этому сценарию, Кремль с помощью спецслужб планировал спровоцировать социально-политическую нестабильность, не признать итоги президентских выборов, а легитимным руководством считать премьер-министра, которого “восставшие” должны были выбрать в качестве нового лидера в “правительство народного единства”. В то же время широкая общественность, включая ряд оппозиционных фигур должна была выступить с просьбой к Владимиру Владимировичу Путину ввести российские войска в Беларусь для прекращения “геноцида граждан Союзного государства”, развязанного "кровавым диктаторским режимом Лукашенко". 

Москва отказалась от реализации этого сценария за неделю до выборов, когда смогла вынудить Лукашенко подписать пакет документов по Таможенному союзу.

Сейчас на столе лежит пакет дорожных карт по углублению интеграции в рамках Союзного государства. Хоть Лукашенко отказался принимать интеграционный ультиматум Кремля, Москва этот вопрос с повестки дня снимать  не собирается. Однако на этот раз даже подписание этих документов не спасёт Лукашенко и Беларусь от прямого вмешательства России. Маятник раскачки уже запущен, поэтому чем больше будет противоречий в риторике и действиях (по линии суверенитет - интеграция, читай слив под Кремль), тем лучше для раскачки ситуации.

Последние несколько лет Кремль реализовывал в отношении Беларуси такую же политику, что и в отношении Украины в 2012 - 2013 гг. Как все помнят, даже отказ украинского президента Виктора Януковича подписывать Договор об ассоциации с ЕС в ноябре 2013 года и его согласие на российские условия не спасло его от дальнейшего вмешательства России. Вместо этого он получил глубокий политический кризис, в котором Кремль его не просто не поддержал (одним из свидетельств чего стал отказ спецпредставителя РФ Владимира Лукина подписывать меморандум между Януковичем и оппозицией), но и использовал как предлог для вмешательства (пока шли переговоры в Киеве, Москва готовила военную операцию при том, что Янукович все еще находился в столице и формально был дееспособным президентом).

Что происходило потом - важно с точки зрения того, как Кремль избирательно и своеобразно трактует легитимность власти.

После того, как Янукович бежал, а Верховная Рада 22 февраля лишила его полномочий, передав пост и.о. президента спикеру парламента Александру Турчинову, Москва, которая никогда до этого легитимность Рады не оспаривала, вдруг посчитала данную процедуру незаконной, а новое руководство - нелегитимным ("фашистской хунтой", хотя до этого спокойно с этими "фашистами" вела дела). При этом в дальнейшем легитимность решения по присоединению Крыма обосновывалась уже волей/ волеизъявлением местного населения. На начальной стадии  дестабилизации Донбасса в ДНР/ ЛНР вообще были сформированы оккупационные правительства состоящие из российских граждан, и именно они считались в Кремле "легитимными" органами власти.

Если эту ситуацию экстраполировать на белорусские реалии, то совершенно не важно, как работает формальная политическая иерархия в Беларуси, кто занимает должность президента, премьера, кто будет и.о. и так далее. С учётом присущей ему специфической трактовки легитимности и правоспособности власти соседних стран, Кремль будет сам определять кто и когда является легитимным, исходя из складывающихся обстоятельств. Так, легитимность и дееспособность Янукович потерял, когда в Кремле решили не ставить подпись под меморандумом между ним и оппозицией.

Поэтому сейчас для белорусской власти важно не только и не столько расставить проверенные и лояльные кадры на правильные места, сколько выбраться из ловушки рефлексивного управления, которую создал Кремль и которая ведёт Беларусь к повторению украи

нских событий 2014-2015 года. Начиная с 2015 года, в эту ловушку Лукашенко методично и целенаправленно затягивал Кремль и их агенты влияния (и конечно же "полезных идиотов") в бюрократическом аппарате и силовых структурах Беларуси. Эскалационные по форме, но предательские и раскачивающие  действия по своей сути будут решающим фактором дестабилизации ситуации (как в случае с решением о разгоне студентов на киевском Майдане Независимости в конце ноября 2013 года, за которым стоял глава АП Левочкин и олигарх Фирташ - давняя клиентела Кремля).

Вряд ли замена лишь нескольких фигур в правительстве без системных кадровых ротаций может переломить здесь ситуацию с учётом всех тех ошибок, которые были уже сделаны с начала "коронакризиса". 

Судя по последним высказываниям, Лукашенко понимается всю шаткость ситуации как во внешнеполитическом (риск вмешательства Кремля), так и во внутриполитическом измерении (риск предательства со стороны номенклатуры и силовиков). Однако его параллели с кровавыми событиями на постсоветском пространстве хотя и преследуют рациональную цель мобилизации властной и силовой вертикали, но в то же время запредельно повышают ставки в политической борьбе, давая внешним сценаристам в руки отличный повод для программирования развития ситуации именно по "кровавому" сценарию. Тем более, что этот сценарий был отработан российской стороной уже неоднократно, например, еще в Бишкеке в 2010 г. и в Киеве в 2013-2014 г. Примечательно, что и там, и там "неопознанные" снайперы убили около 100 человек.

