Фонд поддержки пострадавших от преступлений в рамках 15-летия деятельности (организация была основана 15 декабря 2005 года), запускает телеграмм-канал «Статья 52».
Наш канал будет освещать актуальные темы, связанные в судопроизводством, деятельностью правоохранительных органов, законодательными инициативами, направленными на защиту прав потерпевших и опыт международных фондов.
http://soprotivlenie.org/news/newscast/fpp-zapuskaet-telegramm-kanal-statya-52/
Наш канал будет освещать актуальные темы, связанные в судопроизводством, деятельностью правоохранительных органов, законодательными инициативами, направленными на защиту прав потерпевших и опыт международных фондов.
http://soprotivlenie.org/news/newscast/fpp-zapuskaet-telegramm-kanal-statya-52/
Фонд поддержки пострадавших от преступлений
ФПП запускает телеграмм-канал «Статья 52» - Фонд поддержки пострадавших от преступлений
Фонд поддержки пострадавших от преступлений в рамках 15-летия деятельности (организация была основана 15 декабря 2005 года), запускает телеграмм-канал «Статья 52», темами которого будут защита прав потерпевших, правовое просвещение, вопросы личной безопасности…
👏1
Мы начинаем цикл публикаций о международных фондах компенсации причиненного преступлением вреда.
В развитых правовых государствах гарантируются не только высокие стандарты защиты процессуальных прав жертв преступлений, но также давно и успешно реализуются различные модели и подходы компенсации причиненного вреда и медико-социального сопровождения потерпевших.
В 1964 году Англия стала первой страной в Европе по внедрению современных схем государственной компенсации. Система выплат была принята во многих европейских юрисдикциях, которые пошли по схеме выплаты компенсации за счет государственных средств только в том случае, если полное возмещение ущерба невозможно получить от правонарушителя, в том числе, когда он не найден, или из других источников. В большинстве стран, в том числе, у некоторых наших ближайших соседей, существуют схемы расчета и выплаты компенсации жертвам умышленных насильственных преступлений.
При этом государства, как правило, создают определенные механизмы мотивации правонарушителя к обеспечению адекватной компенсации жертвам, а также содействуют посредничеству в примирении по делам, по которым это возможно. В некоторых странах по отношению к правонарушителю применяют институт суброгации.
Особые группы потерпевших составляют жертвы бытового, сексуального насилия, организованной преступности и насилия на почве расизма, а также несовершеннолетние, для которых расширена система не только компенсации, но и психологической, медицинской и социальной помощи.
Наряду с выплатами в рамках законов о компенсации пострадавшим (пусть в некоторых странах постсоветского пространства и минимальными), существует ещё одна форма государственной помощи – фонды компенсации пострадавшим от преступлений, о которых мы расскажем в последующих тематических постах.
#международныйопыт
В развитых правовых государствах гарантируются не только высокие стандарты защиты процессуальных прав жертв преступлений, но также давно и успешно реализуются различные модели и подходы компенсации причиненного вреда и медико-социального сопровождения потерпевших.
В 1964 году Англия стала первой страной в Европе по внедрению современных схем государственной компенсации. Система выплат была принята во многих европейских юрисдикциях, которые пошли по схеме выплаты компенсации за счет государственных средств только в том случае, если полное возмещение ущерба невозможно получить от правонарушителя, в том числе, когда он не найден, или из других источников. В большинстве стран, в том числе, у некоторых наших ближайших соседей, существуют схемы расчета и выплаты компенсации жертвам умышленных насильственных преступлений.
При этом государства, как правило, создают определенные механизмы мотивации правонарушителя к обеспечению адекватной компенсации жертвам, а также содействуют посредничеству в примирении по делам, по которым это возможно. В некоторых странах по отношению к правонарушителю применяют институт суброгации.
Особые группы потерпевших составляют жертвы бытового, сексуального насилия, организованной преступности и насилия на почве расизма, а также несовершеннолетние, для которых расширена система не только компенсации, но и психологической, медицинской и социальной помощи.
Наряду с выплатами в рамках законов о компенсации пострадавшим (пусть в некоторых странах постсоветского пространства и минимальными), существует ещё одна форма государственной помощи – фонды компенсации пострадавшим от преступлений, о которых мы расскажем в последующих тематических постах.
#международныйопыт
👍1
Вчера на пленарном заседании Совета судей председатель Верховного Суда Российской Федерации Вячеслав Лебедев в ходе своего выступления сделал несколько любопытных и знаковых заявлений.
Первое, на что мы обращаем внимание – это признание, наконец, того обстоятельства, что дела о побоях, об умышленном причинении легкого вреда здоровью необходимо отнести к делам частно-публичного обвинения. Сколько экспертных копий было сломано о глухую стену государственного непонимания и не сосчитать. В уголовно-правовой сфере тема данных преступлений против личности является, пожалуй, одной из самых давно и горячо обсуждаемых. И мы, безусловно, поддерживаем Верховный Суд в данном направлении.
Второе – это необходимость проведения обзора отдельных отраслей законодательства Российской Федерации в условиях пандемии, что с точки зрения единообразного правоприменения является необходимым.
Третье – это важный новый Пленум ВС РФ, ожидаемый в 2021 году, по вопросам рассмотрения дел о компенсации морального вреда, в том числе, с причинением вреда жизни и здоровью. Начиная с прошлого года, специалисты нашего Фонда принимают активное участие в работе профильной Комиссии Ассоциации юристов России по вопросам определения размеров компенсации морального вреда. И мы возлагаем определенные надежды на пленум, поскольку разброс и несправедливость присуждаемых сумм по схожим делам вызывает, порой, изумление.
Также была затронута тема гуманизации уголовного законодательства. Безусловно, российское уголовное законодательство требует изменений, но адекватных криминальной картине и требует именно его гармонизации.
