Мы продолжаем анализ федерального мониторинга профилактики правонарушений.
МВД России сообщает, что сократилось число преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми за преступления (с 359,2 тыс. до 344,4 тыс.; -4,1%).
Однако здесь необходимо отметить, что число ранее судимых (т.е. лиц, которые совершили новое преступление в момент, когда судимость была не погашена и не снята) действительно снизилось, но ранее судимые выделены из общей категории преступников – ранее совершавших преступления.
Число таких лиц, по отношению ко всем выявленным преступникам из года в год только увеличивается, сегодня это более 72 % (в 2020 г. было выявлено 852 506 чел. совершивших преступления, из них 617 184 чел. ранее совершали преступления). В этой связи было отмечено, что в стране слабо реализуются программы ресоциализации граждан освобожденных из мест лишения свободы и осужденных условно.
Существенным шагом к исправлению ситуации могло бы стать принятие Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», которым предусматривается создание адекватной системы социализации или ресоциализации лиц на как на различных этапах судебного преследования, так и в ходе отбывания наказания, не связанного с лишением свободы и после отбывания наказания в виде лишения свободы, а также в обеспечении надлежащего контроля над поведением указанного лица.
На данном этапе во исполнение решения Совбеза России Минюстом России совместно с другими заинтересованными органами государственной власти и организациями осуществляется подготовка проекта федерального закона «О пробации в Российской Федерации», которым и предлагается закрепить различные виды пробации: приговорную (исполнительную), пенитенциарную и постпенитенциарную.
Важнейшим инструментом в сфере пробации будет являться индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, включающая в себя меры правового и иного характера, применяемые к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств, характеристики его личности и его индивидуальной нуждаемости.
Законопроект планируется внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации в 1 квартале 2022 года.
МВД России сообщает, что сократилось число преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми за преступления (с 359,2 тыс. до 344,4 тыс.; -4,1%).
Однако здесь необходимо отметить, что число ранее судимых (т.е. лиц, которые совершили новое преступление в момент, когда судимость была не погашена и не снята) действительно снизилось, но ранее судимые выделены из общей категории преступников – ранее совершавших преступления.
Число таких лиц, по отношению ко всем выявленным преступникам из года в год только увеличивается, сегодня это более 72 % (в 2020 г. было выявлено 852 506 чел. совершивших преступления, из них 617 184 чел. ранее совершали преступления). В этой связи было отмечено, что в стране слабо реализуются программы ресоциализации граждан освобожденных из мест лишения свободы и осужденных условно.
Существенным шагом к исправлению ситуации могло бы стать принятие Федерального закона «О пробации в Российской Федерации», которым предусматривается создание адекватной системы социализации или ресоциализации лиц на как на различных этапах судебного преследования, так и в ходе отбывания наказания, не связанного с лишением свободы и после отбывания наказания в виде лишения свободы, а также в обеспечении надлежащего контроля над поведением указанного лица.
На данном этапе во исполнение решения Совбеза России Минюстом России совместно с другими заинтересованными органами государственной власти и организациями осуществляется подготовка проекта федерального закона «О пробации в Российской Федерации», которым и предлагается закрепить различные виды пробации: приговорную (исполнительную), пенитенциарную и постпенитенциарную.
Важнейшим инструментом в сфере пробации будет являться индивидуальная программа ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации, включающая в себя меры правового и иного характера, применяемые к конкретному лицу в зависимости от обстоятельств, характеристики его личности и его индивидуальной нуждаемости.
Законопроект планируется внести на рассмотрение в Правительство Российской Федерации в 1 квартале 2022 года.
👍1
Сегодня сенаторы единогласно одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 131 и 132 Уголовного кодекса Российской Федерации» в части усиления ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних. Мы об этом писали ранее (1 и 2). И пишем сегодня вновь, поскольку состоявшееся короткое обсуждение подняло старые вопросы, на которые отчасти в 2011 году законодатель попытался ответить.
При рассмотрении Федерального закона прозвучали предложения о введении смертной казни для педофилов, о ношении браслетов (в контексте выступлений, возможно, подразумевалось как о «пожизненном»), об ответственности для лиц, которые видели/знали или каким-либо образом располагали информацией о фактах совершения преступления, но ничего не предприняли для их предотвращения, а также прозвучало предложение об общем усилении административного надзора.
Обратила на себя внимание также реплика Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая предложила ввести «химическую кастрацию» педофилов, международный опыт применения которой, наравне с «физической кастрацией», необходимо проанализировать в дальнейшем. Ничего не можем сказать про физическую кастрацию, но обращаясь к истории вопроса об оптимизации законодательного подхода и уголовного наказания за подобного рода преступления отметим, что 11 лет назад был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних», который при обсуждении в СМИ, на различных политических и общественных дискуссионных площадках всегда позиционировался в глазах общественности как «проект о химической кастрации». Однако таковым он не стал, поскольку в тексте самого закона законодатель так и не уточнил содержания применяемого к лицу, признанному страдающим расстройством сексуального предпочтения, лечения. Следовательно, это может быть как медикаментозное, так и немедикаментозное лечение, осуществляемое в рамках имеющихся стандартов. При этом лечение в отношении рассматриваемой категории преступников не предполагает, с необходимостью по закону, снижение у них уровня тестостерона.
Перейдут ли сенаторы от слов к делу – покажет время. Но а мы, со своей стороны, всегда готовы подключиться к данной работе, тем более, что конкретные предложения нами на прошлой неделе были отправлены в профильный Комитет Совета Федерации.
При рассмотрении Федерального закона прозвучали предложения о введении смертной казни для педофилов, о ношении браслетов (в контексте выступлений, возможно, подразумевалось как о «пожизненном»), об ответственности для лиц, которые видели/знали или каким-либо образом располагали информацией о фактах совершения преступления, но ничего не предприняли для их предотвращения, а также прозвучало предложение об общем усилении административного надзора.
Обратила на себя внимание также реплика Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко, которая предложила ввести «химическую кастрацию» педофилов, международный опыт применения которой, наравне с «физической кастрацией», необходимо проанализировать в дальнейшем. Ничего не можем сказать про физическую кастрацию, но обращаясь к истории вопроса об оптимизации законодательного подхода и уголовного наказания за подобного рода преступления отметим, что 11 лет назад был подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях усиления ответственности за преступления сексуального характера, совершенные в отношении несовершеннолетних», который при обсуждении в СМИ, на различных политических и общественных дискуссионных площадках всегда позиционировался в глазах общественности как «проект о химической кастрации». Однако таковым он не стал, поскольку в тексте самого закона законодатель так и не уточнил содержания применяемого к лицу, признанному страдающим расстройством сексуального предпочтения, лечения. Следовательно, это может быть как медикаментозное, так и немедикаментозное лечение, осуществляемое в рамках имеющихся стандартов. При этом лечение в отношении рассматриваемой категории преступников не предполагает, с необходимостью по закону, снижение у них уровня тестостерона.
Перейдут ли сенаторы от слов к делу – покажет время. Но а мы, со своей стороны, всегда готовы подключиться к данной работе, тем более, что конкретные предложения нами на прошлой неделе были отправлены в профильный Комитет Совета Федерации.
👍2
Мы продолжаем анализ федерального мониторинга профилактики правонарушений.
Особое внимание в рамках мониторинга было уделено значительному росту киберпреступлений, мошенничеств с использованием электронных средств платежа, преступлений в сфере компьютерной информации, преступлений совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и т.д.
Несмотря на замедление темпов роста преступности, киберпреступления по-прежнему оказывают существенное влияние на оперативную обстановку. Так, их удельный вес в числе зарегистрированных преступлений составил 26,6%, а по тяжким и особо тяжким преступлениям — 53,1%.
По данным Банка России в 2020 г. количество финансовых операций без согласия клиента увеличилось на 34%, а их объем вырос на 52,2%.
В качестве возможного решения сложившейся ситуации предлагается совершенствование законодательства и установление более открытого взаимодействия кредитных организаций и правоохранительных органов.
Здесь можно привести пример Евросоюза, в странах которого, такое явление как кража денежных средств с банковских карт физлиц путем обмана и злоупотребления доверием кране редко встречается, поскольку обычный перевод с карты на карту осуществляется в течении трех дней. Следовательно, в случае своевременного распознавания обмана, перевод можно отменить по требованию владельца карты. Однако готовы ли мы – общество – в ущерб привычному комфорту значительно усложнить жизнь криминалу?
На сегодняшний день преступные посягательства против собственности ежегодно составляют более половины всего массива преступлений (59,7%), а в общей структуре выявленных лиц, совершивших преступления, две трети составляют лица, не имеющие постоянных источников дохода (63,9%).
В числе возможных вариантов решения проблемы видится необходимость усиления профилактических мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения, особенно среди лиц пожилого возраста, в том числе при использовании средств массовой информации. Но этого явно недостаточно.