Вероятней всего, если события в Беларуси будут развиваться по подобному сценарию, то "гуманитарная интервенция" со стороны России становится не просто неизбежной (желающие запросить ввод российских войск были уже в 2010 г, сейчас их гораздо больше), но и желательной с точки зрения мирового сообщества. Ликвидация "чумного барака" и "кровавого диктаторского режима" в самом центре Европы может стать подходящим поводом для перезагрузки отношений между Москвой и Западом. Нет сомнений, что именно так будет позиционироваться спасательная миссия Кремля. Это мы тоже уже видели в 2010 г., когда Москва умело консолидировала западные столицы для скоординированной работы по "белорусском вопросу".

То ли в силу своих институциональных ограничений, то ли по незнанию, то ли по некомпетентности, то ли сознательно с целью раскачивания лодки и поляризации белорусского общества по линии "суверенитет - углубленная интеграция", посол Беларуси в РФ заявил о согласовании 28,5 из 30 дорожных карт углубленной интеграции. Это уже не говоря о том, что ту "углубленную интеграционную сделку", которую предложил Владимир Путин в конце 2018 года, Александр Лукашенко назвал попыткой поглощения и инкорпорации Беларуси со стороны России. 

Проблема в том, что карт всего 31 штука, а не 30. И путь решения всех краеугольных противоречий между Минском и Москвой содержится именно в 31-й дорожной карте, а не в 30-й.

И то, что Москва от 31-й карты не отказывается, хорошо показывает анализ @belarus_mythology последних мероприятий, проходивших под эгидой интеграционной тематики.

Именно 31-я карта предполагает создание 12 наднациональных органов и регуляторов Союзного государства, не говоря уже про различные механизмы углубления военно-политической интеграции. В их числе — единый эмиссионный центр, подразумевающий введение единой валюты, счетная палата и суд Союзного государства, единый таможенный орган, единый орган по учету собственности Союзного государства, единые налоговый и антимонопольный органы, а также единые регуляторы по следующим направлениям: в области транспорта, промышленности, сельского хозяйства, связи, плюс регулятор объединенных рынков газа, нефти и электроэнергии.

Как видит архитектуру Союзного государства Кремль, тоже не секрет. Владимир Путин сформулировал свое видение этого проекта еще в начале 2000-х. Если внимательно присмотреться на последние конституционные новации и рассуждения Владимира Владимировича об условиях получения Беларусью российских энергоносителей по внутрироссийским ценам, то это видение не изменилось совсем. 

Беларусь может рассчитывать на энергоносители по внутрироссийским ценам только при условии создания Союзного государства – но не в том формате, который был прописан в договоре 1999 года, а «на основе Конституции Российской Федерации», с центром принятия всех экономических и военно-политических решений в Москве, с вхождением Беларуси в состав России на правах федерального субъекта.

Проблема в том, что в 2024 году внутрироссийские цены на энергоносители сравняются с мировыми из-за налоговых и прочих маневров в РФ.

В результате сделки Лукашенко теряет все и не получает ничего, никаких гарантий. Никакая символическая должность в Госсовете (будь то в РФ или в будущем в СГ), состав которого определяет президент РФ, никогда не сможет сравниться с реальной властью суверена.

Поэтому вместо того, чтобы раскачивать лодку и поляризировать белорусское общество, готовя почву для внутреннего конфликта и последующего вмешательства Москвы, любителям "глубокой интеграции" следовало бы перестать подставлять Главу государства, который выстраивает свою избирательную кампанию вокруг идеи независимости и суверенитета - как для внутренней, так и для внешней аудитории.

А то после таких заявлений посла и по совместительству вице-премьера даже Председатель КНР Си Цзиньпин вынужден звонить Александру Лукашенко и напоминать про железное братство и всепогодную дружбу между Беларусью и Китаем в контексте стратегического партнёрства и инициативы "Пояс и путь", в котором со всей очевидностью нет места никакой "углубленной интеграции" в рамках Союзного государства, особенно с учётом негативных последствий для проекта КБИП "Великий камень".

Так что ставки таковы, что в ближайшее время Минск и Пекин подпишут соглашение о торговле услугами и инвестициями, направленное на углубление инвестиционного сотрудничества с акцентом на прямые инвестиции и сопряжение производственных потенциалов двух стран.

После этого какие-либо разговоры об углубление интеграции в рамках Союзного государства просто станут эвфемизмом.

Атакой на одну из структур «Газпрома» в Беларуси Лукашенко «посылает сигнал Кремлю о недопустимости вмешательства в президентские выборы, повышая ставки перед своим визитом в Москву. Однако этот сигнал может привести к обратному результату и спровоцировать Кремль на более жёсткие шаги в отношении Минска.

Атака белорусских властей может быть обусловлена не только фактом участия Бабарико в президентской гонке, хотя это, вероятно, ведущий мотив. Минск и Москва находятся сейчас на грани нового газового конфликта из-за задолженности белорусской стороны перед «Газпромом», при этом Минск настаивает, чтобы российская сторона существенно снизила цену на свой газ.