Основной или конечной целью озвученной гуманизации (учитывая все ее предыдущие этапы), является снижение количества заключенных. Однако без долгой и планомерной работы, в первую очередь, с качественной составляющей, без создания определенных условий для профилактики преступности, в этом направлении не будет ощутимого эффекта, т.е. снижения реального уровня преступности – главной задачи всей правоохранительной системы России.
Необходимо понимать, что, например, если в 2002 году удельный вес лиц, ранее совершивших преступления, в общем числе выявленных лиц составлял 15,6 %, то в 2019 – 58,7 %. При этом, в 2018 году из освободившихся 270606 человек – 169398 осуждены за совершение преступления во второй, и третий, и более раз, т.е. – рецидивисты.
Согласно актуальной официальной характеристике заключенных в зависимости от сроков заключения из 423825 заключенных 235854 были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, причем из них 228015 осуждены за совершение преступления во второй, и третий, и более раз.
Поэтому решение вопросов количества в отрыве от вопросов качества, предупреждение повторной преступности по остаточному принципу негативно сказывается на состоянии не только оперативной обстановки.
#фпп #верховныйсуд #потерпевший
Первое, на что мы обращаем внимание – это признание, наконец, того обстоятельства, что дела о побоях, об умышленном причинении легкого вреда здоровью необходимо отнести к делам частно-публичного обвинения. Сколько экспертных копий было сломано о глухую стену государственного непонимания и не сосчитать. В уголовно-правовой сфере тема данных преступлений против личности является, пожалуй, одной из самых давно и горячо обсуждаемых. И мы, безусловно, поддерживаем Верховный Суд в данном направлении.
Второе – это необходимость проведения обзора отдельных отраслей законодательства Российской Федерации в условиях пандемии, что с точки зрения единообразного правоприменения является необходимым.
Третье – это важный новый Пленум ВС РФ, ожидаемый в 2021 году, по вопросам рассмотрения дел о компенсации морального вреда, в том числе, с причинением вреда жизни и здоровью. Начиная с прошлого года, специалисты нашего Фонда принимают активное участие в работе профильной Комиссии Ассоциации юристов России по вопросам определения размеров компенсации морального вреда. И мы возлагаем определенные надежды на пленум, поскольку разброс и несправедливость присуждаемых сумм по схожим делам вызывает, порой, изумление.
Также была затронута тема гуманизации уголовного законодательства. Безусловно, российское уголовное законодательство требует изменений, но адекватных криминальной картине и требует именно его гармонизации.
Основной или конечной целью озвученной гуманизации (учитывая все ее предыдущие этапы), является снижение количества заключенных. Однако без долгой и планомерной работы, в первую очередь, с качественной составляющей, без создания определенных условий для профилактики преступности, в этом направлении не будет ощутимого эффекта, т.е. снижения реального уровня преступности – главной задачи всей правоохранительной системы России.
Необходимо понимать, что, например, если в 2002 году удельный вес лиц, ранее совершивших преступления, в общем числе выявленных лиц составлял 15,6 %, то в 2019 – 58,7 %. При этом, в 2018 году из освободившихся 270606 человек – 169398 осуждены за совершение преступления во второй, и третий, и более раз, т.е. – рецидивисты.
Согласно актуальной официальной характеристике заключенных в зависимости от сроков заключения из 423825 заключенных 235854 были осуждены за тяжкие и особо тяжкие преступления, причем из них 228015 осуждены за совершение преступления во второй, и третий, и более раз.
Поэтому решение вопросов количества в отрыве от вопросов качества, предупреждение повторной преступности по остаточному принципу негативно сказывается на состоянии не только оперативной обстановки.
#фпп #верховныйсуд #потерпевший
👍1
Опыт Республики Казахстан.
УПК Республики Казахстан предусматривает, что в целях защиты прав и законных интересов потерпевших с виновного лица, совершившего уголовное правонарушение, взыскивается принудительный платеж в виде фиксированной денежной суммы за:
- уголовные проступки – в размере пяти месячных расчетных показателей;
- преступления небольшой тяжести – в размере десяти месячных расчетных показателей;
- преступления средней тяжести – в размере пятнадцати месячных расчетных показателей;
- тяжкие преступления – в размере двадцати месячных расчетных показателей;
- особо тяжкие преступления – в размере тридцати месячных расчетных показателей.
В соответствии с республиканским бюджетом на 2020-2022 годы с 1 января 2020 года 1 месячный расчетный показатель установлен в размере 2 651 тенге.
Несмотря на относительно небольшие суммы, обращает на себя внимание то, что выплата компенсации из фонда не означает, что потерпевший лишается права взыскивать с виновного всей стоимости ущерба. За ним такое право сохраняется.
Продолжение следует.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
УПК Республики Казахстан предусматривает, что в целях защиты прав и законных интересов потерпевших с виновного лица, совершившего уголовное правонарушение, взыскивается принудительный платеж в виде фиксированной денежной суммы за:
- уголовные проступки – в размере пяти месячных расчетных показателей;
- преступления небольшой тяжести – в размере десяти месячных расчетных показателей;
- преступления средней тяжести – в размере пятнадцати месячных расчетных показателей;
- тяжкие преступления – в размере двадцати месячных расчетных показателей;
- особо тяжкие преступления – в размере тридцати месячных расчетных показателей.
В соответствии с республиканским бюджетом на 2020-2022 годы с 1 января 2020 года 1 месячный расчетный показатель установлен в размере 2 651 тенге.
Несмотря на относительно небольшие суммы, обращает на себя внимание то, что выплата компенсации из фонда не означает, что потерпевший лишается права взыскивать с виновного всей стоимости ущерба. За ним такое право сохраняется.