В числе дополнительных инструментов решения проблемы вполне возможно:
- установить для клиентов кредитных организаций ограничения на подачу именно онлайн заявок на получение кредитов, если имеется письменное заявление клиента об отказе от оформления банковского продукта дистанционным способом;
- ужесточить порядок выдачи кредитов дистанционно (путем ограничения максимальной суммы, а также требований предоставления более широкого списка документов);
- разработать регламент взаимодействия кредитных организаций с правоохранительными органами;
- обратить внимание банковского сектора на необходимость предоставления возможности временно и по желанию клиента-лица пожилого возраста ограничивать использование электронных средств платежей, а также предоставить право отказа от наиболее рискованных операций по карте.
Особое внимание в рамках мониторинга было уделено значительному росту киберпреступлений, мошенничеств с использованием электронных средств платежа, преступлений в сфере компьютерной информации, преступлений совершенных с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет и т.д.
Несмотря на замедление темпов роста преступности, киберпреступления по-прежнему оказывают существенное влияние на оперативную обстановку. Так, их удельный вес в числе зарегистрированных преступлений составил 26,6%, а по тяжким и особо тяжким преступлениям — 53,1%.
По данным Банка России в 2020 г. количество финансовых операций без согласия клиента увеличилось на 34%, а их объем вырос на 52,2%.
В качестве возможного решения сложившейся ситуации предлагается совершенствование законодательства и установление более открытого взаимодействия кредитных организаций и правоохранительных органов.
Здесь можно привести пример Евросоюза, в странах которого, такое явление как кража денежных средств с банковских карт физлиц путем обмана и злоупотребления доверием кране редко встречается, поскольку обычный перевод с карты на карту осуществляется в течении трех дней. Следовательно, в случае своевременного распознавания обмана, перевод можно отменить по требованию владельца карты. Однако готовы ли мы – общество – в ущерб привычному комфорту значительно усложнить жизнь криминалу?
На сегодняшний день преступные посягательства против собственности ежегодно составляют более половины всего массива преступлений (59,7%), а в общей структуре выявленных лиц, совершивших преступления, две трети составляют лица, не имеющие постоянных источников дохода (63,9%).
В числе возможных вариантов решения проблемы видится необходимость усиления профилактических мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности населения, особенно среди лиц пожилого возраста, в том числе при использовании средств массовой информации. Но этого явно недостаточно.
В числе дополнительных инструментов решения проблемы вполне возможно:
- установить для клиентов кредитных организаций ограничения на подачу именно онлайн заявок на получение кредитов, если имеется письменное заявление клиента об отказе от оформления банковского продукта дистанционным способом;
- ужесточить порядок выдачи кредитов дистанционно (путем ограничения максимальной суммы, а также требований предоставления более широкого списка документов);
- разработать регламент взаимодействия кредитных организаций с правоохранительными органами;
- обратить внимание банковского сектора на необходимость предоставления возможности временно и по желанию клиента-лица пожилого возраста ограничивать использование электронных средств платежей, а также предоставить право отказа от наиболее рискованных операций по карте.
👍1
Мы продолжаем анализ федерального мониторинга профилактики правонарушений.
В рамках мониторинга были отдельно рассмотрены миграционные вопросы, в частности, вопросы пребывания иностранных граждан на территорию РФ.
В этой части было отмечено, что в МВД России разработан проект ФЗ «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», направленный на введение институтов «административного надзора за законностью пребывания (проживания) иностранных граждан», реестров недобросовестных приглашающих лиц и недобросовестных работодателей, а также специального правоохранительного режима – «контролируемое пребывание» и новых возможностей по установлению местонахождения лиц, пребывающих в РФ незаконно и уклоняющихся от выезда (использование данных мобильных устройств, геолокации, платежных систем, технических средств с функцией фиксации изображения).
Также в рамках мониторинга МВД России обратило внимание на порядок оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В частности было указано, что в настоящий момент регламентированы процедуры доставления и содержания таких лиц в специализированных помещениях (медицинских и иных организаций) и правил работы таких организаций.
В рамках совершенствования законодательства об оружии было предложено изменить правила регистрации и учета списанного оружия.
Также в рамках мониторинга профилактики был затронут вопрос использования незарегистрированных номеров мобильных телефонов. Согласно изменениям операторам мобильной связи установлен запрет обслуживать абонентские номера, владельцы которых, не предоставили данные о себе.
В рамках мониторинга были отдельно рассмотрены миграционные вопросы, в частности, вопросы пребывания иностранных граждан на территорию РФ.
В этой части было отмечено, что в МВД России разработан проект ФЗ «Об условиях въезда (выезда) и пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства», направленный на введение институтов «административного надзора за законностью пребывания (проживания) иностранных граждан», реестров недобросовестных приглашающих лиц и недобросовестных работодателей, а также специального правоохранительного режима – «контролируемое пребывание» и новых возможностей по установлению местонахождения лиц, пребывающих в РФ незаконно и уклоняющихся от выезда (использование данных мобильных устройств, геолокации, платежных систем, технических средств с функцией фиксации изображения).
Также в рамках мониторинга МВД России обратило внимание на порядок оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. В частности было указано, что в настоящий момент регламентированы процедуры доставления и содержания таких лиц в специализированных помещениях (медицинских и иных организаций) и правил работы таких организаций.
В рамках совершенствования законодательства об оружии было предложено изменить правила регистрации и учета списанного оружия.
Также в рамках мониторинга профилактики был затронут вопрос использования незарегистрированных номеров мобильных телефонов. Согласно изменениям операторам мобильной связи установлен запрет обслуживать абонентские номера, владельцы которых, не предоставили данные о себе.
👍2
О Коллегии МВД России. Задачи и перспективы.
Многие СМИ, освещая заседание Коллегии МВД России, обратили внимание аудитории на главную задачу, которую поставил Президент Российской Федерации В.В. Путин перед ведомством – раскрывать больше преступлений.
Стоит отметить, что на всех предыдущих коллегиях МВД России данная задача в той или иной мере ставилась Президентом. Однако в этом году содержательная часть выступления В.В. Путина началась с постановки главного приоритета в деятельности МВД России – «вести активную наступательную борьбу с криминалом».
В числе других приоритетов и важных задач Президент России указал, что нужна «последовательная, более результативная работа по всем видам преступлений, которые представляют угрозу для нашего общества» в соответствии с чем: предостерег (по сути) от нарушения прав граждан в связи с состоявшимся расширением полномочий сотрудников внутренних дел; призвал сотрудников активнее бороться с мошенниками и использовать новые возможности для борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями; указал на необходимость жесткой борьбы с нелегальной миграцией, что за нарушение правопорядка мигранты должны караться высылкой из России и дальнейшим запретом на въезд в дальнейшем; призвал укреплять сферу безопасности дорожного движения, а также совершенствовать профилактику молодежной преступности.
Однако в условиях серьезного кадрового голода, которое испытывает МВД России, выполнить поставленные задачи будет сложнее. Министр В.А. Колокольцев по ходу доклада отмечал, что, на 70 процентов увеличилось штатная численность подразделений по противодействию преступлениям, совершённым с использованием IT-технологий, но в целом в 2021 году из органов внутренних дел уволилось на 34% больше следователей, чем годом ранее, недокомплект имеется по всем ключевым направлениям.
И В.В. Путин и В.А. Колокольцев в своих выступлениях отметили глобальную работу, которую проделывают следственные органы, а также снижение многих количественных показателей, например, насильственной преступности. Мы в свою очередь отметим, что данные о состоянии преступности в целом и отдельные ее тенденции позволяют утверждать, что угроза для общественной и национальной безопасности по-прежнему реальна, поскольку профилактическая работа ведется не вполне эффективно.
Официальная статистика не является репрезентативной, так как по многим преступлениям выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, но данные результаты не публикуются.
По-прежнему из доступных данных официальной статистки правоохранительных органов и судебных инстанций сложно сделать вывод о достаточности прав, представленных потерпевшему законом, для восстановления справедливости. Данные о количестве потерпевших не публикуются.
В своем выступлении В.А. Колокольцев говорил о потерпевших от преступлений, но только в контексте работы по преступлениям прошлых лет, «требуя от руководителей территориальных органов сохранять контакт с потерпевшими».
В рамках Международного дня поддержки жертв преступлений, который отмечается международным сообществом 22 февраля, мы подготовили аналитический доклад, в котором постарались не только оценить современное состояние государственной сферы защиты прав потерпевших от преступлений, но также предложить определенные шаги по улучшению ситуации в данной сфере.
Аналитический доклад будет опубликован на телеграм-канале Фонда.