“Газпром”, который часто ассоциируется в экспертных кругах лишь с фигурой бывшего премьера, а ныне заместителя главы Совета безопасности России Дмитрия Медведева, уже давно является точкой переплетения личных интересов Путина и приближенных к нему олигархов, а также силовой корпорации, прежде всего группы Николая Патрушева (секретарь Совбеза России) и ФСБ. Анализ биографий некоторых членов совета директоров “Белгазпромбанка” указывает на связь с этими группами интересов».

Например, Кирилл Левкин был советником главы Россельхозбанка Дмитрия Патрушева, ныне одного из членов совета директоров "Газпрома" и по совместительству министра сельского хозяйства РФ, который организовал режим продовольственного эмбарго против Беларуси. 

Кстати, Денис Шулаков, еще один из членов совета директоров "Белгазпромбанка" по случайному совпадению учился в одни годы в МГИМО по специальности "международное право" с другим потенциальным кандидатом Валерием Цепкало. В мае 2019 года он выступал на V международном форуме выпускников МГИМО в Ташкенте. 

Нынешние обвинения белорусской стороны в адрес «Белгазпромбанка» косвенно указывают на его участие в международных схемах вывода за рубеж и отмывания грязных денег по аналогии с “российским ландроматом”, которые также контролируют спецслужбы России. Центр "Досье" @dossiercenter в своём новом докладе "Лубянская Федерация" даёт детальную иллюстрацию того, как это все организовано и функционирует.

Поэтому подобная атака резко повышает ставки в этой игре. В своё время молдавской олигарх Владимир Плахотнюк также пошел по этому пути, подсветив серые схемы "российского ландромата" американцам. Правда, закончилась эта история тем, что его выдавили с политической сцены и он был вынужден бежать из страны, а Кремль достиг соглашения с США и ЕС о разделе влияния внутри Молдовы, обеспечив себе контроль на силовым блоком. 

У Кремля сейчас на руках достаточно сильные карты, начиная с готовности развязать новую газовую войну с Минском, усилить экономическую блокаду, не признать легитимность избирательной кампании, не говоря уже о более жестких, силовых инструментах вмешательства.

Поэтому белорусские власти сейчас стоят перед серьёзной дилеммой. Или продолжать курс "эскалационного доминирования", расширяя атаки на российские интересы в Беларуси, российскую инфраструктуру влияния внутри страны, особенно в бюрократическом и силовом аппарате, но при этом ужесточая репрессивные практики против оппонентов и протестных активностей и таким образом делегитимируя процесс выборов и их результат. Или же пойти на деэскалацию ситуации и таким образом выиграть время до августа. В первом случае, белорусские власти снимут с гонки всех лидеров “новой оппозиции” (Бабарико, Цепкапло, Тихановскую) и автоматически обеспечат непризнание выборов со стороны России.

С этим посланием глава российского МИД Сергей Лавров едет в Минск 19 июня, в последний день подачи подписей на выдвижение кандидатов.

Во втором случае, белорусские власти регистрируют всю тройку кандидатов или одного из них. Это поможет выиграть время, но не решает главной задачи - предотвращения вмешательства Кремля после окончания голосования на избирательных участках 9 августа.

Проблема в том, что эта дилемма является результатом рефлексивного управления, которое направлено на сужение свободы действий Александра Лукашенко. И к этой искусственной дилемме главу государства подвели намеренно некоторые силы внутри госаппарата, любители "глубокой интеграции".

Как мы уже писали, проведение президентских выборов в условиях внутриполитической напряжённости, вызванной последствиями пандемии коронавируса, нового глобального экономического кризиса и усиливающегося давления России, очень рискованно. Эти условия подталкивают белорусские власти к проведению кампании по жёсткому сценарию, который не способствует ни внутренней, ни внешней легитимности результатов. 
 
Вместо этого, можно было ввести "умный карантин", из-за пандемии коронавируса объявить ЧС и под этим предлогом перенести выборы на более благоприятный период - на весну 2021 года, когда закончится мировой экономический кризис и начнётся восстановление экономики. Адресная раздача "вертолетных денег" гражданам (а не с помощью распределения через убыточные предприятия, которое происходит сейчас), программы сотрудничества с западными и китайскими финансовыми институтами для преодоления негативных последствий пандемии и новой "Великой рецессии" позволили бы обеспечить сохранение рамок действующего социального контракта.

Если сейчас главным конкурентом на этих выборах для Александра Лукашенко являются пандемия коронавируса, экономический кризис и Кремль, то на гипотетических президентских выборах весной 2021 года остался бы только Кремль, сдерживание от вмешательства которого зависело бы прежде всего от способности мобилизации международного сообщества для поддержки.

Пока председатель правления ПАО "Сбербанк России" Герман Греф открывает в Минске светомузыкальный фонтанный комплекс и мило улыбается, Кремль готовит почву к непризнанию результатов выборов при победе действующего главы государства Александра Лукашенко, что открывает широкие возможности для дальнейшего вмешательства во внутренние дела Беларуси.

