👨‍⚖️Конституционный Суд РФ правит УПК РФ.


В Государственной Думе РФ во втором чтении принят законопроект № 232774-8 «О внесении изменения в статью 27 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (о порядке вынесения следователем или дознавателем повторного постановления о прекращении уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям).

Законопроект был разработан в связи с тем, что ранее КС РФ признал п. 3 ч. 1 ст. 24 и ч. 2 ст. 27 📔 📔 не соответствующими Конституции РФ, так как они позволяют следователю без согласия подозреваемого/обвиняемого вынести постановление о прекращении уголовного преследования в связи с истечением срока давности после того, как вынесенное ранее с согласия подозреваемого/обвиняемого постановление о прекращении уголовного преследования было отменено (Постановление КС РФ от 19.05.2022 г. № 20-П).

Авторами было отмечено, что в случаях, когда сам подозреваемый/обвиняемый инициировал отмену постановления о прекращении уголовного дела, на которое ранее давал согласие, предоставление ему возможности настаивать на продолжении уголовного дела в обычном порядке создавало бы почву для злоупотребления им своими правами. Однако даже в этом случае, если в результате возобновления производства по делу установлены новые обстоятельства, которые ухудшают положение подозреваемого/обвиняемого, требуется его согласие на прекращение уголовного преследования.

В настоящее время 📔 📔не предусматривает необходимость получения повторного согласия на прекращение уголовного преследования в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности после отмены вынесенного с его согласия постановления о прекращении уголовного дела по указанному основанию.

🔨Соответственно законодатели решили дополнить ст. 27 📔 📔положением, согласно которому повторное прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям после отмены постановления о прекращении уголовного преследования не допускается, если подозреваемый/обвиняемый против этого возражает.

⚡️⚡️⚡️⚡️О криминальном рейтинге городов.

Известная интернет-платформа Numbeo опубликовала криминальный рейтинг городов мира, куда вошли 5️⃣ городов России – Нижний Новгород, Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Новосибирск, который по версии пользователей стал самым криминальным из этой пятерки.

Данная платформа собирает различные данные пользователей из мест их проживания о качестве жизни в городах и странах мира, затем агрегирует их. Опросники, которые они заполняют, содержат перечень вопросов, близких по содержанию к вопросам стандартных социологических, в том числе, виктимологических опросов. В числе прочего, респонденты самостоятельно отвечают на вопросы об уровне страхов, тревог и опасений пострадать от того или иного вида преступления. Данные объединяются по местам проживания, программа рассчитывает индексы, и в итоге получается некоторая картина восприятия уровня и особенностей преступности определенной частью населения конкретного населенного пункта. Причем, активной ее частью – продвинутой в техническом и языковом плане.

❌Программа не имеет возможности верифицировать место проживания респондента, что не должно оказывать существенное влияние на качество полученных данных, но остаются обычные проблемы репрезентативности, от которых страдают многие онлайн-опросы. Соответственно, данные о преступности, размещенные на этом ресурсе, действительно в некоторой мере отражают реальность и представляют определенный интерес для исследователей, но их нельзя рассматривать изолированно, в отрыве от данных официальной статистики и пр.

Представленные индексы как по уровню безопасности, так и по уровню преступности говорят об относительно удовлетворительной обстановке, и в определенной степени они соотносятся с официальной статистикой. Но сравнивать их надо очень и очень аккуратно, поскольку на данном сайте респонденты отвечают на небольшой круг вопросов, в то время как официальная статистика формируется по целому пласту показателей, часть из которых затем публикуется в официальных данных ❗️Генеральной прокуратуры и 🚨МВД России.

📨Практика работы нашего Фонда в целом в большей мере соотносится с российскими официальными данными, в которых городами-лидерами выступают традиционно г. Москва и другие города миллионники.

Другое дело, что проводимые полноценные социологические, в данном случае – виктимологические, опросы/исследования позволяют дополнять официальные данные, поскольку их основное преимущество состоит в том, что они отражают ряд преступлений, характеризующихся повышенной латентностью, а также содержат более полную информацию о характере этих преступлений и отношении опрашиваемых, о размерах причиняемого вреда и пр., которая не всегда публикуется в составе данных официальной статистики. Результаты виктимологических исследований могут быть использованы при разработке предложений в отношении профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.

❗️Подобный виктимологический опрос проводился по нашей инициативе ВЦИОМ в 2017 году, и данные, полученные в результате проведения этого опроса, дали нам возможность проанализировать ряд явлений и особенностей с новой и интересной для исследователей и законотворцев стороны.

⚡️Об отчете Генеральной прокуратуры РФ за 2022 г.

Представляем вашему вниманию цикл тематических постов с обзором выступления Генерального прокурора РФ Игоря Краснова об итогах работы в 2022 году.

🛡Генеральный прокурор отметил, что с учетом текущей обстановки в 2022 году ведомство сконцентрировало надзор за обеспечением прав граждан, гарантий бизнес-сообществу по целому ряду стратегических направлений, прежде всего в области обороны и безопасности.

⚡️Был усилен контроль на предприятиях оборонной промышленности, в режиме «реального времени» устранялись многочисленные проблемы, выявленные в ходе проведения частичной мобилизации. По словам И. Краснова окончательно не решены проблемы, связанные с выплатами призванным на военную службу гражданам, оказанием надлежащей медицинской помощи, реабилитацией и трудоустройством.

🆘Было отмечено, что значительно возросли призывы к насилию и противоправным публичным акциям.