Многие СМИ, освещая заседание Коллегии МВД России, обратили внимание аудитории на главную задачу, которую поставил Президент Российской Федерации В.В. Путин перед ведомством – раскрывать больше преступлений.
Стоит отметить, что на всех предыдущих коллегиях МВД России данная задача в той или иной мере ставилась Президентом. Однако в этом году содержательная часть выступления В.В. Путина началась с постановки главного приоритета в деятельности МВД России – «вести активную наступательную борьбу с криминалом».
В числе других приоритетов и важных задач Президент России указал, что нужна «последовательная, более результативная работа по всем видам преступлений, которые представляют угрозу для нашего общества» в соответствии с чем: предостерег (по сути) от нарушения прав граждан в связи с состоявшимся расширением полномочий сотрудников внутренних дел; призвал сотрудников активнее бороться с мошенниками и использовать новые возможности для борьбы с коррупцией и экономическими преступлениями; указал на необходимость жесткой борьбы с нелегальной миграцией, что за нарушение правопорядка мигранты должны караться высылкой из России и дальнейшим запретом на въезд в дальнейшем; призвал укреплять сферу безопасности дорожного движения, а также совершенствовать профилактику молодежной преступности.
Однако в условиях серьезного кадрового голода, которое испытывает МВД России, выполнить поставленные задачи будет сложнее. Министр В.А. Колокольцев по ходу доклада отмечал, что, на 70 процентов увеличилось штатная численность подразделений по противодействию преступлениям, совершённым с использованием IT-технологий, но в целом в 2021 году из органов внутренних дел уволилось на 34% больше следователей, чем годом ранее, недокомплект имеется по всем ключевым направлениям.
И В.В. Путин и В.А. Колокольцев в своих выступлениях отметили глобальную работу, которую проделывают следственные органы, а также снижение многих количественных показателей, например, насильственной преступности. Мы в свою очередь отметим, что данные о состоянии преступности в целом и отдельные ее тенденции позволяют утверждать, что угроза для общественной и национальной безопасности по-прежнему реальна, поскольку профилактическая работа ведется не вполне эффективно.
Официальная статистика не является репрезентативной, так как по многим преступлениям выносятся постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, но данные результаты не публикуются.
По-прежнему из доступных данных официальной статистки правоохранительных органов и судебных инстанций сложно сделать вывод о достаточности прав, представленных потерпевшему законом, для восстановления справедливости. Данные о количестве потерпевших не публикуются.
В своем выступлении В.А. Колокольцев говорил о потерпевших от преступлений, но только в контексте работы по преступлениям прошлых лет, «требуя от руководителей территориальных органов сохранять контакт с потерпевшими».
В рамках Международного дня поддержки жертв преступлений, который отмечается международным сообществом 22 февраля, мы подготовили аналитический доклад, в котором постарались не только оценить современное состояние государственной сферы защиты прав потерпевших от преступлений, но также предложить определенные шаги по улучшению ситуации в данной сфере.
Аналитический доклад будет опубликован на телеграм-канале Фонда.
Президент России
Расширенное заседание коллегии МВД России
Глава государства принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации.
👍2
О Международном дне поддержки жертв преступлений. Итоги работы ФПП за 2021 год.
22 февраля в странах Западной Европы, в ряде стран Восточной Европы и странах Азии различными общественными, экспертными и государственными органами и организациями, экспертами и волонтерами отмечается Международный день поддержки жертв преступлений – день солидарности общества с теми, кто стал жертвой криминала, кто нуждается в психологической, правовой и моральной, духовной поддержке, и проводится ряд тематических экспертных и просветительских мероприятий.
В рамках недели «В поддержку жертв преступлений» мы традиционно проводим серию различных мероприятий и публикаций, в числе которых сегодня подведем основные итоги работы горячей линии ФПП.
В 2021 году к нам поступило свыше четырехсот письменных обращений, а также более 6,4 тысяч звонков. При строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических норм было проведено 160 очных консультаций, в том числе при использовании систем видеоконференцсвязи.
В целях помощи потерпевшим было подготовлено и направлено более четырехсот обращений в правоохранительные и надзорные органы, а также в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ и по субъектам РФ. Гражданам было направлено более двух тысяч письменных консультаций по различным вопросам, в том числе, связанным с гражданским правом.
При этом с 2020 года мы фиксируем резкий рост числа обращений, связанных с различными видами мошенничества, подобная тенденция сохранилась и в 2021 году. Примерно 65% обратившихся в прошлом году – пострадали от «телефонных мошенников», которые под различными предлогами заставляли граждан оформить кредиты и вывести денежные средства на «защищенные счета».
К сожалению, в 2021 году число жалоб по факту бездействия должных лиц сотрудников правоохранительных органов лишь выросло. Чаще всего потерпевшие указывают, что в их адрес не направляются копии принятых процессуальных решений, не предоставляют для ознакомления материалы проверок.
Однако и при должной работе правоохранительных органов, потерпевшие после вынесения приговора суда и решения по гражданскому иску о взыскании компенсации морального и материального вреда, сталкиваются с бездействием судебных приставов-исполнителей, а также бухгалтерий подразделений УФСИН России, которые удерживают денежные средства с доходов осужденных (зарплаты, пенсии и т.д.) в пользу потерпевших.
По результатам анализа входящих обращений и звонков, поступивших на горячую линию ФПП, можно сделать обоснованный вывод о снижении обращений по факту причинения тяжкого вреда здоровью, либо смерти, что соотносится со статистикой Министерства внутренних дел РФ.
22 февраля в странах Западной Европы, в ряде стран Восточной Европы и странах Азии различными общественными, экспертными и государственными органами и организациями, экспертами и волонтерами отмечается Международный день поддержки жертв преступлений – день солидарности общества с теми, кто стал жертвой криминала, кто нуждается в психологической, правовой и моральной, духовной поддержке, и проводится ряд тематических экспертных и просветительских мероприятий.
В рамках недели «В поддержку жертв преступлений» мы традиционно проводим серию различных мероприятий и публикаций, в числе которых сегодня подведем основные итоги работы горячей линии ФПП.
В 2021 году к нам поступило свыше четырехсот письменных обращений, а также более 6,4 тысяч звонков. При строгом соблюдении санитарно-эпидемиологических норм было проведено 160 очных консультаций, в том числе при использовании систем видеоконференцсвязи.
В целях помощи потерпевшим было подготовлено и направлено более четырехсот обращений в правоохранительные и надзорные органы, а также в адрес Уполномоченного по правам человека в РФ и по субъектам РФ. Гражданам было направлено более двух тысяч письменных консультаций по различным вопросам, в том числе, связанным с гражданским правом.
При этом с 2020 года мы фиксируем резкий рост числа обращений, связанных с различными видами мошенничества, подобная тенденция сохранилась и в 2021 году. Примерно 65% обратившихся в прошлом году – пострадали от «телефонных мошенников», которые под различными предлогами заставляли граждан оформить кредиты и вывести денежные средства на «защищенные счета».
К сожалению, в 2021 году число жалоб по факту бездействия должных лиц сотрудников правоохранительных органов лишь выросло. Чаще всего потерпевшие указывают, что в их адрес не направляются копии принятых процессуальных решений, не предоставляют для ознакомления материалы проверок.
Однако и при должной работе правоохранительных органов, потерпевшие после вынесения приговора суда и решения по гражданскому иску о взыскании компенсации морального и материального вреда, сталкиваются с бездействием судебных приставов-исполнителей, а также бухгалтерий подразделений УФСИН России, которые удерживают денежные средства с доходов осужденных (зарплаты, пенсии и т.д.) в пользу потерпевших.
По результатам анализа входящих обращений и звонков, поступивших на горячую линию ФПП, можно сделать обоснованный вывод о снижении обращений по факту причинения тяжкого вреда здоровью, либо смерти, что соотносится со статистикой Министерства внутренних дел РФ.
👍3
Доклад ФПП за 2021 г..pdf
2.1 MB
Аналитический доклад «Оценка современного состояния государственной сферы защиты прав потерпевших от преступлений»
В рамках недели «В поддержку жертв преступлений» мы публикуем ежегодный аналитический доклад «Оценка современного состояния государственной сферы защиты прав потерпевших от преступлений».
В докладе проанализированы динамика и состояние преступности, тенденции правоприменительной практики применительно к сфере защиты прав граждан, пострадавших от преступлений.
В докладе мы формулируем законодательные предложения и практические механизмы для возмещения причиненного преступлением вреда, оказания безотлагательной медицинской и психологической помощи потерпевшим, для эффективной реализации прав в рамках уголовного процесса.
Например, нами разработаны конкретные предложения в адрес МВД России для повышения качества их работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.
В рамках недели «В поддержку жертв преступлений» мы публикуем ежегодный аналитический доклад «Оценка современного состояния государственной сферы защиты прав потерпевших от преступлений».