В июне основатель компании Tazeros Global Systems Артур Хачуян рассчитал рейтинг кандидатов в президенты Беларуси, включая Лукашенко.

Данное исследование примечательно не тем, что якобы рейтинг Лукашенко составил 3,8%, а именно выбором подрядчика для такого рода изысканий.

Дело в том, что ранее в 2018 Facebook удалил почти 70 аккаунтов, профилей и приложений связанной с Tazeros Global Systems Артура Хачуяна другой российской компании Social Data Hub, которую соцсеть заподозрила в несанкционированном сборе личных данных пользователей.

Примечательно, что Social Data Hub не скрывала, что собирает информацию пользователей и даже сравнивала себя с печально известной Cambridge Analytica, стоящей за разработкой стратегии по проведению операций информационного влияния во время выборов президента США 2016 года.

Вопросы к Social Data Hub также тогда появились и у «ВКонтакте» – она без предварительного согласия пользователей «ВКонтакте» собирает и использует их данные.

Собранные данные белорусских пользователей социальных сетей при подсчёте рейтинга кандидатов в президенты важны с не точки зрения реальной поддержки той или иной политической фигуры, сколько для дальнейшего планирования кампаний по информационному влиянию, в том числе для управления протестными настроениями.

Кстати, еще в 2018 году на территории России прошли так называемые стратегические учения по информационным войнам "Propaganda Games. Belarus".

Во время "учений" были смоделированы в режиме «live» большой спектр сценариев развития конфликтов в соответствии с поставленными целями – от скрытого технологического влияния до действий в условиях масштабных акций протеста, включая:
- противодействие пропаганде, снижение эффективности влияния;
- анализ технологий удержания власти текущего режима;
- преодоление семейственности во власти;
- сценарии развития ситуации в рамках СНГ и Союзного Государства;
- моделирование сценариев реализации оппозиционных настроений в обществе Беларуси и т.д.

Компания Tazeros также примечательна тем, что выступает контрактором при реализации подрядов российских спецслужб и других государственных структур, не особо скрывая это.

Пока в белорусском медийном и экспертном сообществе разгорается спор, а были ли те самые четыре российских "зеленых человечков" / ГРУшников или нет, напомним, что Беларусь находится на радаре Г(Р)У ГШ ВС РФ как минимум с 2014 года, и задачи поставлены такие же, что и в отношении Украины. А это значит, что их будет гораздо больше, чем четверо...

В связи с очередными обвинениями в адрес "Белгазпромбанка" и "российских кукловодов" в участии в отмывании денег рекомендуем к прочтению доклад Центра "Досье" под названием "Лубянская Федерация", который описывает то, как организована и как контролируется сфера отмывания и вывода за рубеж денег со стороны спецслужб РФ.

В частности, этой теме посвящена глава про Управление "К" и финансовый сектор.

Кстати, по слухам, сведения об участии банка в схемах "российского ландромата" поступили от ФБР и Финразведки США еще в конце прошлого года.

А тем временем Госдума РФ ратифицировала законопроект о денонсации соглашения между Россией и Казахстаном об использовании узла "Балхаш-9" (49 орту, в/ч 16601, РЛС «Днепр») 21 июля.

Со слов командующего космическими войсками РФ генерал-полковника Александра Головко, в настоящее время узел Балхаш является избыточным в составе Российской системе предупреждения о ракетном нападении. Учитывая, что срок действия соглашения истекает 15 декабря 2020 года, дальнейшее продление его является нецелесообразным, президентом РФ принято решение о денонсации соглашения.

Аналогичная ситуация с еще двумя военно-техническими объектами за пределами России в Беларуси - узел Клецк-2 (474 орту, в/ч 03522, РЛС «Волга») и 43-й узел связи ВМФ России «Вилейка» (в/ч 49390, радиостанция «Антей», RJH69), хотя публично пока что российская сторона этого не признает. Оба они избыточны для Москвы, так как они давно были замещены аналогичными объектами на территории РФ, а также дополнены более современными и совершенными космическими системами в рамках Единой космической системы обнаружения и боевого управления, развёртывание группировок спутников которых завершится в ближайшие 2-4 года.

Поэтому не исключено, что уже совсем скоро Минск сделает еще один шаг на пути к нейтралитету, тем более, что дедлайн для уведомления по пролонгации соглашений по объектам прошел еще 6 июня.

А вот ЧВК и ССО восточного условно стратегического союзника начали заходить, будут еще...
К сожалению, все развивается по наиболее пессимистичному сценарию аналогичному тому, который был реализован Россией в Украине с 2014 года. Даже исполнители идентичные в обоих случаях...

UPD: как минимум трое из списка Белты проходят по базам сотрудников ЧВК Вагнер.

На фоне недружественного акта тайной войны Кремля против своего формального стратегического союзника белорусское руководство собирается провести ревизию своих обязательств в альянсах и интеграционных образованиях с участием России.