🔐За прошедший год ведомством были признаны нежелательными 23 иностранные и международные неправительственные организации, деятельность 17-ти полностью запрещена. Заблокированы 125 тысяч интернет-страниц, связанных с распространением недостоверной информации. С прошлого года в Генеральной прокуратуре РФ создано новое подразделение для обеспечения информационной безопасности. В результате его работы пресечено почти 90 тыс. нарушений, связанных с использованием на официальных интернет-ресурсах иностранных программных кодов, несертифицированных продуктов, размещением закрытых сведений в социальных сетях.

🔔Мы продолжаем обзор отчета Генеральной прокуратуры РФ за 2022 г. Сегодня рассмотрим социальный блок.

🔸О надзоре за соблюдением законодательства в сфере поддержки граждан, оказавшихся в сложной жизненной ситуации.

💳В 2022 году было значительно увеличено число социальных выплат и упрощен порядок их получения, при этом, результаты прокурорского надзора показали, при осуществлении этих выплат допускались сбои, в основном по причине человеческого фактора и путаницы в различных информационных базах.

❗️Пресечено около 100 тыс. соответствующих нарушений. В защиту прав инвалидов, ветеранов, пенсионеров и других социально уязвимых категорий граждан в суды направлено почти 15 тыс. исков.

📝В 2022 году по инициативе прокуратуры пересмотрено 140 тыс. незаконных решений об отказе в назначении ежемесячных социальных выплат для семей с детьми до 17 лет. В результате такие семьи получили почти миллиард рублей.

🔸О надзоре за соблюдением законодательства в сфере охране семьи, материнства и детства.

👨‍👩‍👧В 2022 году восстановлены права свыше 142 тыс. несовершеннолетних. Решались задачи по размещению, оказанию медицинской помощи, устройству в детские сады и школы большого количества детей, прибывших из зоны проведения СВО.

🚼Отстаивались права детей на образование, охрану их жизни и здоровья, надлежащее алиментное содержание, защищались законные интересы детей-сирот и инвалидов.

🤰Сокращены очереди в дошкольные учреждения на 30 тысяч мест.

🎒Остается острой проблема переполненности классов. В 2022 году во вторую смену учились более 2,5 млн школьников, 13,5 тыс. вынуждены были это делать в третью смену. По словам И. Краснова основными причинами являются неисполнение подрядчиками условий госконтрактов при строительстве образовательных учреждений.

Социальный блок.

🔸О надзоре за соблюдением законодательства в сфере лекарственного обеспечения.

💊Случаи необоснованных отказов в бесплатной выдаче препаратов, отсутствии их в аптеках были зафиксированы почти во всех регионах страны.

🪙В результате надзорной деятельности на финансирование обеспечения граждан лекарствами и лечебным питанием дополнительно распределены почти 3 млрд руб.

🩺 В связи с постоянной нехваткой во многих регионах врачей и медицинского персонала И. Краснов поручил подчиненным обратить внимание на финансирование региональных программ, позволяющих обеспечить медицинских работников стимулирующими выплатами и иными социальными гарантиями, а также производить закупки необходимого медоборудования и спецтехники.

🔸Надзор за соблюдением трудового законодательства в 2022 году позволил пресечь почти полмиллиона нарушений трудовых прав граждан и погасить задолженность по заработной плате на сумму почти 17 млрд рублей.

🔸О надзоре за соблюдением законодательства в сфере ЖКХ.

📈В 2022 году в полтора раза увеличилось количество жалоб граждан на работу ЖКХ. По словам И. Краснова люди возмущены качеством и стоимостью предоставляемых услуг, плохой работой управляющих компаний. В ряде субъектов необоснованно были повышены тарифы на услуги, что вызвало закономерное негодование граждан. И. Краснов потребовал от подчиненных оперативно пресекать факты завышения платы и нормативов потребления, возложения на граждан расходов, напрямую не связанных с деятельностью управляющих компаний и добиваться перерасчета и возвращения людям необоснованно полученных денежных средств.

💡Также было отмечено, что не решены проблемы с бытовыми отходами, неблагоустроенными придомовыми территориями, неосвещенными и неотремонтированными дорогами, сбоями в работе общественного транспорта и низкого качества питьевой воды.

👨‍⚖️Концепции уголовно-правовой политики в России – быть!

На прошедшем заседании коллегии Минюста России Министр Константин Чуйченко доложил о результатах работы ведомства за прошедший год, а также определил приоритетные направления деятельности на 2023.

В 2022 году министерством осуществлялись разработка и сопровождение 89 законопроектов, в том числе направленные на смягчение ответственности за предпринимательские правонарушения.

Было указано, что Министерство проводит большую работу с НКО, направленную на модернизацию цифровых сервисов, упрощение административного регулирования и совершенствование профильного законодательства. В России функционирует 209 741 НКО, из них только в 2022 году зарегистрировано 11 659 организаций.

В 2022 году почти в 2 раза увеличено количество (735 618) бесплатных юридических консультаций гражданам (помимо вопросов уголовно-правового характера). Сегодня специализированные юридические бюро действуют в 39 субъектах страны.

Министр также отметил, что необходимо продолжить работу по гуманизации уголовно-исполнительной системы, а также ее инфраструктурному развитию. Сегодня расширяется сеть исправительных центров. К концу 2022 года общее число мест в указанных центрах составило 40 878 мест, к 2024 году планируется довести это количество до 80 тыс. мест.

Отдельно была отмечена работа в сфере исполнительного законодательства. В 2022 году судебными приставами было взыскано около 1,1 трлн рублей. Ведется работа по обеспечению удобного доступа граждан к информации в электронном формате. По словам Министра на портале Госуслуг успешно действуют сервисы информирования, взаимодействия и уведомления. Количество электронных ходатайств и заявлений в рамках исполнительного производства превысило 22 млн., а количество направленных электронных копий документов составило более 1 млрд.