В докладе проанализированы динамика и состояние преступности, тенденции правоприменительной практики применительно к сфере защиты прав граждан, пострадавших от преступлений.
В докладе мы формулируем законодательные предложения и практические механизмы для возмещения причиненного преступлением вреда, оказания безотлагательной медицинской и психологической помощи потерпевшим, для эффективной реализации прав в рамках уголовного процесса.
Например, нами разработаны конкретные предложения в адрес МВД России для повышения качества их работы по выявлению, раскрытию и расследованию преступлений.
👍2🔥1
Статья 52
Доклад ФПП за 2021 г..pdf
Мы предлагаем, наконец, решить многие проблемы на стадии досудебного производства, связанные с проблемой ознакомления и уведомления не только потерпевших, но всех участников уголовного судопроизводства.
Мы также предлагаем обязать следователя (дознавателя) принимать меры по установлению имущества подозреваемого, (обвиняемого), стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда не только за причинение имущественного вреда, но и за причинение физического вреда здоровью потерпевшего.
Мы полагаем, что реализация положений аналитического доклада поможет снизить социальную напряженность, обусловленную определенным несовершенством уголовного законодательства и проблемами правоприменения, поскольку обеспечат реальную государственную поддержку потерпевших от преступлений, гарантированную 52 статьей Конституции, повысят уровень доверия граждан к правоохранительным и судебным органам.
Мы также предлагаем обязать следователя (дознавателя) принимать меры по установлению имущества подозреваемого, (обвиняемого), стоимость которого обеспечивает возмещение причиненного имущественного вреда не только за причинение имущественного вреда, но и за причинение физического вреда здоровью потерпевшего.
Мы полагаем, что реализация положений аналитического доклада поможет снизить социальную напряженность, обусловленную определенным несовершенством уголовного законодательства и проблемами правоприменения, поскольку обеспечат реальную государственную поддержку потерпевших от преступлений, гарантированную 52 статьей Конституции, повысят уровень доверия граждан к правоохранительным и судебным органам.
👍2
Осторожно, мошенники. Теневой рынок обмена валюты.
По сообщениям ряда СМИ, в связи с новыми условиями осуществления валютных операций в российских социальных сетях с начала марта появилась масса предложений по обмену валюты в обход уполномоченных на это кредитных организаций.
Подобные предложения незаконны и несут в себе множество рисков для тех, кто пожелает ими воспользоваться.
В частности, возможен вариант привлечения к административной и уголовной ответственности лиц, осуществляющих незаконные валютные операции. Так, в соответствии со ст. 15.25. КоАП РФ, в том числе за куплю-продажу иностранной валюты, предусмотрен штраф от 75 % до 100 % суммы незаконной валютной операции. За незаконную банковскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), ст. 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Также осуществление «серых» валютных операций может привести к полной потере ваших денежных средств, в случае, если подобные услуги предлагают мошенники, которые могут использовать для обмена фальшивые денежные купюры.
Также, например, в результате предварительных договоренностей об обмене, вы добровольно можете сообщить злоумышленникам об имеющемся у вас количестве денежных средств, что может привести к банальному ограблению.
Напомним, что в 2021 г. было зарегистрировано 339 606 случаев различных видов мошенничества, при этом расследовано фактов мошенничества менее 20 % от общего количества (66 690). Рост мошенничества регистрируется правоохранительными органами на протяжении последних лет.
Будьте бдительны, избегайте сомнительных и незаконных предложений.
По сообщениям ряда СМИ, в связи с новыми условиями осуществления валютных операций в российских социальных сетях с начала марта появилась масса предложений по обмену валюты в обход уполномоченных на это кредитных организаций.
Подобные предложения незаконны и несут в себе множество рисков для тех, кто пожелает ими воспользоваться.
В частности, возможен вариант привлечения к административной и уголовной ответственности лиц, осуществляющих незаконные валютные операции. Так, в соответствии со ст. 15.25. КоАП РФ, в том числе за куплю-продажу иностранной валюты, предусмотрен штраф от 75 % до 100 % суммы незаконной валютной операции. За незаконную банковскую деятельность, осуществляемую без специального разрешения (лицензии), ст. 172 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.
Также осуществление «серых» валютных операций может привести к полной потере ваших денежных средств, в случае, если подобные услуги предлагают мошенники, которые могут использовать для обмена фальшивые денежные купюры.
Также, например, в результате предварительных договоренностей об обмене, вы добровольно можете сообщить злоумышленникам об имеющемся у вас количестве денежных средств, что может привести к банальному ограблению.
Напомним, что в 2021 г. было зарегистрировано 339 606 случаев различных видов мошенничества, при этом расследовано фактов мошенничества менее 20 % от общего количества (66 690). Рост мошенничества регистрируется правоохранительными органами на протяжении последних лет.
Будьте бдительны, избегайте сомнительных и незаконных предложений.
👍5
Осторожно, мошенники. Проверка банковских карт.
В начале недели из СМИ стало известно, что в даркнете появились
данные 100 тыс. российских банковских карт. Данным обстоятельством
решили воспользоваться злоумышленники, которые предлагают гражданам проверить, есть ли их банковская карта в числе украденных данных.
Предложения размещают в социальных сетях, для проверки сведений
необходимо сообщить полные данные банковской карты.
Считаем необходимым напомнить, что в случае добровольной
передачи финансовой информации, она может быть использована для кражи денежных средств.
В 2021 г. было совершенно 165 658 преступлений с использованием
расчетных (пластиковых) карт, предварительно расследовано менее 25%
(40 369).
По информации Центрального банка РФ, в III квартале 2021 г.
злоумышленники совершили 256 тыс. банковский операций без согласия
клиентов на сумму 3,2 млрд. руб. (III квартал 2020 г. - 182 тыс. на сумму 2,5
млрд руб.).
Напомним о базовых рекомендациях для профилактики мошенничества с банковскими картами:
• Никогда не сообщайте неизвестным вам лицам номера банковских
карт и пин-код, даже если они представляются сотрудниками банка.
• После получения звонка либо CМС-сообщения рекомендуем
прекратить разговор и позвонить на горячую линию вашего банка и
уточнить, все ли в порядке с вашей картой (телефон банка указан на
оборотной стороне вашей карты; телефонные номера основных банков
указаны в конце брошюры). Если вам поступил такой звонок либо СМС-
сообщение, знайте – вам звонит мошенник!
Подробнее о схемах мошенничества и борьбы с ними читайте в нашем
издании «Право на безопасное долголетие».
В начале недели из СМИ стало известно, что в даркнете появились
данные 100 тыс. российских банковских карт. Данным обстоятельством
решили воспользоваться злоумышленники, которые предлагают гражданам проверить, есть ли их банковская карта в числе украденных данных.
Предложения размещают в социальных сетях, для проверки сведений
необходимо сообщить полные данные банковской карты.
Считаем необходимым напомнить, что в случае добровольной
передачи финансовой информации, она может быть использована для кражи денежных средств.
В 2021 г. было совершенно 165 658 преступлений с использованием
расчетных (пластиковых) карт, предварительно расследовано менее 25%
(40 369).
По информации Центрального банка РФ, в III квартале 2021 г.
злоумышленники совершили 256 тыс. банковский операций без согласия
клиентов на сумму 3,2 млрд. руб. (III квартал 2020 г. - 182 тыс. на сумму 2,5
млрд руб.).
Напомним о базовых рекомендациях для профилактики мошенничества с банковскими картами:
• Никогда не сообщайте неизвестным вам лицам номера банковских
карт и пин-код, даже если они представляются сотрудниками банка.
• После получения звонка либо CМС-сообщения рекомендуем
прекратить разговор и позвонить на горячую линию вашего банка и
уточнить, все ли в порядке с вашей картой (телефон банка указан на
оборотной стороне вашей карты; телефонные номера основных банков
указаны в конце брошюры). Если вам поступил такой звонок либо СМС-
сообщение, знайте – вам звонит мошенник!
Подробнее о схемах мошенничества и борьбы с ними читайте в нашем
издании «Право на безопасное долголетие».
Фонд поддержки пострадавших от преступлений
Брошюра “Право на безопасное долголетие”
Эта брошюра призвана вооружить вас актуальными и необходимыми общими и правовыми знаниями о том, как происходят те или иные виды мошенничества, как действовать в ситуациях предполагаемого или завед…
👍3
16 марта 2022 года ФНС России сообщила, что в связи с проблемами с обеспечением рынка чековой лентой, ФНС России в отдельных случаях не будет штрафовать за отсутствие бумажного чека.
В связи с этим, многие покупатели впоследствии могут столкнуться с трудностями при возврате товаров, либо при предъявлении требований, связанных с гарантийным ремонтом.