Продолжение следует.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
👍1
Президент России В. Путин в Указе от 14.12.2020 № 787 «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» утвердил новый порядок помилования осужденных, согласно которому, при рассмотрении прошения осужденного необходимо будет принимать во внимание «мнения потерпевших или их родственников относительно возможности помилования».
Учитывать мнение потерпевших или их родственников, при решении вопроса о помиловании – несомненно правильное решение. Только остается непонятным сам механизм уведомления потерпевших об их новом правомочии. Видимо, намерение потерпевшего принимать участие в рассмотрении вопроса о возможном помиловании преступника в далеком будущем будет устанавливаться ещё в суде первой инстанции, по аналогии с механизмом уведомления по процедуре УДО.
Полагаем, что для нормального функционирования данной правовой новеллы, нужно вносить изменения, регламентирующие процедуру участия потерпевшего (сроки уведомления потерпевшего, сроки направления потерпевшим своего мнения, возможность обжалования потерпевшим решения в случае, если он не был уведомлен о готовящемся помиловании, либо потерпевший не согласен с принятым комиссией решением, а также способы уведомления) в рассмотрении вопроса о помиловании.
При этом необходимо понимать, что пункт 21 Положения, предусматривающий, что при рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание, в числе прочих, мнения потерпевших или их родственников, а также возмещение материального ущерба (а не морального вреда, что для потерпевшей стороны также важно), причиненного преступлением, не предполагает их обязательного учета при вынесении решения о помиловании. Но, как мы можем предположить, постановка в ином ключе вопроса учета мнения потерпевшей стороны и включение его в число документов, прилагаемых к ходатайству о помиловании и последующего их рассмотрения, на данном этапе невозможна.
#фпп #потерпевший #помилование
Учитывать мнение потерпевших или их родственников, при решении вопроса о помиловании – несомненно правильное решение. Только остается непонятным сам механизм уведомления потерпевших об их новом правомочии. Видимо, намерение потерпевшего принимать участие в рассмотрении вопроса о возможном помиловании преступника в далеком будущем будет устанавливаться ещё в суде первой инстанции, по аналогии с механизмом уведомления по процедуре УДО.
Полагаем, что для нормального функционирования данной правовой новеллы, нужно вносить изменения, регламентирующие процедуру участия потерпевшего (сроки уведомления потерпевшего, сроки направления потерпевшим своего мнения, возможность обжалования потерпевшим решения в случае, если он не был уведомлен о готовящемся помиловании, либо потерпевший не согласен с принятым комиссией решением, а также способы уведомления) в рассмотрении вопроса о помиловании.
При этом необходимо понимать, что пункт 21 Положения, предусматривающий, что при рассмотрении ходатайства о помиловании принимаются во внимание, в числе прочих, мнения потерпевших или их родственников, а также возмещение материального ущерба (а не морального вреда, что для потерпевшей стороны также важно), причиненного преступлением, не предполагает их обязательного учета при вынесении решения о помиловании. Но, как мы можем предположить, постановка в ином ключе вопроса учета мнения потерпевшей стороны и включение его в число документов, прилагаемых к ходатайству о помиловании и последующего их рассмотрения, на данном этапе невозможна.
#фпп #потерпевший #помилование
👍1
Опыт Республики Казахстан.
Часть 1.
🇰🇿Продолжение.
В целях компенсации имущественного вреда, когда преступник не известен или когда он не имеет средств для компенсации, в новый УПК была введена статья 173 «Фонд компенсации вреда потерпевшим» и был принят специальный Закон РК «О Фонде компенсации потерпевшим» от 26.11.19 г. № 273-VI, в соответствии с которым за счет государственного бюджета потерпевшим от тяжких насильственных преступлений выплачивается денежная компенсация, которая впоследствии, подлежит возврату в бюджет причинителем вреда.
Данный фонд формируется за счет штрафных санкций, налагаемых лицу, совершившему уголовное правонарушение, за счет средств от реализации конфискованного имущества, орудий преступлений, предназначавшихся для финансирования терроризма, экстремизма или организованной преступности, залога, обращенного в доход государства, денежных сумм, взысканных с осужденных к исправительным работам и др.
С 1 июля 2020 г. введена в действие Статья 7 «Размер компенсации потерпевшим», которая предусматривает компенсацию:
- несовершеннолетним, являющимся потерпевшими по преступлениям, связанным с сексуальным насилием, а также лицам, признанным потерпевшими по преступлениям, связанным с торговлей людьми и пытками в размере тридцати месячных расчетных показателей;
- потерпевшим лицам, которым причинен тяжкий вред здоровью либо зараженным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД) в размере сорока месячных расчетных показателей;
- лицам, наделенным правами потерпевшего, в случаях смерти в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
В случае признания в качестве потерпевшего одного лица по совокупности уголовных правонарушений компенсация назначается путем поглощения меньшего размера компенсации большим размером компенсации одного из уголовных правонарушений.
Компенсация выплачивается в разовом порядке и ее главное предназначение – оказание безотлагательной первой материальной помощи потерпевшему.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
Часть 1.
🇰🇿Продолжение.
В целях компенсации имущественного вреда, когда преступник не известен или когда он не имеет средств для компенсации, в новый УПК была введена статья 173 «Фонд компенсации вреда потерпевшим» и был принят специальный Закон РК «О Фонде компенсации потерпевшим» от 26.11.19 г. № 273-VI, в соответствии с которым за счет государственного бюджета потерпевшим от тяжких насильственных преступлений выплачивается денежная компенсация, которая впоследствии, подлежит возврату в бюджет причинителем вреда.
Данный фонд формируется за счет штрафных санкций, налагаемых лицу, совершившему уголовное правонарушение, за счет средств от реализации конфискованного имущества, орудий преступлений, предназначавшихся для финансирования терроризма, экстремизма или организованной преступности, залога, обращенного в доход государства, денежных сумм, взысканных с осужденных к исправительным работам и др.