👨‍⚖️ 👁👁👁Для нас по-настоящему знаковым стало заявление К. Чуйченко о том, что в 2023 году совместно с научным сообществом будет подготовлена Концепция уголовно-правовой политики. Почему это так важно? И почему до сих пор в России не существует подобного документа?

Если на первый вопрос ответ очевиден – концепция
представляет собой систему официально принятых в государстве положений, определяющих сущность, цель, направления, приоритеты и критерии эффективности нормотворческой и правоприменительной деятельности в области защиты личности, общества и государства от преступных посягательств средствами уголовного законодательства. То с ответом на второй вопрос все гораздо сложнее.

Изначально работу по созданию подобного документа начали мы еще в 2011 году. По нашей инициативе в Общественной палате РФ была создана рабочая группа по содействию реформам правосудия, в которую вошли такие известные ученые-правоведы, криминологи, практики как: М.М. Бабаев, Э.Ф. Побегайло, В.Е. Квашис, Ю.Е. Пудовочкин, О.Н. Ведерникова, Ю.В. Голик, А.А. Толкаченко, Н.А. Лопашенко, В.С. Овчинский, С.Я. Лебедев и многие другие. Всего более 30 человек.

В рамках деятельности рабочей группы специалистами была разработана Концепция уголовно-правовой политики Российской Федерации, которая по своему содержанию и смыслу определяла идеологическую основу планирования и государственного строительства при разработке изменений в уголовное законодательство РФ в целях эффективной защиты прав и свобод граждан и противодействия преступности.

На проект Концепции после рассылки в июне 2012 года в федеральные органы государственной власти, Верховный Суд Российской Федерации, верховные суды республик, краевые и областные суды, профильные высшие учебные заведения Российской Федерации, общественные палаты регионов поступили положительные отзывы и предложения, после чего она была доработана указанной рабочей группой. Всего поступило свыше 100 ответов. Затем работу подхватили в Совете Федерации, но спустя несколько лет обсуждений на подпись Президенту России данный документ так и не лег.

⚡️Очевидно, что с учетом реалий в новом документе будут определены новые цели и задачи, отвечающие современным вызовам и угрозам, но мы очень надеемся, что итоги проделанной работы десятилетней давности также будут услышаны и к подготовке нового проекта концепции также будут привлечены и авторы предыдущего проекта.

Мы продолжаем обзор отчета Генеральной прокуратуры РФ за 2022 г.

⚡️Сегодня поговорим о надзоре за соблюдением законодательства в сфере предпринимательской деятельности.

💬По словам И. Краснова санкционное давление нарушило устойчивые коммерческие связи, систему взаиморасчетов, логистику и многие другие составляющие хозяйственной деятельности, в связи с чем, государством были приняты беспрецедентные меры по поддержке и стимулированию предпринимательской деятельности.

После установления в марте 2022 года моратория из планов исключены около 200 тыс. прокурорских проверок. В итоге число запланированных проверок стало рекордно низким с 2009 г.

Доля отклоненных внеплановых контрольных мероприятий в 2022 году впервые составила почти 70 %.

📍Было отмечено, что выплачены долги по исполненным контрактам на общую сумму более 20 млрд рублей, а остаток долга за прошедший год сократился почти вдвое.

👮‍♀️При этом на фоне сокращения проверок увеличились случаи необоснованного вмешательства в предпринимательскую деятельность органов полиции.

💬Как отметил Генеральный прокурор, всё это делается под видом рассмотрения обращений, проведения оперативно-розыскных и профилактических мероприятий. По его словам, такие рейды нередко заканчиваются возбуждением уголовных дел по экономическим составам, которые затем годами расследуются, зачастую без видимых судебных перспектив. И все это время над предпринимателем как «дамоклов меч» нависает угроза уголовного преследования и тотальная зависимость от усмотрения должностных лиц следственных органов.

📅На основании этого, прокурорам поручено в кратчайший срок завершить полную ревизию таких уголовных дел, обеспечить принятие по ним законных окончательных решений, а в случае отказа в удовлетворении требований, продолжения волокиты незамедлительно информировать Генеральную прокуратуру, о проделанной работе необходимо представить доклады до 1 мая 2023 года.

Продолжим о надзоре за соблюдением законодательства в сфере противодействия коррупции.

💰В 2022 году втрое возросла сумма удовлетворенных судами исковых требований прокуроров к незаконно обогатившимся чиновникам. В доход государства фактически поступило 7,5 тыс. объектов имущества на сумму свыше 90 млрд рублей. Почти 700 млн взыскано с лиц, совершивших административные правонарушения коррупционной направленности.

📝Основным инструментом для возврата похищенных средств является исковая работа, которая помимо возврата преступно нажитых активов, была направлена на восстановление социальных, жилищных прав граждан, защиту их здоровья. За прошедший год прокурорами в суды направлено почти 400 тыс. заявлений на сумму, превышающую 580 млрд рублей.

🏛Отдельно были отмечены результаты реализации новых полномочий по возвращению государству утраченного имущества. Из-под иностранного контроля выведены пять стратегических предприятий, еще по четырём – дела в стадии рассмотрения. В судебном порядке прокуроры добились признания ничтожными договоров с зарубежными структурами на добычу биоресурсов стоимостью более 5 млрд руб., предотвращено отмывание незаконных доходов на сумму свыше 3,5 млрд руб. С начала 2023 года в государственную казну обращено 12 млрд руб., ставших предметом легализации.

О надзоре за соблюдением законодательства в транспортной сфере.

💵В результате деятельности прокуратуры в 2022 году приняты меры по возмещению ущерба в размере 5,5 млрд руб., причиненного фактами неисполнения подрядчиками взятых на себя обязательств, хищениями бюджетных средств при реализации проектов строительства морских портов и ведущих к ним железнодорожных комплексов.