Хотя речи о выходе из таких постсоветских проектов, как СНГ, Союзное государство, ЕАЭС и ОДКБ не идет (они сохранятся как рамочный условия), Минск предпримет ряд дополнительных шагов, направленных на усиление своей стратегической автономии. Теперь Беларусь будет выполнять свои обязательства только при условии выполнения обязательств со стороны России, если они не противоречат национальным интересам Беларуси.

Соответственно, невыполнение со стороны Москвы своей части сделки - будет являться аргументом для отказа Минска от своей части. На самом деле, в таком подходе нет ничего удивительного - Кремль ведет себя аналогичным образом.

Ближайшими шагами могут стать:

1) Официальный отказ от продолжения переговоров по "углубленной интеграции", которые президент Лукашенко и так назвал попыткой "инкорпорации и поглощения" (Кремль так и не выполнил свои пакетные обязательства, предусмотренные белорусско-российскими соглашением и договорами конца 1990х - начала 2000х);

2) Возврат в собственность государства двух военно-технических объектов, арендуемых Россией, после 2021 г. (Москва не уведомила Минск в срок о своём решении до 6 июля 2020 г., эта неопределённость создаёт дополнительные внутри- и внешнеполитические издержки для Минска).

Дорогие друзья – граждане Беларуси, по имеющейся информации, из опубликованных сегодня заявлений А.Лукашенко о возможном обращении к России за «помощью в отражении агрессии» (то есть, протестов) не следует делать далеко идущие выводы. Запрос на такую «помощь» не направлялся и не планируется. Кроме того, даже в случае такого запроса России по ряду причин на данном этапе нет никакого смысла втягиваться в подобную авантюру в Беларуси. Однако это можно будет спокойно обсудить позже, а сейчас важно другое.

Многочисленные факты саботажа изнутри системы (с начального периода пандемии COVID-19 в Беларуси и по настоящее время) свидетельствуют о том, что часть окружения А.Лукашенко систематически работает против него. Имена некоторых из этих людей за последние дни стали известными. А это в нынешний критический момент подталкивает их к действиям в логике «чем хуже, тем лучше», чтобы любой ценой обеспечить скорейшее свержение А.Лукашенко и/или дестабилизацию обстановки. Проведение одновременно мирного марша протестующих и административно организованного провластного мероприятия 16 августа в Минске создаёт идеальные условия для подобных действий: в виде конфликта между «двумя сторонами», и/или конфликта между протестующими и силовиками, и/или конфликта среди «пролукашенковских» демонстрантов, часть из которых будет переходить на сторону протестующих и так далее.

Сообщения о возможных провокациях уже распространяются в социальных сетях с указанием на подготовку их со стороны властей. Действительно, подобное провоцирование конфликта 16 августа может быть санкционировано и самим А.Лукашенко, если его убедят, что это «хорошая идея» для того, чтобы вернуться к репрессиям против протестующих, ввести чрезвычайное положение и иными подобными мерами сохранить власть (хотя на деле конфликтной динамикой он управлять явно не сможет). Но следует принимать во внимание, что провоцирующей стороной могут быть не только власти.

Просим вас учитывать изложенное и быть предельно осторожными и бдительными 16 и 17 августа. Как минимум, не берите на массовые мероприятия своих детей, пожилых родственников, тех, кто не может передвигаться быстро и быстро покинуть место событий. По возможности выявляйте и изолируйте провокаторов, для этого постарайтесь в самом начале акции наладить взаимодействие с милицией.

ПС: если всё пройдёт мирно, мы будем очень рады ошибиться.

Согласимся с коллегой @shraibman, что на данном этапе развития кризиса в Беларуси, у Кремля нет необходимости вмешиваться прямым военным путём. Это не значит, что такого плана нет. К нему готовятся как минимум с середины середины мая: Западный военный округ с тех пор интенсифицировал мероприятия боевой и оперативной подготовки, в том числе на белорусском направлении, важнейшими элементами которых стали:

• проведение двусторонних тактических учений;
• особый акцент на боевой психологической подготовке с созданием условий, максимально приближенным к боевым;
• развёртывание новых военных медицинских госпиталей;
• развёртывание полевой инфраструктуры, включая в системы водоснабжения;
• развёртывание линий коммуникации.

14 августа командующий войсками ЗВО Александр Журавлев проинспектировал эти приготовления.

В этих условиях переброс 103-й воздушно-десантной дивизии в Гродно, когда еще несколько недель назад Госсекретарь Совбеза Андрей Равков рапортовал о подготовке в Псковской области новых НВФ и ДРГ для переброски в Беларусь, выглядит, мягко говоря, неадекватным ситуации, и имеет все признаки внутреннего саботажа.

Перед тем, как использовать военную опцию, Кремлем сначала будет предпринята попытка политико-дипломатического вмешательства.

Традиционно это вмешательство происходит с целью управления/ модерирования конфликтом между властью и обществом/ оппозицией, то есть, формальная роль Кремля сводится к посредничеству. Так было, например, во время "Революции достоинства" в Киеве в 2014 г.