С 1 июля 2020 г. введена в действие Статья 7 «Размер компенсации потерпевшим», которая предусматривает компенсацию:
- несовершеннолетним, являющимся потерпевшими по преступлениям, связанным с сексуальным насилием, а также лицам, признанным потерпевшими по преступлениям, связанным с торговлей людьми и пытками в размере тридцати месячных расчетных показателей;
- потерпевшим лицам, которым причинен тяжкий вред здоровью либо зараженным вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ/СПИД) в размере сорока месячных расчетных показателей;
- лицам, наделенным правами потерпевшего, в случаях смерти в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
В случае признания в качестве потерпевшего одного лица по совокупности уголовных правонарушений компенсация назначается путем поглощения меньшего размера компенсации большим размером компенсации одного из уголовных правонарушений.
Компенсация выплачивается в разовом порядке и ее главное предназначение – оказание безотлагательной первой материальной помощи потерпевшему.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
Telegram
Статья 52
Опыт Республики Казахстан.
УПК Республики Казахстан предусматривает, что в целях защиты прав и законных интересов потерпевших с виновного лица, совершившего уголовное правонарушение, взыскивается принудительный платеж в виде фиксированной денежной суммы…
УПК Республики Казахстан предусматривает, что в целях защиты прав и законных интересов потерпевших с виновного лица, совершившего уголовное правонарушение, взыскивается принудительный платеж в виде фиксированной денежной суммы…
Опыт Азербайджанской Республики.
🇦🇿
В Азербайджанской Республике государственная компенсация предусмотрена уголовно-процессуальным законодательством для всех потерпевших вне зависимости от совершенного в отношении них преступления, при этом также предусматривается обязанность возмещения выплаченной компенсации причинителем вреда.
Глава 20 УПК Азербайджанской Республики посвящена вопросам «Выдачи компенсации потерпевшему», в соответствии с которой потерпевший имеет право на получение компенсации за ущерб, понесенный им от деяния, предусмотренного уголовным законом, если совершение против него такого деяния установлено либо приговором суда либо итоговым постановлением органа, осуществляющим уголовный процесс.
Потерпевший имеет право на получение компенсации за ущерб, понесенный им от деяния, предусмотренного уголовным законом:
- при совершении против него особо тяжкого преступления – в размере триста тридцать манат;
- при совершении против него тяжкого преступления – в размере сто шестьдесят пять манат;
- при совершении против него преступления небольшой тяжести – в размере пятьдесят пять манат;
- при совершении против него преступления, не представляющего большой общественной опасности, – в размере одиннадцать манат.
Вопрос о выдаче потерпевшему компенсации за ущерб, понесенный им от преступления за счет средств государственного бюджета, разрешается судом по заявлению потерпевшего.
Отражая в обвинительном приговоре решение о выдаче потерпевшему компенсации за счет бюджета, суд отмечает в приговоре также взыскание с осужденного и возврат в государственный бюджет выделенной в качестве компенсации денежной суммы.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
🇦🇿
В Азербайджанской Республике государственная компенсация предусмотрена уголовно-процессуальным законодательством для всех потерпевших вне зависимости от совершенного в отношении них преступления, при этом также предусматривается обязанность возмещения выплаченной компенсации причинителем вреда.
Глава 20 УПК Азербайджанской Республики посвящена вопросам «Выдачи компенсации потерпевшему», в соответствии с которой потерпевший имеет право на получение компенсации за ущерб, понесенный им от деяния, предусмотренного уголовным законом, если совершение против него такого деяния установлено либо приговором суда либо итоговым постановлением органа, осуществляющим уголовный процесс.
Потерпевший имеет право на получение компенсации за ущерб, понесенный им от деяния, предусмотренного уголовным законом:
- при совершении против него особо тяжкого преступления – в размере триста тридцать манат;
- при совершении против него тяжкого преступления – в размере сто шестьдесят пять манат;
- при совершении против него преступления небольшой тяжести – в размере пятьдесят пять манат;
- при совершении против него преступления, не представляющего большой общественной опасности, – в размере одиннадцать манат.
Вопрос о выдаче потерпевшему компенсации за ущерб, понесенный им от преступления за счет средств государственного бюджета, разрешается судом по заявлению потерпевшего.
Отражая в обвинительном приговоре решение о выдаче потерпевшему компенсации за счет бюджета, суд отмечает в приговоре также взыскание с осужденного и возврат в государственный бюджет выделенной в качестве компенсации денежной суммы.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность. Часть 1: опыт Китая. 🇨🇳
26 декабря 2020 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей проголосовал за комплексный пакет поправок в Уголовный кодекс КНР, в числе которых, предусмотрено снижение возраста привлечения к уголовной ответственности до 12 лет.
Официальные власти Китая в обоснование поправок привели данные, согласно которым количество преступлений, совершенных в данном возрасте неуклонно росло все последние годы. При этом новыми поправками отдельно предусматривается, что лицо, достигшее 12 лет, совершившее умышленное убийство или умышленное нанесение тяжких телесных повреждений с отягчающими признаками, приведшими к смерти человека, подлежит уголовной ответственности только с санкции Верховной народной прокуратуры КНР.
По общему правилу Уголовный кодекс КНР 1997 года в статье 17 предусматривает, что возраст привлечения к ответственности наступает в 16 лет. Ранее УК КНР предусматривал, что до наступления 16-летия, лица могут привлекаться в возрасте от 14 лет, если они совершили убийство, причинили тяжкие телесные повреждения, совершили изнасилование и другие общественно опасные деяния. Однако они подлежали более мягкому наказанию либо им назначается наказание ниже низшего предела, предусмотренного УК КНР за данное преступление. Также в УК КНР содержится норма, которая обязывает глав семей или опекунов усилить контроль за поведением лиц, не достигших 16 лет и не подвергшихся наказанию, за их воспитанием, а при необходимости эти лица могут быть взяты на воспитание государством.