👍Значимым результатом работы стало возвращение в государственную собственность 11 объектов Норильской железной дороги.

⛔️Помимо этого, в 2022 году был пресечен незаконный вывоз за рубеж 6 тыс. тонн товаров, ограниченных к перемещению.

👤Как было указано, сегодня от прокуроров зависят многие направления так необходимого экономике России развития транспортной инфраструктуры, включая изменение логистики, обустройство пунктов пропуска, а с учётом существенного роста грузооборота дальневосточных портов прокурорам поручено продолжить надзорное сопровождение проектов их строительства с использованием государственных ресурсов.

Продолжим о состоянии преступности в России.

Было отмечено, что несмотря на отсутствие заметных изменений в структуре и динамике преступности, участились факты терроризма и экстремизма, незаконного вывоза оружия и боеприпасов из зоны проведения военных действий. Остается тревожной ситуация с незаконным оборотом наркотиков, особенно среди молодежи.

⌨️Сохраняются криминальные угрозы в сфере информационно-коммуникационных технологий. В 2022 году без согласия клиентов осуществлено банковских операций на сумму более 13 млрд руб. При этом в результате прокурорских проверок выявляются тысячи преступлений, не получивших своевременного учета. По мнению И. Краснова, это связано с тем, что люди не всегда доверяют правоохранительным органам, не видят успешной перспективы рассмотрения своих заявлений.

В тоже время, как мы писали ранее, объем операций без согласия клиентов увеличился по сравнению с 2021 годом на 4,29% до 14165,44 млн руб.

В целом же прокурорам на местах поручено сосредоточить усилия на соблюдении процессуальных сроков, обеспечении конституционных прав участников уголовного судопроизводства на всех его стадиях, включая поддержание гособвинения, а также лиц, отбывающих уголовные наказания.

❗️Отдельно отмечена проблема отказов в выдаче преступников, находящихся за пределами России, совершивших особо тяжкие общеуголовные преступления. Генеральный прокурор поручил подчиненным при поступлении запросов от компетентных иностранных органов следовать нормам международного права, сохраняя объективность и беспристрастность, не причиняя вреда интересам нашей страны.

⚡️О заседании Коллегии МВД России в 2023 году.
 
Недавно состоялось заседание Коллегии Министерства внутренних дел РФ, где Министр В.А. Колокольцев выступил с докладом об итогах деятельности ведомства в 2022 году. Мы представим вам отдельные тезисы.
 
🗣По словам В.А. Колокольцева деятельность органов внутренних дел в 2022 году строилась с учётом влияния геополитических и экономических изменений в стране и в мире.
 
Особое внимание уделялось недопущению дискредитации российской армии.
Было выявлено 5 тыс. административных правонарушений и 41 преступление. Было выявлено почти 90 фактов заведомо недостоверных публикаций об армии. Во взаимодействии с Роскомнадзором пресечено распространение порядка 160 тыс. ложных и других запрещённых сведений.
 
📊В 2022 году на 17% больше установлено фактов организации незаконной миграции и на 11% – случаев фиктивной постановки иностранцев на учёт. Проведено около 300 тыс. проверок объектов строительства, торговли, сферы услуг. В результате, в 2022 году увеличено более чем в 2,5 раза количество лиц, выдворенных и депортированных за пределы России.
 
🛡Значительные усилия предпринимались для предотвращения нападений на образовательные учреждения. За 5 лет на стадии приготовления пресечено 50 таких посягательств.
 
Количество противоправных посягательств со стороны несовершеннолетних, а также в отношении них сократилось. На 14% снизилось число подростков, совершивших преступления под воздействием алкоголя, и на 13% – наркотиков.
 
📡МВД России использует стационарные и передвижные комплексы, входящие в систему автоматической фиксации нарушений Правил дорожного движения, которые объединены в единое сетевое пространство, ведется сквозной мониторинг проезда транспортных средств на всей территории страны. Выявлено 535 тыс. случаев управления транспортом в состоянии опьянения. Число аварий с участием нетрезвых водителей, число погибших и раненных в ДТП сократилось на 5%.

🪪Срок действия всех российских водительских удостоверений, который заканчивался в 2022 году или истекает в текущем году, продлён на 3 года.
 

Продолжим о заседании Коллегии МВД России в 2023 году.

🔎В 2022 году было установлено местонахождение около 50 тыс. граждан, из них 40 тыс. – подозреваемые и обвиняемые. Было укреплено взаимодействие с поисковыми отрядами. С их помощью разыскано 11 тыс. человек, в том числе свыше 3 тыс. несовершеннолетних.
 
🔨Пресечена деятельность почти 13,5 тыс. участников ОПГ. Были возбуждены уголовные дела в отношении 45 лиц, занимавших высшее положение в преступной иерархии.
 
✈️Выявлено свыше 22 тыс. фактов незаконного оборота оружия. Особое внимание уделялось распространению оружия с использованием сети Интернет. В результате комплексной проверки владельцев гражданского огнестрельного оружия, было проверено 2,4 млн. человек. Изъято более 30 тыс. ед. оружия и порядка 200 тыс. боеприпасов.
 
👨‍💻Почти на 30% снижен массив краж с банковских счетов и мошенничеств с применением электронных средств платежа. Министр отметил необходимость ужесточения ответственности за незаконное распространение персональных данных.
 
⚡️Пресечено 26 тыс. преступлений коррупционной направленности, в том числе 14 тыс. фактов взяточничества. В оборонно-промышленном комплексе установлено 445 преступлений. К ответственности привлечено почти 250 лиц, изъяты имущество и денежные средства, добытые преступным путем, на сумму около 4 млрд. руб.
 