Также согласимся с коллегами из @iSANS_Belarus, что на данном этапе важно отслеживать, кто войдет с российской стороны в группу переговорщиков, которая в скором времени может направиться в Беларусь.

Так, 20-21 февраля 2014 г. В самый разгар кризиса в Украине в Киев прилетела межведомственная группа Кремля в составе около 30 человек, в которую вошли сотрудники АП РФ, ФСБ, Г(Р)У ГШ ВС РФ, СВР. Возглавляли группу помощник президента РФ Владислав Сурков и Глава 5-й Службы ФСБ генерал-полковник Сергей Беседа. Их задачей являлось влияние на решения Виктора Януковича.

По факту, эта группа сделала все возможное для того, чтобы усугубить кризис легитимности Януковича, а после отказа подписывать меморандум между Януковичем и оппозицией специальным представителем президента РФ Владимиром Лукиным - и вовсе спровоцировать вакуум власти (бегство Януковича).

Более того, появляются свидетельства того, что в Кремле сейчас активно работают над новым изданием плана заместителя АП РФ Дмитрия Козака по Молдове 2019 г., но уже для Беларуси.

Тогда Москва, Брюссель и Вашингтон создали антиолигархическую коалицию, поддержали отстранение от рычагов политического влияния фактически контролировавшего страну молдавского олигарха Владимира Плахотнюка. В результате к власти пришло коалиционное правительство во главе с ориентированной на ЕС Майей Санду. Конструкция продержалась недолго и завершилась заменой Санду на более лояльного формально пророссийскому президенту Додону премьера Иона Кику.

Польша уже послала сигнал о готовности вступить в консультации с Москвой, к процессу готов присоединиться Вашингтон. А все по той причине, что после кровавого разгона Лукашенко стал токсичным и для Кремля, и для западных столиц.

В Варшаве понимают, что решить этот кризис не удастся без признания ключевой роли и интересов России, рамочные условия антилукашенковского консенсуса России и Запада, озвученные западными представителями, на данный момент выглядят так:

• Совместное давление на Лукашенко с целью его ухода;
• Признание Западом особого формата отношений России с Беларусью за отказ Кремля от военной опции;
• Беларусь остаётся военным союзником России;
• Новый президент будет проводить скорее пророссийскую политику, чем прозападную;

Судя по всему, в ближайшее время различные "комитеты национального спасения" начнут заявлять о том, что они уважают стратегические интересы России в Беларуси и готовы вести переговоры с учетом данных рамочный условий.

Протестные акции солидарности во время выходных 15 и 16 августа и понедельника стали ключевыми маркерами "стабильности" позиции Александра Лукашенко, влияющих на дальнейшую позицию Москвы по "белорусскому кризису".

В Кремле в эти дни внимательно рассматривали и сравнивали видео с двух митингов - в поддержку Лукашенко и с акций солидарности по всей Беларуси. При этом решающими для выработки позиции на данном этапе стали видео с митинга и встречи Лукашенко с работниками МЗКТ:

После сравнения были сделаны следующие выводы и шаги:

• Лукашенко стремительно теряет поддержку своего базового электората - бюджетников и рабочих крупных государственных предприятий, дальнейшая целесообразность поддержки Лукашенко снижается;

• Хотя акции солидарности и проходят под Бело-красно-белым флагом и гербом "Погоня", это протесты против Лукашенко, а не против России;

• Интерес России заключается в том, чтобы белорусский общенациональный протест не стал антироссийским, поэтому Кремль будет воздерживаться от каких-либо форм военной, политической и дипломатической поддержки Лукашенко, чтобы не потерять белорусский народ;

• Признание выборов может быть отозвано, для этого есть ряд возможностей (моментальное признание выборов со стороны В.Путина связано с условиями сделки по "вагнеровцам", об этом как-нибудь отдельно);

• Разговор А.Лукашенко и В.Путина по вопросу оказания Беларуси военной помощи со стороны России в случае внешней агрессии намеренно подаётся международным игрокам как призыв Лукашенко к Кремлю прислать российские войска для подавления мирных протестов и забастовок, дискредитируя в глазах западных стран имидж Лукашенко как гаранта безопасности стран ЕС и НАТО от России, основанном на запрете на использование российскими войсками территории Беларуси для военных целей против них;

• Кремль даёт гарантии западным столицам, что ни при каких обстоятельствах Москва не введёт свои войска по запросу Лукашенко для участия в подавлении протестов белорусских граждан и готовит почву для розыгрыша в Беларуси плана Козака 2.0, аналогичного молдовскому кейсу 2019 г.

• Кремль в своих действиях и риторике будет руководствоваться сейчас принципом "чем токсичнее Лукашенко для белорусского общества и международного сообщества, тем лучше";

• Кремль будет способствовать процессу формирования обьединенного альтернативного правительства оппозиции, обеспечив переход на его сторону ряда бывших и действующих белорусских топ-чиновников и силовиков, ряд из них находится Москве;

• Кремль рассматривает возможность в критический момент оказать давление на Лукашенко и принудить его к уходу;

• В случае новых актов кровопролития со стороны белорусских властей против белорусских граждан Кремль готов рассмотреть вариант "гуманитарной интервенции" для защиты белорусов (по запросу альтернативного правительства) и поддержки требований общенационального протеста, то есть отставки Лукашенко силовым способом (по такой же схеме планируется списать Башара Асада в 2021, если сам не откажется от участия в выборах президента в Сирии и не запустит переходный политический процесс).