Что в России? Продолжение в следующем посте.
#уголовнаяответственность #мировойопыт #китай #несовершеннолетние
26 декабря 2020 года Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей проголосовал за комплексный пакет поправок в Уголовный кодекс КНР, в числе которых, предусмотрено снижение возраста привлечения к уголовной ответственности до 12 лет.
Официальные власти Китая в обоснование поправок привели данные, согласно которым количество преступлений, совершенных в данном возрасте неуклонно росло все последние годы. При этом новыми поправками отдельно предусматривается, что лицо, достигшее 12 лет, совершившее умышленное убийство или умышленное нанесение тяжких телесных повреждений с отягчающими признаками, приведшими к смерти человека, подлежит уголовной ответственности только с санкции Верховной народной прокуратуры КНР.
По общему правилу Уголовный кодекс КНР 1997 года в статье 17 предусматривает, что возраст привлечения к ответственности наступает в 16 лет. Ранее УК КНР предусматривал, что до наступления 16-летия, лица могут привлекаться в возрасте от 14 лет, если они совершили убийство, причинили тяжкие телесные повреждения, совершили изнасилование и другие общественно опасные деяния. Однако они подлежали более мягкому наказанию либо им назначается наказание ниже низшего предела, предусмотренного УК КНР за данное преступление. Также в УК КНР содержится норма, которая обязывает глав семей или опекунов усилить контроль за поведением лиц, не достигших 16 лет и не подвергшихся наказанию, за их воспитанием, а при необходимости эти лица могут быть взяты на воспитание государством.
Что в России? Продолжение в следующем посте.
#уголовнаяответственность #мировойопыт #китай #несовершеннолетние
Возраст, с которого наступает уголовная ответственность. Часть 2: опыт Российской Федерации 🇷🇺.
По общему правилу в Российской Федерации к уголовной ответственности привлекают с 16 лет. При этом предусмотрен возраст 14 лет, как минимальный для привлечения к уголовной ответственности за совершения целого ряда преступлений (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
На протяжении последнего десятилетия идея снижения возраста привлечения к уголовной ответственности поднималась неоднократно и нашла немало сторонников.
Однако, официальные данные статистики Судебного департамента при ВС РФ свидетельствуют об избыточности предложения о снижении возраста в России, поскольку все последние годы наблюдается планомерное снижение количества несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности. Государством реализуются также специальные меры по снижению доли несовершеннолетних вовлеченных в преступную деятельность, исполняется специальное федеральное законодательство о профилактике, отдельно реализуются программы дополнительного образования для вовлечения несовершеннолетних в созидательную деятельность. А недавнее решение ВС РФ о признании движения «АУЕ» экстремистским, также должно способствовать профилактике правонарушений и вовлечения несовершеннолетних в деструктивные сообщества.
Тем не менее, по нашему убеждению, какими бы официальными темпами не снижалась подростковая преступность, государству, в первую очередь, необходимо заниматься профилактикой преступности в самом широком ее смысле, и не только силами органов МВД, комиссий по делам несовершеннолетних, других органов, которые в основном работают с уже совершившими правонарушения подростками, а комплексно и создавать и развивать на местном и региональном уровнях программы, позволяющие максимально обеспечивать занятость детей, их досуг, развивать бесплатные, по возможности, кружки, секции и классы с тем, чтобы несовершеннолетний мог себя реализовать в любом направлении, которое считает для себя интересным. Необходимо также проводить широкую, но грамотную информационную кампанию по пропаганде идей гуманизма, общечеловеческих ценностей, толерантного поведения, терпимости и т.п.
На фоне снижения покупательской способности большей части населения, необходимо качественно улучшить поддержку семей, в которых взрослые потеряли работу, а также социально неблагополучных семей, оптимизировать работу детских психологов в школах и садах.
Поэтому простое снижение возраста привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности вместо борьбы с первопричиной – это прямой путь в никуда, поскольку политика «бить по хвостам» никогда не приносила и не принесет реального положительного результата как бы кому этого сильно не хотелось.
Статистика по осужденным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 17 лет:
По общему правилу в Российской Федерации к уголовной ответственности привлекают с 16 лет. При этом предусмотрен возраст 14 лет, как минимальный для привлечения к уголовной ответственности за совершения целого ряда преступлений (ч. 2 ст. 20 УК РФ).
На протяжении последнего десятилетия идея снижения возраста привлечения к уголовной ответственности поднималась неоднократно и нашла немало сторонников.
Однако, официальные данные статистики Судебного департамента при ВС РФ свидетельствуют об избыточности предложения о снижении возраста в России, поскольку все последние годы наблюдается планомерное снижение количества несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности. Государством реализуются также специальные меры по снижению доли несовершеннолетних вовлеченных в преступную деятельность, исполняется специальное федеральное законодательство о профилактике, отдельно реализуются программы дополнительного образования для вовлечения несовершеннолетних в созидательную деятельность. А недавнее решение ВС РФ о признании движения «АУЕ» экстремистским, также должно способствовать профилактике правонарушений и вовлечения несовершеннолетних в деструктивные сообщества.
Тем не менее, по нашему убеждению, какими бы официальными темпами не снижалась подростковая преступность, государству, в первую очередь, необходимо заниматься профилактикой преступности в самом широком ее смысле, и не только силами органов МВД, комиссий по делам несовершеннолетних, других органов, которые в основном работают с уже совершившими правонарушения подростками, а комплексно и создавать и развивать на местном и региональном уровнях программы, позволяющие максимально обеспечивать занятость детей, их досуг, развивать бесплатные, по возможности, кружки, секции и классы с тем, чтобы несовершеннолетний мог себя реализовать в любом направлении, которое считает для себя интересным. Необходимо также проводить широкую, но грамотную информационную кампанию по пропаганде идей гуманизма, общечеловеческих ценностей, толерантного поведения, терпимости и т.п.