❌Было ликвидировано 11 финансовых пирамид. Министр привел пример такой работы: сотрудниками столичной полиции и ФСБ России пресечена деятельность организации, которая предлагала вкладывать денежные средства в различные высокодоходные проекты под выгодные проценты. Причиненный ущерб превысил 50 млн. руб. Изобличены два организатора и четыре активных участника группы. В настоящее время все фигуранты арестованы.
 
⚡️Выявлено 173 тыс. наркопреступлений и свыше 75 тыс. лиц, их совершивших. Изъята 31 тонна наркотиков, что на одну треть больше изъятого в 2021 году. Расследовано 8,5 тыс. деяний в составе организованных групп и преступных сообществ. Заблокировано 80 тыс. сайтов и их отдельных страниц, содержащих информацию о запрещённых веществах. Выявлено более 2 тыс. мест незаконного изготовления наркотиков, включая 240 подпольных лабораторий.
 
▪️Кадровые вопросы. По словам В.А. Колокольцева, на начало 2023 года без учёта новых территорий вакантными оставались 105 тыс. должностей, из них 86 тыс. – аттестованных. Прежде всего речь идёт о патрульно-постовой службе, оперативных подразделениях, следствии, участковых уполномоченных полиции.

Безопасность образовательных учреждений.

В Государственной Думе ФС РФ состоялся круглый стол на тему: «Безопасность образовательных организаций в современных условиях», где эксперты обсудили пути решения существующих проблем.

⚡️Как отметил председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев - «Вопросы безопасности образовательных организаций необходимо рассматривать в двух плоскостях. Первая – это физическая или непосредственная защита детей. Вторая - это защита от внутренней угрозы и обеспечение духовной или психоэмоциональной безопасности, которая направлена на воспитание здорового поколения и предотвращение жестоких преступлений - как против детей, так и аналогичных преступлений в самой подростковой среде».

❗️Отдельно парламентарий отметил, что в России зафиксирована тенденция оправдания и пропаганды совершения массовых преступлений против несовершеннолетних.«Масшутинг приобретает статус «модного» движения наравне с другими деструктивными субкультурами, в первую очередь, среди несовершеннолетних».
Для решения указанных проблем необходимо создание условий для комфортного становления и развития личности, работа по устранению причин и условий радикализации учащихся и профилактика правонарушений несовершеннолетних.

🔔Также было отмечено, что остается проблема обеспечения образовательных организаций квалифицированной охраной. В современных условиях данная проблема требует скорейшего решения.

📄Вопросы антитеррористической защищенности свыше 90% образовательных организаций в России относятся к полномочиям региональных и муниципальных органов власти, где по подсчетам Министерства просвещения РФ дефицит финансовых средств на эти цели в региональных и местных бюджетах составляет 42 млрд. руб.

📝Подводя итоги круглого стола, В.Пискарёв отметил, что в России необходимо ввести единый стандарт антитеррористической защищенности школ, который должен стать обязательным для исполнения абсолютно во всех учебных заведениях страны. По итогам круглого стола будут подготовлены соответствующие рекомендации.

📌С полным текстом расшифровки заседания круглого стола на тему:«Безопасность образовательных организаций в современных условиях» вы можете ознакомиться перейдя по следующей ссылке.

Гуманизация УК РФ.
О соразмерности наказания совершенному преступлению.

📄В Госдуму внесен на рассмотрение законопроект № 327269-8 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации», которым предлагают пересмотреть крупный и особо крупный размеры ущерба и размер преступного дохода по некоторым преступлениям в сфере экономической деятельности в сторону значительного увеличения.

Как поясняют авторы законопроекта (депутаты из фракции «Новые люди») необходимость в пересмотре размеров ущерба продиктована, прежде всего, ростом инфляции в РФ за последние годы (в 2019 г. инфляция составила 3%, в 2020 г. – 4,9%, в 2021 г. – 8,4%, в 2022 г. – 11,94%) и неиндексироваными, на протяжении многих лет, размерами экономических преступлений для их квалификации.

Указанные причины привели к тому, что степень общественной опасности преступления, совершенного на сумму 1 млн. руб., в 2022 г. значительно снизилась по сравнению с тем же преступлением, совершенным в 2011 г., а наказание осталось прежним.

Также, при обосновании законопроекта, авторы ссылаются на судебную статистику, которая показывает, что в России наблюдается рост экономических преступлений (прирост совершенных преступлений в период с 2016 по 2021 г.г. составил более 52%).

Авторы приходят к выводу о том, что в настоящее время происходит неоправданное вовлечение в сферу уголовного преследования субъектов совершения проступков, не имеющих признаков уровня достаточной степени общественной опасности, которые подразумевались составом уголовного преступления изначально, а субъектами в основном выступают предприниматели, для которых последние годы стали серьезным испытанием на устойчивость.

В частности, законопроект предлагает повысить:
📌по ст. 170.2 УК РФ крупную стоимость, ущерб, доход либо задолженность в 2 млн. 250 тыс. руб. – до 3,5 млн. руб., особо крупный – с 9 млн. руб. до 13,5 млн. руб.;
📌по ст. 178 УК РФ крупный размер дохода с 50 до 80 млн. руб., особо крупный – с 250 до 395 млн. руб.;
📌по ст. 178 УК РФ: размер крупного ущерба с 10 до 16 млн. руб., особо крупный – с 13 до 47,5 млн. руб.;
📌по ст. 180 УК РФ крупный ущерб с 250 до 400 тыс. руб.;
📌по ст. 199 УК РФ крупный размер суммы налогов, сборов, страховых взносов, превышающих за период в пределах 3 финансовых лет подряд с 15 до 35 млн. руб., особо крупный – с 45 до 100 млн. руб.;
📌по ст. 199.1 УК РФ крупный размер суммы налогов и (или) сборов, превышающей за период в пределах 3 финансовых лет подряд с 15 до 35 млн. руб., особо крупный – с 45 до 100 млн. руб.;
📌по ст. 199.3 УК РФ крупный размер суммы страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в гос. внебюджетный фонд, превышающая за период в пределах 3 финансовых лет подряд с 1,8 до 4 млн. руб., особо крупный – с 9 до 20,5 млн. руб.;
📌по ст. 199.4 УК РФ крупный размер суммы страховых взносов на обязательное соцстрахование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в гос. внебюджетный фонд, превышающая за период в пределах 3 финансовых лет подряд с 6 до 13,5 млн. руб., особо крупный – с 30 до 67,8 млн. руб.