Развитие событий последних дней подтвердило наш прогноз: Россия получила карт-бланш от Запада на демократизацию Беларуси, то есть на удаление Александра Лукашенко с политической сцены Беларуси. 

Из заявлений российских официальных лиц следует следующее:
• В Беларуси начался политический кризис, вызванный расколом между режимом Лукашенко и белорусским обществом;
• Для решения этого кризиса необходимо инициировать общенациональный диалог, Россия готова не только способствовать его организации, но и принудить Лукашенко к этому диалогу;
• Кремль готов признать субъектность и легитимность параллельного правительства как полноценного участника общенационального диалога с Лукашенко;
• К процессу должна также подключиться ОБСЕ, вместе с Россией она выступит гарантом заключенных соглашений между Лукашенко и оппозицией. Речь идет о принуждении Лукашенко к переговорному формату ОБСЕ - Лукашенко - Координационный комитет/ Альтернативное правительство - Россия;
• Россия выступает одновременно и гарантом, и посредником, и принуждающей силой этого общенационального диалога.

Кремль предложил Берлину, Парижу, Варшаве и евробюрократам модель решения белорусского кризиса, которую можно условно назвать молдавско-армянской. Сейчас Кремль пытается убедить в ее необходимости Администрацию Трампа. Эта модель предполагает:

• Совместное давление России, Запада и альтернативного правительства на Лукашенко с целью добиться его ухода с политической сцены;
• Признание особого формата отношений между Россией и Беларусью со стороны Запада, особенно в рамках оборонных пактов (для этого нужно участие ОБСЕ);
• Проведение новых выборов без участия Лукашенко;
• Если Лукашенко не соглашается добровольно на этот сценарий, у Кремля есть карт-бланш на его силовое смещение, европейские столицы не будут вводить санкции за подобное вмешательство;
• Беларусь останется членом интеграционных образований на постсоветском пространстве во главе с Россией, произойдёт "армянизация" сектора национальной безопасности Беларуси (то есть переподчинение белорусского силового блока Москве, организация военного присутствия России в Беларуси в виде военной базы). 
• При этом Беларусь сможет и дальше проводить диверсификацию внешних и экономических связей в отношениях с западными странами, но с учетом обязательств перед Кремлем;
• Китай лишится своих преференций, экономическое и военно-техническое сотрудничество будет свернуто полностью.

На российско-западный консенсус серьёзно повлияла неспособность официального Минска наладить эффективную коммуникацию с западными столицами по поводу событий после выборов 9 августа. В результате Лукашенко теперь воспринимается Западом как недоговороспособная и токсичная фигура, все консультации теперь будут вестись только с Москвой без участия в них Минска. 

Интересный сюжет разворачивается с межведомственной группой российских и иностранных советников и политтехнологов, которая прилетела на борту ФСБ 18 августа и появление которой мы предсказали за несколько дней до того. Могло показаться, что их задача заключается в стабилизации ситуации, но их истинные цели следующие:
• Взятие под рефлексивный контроль процесса принятия решений, принимаемых Лукашенко (через пропагандистский блок АП);
• Изоляция Лукашенко от внешнего мира (по этой причине Меркель “не смогла дозвониться” до Лукашенко");
• Поляризация белорусского общества с помощью применения "антимайданных" методичек как подготовка условий для внутригражданского конфликта, отсюда рекрутирование групп, которые могут выступить в роли “радикальных белорусских националистов”, а с другой стороны - белорусских “титушек”;
• Окончательное превращение Лукашенко в токсичную фигуру для белорусского общества, международного сообщества и белорусских элит;
• Для этого в окружении А.Лукашенко идёт обоснование необходимости применения силовиков и военной силы против протестующих.

Таким образом, задача группы заключается в том, чтобы руками самого Лукашенко развязать гражданский конфликт и убедить даже самых ярых скептиков на Западе в необходимости гуманитарной интервенции России с целью отстранения Лукашенко от власти. Параллельно группа работает над подкупом и/или вербовкой чиновников и силовиков, они должны присоединиться к Координационному совету/ альтернативному правительству.

Подтверждаются слухи о том, что Кремль ведет переговоры с несколькими бывшими и действующими белорусскими высокопоставленными чиновниками, чтобы кто-то из них возглавил альтернативное правительство для участия в переговорах с Лукашенко в рамках общенационального диалога.

После получения согласия этих политиков, будет объявлено об учреждении альтернативного правительства путём слияния нескольких инициатив в одну (комитетов Светланы Тихановской, Валерия Цепкало и Дмитрия Мазепина).
После этого альтернативное правительство получит легитимность в глазах Москвы, оно также сможет обращаться к России с просьбой о помощи.