На фоне снижения покупательской способности большей части населения, необходимо качественно улучшить поддержку семей, в которых взрослые потеряли работу, а также социально неблагополучных семей, оптимизировать работу детских психологов в школах и садах.
Поэтому простое снижение возраста привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности вместо борьбы с первопричиной – это прямой путь в никуда, поскольку политика «бить по хвостам» никогда не приносила и не принесет реального положительного результата как бы кому этого сильно не хотелось.
Статистика по осужденным несовершеннолетним в возрасте от 14 до 17 лет:
Опыт Эстонской Республики.
Часть 1.
🇪🇪
Законом «О помощи жертве» в Эстонии с 2005 года создана сеть опорных центров помощи жертвам во всех уездах государства.
Сами центры помощи жертвам находятся в помещениях полиции и частично временно в помещениях пенсионного департамента.
Важнейшей задачей региональных служб помощи жертвам является создание и использование сети из организаций, действующих в данном регионе и оказывающих жертвам преступлений помощь и услуги, и при возможности развитие и укрепление этой сети.
В созданных опорных центрах помощи жертвам работают координаторы по оказанию помощи жертвам, которые прошли двухмесячную подготовку. Целью подготовки является получение знаний и умений, необходимых для оказания эффективной помощи пострадавшим от преступлений.
Право на помощь имеют все лица, ставшие жертвой по неосторожности или грубого обращения, физического, психического или сексуального насилия, то есть правом на помощь жертве обладает любой человек, которому причинены страдания или нанесен вред, в том числе, по неосторожности.
Степень тяжести преступления устанавливается судебно-медицинской экспертизой.
Ходатайства на возмещение расходов на похороны и лечение жертвы могут подавать лица, которые эти расходы фактически понесли. Ранее такие расходы в случае смерти жертвы можно было возмещать только иждивенцам жертвы. Кроме расходов на восстановление физического здоровья возмещаются также расходы, связанные с восстановлением психического здоровья.
Закон распространяет возмещение расходов на лечение также на психологические консультации и психотерапию.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
Часть 1.
🇪🇪
Законом «О помощи жертве» в Эстонии с 2005 года создана сеть опорных центров помощи жертвам во всех уездах государства.
Сами центры помощи жертвам находятся в помещениях полиции и частично временно в помещениях пенсионного департамента.
Важнейшей задачей региональных служб помощи жертвам является создание и использование сети из организаций, действующих в данном регионе и оказывающих жертвам преступлений помощь и услуги, и при возможности развитие и укрепление этой сети.
В созданных опорных центрах помощи жертвам работают координаторы по оказанию помощи жертвам, которые прошли двухмесячную подготовку. Целью подготовки является получение знаний и умений, необходимых для оказания эффективной помощи пострадавшим от преступлений.
Право на помощь имеют все лица, ставшие жертвой по неосторожности или грубого обращения, физического, психического или сексуального насилия, то есть правом на помощь жертве обладает любой человек, которому причинены страдания или нанесен вред, в том числе, по неосторожности.
Степень тяжести преступления устанавливается судебно-медицинской экспертизой.
Ходатайства на возмещение расходов на похороны и лечение жертвы могут подавать лица, которые эти расходы фактически понесли. Ранее такие расходы в случае смерти жертвы можно было возмещать только иждивенцам жертвы. Кроме расходов на восстановление физического здоровья возмещаются также расходы, связанные с восстановлением психического здоровья.
Закон распространяет возмещение расходов на лечение также на психологические консультации и психотерапию.
#международныйопыт #Фонд #компенсации #вреда #потерпевшим
На днях стало известно о том, что ФСИН России все-таки получит дополнительное финансирование в размере 25 млрд рублей на проведение цифровизации всей уголовно-исполнительной системы. Основаниями к такому шагу послужили: якобы необходимость борьбы с телефонным мошенничеством, организованным в колониях и тюрьмах и создание системы контроля над осужденными и сотрудниками – создание и внедрение программного обеспечения, которое позволит распознавать и фиксировать передвижение всех находящихся внутри уголовно-исправительных учреждений.
На стадии обсуждения данного решения уже возникали вопросы относительно целесообразности и объемов финансирования. Утвержденная программа выглядит тем более неоднозначной на фоне реализации двух программ развития уголовно-исполнительной системы на 2007-2016 годы и на 2018-2026 годы, общая стоимость которых составила около 112 млрд. рублей.
Удалось ли России приблизиться к заявленным международным стандартам по соблюдению прав заключенных и осужденных лиц, находящихся в местах лишения свободы? Ответ очевиден.
Одними из самых старых проблем, которые на протяжении всего этапа развития УИС России не получают своего разрешения, являются:
несоблюдение нормативов площади на одного осужденного;
низкое качество медицинского сопровождения лиц, находящихся в СИЗО и в тюрьмах, совместное со здоровыми этапирование инфекционных больных для участия в судебных заседаниях и следственных действиях;
отсутствие дополнительных рабочих мест для осужденных, низкие заработные платы;
отсутствие нормальной системы помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из исправительных учреждений.
Что касается телефонного мошенничества, то да, действительно проблема имеет место быть. Объемы причиняемого ущерба по различным данным исчисляются десятками миллиардов рублей в год только для потерпевших физических лиц. И с каждым годом сумма причиняемого ущерба только увеличивается. Однако это не отменяет того обстоятельства, что пользоваться собственными средствами связи в учреждениях УИС России осужденные не имеют права и не должны иметь доступа к ним в силу Закона.