В соответствии с действующим законодательством, отсутствие кассового чека - не основание для отказа потребителю в возврате товара, не лишает его права ссылаться на другие доказательства покупки, в том числе на свидетельские показания (п. 5 ст. 18, п. 1 ст. 25, п. 4 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей, ст. 493 ГК РФ).
Вместе с тем, настоятельно рекомендуем Вам требовать от продавцов электронный чек (путем направления на электронную почту, либо в SMS), так как сейчас все кассы в России имеют возможность для автоматического формирования подобных чеков.
Впоследствии наличие электронного чека позволит Вам минимизировать негативные последствия, в частности, избежать необходимости в обращении в суд за защитой своих прав.
Однако остро стоит вопрос о получении чеков за оплату товаров и услуг лицами старшего поколения, которые не имеют смартфонов, в этом случае, рекомендуем оплачивать покупки картами МИР, на которые в большинстве случаев поступает пенсия, так как факт оплаты будет зафиксирован и при необходимости подтвердить покупку товаров и услуг возможно будет при помощи выписки из банка.
В связи с этим, многие покупатели впоследствии могут столкнуться с трудностями при возврате товаров, либо при предъявлении требований, связанных с гарантийным ремонтом.
В соответствии с действующим законодательством, отсутствие кассового чека - не основание для отказа потребителю в возврате товара, не лишает его права ссылаться на другие доказательства покупки, в том числе на свидетельские показания (п. 5 ст. 18, п. 1 ст. 25, п. 4 ст. 26.1 Закона о защите прав потребителей, ст. 493 ГК РФ).
Вместе с тем, настоятельно рекомендуем Вам требовать от продавцов электронный чек (путем направления на электронную почту, либо в SMS), так как сейчас все кассы в России имеют возможность для автоматического формирования подобных чеков.
Впоследствии наличие электронного чека позволит Вам минимизировать негативные последствия, в частности, избежать необходимости в обращении в суд за защитой своих прав.
Однако остро стоит вопрос о получении чеков за оплату товаров и услуг лицами старшего поколения, которые не имеют смартфонов, в этом случае, рекомендуем оплачивать покупки картами МИР, на которые в большинстве случаев поступает пенсия, так как факт оплаты будет зафиксирован и при необходимости подтвердить покупку товаров и услуг возможно будет при помощи выписки из банка.
👍2
О пробации
Министерство юстиции опубликовало на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения долгожданный проект федерального закона «О пробации в Российской Федерации».
По замыслу авторов система пробации будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных, как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения.
Среди мер адаптации предусмотрено оказание психологической помощи, содействие в получении документов, необходимых для реализации своих прав, трудоустройство, получение социального обслуживания и т.п.
Проектом предусмотрено три вида пробации: на стадии отбывания наказания, связанного с лишением свободы и без такового, а также после отбытия наказания, когда для реабилитации будет предложено содействие в трудоустройстве, получении социального обслуживания, общего (среднего профессионального) образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации, выборе медицинской организации и получении полиса обязательного медицинского страхования.
Немаловажно, что проектом предусмотрена возможность реализации функций не только органами государственной власти, но и возможность привлечения к работе коммерческих и некоммерческих организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных (медицинских) организаций, индивидуальных предпринимателей (в том числе на основании соглашений, заключенных с органами государственной власти), общественных наблюдательных комиссий и граждан, включая добровольцев (волонтеров), к полному или частичному социальному сопровождению лиц, в отношении которых осуществляется постпенитенциарная пробация.
Также проектом предусмотрен единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация.
Особо отметим, что эффективность пробации будет оцениваться по ключевому показателю – снижению рецидива преступности, который все последние годы имеет тенденцию незначительного, но постоянного роста.
Так, в 2021 году было выявлено 848,3 тыс. лиц, совершивших преступления, удельный вес лиц без постоянного источника дохода увеличился с 63,9% до 64,1%, а удельный вес ранее судимых лиц увеличился с 29,9% до 30,1%. При этом больше половины (около 60,0%) расследованных преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления.
Министерство юстиции опубликовало на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для общественного обсуждения долгожданный проект федерального закона «О пробации в Российской Федерации».
По замыслу авторов система пробации будет направлена на ресоциализацию и социальную адаптацию осужденных, как на этапе отбывания наказания, так и после освобождения.
Среди мер адаптации предусмотрено оказание психологической помощи, содействие в получении документов, необходимых для реализации своих прав, трудоустройство, получение социального обслуживания и т.п.
Проектом предусмотрено три вида пробации: на стадии отбывания наказания, связанного с лишением свободы и без такового, а также после отбытия наказания, когда для реабилитации будет предложено содействие в трудоустройстве, получении социального обслуживания, общего (среднего профессионального) образования, прохождении профессионального обучения, повышении квалификации, выборе медицинской организации и получении полиса обязательного медицинского страхования.
Немаловажно, что проектом предусмотрена возможность реализации функций не только органами государственной власти, но и возможность привлечения к работе коммерческих и некоммерческих организаций, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных (медицинских) организаций, индивидуальных предпринимателей (в том числе на основании соглашений, заключенных с органами государственной власти), общественных наблюдательных комиссий и граждан, включая добровольцев (волонтеров), к полному или частичному социальному сопровождению лиц, в отношении которых осуществляется постпенитенциарная пробация.
Также проектом предусмотрен единый реестр лиц, в отношении которых применяется пробация.
Особо отметим, что эффективность пробации будет оцениваться по ключевому показателю – снижению рецидива преступности, который все последние годы имеет тенденцию незначительного, но постоянного роста.
Так, в 2021 году было выявлено 848,3 тыс. лиц, совершивших преступления, удельный вес лиц без постоянного источника дохода увеличился с 63,9% до 64,1%, а удельный вес ранее судимых лиц увеличился с 29,9% до 30,1%. При этом больше половины (около 60,0%) расследованных преступлений совершено лицами, ранее совершавшими преступления.
👍5
Усиление защиты персональных данных.
Законодатели из числа депутатов и сенаторов внесли в Государственную Думу ФС РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и иные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав субъектов персональных данных».
Как отмечают авторы «в настоящее время проблема защищенности персональных данных от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц – имеет чрезвычайно высокую актуальность. Анализ инцидентов последних лет, когда персональные данные граждан массово попадали в открытый доступ, свидетельствует о недостаточности существующих законодательных механизмов в этом вопросе».
Популярность сервисов, предоставляющих возможность приобрести информацию практически о любом гражданине РФ (адреса, недвижимость, паспорта, авиа и железнодорожные перелеты и т.п.), создает предпосылки для совершения различных видов мошенничеств, в том числе с использованием методов социальной инженерии, для заочного оформления кредитов, а также для кибербуллинга и т.п.
Помимо этого, действующее законодательство Российской Федерации никак не ограничивает выдачу сведений третьим лицам о принадлежащих гражданам объектах недвижимости, включая адреса их мест проживания.
В Федеральном законе «О персональных данных» вносят новое понятие «Трансграничная передача персональных данных» и определяют порядок и правила обработки персональных данных операторами, передающими сведения в организации, расположенные за рубежом. По данным Роскомнадзора, более 2,5 тыс. операторов персональных данных осуществляют трансграничную передачу персональных данных российских граждан в страны, где не обеспечивается их должная защита.
Также в целях усиления защиты персональных данных от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц предлагается:
- ввести обязанность операторов персональных данных незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных;
- сократить сроки исполнения операторами запросов органов власти и граждан по вопросам, связанным с незаконной обработкой персональных данных с 30 до 10 дней;
- установить прямой запрет операторам на отказ гражданам в оказании услуг, если граждане отказываются предоставить свои биометрические персональные данные и (или) отказываются дать согласие на обработку персональных данных в случаях, когда получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным;
- установить 30-дневный срок для прекращения обработки персональных данных по запросу обладателя;
- ввести ограничение на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних.
Отдельно стоит отметить, что изменения вносятся и в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Предлагается предоставлять сведения из ЕГРН третьим лица исключительно с согласия владельца этих данных, которое оформляется на бумажном носителе посредством личного обращения и либо в электронной форме через единый портал или официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (личный кабинет). Для этого в ЕГРН будет вноситься соответствующая запись на основании заявления физического лица, за которым в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение прав или обременение на объект недвижимости, а также при внесении соответствующей отметки в заявление о государственной регистрации права.
В отсутствии указанной записи сведения из ЕГРН могут быть предоставлены только по запросу нотариуса, действующему на основании письменного заявления заинтересованного лица в целях защиты его прав и законных интересов. К таким обстоятельствам, в частности, могут относиться: наличие договора, стороной которого являются заявитель и правообладатель, причинение ущерба личности или имуществу заявителя, наличие оснований для предъявления заявителем вещного иска к правообладателю и др.
Сегодня сведения из ЕГРН предоставляются третьим лицам, без каких-либо ограничений.