Обращает на себя внимание, что это не первая инициатива подобного рода. При этом, предлагаемое значительное повышение размеров причиняемого ущерба позволит вывести часть совершаемых преступлений из-под уголовной ответственности, в частности – за уклонение от уплаты налогов и страховых взносов.

🤖ChatGPT о проблемах потерпевших в 🇷🇺России (часть 1).

В последнее время в 🌐Интернете все чаще и чаще обсуждают ChatGPT – 💬чат-бот с искусственным интеллектом. Некоторые утверждают, что появление подобной нейросети может существенно повлиять на рынок труда, так как языковой помощник способен: составить план путешествия, помочь в подготовке текста жалобы за неоплату парковки, решить математические задачи. Все это происходит за пару секунд.

Мы решили воспользоваться ChatGPT и задали вопрос: «С какими проблемами сталкиваются потерпевшие по уголовным делам в России?». Признаемся, ответы нас поразили, так как в них указываются о проблемах, о которых наш Фонд сообщает не первый год.

Топ 🔟 проблем, с которыми сталкиваются потерпевшие по уголовным делам в России, по мнению ChatGPT.

1️⃣Недостаток информации о своих правах и процессе расследования.

Действительно, данная проблема и соотносится с внутренней статистикой нашего Фонда, так как примерно в 8️⃣0️⃣% случаев потерпевшие сообщают, что не обладают какой-либо информацией о ходе предварительного расследования по уголовным делам.

2️⃣Недостаточная защита от давления и угроз со стороны обвиняемого и их приближенных.

Согласно п. 21 ч. 2 ст. 42 Уголовно-процессуального кодекса РФ потерпевший вправе ходатайствовать о применении в отношении него мер безопасности, однако данная правовая норма редко применяется на практике.

3️⃣ Отсутствие правовой помощи и консультаций со стороны опытных юристов.

К сожалению, действующее законодательство не предусматривает возможность для получения потерпевшими бесплатной правовой помощи по уголовным делам. УПК, а именно ч. 2.1 ст. 45 УПК РФ закрепляет лишь единственный случай – совершение преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего возраста 16-ти лет. В этой ситуации, по ходатайству законного представителя потерпевшего, участие адвоката обеспечивается и финансируется за счёт средств федерального бюджета.

4️⃣Негативное отношение со стороны правоохранительных органов, СМИ и общественности.

Потерпевшие могут сталкиваться с негативным отношением уже на этапе приёма сообщения о преступлении. Бывают случаи, когда пострадавшим, например от действий мошенников, отказывают в приёме заявлений и направляют разбираться в суд несмотря на то, что ни УПК, ни один другой закон не предусматривают законных оснований для отказа в приёме и регистрации сообщения о преступлении.

5️⃣Длительное ожидание решения суда и недостаточное участие в рассмотрении дела.

И здесь ChatGPT как нельзя лучше сформулировал проблему. Зачастую, прежде чем уголовное дело с обвинительным заключением попадёт в суд, производство по нему может продолжаться свыше 2 лет, что никак не соотносится с разумными сроками судопроизводства по уголовным делам.
В практике Фонда были ситуации, когда о том, что уголовное дело было расследовано и обвиняемые были установлены, потерпевшие узнали лишь, получив повестки из суда, т.е. уже на этапе судебного следствия.

🤖ChatGPT о проблемах потерпевших в🇷🇺 России (часть 2).

Продолжаем рассказ о проблемах потерпевших в России, которые сформулировал ChatGPT. Первая часть доступна по ссылке.

6️⃣Травматические последствия происшедшего, такие как посттравматический стрессовый синдром, а также ограничение доступа к медицинской помощи.

Наш Фонд неоднократно готовил аналитические материалы о фактическом отсутствии квалифицированной психолого-психотерапевтической помощи.

Если говорить о причинении тяжкого вреда здоровью, то потерпевшим требуется дорогостоящая квалифицированная медицинская помощь, расходы на которую порой не покрывается полисами ОМС. В некоторых странах 💸финансовую помощь по оплате медицинской помощи оказывают специализированные фонды помощи потерпевшим. В последствии расходы, понесенные фондами, взыскиваются с осужденных.

7️⃣Неравенство в правосудии и возможность оспаривать решения суда только на высших инстанциях.

Действующее законодательство исходит из принципа, что представлением интересов потерпевших в уголовном процессе занимается государственный обвинитель, т.е. ❗️прокурор. На практике, особенно в крупных городах, прокуроры знакомятся с материалами уголовных дел (а по факту только с обвинительным заключением), либо незадолго до начала судебного процесса, либо во время него.

8️⃣Недостаточное внимание к жертвам и их потребностям после завершения дела.

С вынесением приговора суда и вступлением его в законную силу, правовые сложности у потерпевших не заканчиваются. Например, в случае удовлетворения гражданского иска потерпевшего о компенсации морального и материального вреда, причиненного преступлением, потерпевшие долгое время вынуждены устанавливать местонахождение исполнительного листа.

9️⃣Отсутствие возможности получить компенсацию за потери и ущерб, нанесенные обвиняемым.