На фоне таких затрат на систему УИС России, ФСИН России лучше бы задумалось о повышении заработных плат сотрудникам, которые продолжают получать одну из самых низких по уровню заработных плат в системе органов власти России, а также о внедрении системы пробации, которую за долгие годы так и не смогли создать, в основном, из-за недостатка бюджетных средств.
При этом ФСИН России занимает лидирующие позиции наряду с развитыми зарубежными странами по объему бюджетных средств и является самым богатым в Европе, что, однако, не приближает Россию к заявленным в программе до 2026 года высоким международным стандартам в сфере уголовно-исполнительного правосудия.
Очевидно, что без четкого государственного вектора и желания качественно решить давно имеющиеся проблемы, ничего хорошего не произойдет. В ином случае все принимаемые решения могут выглядеть как декларация намерений и, к сожалению, лоббирование чьих-либо интересов.
#ФСИН #телефонное #мошенничество
На стадии обсуждения данного решения уже возникали вопросы относительно целесообразности и объемов финансирования. Утвержденная программа выглядит тем более неоднозначной на фоне реализации двух программ развития уголовно-исполнительной системы на 2007-2016 годы и на 2018-2026 годы, общая стоимость которых составила около 112 млрд. рублей.
Удалось ли России приблизиться к заявленным международным стандартам по соблюдению прав заключенных и осужденных лиц, находящихся в местах лишения свободы? Ответ очевиден.
Одними из самых старых проблем, которые на протяжении всего этапа развития УИС России не получают своего разрешения, являются:
несоблюдение нормативов площади на одного осужденного;
низкое качество медицинского сопровождения лиц, находящихся в СИЗО и в тюрьмах, совместное со здоровыми этапирование инфекционных больных для участия в судебных заседаниях и следственных действиях;
отсутствие дополнительных рабочих мест для осужденных, низкие заработные платы;
отсутствие нормальной системы помощи в трудовом и бытовом устройстве лиц, освобождаемых из исправительных учреждений.
Что касается телефонного мошенничества, то да, действительно проблема имеет место быть. Объемы причиняемого ущерба по различным данным исчисляются десятками миллиардов рублей в год только для потерпевших физических лиц. И с каждым годом сумма причиняемого ущерба только увеличивается. Однако это не отменяет того обстоятельства, что пользоваться собственными средствами связи в учреждениях УИС России осужденные не имеют права и не должны иметь доступа к ним в силу Закона.
На фоне таких затрат на систему УИС России, ФСИН России лучше бы задумалось о повышении заработных плат сотрудникам, которые продолжают получать одну из самых низких по уровню заработных плат в системе органов власти России, а также о внедрении системы пробации, которую за долгие годы так и не смогли создать, в основном, из-за недостатка бюджетных средств.
При этом ФСИН России занимает лидирующие позиции наряду с развитыми зарубежными странами по объему бюджетных средств и является самым богатым в Европе, что, однако, не приближает Россию к заявленным в программе до 2026 года высоким международным стандартам в сфере уголовно-исполнительного правосудия.
Очевидно, что без четкого государственного вектора и желания качественно решить давно имеющиеся проблемы, ничего хорошего не произойдет. В ином случае все принимаемые решения могут выглядеть как декларация намерений и, к сожалению, лоббирование чьих-либо интересов.
#ФСИН #телефонное #мошенничество
На официальном стайте Минюста России появилась интересная информация о том, что Счетная палата России провела Стратегический аудит государственной программы «Юстиция» (2013 – 2020 годы).
И сейчас Минюст России занимается переработкой государственной программы «Юстиция» с учетом позиции Счетной палаты.
Примечательно то, что в числе других рекомендаций, Счетная палата обратила внимание на необходимость скорейшего утверждения новой Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также формирования службы пробации. Минюст, в свою очередь, отметил, что ведомство совместно с ФСИН России готовит проект Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, которым, в том числе, предусматривается разработка законопроекта «О системе пробации в Российской Федерации» – крайне важного и ожидаемого документа для всей пенитенциарной системы России.
Отметим, что еще в 2015 году в рамках исполнения указания Президента России № Пр-870 и совместного распоряжения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ФСИН России была образована рабочая группа по созданию службы пробации в Российской Федерации, которой был подготовлен законопроект «О пробации в Российской Федерации».
Законопроектом предполагалось создать службу пробации в составе ФСИН России на основе уголовно-исполнительных инспекций. Однако на реализацию данного законопроекта требовался значительный объем финансирования в размере 46,78 млрд. рублей, которое не было поддержано Минфином.
При этом деятельность службы пробации по отношению к сопровождаемому лицу, согласно мировой практике, заключается в адекватной социализации или ресоциализации такого лица на различных этапах судебного процесса, в ходе отбывания наказания, не связанного с лишением свободы и после отбывания наказания в виде лишения свободы, а также в обеспечении надлежащего контроля над поведением указанного лица.
Создание системы пробации в России вполне реально.
О необходимости этого говорили многие эксперты на протяжении многих последних лет. Несмотря на ее затратность, программа, при грамотном экспертном подходе к ее созданию и выполнению, обеспечит реализацию основных целей уголовного наказания – исправление осужденных, недопущение совершения осужденными и иными лицами новых преступлений (т.е. – сокращение преступности) и восстановление социальной справедливости, как реализацию одного из ключевых принципов уголовного правосудия, имеющего принципиальное значение и для потерпевшей стороны.
И сейчас Минюст России занимается переработкой государственной программы «Юстиция» с учетом позиции Счетной палаты.
Примечательно то, что в числе других рекомендаций, Счетная палата обратила внимание на необходимость скорейшего утверждения новой Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также формирования службы пробации. Минюст, в свою очередь, отметил, что ведомство совместно с ФСИН России готовит проект Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года, которым, в том числе, предусматривается разработка законопроекта «О системе пробации в Российской Федерации» – крайне важного и ожидаемого документа для всей пенитенциарной системы России.