Законодатели из числа депутатов и сенаторов внесли в Государственную Думу ФС РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О персональных данных» и иные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав субъектов персональных данных».
Как отмечают авторы «в настоящее время проблема защищенности персональных данных от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц – имеет чрезвычайно высокую актуальность. Анализ инцидентов последних лет, когда персональные данные граждан массово попадали в открытый доступ, свидетельствует о недостаточности существующих законодательных механизмов в этом вопросе».
Популярность сервисов, предоставляющих возможность приобрести информацию практически о любом гражданине РФ (адреса, недвижимость, паспорта, авиа и железнодорожные перелеты и т.п.), создает предпосылки для совершения различных видов мошенничеств, в том числе с использованием методов социальной инженерии, для заочного оформления кредитов, а также для кибербуллинга и т.п.
Помимо этого, действующее законодательство Российской Федерации никак не ограничивает выдачу сведений третьим лицам о принадлежащих гражданам объектах недвижимости, включая адреса их мест проживания.
В Федеральном законе «О персональных данных» вносят новое понятие «Трансграничная передача персональных данных» и определяют порядок и правила обработки персональных данных операторами, передающими сведения в организации, расположенные за рубежом. По данным Роскомнадзора, более 2,5 тыс. операторов персональных данных осуществляют трансграничную передачу персональных данных российских граждан в страны, где не обеспечивается их должная защита.
Также в целях усиления защиты персональных данных от несанкционированного доступа неограниченного круга лиц предлагается:
- ввести обязанность операторов персональных данных незамедлительно информировать об инцидентах с принадлежащими им базами персональных данных;
- сократить сроки исполнения операторами запросов органов власти и граждан по вопросам, связанным с незаконной обработкой персональных данных с 30 до 10 дней;
- установить прямой запрет операторам на отказ гражданам в оказании услуг, если граждане отказываются предоставить свои биометрические персональные данные и (или) отказываются дать согласие на обработку персональных данных в случаях, когда получение оператором согласия на обработку персональных данных не является обязательным;
- установить 30-дневный срок для прекращения обработки персональных данных по запросу обладателя;
- ввести ограничение на обработку биометрических персональных данных несовершеннолетних.
Отдельно стоит отметить, что изменения вносятся и в Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости». Предлагается предоставлять сведения из ЕГРН третьим лица исключительно с согласия владельца этих данных, которое оформляется на бумажном носителе посредством личного обращения и либо в электронной форме через единый портал или официальный сайт с использованием единой системы идентификации и аутентификации (личный кабинет). Для этого в ЕГРН будет вноситься соответствующая запись на основании заявления физического лица, за которым в ЕГРН зарегистрировано право, ограничение прав или обременение на объект недвижимости, а также при внесении соответствующей отметки в заявление о государственной регистрации права.
В отсутствии указанной записи сведения из ЕГРН могут быть предоставлены только по запросу нотариуса, действующему на основании письменного заявления заинтересованного лица в целях защиты его прав и законных интересов. К таким обстоятельствам, в частности, могут относиться: наличие договора, стороной которого являются заявитель и правообладатель, причинение ущерба личности или имуществу заявителя, наличие оснований для предъявления заявителем вещного иска к правообладателю и др.
Сегодня сведения из ЕГРН предоставляются третьим лицам, без каких-либо ограничений.
👍5
В России будут изменены правила назначения наказания в виде принудительных работ.
Минюст России в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект федерального закона «О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с позицией КС РФ предлагается изменить положение седьмой части, данной статьи.
Сегодня она изложена так: «Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим».
Проектом же предлагается заменить числовое указание на возраст для пенсионеров фразой «лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Дело в том, что с 2019 года постепенно повышается возраст выхода на страховую пенсию по старости. В связи с этим КС РФ указал на необходимость привести содержащиеся в ч. 7 ст. 53 УК РФ возрастные ограничения в соответствие с установленным действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.
Минюст России в соответствии с позицией Конституционного Суда РФ разместил на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов проект федерального закона «О внесении изменения в статью 53.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».
В соответствии с позицией КС РФ предлагается изменить положение седьмой части, данной статьи.
Сегодня она изложена так: «Принудительные работы не назначаются несовершеннолетним, лицам, признанным инвалидами первой или второй группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, женщинам, достигшим пятидесятипятилетнего возраста, мужчинам, достигшим шестидесятилетнего возраста, а также военнослужащим».
Проектом же предлагается заменить числовое указание на возраст для пенсионеров фразой «лицам, достигшим возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Дело в том, что с 2019 года постепенно повышается возраст выхода на страховую пенсию по старости. В связи с этим КС РФ указал на необходимость привести содержащиеся в ч. 7 ст. 53 УК РФ возрастные ограничения в соответствие с установленным действующим пенсионным законодательством Российской Федерации.
👍9
Верховный Суд РФ принял сторону пострадавшего.
На сайте pravo.ru вышла статья «Верховный Суд РФ уточнил, как банки должны проверять платежные поручения» и статья на сайте legal.report «Банк проиграл в ВС РФ спор о денежном переводе по ошибочным реквизитам». Ранее мы уже описывали схожую ситуацию, когда пострадавший гражданин сразу обратился в правоохранительные органы. Отличие состоит в том, что в банк потерпевшим были предоставлены подлинные реквизиты организации, однако сам банк не проверил ИНН, в результате чего денежные средства были переведены организации с таким же наименованием, но другим ИНН.
В указанном же сейчас случае Верховный Суд РФ рассматривал апелляционную жалобу банка (ранее банк проиграл все судебные инстанции, суд первой инстанции решил, что банк должен возместить убытки пострадавшему гражданину). В судебном заседании представитель банка заявила, что банк все делал в соответствии с правилами, действующими на тот момент: получателя денег определял по наименованию фирмы и номеру расчетного счета. «Мы не обязаны были сверять ИНН», подчеркнула юрист, отметив, что «это был электронный платеж, для проведения которого хватало двух идентификаторов». Однако Верховный Суд РФ пояснил, что «отсутствие обязанности не всегда означает отсутствие ответственности». В итоге Верховный Суд РФ оставил решения нижестоящих судов без изменения, кассационную жалобу банка без удовлетворения.
Дополнительно поясним, что Центробанк России принял новое Положение от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», нормы которого, в том числе, направлены на решение данной проблемы: «при осуществлении перевода денежных средств в рамках расчетов платежными поручениями в качестве иной информации о получателе средств для зачисления денежных средств банком получателя средств на банковский счет получателя средств – юридического лица, не являющегося банком или территориальным органом Федерального казначейства, получателя средств – индивидуального предпринимателя должен использоваться его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или код иностранной организации (КИО)».
В любом случаем мы рекомендуем при покупках, тем более крупных, прежде чем переводить деньги:
1. проверять реквизиты организации на сайте ФНС России в разделе прозрачный бизнес;
2. обращать внимание, сколько существует организация (мошеннические схемы во многих случаях строятся на фирмах однодневках, которые существуют всего по несколько месяцев с даты их регистрации);
3. обращать внимание, есть ли у организации официальный сайт, выложены ли регистрационные документы, информация о руководителях и команде организации, их контактные данные, есть ли страницы в социальных сетях, как часто обновляется информация на них;
4. читать отзывы об организации в сети Интернет, по возможности пообщайтесь с теми (например, посредством переписки на сайтах-отзовиках, других платформах, где оставлены отзывы), кто возможно уже заказывал продукцию в данной организации;
5. по возможности лично посещать офис организации, смотреть помещения, убедитесь в наличии продукции/товаров;
6. заказывать продукцию и товары желательно в субъекте РФ вашего проживания;
7. по возможности вначале делать минимальный заказ, чтобы проверить добросовестность организации и удостовериться в ее работоспособности.
На сайте pravo.ru вышла статья «Верховный Суд РФ уточнил, как банки должны проверять платежные поручения» и статья на сайте legal.report «Банк проиграл в ВС РФ спор о денежном переводе по ошибочным реквизитам». Ранее мы уже описывали схожую ситуацию, когда пострадавший гражданин сразу обратился в правоохранительные органы. Отличие состоит в том, что в банк потерпевшим были предоставлены подлинные реквизиты организации, однако сам банк не проверил ИНН, в результате чего денежные средства были переведены организации с таким же наименованием, но другим ИНН.
В указанном же сейчас случае Верховный Суд РФ рассматривал апелляционную жалобу банка (ранее банк проиграл все судебные инстанции, суд первой инстанции решил, что банк должен возместить убытки пострадавшему гражданину). В судебном заседании представитель банка заявила, что банк все делал в соответствии с правилами, действующими на тот момент: получателя денег определял по наименованию фирмы и номеру расчетного счета. «Мы не обязаны были сверять ИНН», подчеркнула юрист, отметив, что «это был электронный платеж, для проведения которого хватало двух идентификаторов». Однако Верховный Суд РФ пояснил, что «отсутствие обязанности не всегда означает отсутствие ответственности». В итоге Верховный Суд РФ оставил решения нижестоящих судов без изменения, кассационную жалобу банка без удовлетворения.