При этом Кремль по различным каналам не только активно способствует дискредитации имиджа Беларуси как донора региональной безопасности, но и умело искажает суть обращения Лукашенко за военной помощью, выставляя его "психопатом, который готов развязать 3-ю мировую войну ради сохранения власти". В версии, которая сейчас активно доводится до западных партнёров, Кремль настаивает на том, что Лукашенко, получив отказ Москвы отправлять российские войска для подавления мирных белорусских протестов, теперь шантажирует российское руководство готовностью развязать военный конфликт с НАТО, после чего Россия будет вынуждена отправить свои войска в Беларусь в соответствии с обязательствами в рамках Союзного государства и ОДКБ.

В итоге складываю ситуация, когда белорусов и международное сообщество ставят перед выбором между “абсолютным злом” (Александр Лукашенко) и “меньшим злом” (Владимир Путин).

Поскольку выбор в данной ситуации становится всё более очевиден, теперь актуальной аналитической задачей становится прогнозирование развития ситуации в Беларуси и вокруг неё уже после неизбежной смены власти в Минске... Или все-таки заговор против Лукашенко будет раскрыт?!

В Кремле уже окончательно определились с позицией: Александр Лукашенко должен уйти с политической сцены Беларуси, он - главный источник проблем в отношениях между Россией и Беларусью. Никакие документы по стабилизации ситуации в Республике Беларусь, подготовленные спешно людьми, которые сами во многом спровоцировали этот кризис (своим непрофессионализмом) и до сих пор не осознали взаимосвязь между рабочими местами, которые "занимают и не освобождают протестующие белорусы", и их зарплатами и будущими пенсиями, никого уже не убедят - ни белорусское общество, ни российское руководство.

На данный момент в Кремле разработаны два сценария: мягкий и жёсткий. В ближайшее время в Минск прилетит высокопоставленный российский переговорщик, конфидент Владимира Путина, чтобы лично их огласить.

"Мягкий" сценарий предполагает принуждение Лукашенко к переговорам с белорусской оппозицией/ обществом об условиях и гарантиях своего ухода, освобождение всех политических заключенных, досрочные новые президентские выборы без участия Лукашенко, конституционный реформу. В скором времени к альтернативному правительству/ объединённому Координационному совету (инициативы Светланы Тихановской, Валерия Цепкало и Дмитрия Мазепина) присоединится группа бывших и действующих высокопоставленных белорусских чиновников. Именно с ними Лукашенко будет вести переговоры. Гарантами достигнутых соглашений выступят Россия, Германия и Франция с привлечением ОБСЕ и США. К финансированию деятельности альтернативного правительства помимо прокремлевских олигархов и Газпрома подключилась и Роснефть.

"Жёсткий" сценарий будет активирован в случае, если Лукашенко не согласится на диалог с белорусским обществом/ альтернативным правительством. Он предполагает организацию переворота с участием российских сил специальных операций, которые будут действовать в интересах альтернативного правительства.

Перед его реализацией специальная российская межведомственная группа, прибывшая в Минск, руками белорусских властей должна создать необходимые декорации посредством поляризации белорусского общества и создания ситуации, близкой к "гражданской войне" (с элементами “геноцида”). После соответствующих признаний военного руководства Беларуси полдела сделано. Сейчас российские советники и их агенты влияния активно пытаются убедить белорусское руководство в необходимости жестко и силовым образом "закатать в асфальт" протест. Как только и если это произойдёт, мировое сообщество и альтернативное правительство обратится с запросом к Владимиру Путину о гуманитарной интервенции для прекращения кровопролития. Кстати, на прошлой неделе на границе с Беларусью в Западном военном округе РФ прошли примечательные учения военной полиции "Страж-2020", включающие миротворческий компонент. Именно для их проведения пригнали специальную и военную технику военной полиции и Росгвардии к границе Беларуси.

Помимо антимайданных методичек, по которым работали российские политтехнологи с украинским президентом Виктором Януковичем, в дело пустили "суданские" методички. Пока одна группа российских советников подталкивала суданского правителя Хасана Аль-Башира к жёсткому подавлению протестов, другая - всячески эти протестные настроения стимулировала и готовила военный переворот. То же самое сейчас происходит и в Беларуси. Чтобы победить, в любом случае нужно играть за обе стороны одновременно.

Дедлайном выступают два события: инаугурация Лукашенко, которая должна состояться до 10 октября, и 5 ноября, когда заканчиваются официальные президентские полномочия в соответствии с предыдущим президентским сроком. С учетом того, что Запад выборы не признал, а Россия их назвала "неидеальными", начиная с 10 октября начнут закладываться основания для делегитимизации Лукашенко и создаваться условия для двоевластия по венесуэльской модели. Ключевую роль в этом процессе будет играть Кремль, который признает альтернативное правительство легитимным участником диалога с Лукашенко после того, как вскроются теневые номенклатурные лидеры и они присоединятся к альтернативному правительству/ объединенному Координационному совету.