Отметим, что еще в 2015 году в рамках исполнения указания Президента России № Пр-870 и совместного распоряжения Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и ФСИН России была образована рабочая группа по созданию службы пробации в Российской Федерации, которой был подготовлен законопроект «О пробации в Российской Федерации».
Законопроектом предполагалось создать службу пробации в составе ФСИН России на основе уголовно-исполнительных инспекций. Однако на реализацию данного законопроекта требовался значительный объем финансирования в размере 46,78 млрд. рублей, которое не было поддержано Минфином.
При этом деятельность службы пробации по отношению к сопровождаемому лицу, согласно мировой практике, заключается в адекватной социализации или ресоциализации такого лица на различных этапах судебного процесса, в ходе отбывания наказания, не связанного с лишением свободы и после отбывания наказания в виде лишения свободы, а также в обеспечении надлежащего контроля над поведением указанного лица.
Создание системы пробации в России вполне реально.
О необходимости этого говорили многие эксперты на протяжении многих последних лет. Несмотря на ее затратность, программа, при грамотном экспертном подходе к ее созданию и выполнению, обеспечит реализацию основных целей уголовного наказания – исправление осужденных, недопущение совершения осужденными и иными лицами новых преступлений (т.е. – сокращение преступности) и восстановление социальной справедливости, как реализацию одного из ключевых принципов уголовного правосудия, имеющего принципиальное значение и для потерпевшей стороны.
Коллекторы и долги граждан
На одном из прошедших заседаний Правительственной комиссии по профилактике правонарушений обсуждались меры профилактики правонарушений «коллекторов» при возврате долгов граждан.
На территории РФ официально действует более 800 юр.лиц – коллекторских агентств. Контроль за их деятельностью осуществляет ФССП России. В 2019 г. в ФССП рассмотрели 28,4 тыс. обращений, связанных с деятельностью коллекторов (46 % - микрофин.орг., 33 % - юр. лиц. включенных в спец. реестр, 9 % - кредитные орг., 12 % - иные лица). Было отмечено, что в основном жалобы касались нарушения порядка деятельности коллекторов, который строго регламентирован законом.
Жаловались на частые звонки, текстовые и голосовые сообщения, на то что, коллекторы обращаются к третьим лицам, не имеющим задолженностей, на то, что коллекторы оказывали психологическое давление, унижали честь и достоинство граждан, угрожали убийством и причинением вреда здоровью. По итогу приставами было составлено 3 098 протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ, из которых по 2 155 протоколам судами были назначены административные наказания. По фактам, содержащим признаки составов уголовных преступлений материалы передавались в МВД.
Для оптимизации деятельности коллекторов и недопущения совершения ими преступлений государством предлагается: - ввести уголовную ответственность за деятельность коллекторов, сопряженную с использованием насилия или угрозой его использования, уничтожением, повреждением имущества должника или угрозой его уничтожения, с распространением информации порочащей честь и достоинство должника; - подчинить государственному контролю деятельность кредитных и микрофинансовых организаций, в части возврата задолженностей, для чего наделить ФССП полномочиями по истребованию необходимых для контроля документов; - значительно повысить ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 14.57 КоАП РФ и разрешить рассматривать данное нарушение самим приставам, что значительно ускорит процесс пресечения незаконных действий со стороны коллекторов.
Также МВД России разработало для своих сотрудников методические рекомендации по расследованию преступлений совершаемых коллекторами.
Учитывая остроту и масштабы проблемы можно только приветствовать усилия государства к решению данной проблемы.
#коллекторы #ФССП #рекомендации #МВД #России
На одном из прошедших заседаний Правительственной комиссии по профилактике правонарушений обсуждались меры профилактики правонарушений «коллекторов» при возврате долгов граждан.
На территории РФ официально действует более 800 юр.лиц – коллекторских агентств. Контроль за их деятельностью осуществляет ФССП России. В 2019 г. в ФССП рассмотрели 28,4 тыс. обращений, связанных с деятельностью коллекторов (46 % - микрофин.орг., 33 % - юр. лиц. включенных в спец. реестр, 9 % - кредитные орг., 12 % - иные лица). Было отмечено, что в основном жалобы касались нарушения порядка деятельности коллекторов, который строго регламентирован законом.
Жаловались на частые звонки, текстовые и голосовые сообщения, на то что, коллекторы обращаются к третьим лицам, не имеющим задолженностей, на то, что коллекторы оказывали психологическое давление, унижали честь и достоинство граждан, угрожали убийством и причинением вреда здоровью. По итогу приставами было составлено 3 098 протоколов об административных правонарушениях по ст. 14.57 КоАП РФ, из которых по 2 155 протоколам судами были назначены административные наказания. По фактам, содержащим признаки составов уголовных преступлений материалы передавались в МВД.
Для оптимизации деятельности коллекторов и недопущения совершения ими преступлений государством предлагается: - ввести уголовную ответственность за деятельность коллекторов, сопряженную с использованием насилия или угрозой его использования, уничтожением, повреждением имущества должника или угрозой его уничтожения, с распространением информации порочащей честь и достоинство должника; - подчинить государственному контролю деятельность кредитных и микрофинансовых организаций, в части возврата задолженностей, для чего наделить ФССП полномочиями по истребованию необходимых для контроля документов; - значительно повысить ответственность за правонарушение, предусмотренное ст. 14.57 КоАП РФ и разрешить рассматривать данное нарушение самим приставам, что значительно ускорит процесс пресечения незаконных действий со стороны коллекторов.
Также МВД России разработало для своих сотрудников методические рекомендации по расследованию преступлений совершаемых коллекторами.
Учитывая остроту и масштабы проблемы можно только приветствовать усилия государства к решению данной проблемы.
#коллекторы #ФССП #рекомендации #МВД #России