Дополнительно поясним, что Центробанк России принял новое Положение от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», нормы которого, в том числе, направлены на решение данной проблемы: «при осуществлении перевода денежных средств в рамках расчетов платежными поручениями в качестве иной информации о получателе средств для зачисления денежных средств банком получателя средств на банковский счет получателя средств – юридического лица, не являющегося банком или территориальным органом Федерального казначейства, получателя средств – индивидуального предпринимателя должен использоваться его идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) или код иностранной организации (КИО)».
В любом случаем мы рекомендуем при покупках, тем более крупных, прежде чем переводить деньги:
1. проверять реквизиты организации на сайте ФНС России в разделе прозрачный бизнес;
2. обращать внимание, сколько существует организация (мошеннические схемы во многих случаях строятся на фирмах однодневках, которые существуют всего по несколько месяцев с даты их регистрации);
3. обращать внимание, есть ли у организации официальный сайт, выложены ли регистрационные документы, информация о руководителях и команде организации, их контактные данные, есть ли страницы в социальных сетях, как часто обновляется информация на них;
4. читать отзывы об организации в сети Интернет, по возможности пообщайтесь с теми (например, посредством переписки на сайтах-отзовиках, других платформах, где оставлены отзывы), кто возможно уже заказывал продукцию в данной организации;
5. по возможности лично посещать офис организации, смотреть помещения, убедитесь в наличии продукции/товаров;
6. заказывать продукцию и товары желательно в субъекте РФ вашего проживания;
7. по возможности вначале делать минимальный заказ, чтобы проверить добросовестность организации и удостовериться в ее работоспособности.
ПРАВО.Ru
ВС уточнил, как банки должны проверять платежные поручения
Вопрос об этом возник в ходе спора гражданина с «Альфа-банком». Кредитная организация получила от того электронную платежку, в которой был указан номер счета одной компании, а ИНН — другой. При этом названия фирм совпадали. В итоге средства достались мошенникам…
👍8
Меры поддержки беженцев с Украины, ДНР И ЛНР
Специалисты ФПП проанализировали и обобщили комплекс государственных правовых, социальных и материальных мер поддержки граждан Украины, Донецкой и Луганской народных республик, вынужденных покинуть места своего проживания. Многие из них прибыли на территорию России централизованно и помощь им оказывается на разных уровнях, как властных, так и общественных структур. Тем не менее, далеко не все знают о том, на какие меры поддержки они могут рассчитывать. ФПП создал специальный раздел сайта, в котором представлена самая актуальная информация.
Права лиц, прибывших на территорию России из Украины, Луганской и Донецкой народных республик:
https://soprotivlenie.org/proekty/socialnye-proekty/prava-lic-pribyvshix-na-territoriyu-rossii-iz-ukrainy-luganskoj-i-doneckoj-narodnyx-respublik/
Специалисты ФПП проанализировали и обобщили комплекс государственных правовых, социальных и материальных мер поддержки граждан Украины, Донецкой и Луганской народных республик, вынужденных покинуть места своего проживания. Многие из них прибыли на территорию России централизованно и помощь им оказывается на разных уровнях, как властных, так и общественных структур. Тем не менее, далеко не все знают о том, на какие меры поддержки они могут рассчитывать. ФПП создал специальный раздел сайта, в котором представлена самая актуальная информация.
Права лиц, прибывших на территорию России из Украины, Луганской и Донецкой народных республик:
https://soprotivlenie.org/proekty/socialnye-proekty/prava-lic-pribyvshix-na-territoriyu-rossii-iz-ukrainy-luganskoj-i-doneckoj-narodnyx-respublik/
Фонд поддержки пострадавших от преступлений
Права лиц, прибывших на территорию России из Украины, Луганской и Донецкой народных республик
Документы по оказанию помощи гражданам Украины и лиц без гражданства, покинувших Украину в экстренном и массовом порядке: -Федеральный закон Российской Федерации от 29 ноября 2010 г. №326 «Об обяза…
👍7
Государство снижает риски возможного мошенничества с недвижимостью
В апреле в Государственную Думу Российской Федерации был внесен законопроект № 97317-8 «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения процедуры внесения в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя).
Напомним, с 2018 года в РФ существует возможность подачи заявления о запрете регистрационных действий на недвижимость без личного участия собственника. Такое заявление мог подать только собственник путем личного обращения в Росреестр или в МФЦ.
Законопроект предлагает усовершенствовать процедуру государственной регистрации при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя.
В частности, законопроект уточняет положение ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанием на то, что сделка с недвижимостью совершаемая в нотариальной форме, также не может быть осуществлена без личного участия собственника, если в ЕГРН есть соответствующая запись. Ранее злоумышленники могли совершить подобную сделку с использованием нотариальной доверенности, полученной с нарушением закона и выданной без ведома доверителя.
Автор законопроекта – председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников в пояснительной записке к проекту поясняет, что предлагаемое к принятию изменение процедуры регистрации права при наличии указанной записи в ЕГРН следует из существа действия лица по ее внесению и, помимо прочего, будет способствовать еще большему снижению рисков совершения какого-либо рода мошеннических действий в сфере имущественных отношений.
Также законопроект предлагает упростить процедуру внесения записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя. В соответствии с положением законопроекта теперь такую запись может сделать лицо, уполномоченное собственником в выданной им нотариальной доверенности.
Помимо прочего законопроект расширяет границы использования электронного документооборота и предлагает использовать его в случае подачи заявления о государственной регистрации договора уступки права требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, что позволит существенно упростить данную процедуру.
В апреле в Государственную Думу Российской Федерации был внесен законопроект № 97317-8 «О внесении изменений в ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части уточнения процедуры внесения в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя).
Напомним, с 2018 года в РФ существует возможность подачи заявления о запрете регистрационных действий на недвижимость без личного участия собственника. Такое заявление мог подать только собственник путем личного обращения в Росреестр или в МФЦ.
Законопроект предлагает усовершенствовать процедуру государственной регистрации при наличии в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя.
В частности, законопроект уточняет положение ст. 25 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указанием на то, что сделка с недвижимостью совершаемая в нотариальной форме, также не может быть осуществлена без личного участия собственника, если в ЕГРН есть соответствующая запись. Ранее злоумышленники могли совершить подобную сделку с использованием нотариальной доверенности, полученной с нарушением закона и выданной без ведома доверителя.
Автор законопроекта – председатель Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников в пояснительной записке к проекту поясняет, что предлагаемое к принятию изменение процедуры регистрации права при наличии указанной записи в ЕГРН следует из существа действия лица по ее внесению и, помимо прочего, будет способствовать еще большему снижению рисков совершения какого-либо рода мошеннических действий в сфере имущественных отношений.
Также законопроект предлагает упростить процедуру внесения записи о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя. В соответствии с положением законопроекта теперь такую запись может сделать лицо, уполномоченное собственником в выданной им нотариальной доверенности.
Помимо прочего законопроект расширяет границы использования электронного документооборота и предлагает использовать его в случае подачи заявления о государственной регистрации договора уступки права требования участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, что позволит существенно упростить данную процедуру.
👍6
О работе Правительственной комиссии по профилактике правонарушений в I квартале 2022 г.
На очередном заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений (ПКПП), обсуждались вопросы:
1. «О состоянии работы по обеспечению правопорядка и безопасности на объектах транспорта и мерах, направленных на повышение их эффективности»;
2. «О принимаемых мерах по предупреждению незаконного оборота документов о вакцинации против COVID-19 и проведении ПЦР-тестов».
По первому вопросу было отмечено, что за 2021 г. органами внутренних дел на транспорте (ОВДТ) в целях выявления и раскрытия преступлений, пресечения административных правонарушений, совершаемых на объектах транспорта, была проведена масса оперативно-профилактических мероприятий. На фоне роста общего числа поездов (+17,3 %; 2,7 млн) на 4,4 % увеличено количество сопровожденных нарядами полиции составов (524 тыс.). Также было отмечено, что за 10 лет количество преступлений на транспорте сократилось на 21,5 % (36,4 тыс. в 2021 г.).
Тем не менее в 2021 г. отмечен рост преступлений на транспорте (+8,7 %), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 12,9 % - 9,8 тыс.
В 2021 г. ОВДТ было пресечено 603,1 тыс. административных правонарушений (+14,3 %).
Правительственная комиссия отмечает, что присутствуют проблемы комплектования и аттестации сотрудников подразделений транспортной безопасности. При этом органами государственной власти на разных уровнях ведётся работа по совершенствованию системы обеспечения безопасности на транспорте.