Одна из основных проблем потерпевших в Российской Федерации. Как правило, к моменту вынесения приговора суда, у осужденных не остаётся какого-либо имущества, на которое возможно обратить взыскание в рамках исполнительного производства. В случае, если осужденный будет трудоустроен в колонии при отбытии наказания, то из его зарплаты будут производиться удержания в пользу потерпевших, но размер этих удержаний ничтожен – от 1️⃣0️⃣0️⃣ до8️⃣0️⃣0️⃣ рублей в месяц. Иными словами, подобных сумм не хватит даже для покупки лекарств.

По данным института Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации в период с 2015 по 2018 гг. по результатам фактического исполнения было взыскано только 4,2 % от всех сумм денежных средств, подлежащих взысканию.

🔟Риск стать объектом мстительных действий со стороны обвиняемого или их приближенных после завершения дела.

Уголовный процесс – один из самых сложных с точки зрения психологических факторов. Ни для кого не секрет, что пенитенциарная система в России не всегда способствует исправлению осужденных, свыше 3️⃣0️⃣% из них впоследствии совершают новые преступления. К сожалению, известны и ситуации, когда осужденные после отбытия наказания стремятся физически расправится с потерпевшими, направляют им угрозы и оскорбления.

Таким образом, 🤖ChatGPT сформулировал 🔟 проблем, которые наш Фонд неоднократно указывал в докладах, обсуждал в рамках круглых столов и встреч с представителями органов государственной власти. Остаётся надеяться, что часть из этих проблем все же удастся решить и когда-нибудь ChatGPT напишет, что в России права потерпевших защищены самым должным образом.

💬О строгих правилах для контента в стиле треш-стриминг.

В Комитете Госдумы по молодежной политике обсудили инициативу об ужесточении ответственности за треш-стриминг.

⚡️Треш-стриминг – это демонстрация в прямом эфире насилия (психологического и физического) над лицами, находящимися в беспомощном состоянии или зависимом положении от ведущего этого эфира (над лицами с ментальными расстройствами и физическими ограничениями, лицами пожилого возраста и детьми, животными, над лицами, находящимися в состоянии сильного алкогольного опьянения и т.п.).

📄Законодателями была представлена инициатива (планируется к внесению на рассмотрение) об ужесточении ответственности для треш-стримеров, которая получила поддержку ⚡️Генпрокуратуры, СК РФ, ⚡️МВД России, Минпросвещения. Также инициативу поддержали в РПЦ.

🖥Скорейшее установление законодательного регулирования и ответственности за нарушения обусловлено массовым и практически бесконтрольным распространением данного явления, от которого сегодня страдают не только участники этих стримов, но и психологическое здоровье тех, кто смотрит эти эфиры, в основном несовершеннолетние.

На заседании круглого стола было отмечено, что 6️⃣3️⃣ % опрошенных граждан посчитали, что данный контент необходимо ❎блокировать и установить законодательные ограничения для этой деятельности.

💬Как отметил председатель Комитета ГД ФС РФ по молодёжной политике А. Метелев, государство имеет ограниченное количество инструментов для борьбы с треш-стримингом, а до их блокировки эфиры успевают набрать миллионы просмотров. Депутат предлагает установить превентивные 💰штрафы, а в случае повторных или более тяжких нарушений установить уголовную ответственность, предусмотрев санкцию в виде лишения свободы.

Также на заседании круглого стола выступил соавтор инициативы —председатель Комиссии Совета Федерации ФС РФ по информационной политике и взаимодействию со СМИ А. Пушков, который отметил, что все попытки приравнять такого рода преступления к хулиганству, нанесению побоев, издевательствам и т.д. теряют всякий смысл, так как они совершаются с использованием сети Интернет. Свидетелями обычного хулиганства, совершаемого на улице, становится не более десятка человек, в то время как треш-стримы транслируются для массового потребления, чтобы сделать из этого источник дохода и популярности.

Рассматриваемый законопроект предполагает ужесточение наказания за распространение фото или видеоматериалов с изображением деяний, совершенных с особой жестокостью либо издевательствами. За треш-стримы предлагается налагать штрафы в размере от 1️⃣0️⃣0️⃣тыс. до 2️⃣0️⃣0️⃣ тыс. ⚡️ с конфискацией оборудования, использованного для изготовления таких материалов, на юридических лиц — от 5️⃣0️⃣0️⃣ тыс. до 1️⃣млн.💰с конфискацией оборудования.

⚡️⚡️⚡️⚡️

🤳QR-коды: как не стать жертвой мошенников.

🗣07 апреля 2023 года Банк России сообщил, что мошенники стали использовать новый способ списания средств со счетов граждан – через QR-коды.

С недавнего времени QR-коды уверенно вошли в нашу жизнь. QR Code (Quick Response Code) – означает «код быстрого реагирования». 📱Для сканирования кода – достаточно включить камеру мобильного телефона.

QR-коды могут содержать в себе различную информацию:
🔴визитку;
🔴ссылки для перехода на различные сайты;
🔴код для оплаты товаров и услуг.

В условиях распространения 🦠COVID-19, многие банки стали разрабатывать новые бесконтактные способы оплаты, в том числе путем использования QR-кодов.

💳Некоторые банки требуют сканирования QR-кода только в своих банковских приложениях, другие – просят отсканировать QR-код камерой мобильного телефона и уже затем подтвердить покупку в соответствующем приложении. В обоих случаях, обязательным условием покупки – является ✅подтверждение операции в приложении банка.

💳Современные банкоматы крупнейших банков России позволяют снимать деньги с банковских карт через QR-код. Для этого в мобильном приложении банка необходимо сформировать QR-код и поднести его к банкомату.

❗️Банки допускают возможность передачи сформированного QR-кода третьим лицам (родственникам, друзьям и т.д.), чем и стали пользоваться мошенники. Заполучив QR-код, злоумышленники фактически имеют доступ к Вашему банковскому счету, что в результате приводит к 💸списанию денежных средств.

🔐Как себя обезопасить?

1️⃣Запомните, что сотрудники банка никогда не звонят клиентам «в целях защиты от несанкционированных списаний со счета». Если Вы получили подозрительный звонок, прекратите разговор и самостоятельно обратитесь в Ваш банк.

2️⃣Не формируйте и не передавайте банковские QR-коды неизвестным лицам.

3️⃣Не сканируйте QR-код в неизвестных местах.

4️⃣Будьте внимательны при проведении платежей после сканирования QR-кодов (удостоверьтесь в получателе денежных средств, а также в размере перечисляемой суммы).

5️⃣Если Вы не уверены, что понимаете механизм оплаты через QR-код, воспользуйтесь традиционными способами: 💰наличные деньги, 💳оплата физической банковской картой.

⌨️Скриншоты как доказательство в суде.

Вопрос использования переписки по 🆔электронной почте, через ✈️мессенджеры и 📱социальные сети в качестве доказательств по гражданскому делу крайне актуален. С каждым годом все больше и больше граждан РФ отдают предпочтение использованию электронных средств коммуникации, соответственно, необходимость предоставления таких сведений в суд становится только актуальнее.

👨‍⚖️Верховный Суд Российской Федерации встал на сторону истца в споре по исключительному праву на обучающий курс по нумерологии, отменив, тем самым, решения судов трех нижестоящих инстанций.

Подробнее об этом читайте в нашей статье.

⚡️В странах СНГ появился новый вид мошенничества через 📱Telegram.

В странах СНГ, в частности в 🇺🇿Узбекистане, набирает обороты новая схема обмана граждан.

✍️Как работает схема?

Пользователю приходит 💬SMS-сообщение от якобы Центрального банка страны. В сообщении указывается, что по Вашей 💳банковской карте зафиксированы подозрительные транзакции. В случае, если Вы их не совершали, то необходимо перейти по ссылке в Telegram-бот и отменить транзакцию.

⚠️В чем опасность?

Telegram-бот запрашивает данные Вашей банковской карты (номер, ФИО и код с оборотной стороны), затем Вы подтверждаете «отмену» операции кодом из SMS-сообщения, однако по факту вместо отмены транзакции, происходит ❗️списание❗️ Ваших денежных средств.

✅Как себя обезопасить? (актуально для Российской Федерации)

🔵Запомните, 💰Центральный банк России никогда и не при каких условиях не проверяет, не подтверждает и не отменяет банковские транзакции рядовых граждан.
🔵Если Вы получили подозрительное SMS-сообщение, 🛑не переходите по ссылкам и тем более не вводите данные банковской карты.
🔵Если Вы опасаетесь по поводу несанкционированного доступа к Вашим счетам, незамедлительно 📞свяжитесь с банком, выпустившим Вашу банковскую карту (телефон указан на обороте).
🔵Telegram позволяет оформлять аккаунты на анонимные номера, что делает невозможным поиск мошенников, а следовательно и возврат денежных средств.
🔵Никогда 🤐не передавайте Ваши персональные данные и иную важную информацию неизвестным лицам в социальных сетях.

📄О новых законодательных изменениях.

На прошедшем в День космонавтики пленарном заседании верхней палаты Парламента, сенаторы рассмотрели 33 вопроса повестки дня.

О двух одобренных законодательных изменениях мы расскажем подробнее.
В частности, сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в статью 76.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 28.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (в части уточнения возможности освобождения от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба).

Федеральный закон расширяет перечень лиц, впервые совершивших преступление, подлежащих освобождению от уголовной ответственности в связи с возмещением ущерба. Перечень дополнен преступлениями, предусмотренными п. «б» ч. 2 ст. 171 (Незаконное предпринимательство), п. «б» ч. 2 ст. 172 (Незаконная банковская деятельность) и п. «а» ч. 2 ст. 193 (Уклонение от исполнения обязанностей по репатриации денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации) УК РФ.
Ожидается, что данное решение будет способствовать созданию реальных условий для возмещения ущерба, причиненного неправомерными действиями предпринимателей.

Как отдельно отмечают сами авторы, инициатива направлена на формирование благоприятного делового климата в стране, сокращение рисков ведения предпринимательской деятельности, а также на создание дополнительных гарантий защиты предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, что окажет благоприятное влияние на деловой климат.

Также сенаторы одобрили Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 4.5 и 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым уточняется порядок исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности.

Данная инициатива была разработана в целях реализации Постановления Конституционного Суда РФ от 17 мая 2022 г. № 19-П, которым ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ признана не соответствующей Конституции РФ. Указанным положением КоАП РФ установлено, что по общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 2 месяцев (по делу, рассматриваемому судьей, –по истечении 3 месяцев) со дня совершения административного правонарушения. По мнению Конституционного Суда РФ такое нормативное изложение вместе с положением ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ (течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока) порождает неоднозначное решение вопроса о дне, начиная с которого должен исчисляться срок давности привлечения к административной ответственности.

В целях устранения выявленной неопределенности предлагается дополнить ст. 4.5 КоАП положением, согласно которому срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения. Кроме того, вносятся изменения в ст. 4.8 КоАП РФ в части введения исключений из общих правил о начале течения сроков, определенных периодом, и окончании течения срока, исчисляемого днями.

🔨Данные изменения однозначно положительно👍 скажутся на правоприменительной практике, поскольку сегодня действующие законодательные нормы не редко вызывают путаницу в вопросе исчисления сроков, что приводит к нарушению ведения административного производства и, соответственно, к нарушению прав граждан.