По второму вопросу ПКПП было отмечено, что в 2021 г. МВД России уделяло особое внимание пресечению фактов незаконного оборота прививочных сертификатов, фиктивных справок, ПЦР-тестов и QR-кодов, предоставляющих право освобождения от вакцинации, а также выявлению должностных лиц медицинских учреждений, злоупотребляющих полномочиями при их проведении. Было выявлено 2,5 тыс. фактов незаконного использования документов о вакцинации и проведении ПЦР-тестов, было возбуждено 1 101 уголовное дело, выявлено 622 лица, причастных к совершению данных преступлений.
Было заблокировано 3 224 интернет-сайта, реализующих подобные документы. Выявлен 1 151 факт распространения заведомо недостоверной информации, связанной с короновирусной инфекцией.
По итогам рассмотрения указанных вопросов Правительственной комиссией дан ряд поручений органам государственной власти.
С полным текстом рассмотренного решения Правительственной комиссии по профилактике правонарушений вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке https://мвд.рф/mvd/sovorg/prav_kom/com_work.
На очередном заседании Правительственной комиссии по профилактике правонарушений (ПКПП), обсуждались вопросы:
1. «О состоянии работы по обеспечению правопорядка и безопасности на объектах транспорта и мерах, направленных на повышение их эффективности»;
2. «О принимаемых мерах по предупреждению незаконного оборота документов о вакцинации против COVID-19 и проведении ПЦР-тестов».
По первому вопросу было отмечено, что за 2021 г. органами внутренних дел на транспорте (ОВДТ) в целях выявления и раскрытия преступлений, пресечения административных правонарушений, совершаемых на объектах транспорта, была проведена масса оперативно-профилактических мероприятий. На фоне роста общего числа поездов (+17,3 %; 2,7 млн) на 4,4 % увеличено количество сопровожденных нарядами полиции составов (524 тыс.). Также было отмечено, что за 10 лет количество преступлений на транспорте сократилось на 21,5 % (36,4 тыс. в 2021 г.).
Тем не менее в 2021 г. отмечен рост преступлений на транспорте (+8,7 %), в том числе тяжких и особо тяжких преступлений на 12,9 % - 9,8 тыс.
В 2021 г. ОВДТ было пресечено 603,1 тыс. административных правонарушений (+14,3 %).
Правительственная комиссия отмечает, что присутствуют проблемы комплектования и аттестации сотрудников подразделений транспортной безопасности. При этом органами государственной власти на разных уровнях ведётся работа по совершенствованию системы обеспечения безопасности на транспорте.
По второму вопросу ПКПП было отмечено, что в 2021 г. МВД России уделяло особое внимание пресечению фактов незаконного оборота прививочных сертификатов, фиктивных справок, ПЦР-тестов и QR-кодов, предоставляющих право освобождения от вакцинации, а также выявлению должностных лиц медицинских учреждений, злоупотребляющих полномочиями при их проведении. Было выявлено 2,5 тыс. фактов незаконного использования документов о вакцинации и проведении ПЦР-тестов, было возбуждено 1 101 уголовное дело, выявлено 622 лица, причастных к совершению данных преступлений.
Было заблокировано 3 224 интернет-сайта, реализующих подобные документы. Выявлен 1 151 факт распространения заведомо недостоверной информации, связанной с короновирусной инфекцией.
По итогам рассмотрения указанных вопросов Правительственной комиссией дан ряд поручений органам государственной власти.
С полным текстом рассмотренного решения Правительственной комиссии по профилактике правонарушений вы можете ознакомиться, перейдя по ссылке https://мвд.рф/mvd/sovorg/prav_kom/com_work.
👍7
Сегодня не стало Андрея Владимировича Бабушкина - настоящего профессионала и эксперта, который так много сделал в сфере защиты прав человека.
Уход из жизни Андрея Владимировича является безусловной утратой не только для его близких, друзей и коллег, но и для всего правозащитного сообщества.
Он был абсолютно разносторонним человеком и занимался не только правозащитной деятельностью, но и развивал различные общественные инициативы, писал стихи.
Обладая незаурядным умом, умением ухватывать самую суть явлений Андрей Владимирович всегда брался за решение самых сложных проблем не только в сфере уголовно-исполнительной системы, но и в других областях - защита прав потерпевших, деятельность полиции, контролирующих и надзирающих органов и многие другие.
Мы благодарны ему за его профессиональную помощь и поддержку.
Заданные им стандарты работы будут служить примером для многих.
Память о нем, как о профессионале и выдающейся личности навсегда сохранится в сердцах знавших его людей.
Уход из жизни Андрея Владимировича является безусловной утратой не только для его близких, друзей и коллег, но и для всего правозащитного сообщества.
Он был абсолютно разносторонним человеком и занимался не только правозащитной деятельностью, но и развивал различные общественные инициативы, писал стихи.
Обладая незаурядным умом, умением ухватывать самую суть явлений Андрей Владимирович всегда брался за решение самых сложных проблем не только в сфере уголовно-исполнительной системы, но и в других областях - защита прав потерпевших, деятельность полиции, контролирующих и надзирающих органов и многие другие.
Мы благодарны ему за его профессиональную помощь и поддержку.
Заданные им стандарты работы будут служить примером для многих.
Память о нем, как о профессионале и выдающейся личности навсегда сохранится в сердцах знавших его людей.
😢7❤1
Социально-экономические последствия и преступность.
Часть 1.
Несмотря на предпринимаемые Правительством РФ масштабные усилия по стабилизации ситуации, экономисты оценивают последствия кризиса, который развернулся в России и в мире, и предрекают, что воздействие новых санкций на российскую экономику и рынок труда станет ощутимым в полной мере в III квартале этого года.
Социально-экономические кризисы чреваты падением реальных доходов населения и ростом безработицы. Но одним из самых тяжелых последствий кризиса возможно окажется рост криминала, изменение структуры и динамики преступности.
Исходя из объективных реалий и социально-экономических последствий вполне возможно прогнозировать в обозримой перспективе увеличение преступлений против собственности в целом, а также увеличение числа совершаемых краж, грабежей и, возможно, разбойных нападений, в частности.
Меры, принятые Центробанком в конце февраля и начале марта, позволили остановить масштабный отток средств граждан из банковской системы, что несколько стабилизировало ситуацию по сравнению с концом февраля. Однако по данным Центробанка объём наличных, которые россияне сняли со своих банковских счетов только 25 февраля, достиг рекордной суммы 1,4 трлн рублей, что в 12,5 раз больше показателей дня предыдущего, когда граждане сняли со счетов 111 миллиардов рублей.
Способствует росту преступности и крайне слабая защита операторами персональных данных, которые регулярно утекают в сеть Интернет и становятся доступны неограниченному кругу лиц. А крайне слабой защите данных способствует крайне низкая ответственность, что в очередной раз было доказано в судебной практике в апреле т.г.
Помимо роста уровня преступности также будет расти и число самих преступников – тех, кто на кризисе наживается, т.е. мошенников и тех, кого кризис вынуждает пойти на преступление.
Часть 1.
Несмотря на предпринимаемые Правительством РФ масштабные усилия по стабилизации ситуации, экономисты оценивают последствия кризиса, который развернулся в России и в мире, и предрекают, что воздействие новых санкций на российскую экономику и рынок труда станет ощутимым в полной мере в III квартале этого года.
Социально-экономические кризисы чреваты падением реальных доходов населения и ростом безработицы. Но одним из самых тяжелых последствий кризиса возможно окажется рост криминала, изменение структуры и динамики преступности.
Исходя из объективных реалий и социально-экономических последствий вполне возможно прогнозировать в обозримой перспективе увеличение преступлений против собственности в целом, а также увеличение числа совершаемых краж, грабежей и, возможно, разбойных нападений, в частности.
Меры, принятые Центробанком в конце февраля и начале марта, позволили остановить масштабный отток средств граждан из банковской системы, что несколько стабилизировало ситуацию по сравнению с концом февраля. Однако по данным Центробанка объём наличных, которые россияне сняли со своих банковских счетов только 25 февраля, достиг рекордной суммы 1,4 трлн рублей, что в 12,5 раз больше показателей дня предыдущего, когда граждане сняли со счетов 111 миллиардов рублей.
Способствует росту преступности и крайне слабая защита операторами персональных данных, которые регулярно утекают в сеть Интернет и становятся доступны неограниченному кругу лиц. А крайне слабой защите данных способствует крайне низкая ответственность, что в очередной раз было доказано в судебной практике в апреле т.г.
Помимо роста уровня преступности также будет расти и число самих преступников – тех, кто на кризисе наживается, т.е. мошенников и тех, кого кризис вынуждает пойти на преступление.
😢5👍3🔥1