Что нужно знать о новом законе о дропперах?

Фонд принял участие в III Академических слушаниях по цифровой безопасности, где обсуждали ФЗ № 176-ФЗ – закон о дропперах (тех, кто передаёт свои карты или SIM-карты мошенникам).

Почему это важно?
Мошенничество растёт: за 6 лет количество преступлений выросло на 107%, а раскрываемость упала с 26,7% до 18%. Ежедневные потери россиян составляют около 100 млн рублей.

Что будет за дропперство?
• До 6 лет лишения свободы
• Штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей

Но есть возможность избежать наказания, если:
• Активно способствовать раскрытию преступления
• Добровольно сообщить о организаторах схемы

Кого затронет закон?
• По данным МВД, к ответственности могут привлечь до 2 млн человек
• В группе риска – несовершеннолетние и пожилые люди, которых часто вербуют обманом или под угрозами

Ответственность банков
- 52% экспертов считают, что банки должны нести ответственность за недостаточный контроль подозрительных операций.

Что дальше?
Закон будут анализировать в течение 6 месяцев, после чего возможны корректировки. Однако ключевое значение имеет повышение финансовой грамотности населения, так как без профилактики проблему не решить.

Вывод
Ужесточение наказания – важная мера, но для реального эффекта необходимы системные решения: профилактика, просвещение граждан и работа с организаторами преступных схем.

Подробнее о слушаниях читайте в статье ФПП.

Фонд направил предложения по мониторингу закона о дропперах

По итогам Академических слушаний Фонд предложил создать межведомственную рабочую группу для выявления и устранения пробелов в применении закона.

Ключевые показатели мониторинга:
- соотношение возбуждённых и прекращённых дел;
- динамика повторных правонарушений;
- эффективность профилактических мер;
- количество выявленных организаторов схем;
- применение нормы об освобождении от ответственности при сотрудничестве со следствием (особое внимание – несовершеннолетним, пожилым и принуждённо вовлечённым лицам).

Дополнительные меры:
- разработка единых методических рекомендаций для следственных органов;
- подготовка постановления Пленума ВС РФ для унификации правоприменения;
- оценка эффективности банковского контроля и введение дополнительной ответственности кредитных организаций.

В Госдуме приняли новые поправки

Среди ключевых изменений:
• Штрафы за поиск экстремистских материалов и рекламу VPN
• Ужесточение наказаний за преступления с использованием VPN

В статье разбираемся в будущих реалиях: что именно запрещено, кому и в каких случаях грозят штрафы, а в каких нет.

О судьбе бывших участников СВО

МВД России опубликовало протокол заседания Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, в котором рекомендованы меры социальной поддержки бывшим участникам СВО, в том числе из числа спецконтингента. Основной акцент — развитие и обеспечение социальных гарантий и безопасности участников СВО.

Остановимся на ключевых моментах:
- Минобороны России совместно с регионами должно обеспечить дополнительные меры социальной поддержки участников СВО и их семей, включая контроль за законностью расходования бюджетных средств;
- Минтруд России и субъекты РФ должны развивать механизмы доступа к медицинской и реабилитационной помощи, особенно в сельской местности;
- ФСБ, Минобороны и Росгвардия обязаны усилить меры по предотвращению террористических актов против участников СВО, а территориальные органы МВД, ФСБ и Минюста должны активнее профилактировать мошеннические действия в отношении участников СВО;
- Госфонд «Защитники Отечества» и МВД разработают соглашение о поддержке бывших участников СВО, в том числе из спецконтингента.

В отношении спецконтингента, в данном случае — бывших участников СВО с погашенной судимостью за умышленные преступления небольшой тяжести, также есть одно предложение, которое может стать дискуссионным в процессе его законодательного обсуждения. Речь идет о том, что в народные дружины могут включать указанный выше спецконтингент, для чего МВД России совместно с Госдумой должно проработать соответствующий вопрос.
Очевидно, что данное предложение продиктовано реалиями сегодняшнего дня, но реализация подобного предложения потребует, как минимум, изменения 44 Федерального закона «Об участии граждан в охране общественного порядка», которым запрещено принимать лиц с судимостью за умышленные преступления.

С одной стороны, участие в дружине выступает в качестве одной из мер ресоциализации и может помочь бывшим осужденным вернуться к нормальной жизни. Но, с другой стороны, законодатель должен учитывать, что, помимо репутационных для дружин рисков, привлечение лиц с криминальным прошлым, особенно за умышленные преступления, может привести к риску злоупотреблений с их стороны. Полагаем, что если и принимать подобных лиц в народные дружины, то только после психологической проверки и дополнительного контроля. Но если речь идет об умышленных преступлениях против личности (например, побои, причинение легкого вреда здоровью и пр.) — даже при погашенной судимости это опасный прецедент — Матвей Гончаров.

Диалоги россиян с нейросетями станут доказательством в суде

Госдума собирается разработать поправки, которыми приравняют диалоги с ИИ к электронной переписке, что откроет новые возможности для обвинения.

Об инициативе и ее последствиях в случае принятия читайте в комментарии Матвея Гончарова.

Минцифры предложило ввести специальные SIM-карты для детей до 14 лет, чтобы ограничить их от цифровых угроз. Идея уже получила поддержку в Госдуме, но операторы пока не прокомментировали инициативу. Разберёмся, какие плюсы и минусы у такого решения.

Плюсы:
• защита от мошенников, фишинга и опасного контента
• контроль за платными услугами и нежелательными сайтами
• ограничение доступа к соцсетям с возрастными ограничениями

Риски:
• чрезмерная изоляция может помешать детям научиться распознавать угрозы
• запреты могут спровоцировать обход блокировок через Wi-Fi, чужие SIM-карты или VPN
• возможна блокировка не только вредного, но и полезного контента
• ложное чувство безопасности у родителей, снижение их бдительности

Вывод:
И тут мы вновь возвращаемся к вопросу сбалансированного подхода и обоснованного государственного регулирования. Необходимо повышать уровень цифровых знаний и цифровой гигиены со школьной скамьи, чтобы всевозможные запреты не стали «запретным плодом», а были понятны детям.

В наших новых законодательных реалиях обход блокировок (например, чужие SIM-карты или VPN) уже может быть наказуемым. Поэтому важно постепенно обучать детей цифровой гигиене и вопросам безопасности.

Детские SIM-карты – это в целом полезный инструмент, но они не заменят родительский контроль и цифровое воспитание. Важен сбалансированный подход: сочетание технологических ограничений с системным просвещением детей о безопасном поведении в сети.

Роскомнадзор объявил о частичном ограничении голосовых звонков в WhatsApp и Telegram в рамках мер по противодействию мошенничеству. При этом остальные функции мессенджеров остаются доступными. Пользователи давно испытывают затруднения с передачей интернет данных, но новые ограничения затронут абсолютно всех, не только преступников.

Среди возможных последствий новых ограничений:
- затруднение связи с родственниками, особенно для пожилых людей;
- неудобства для пользователей, которые активно используют голосовые вызовы в рабочих и бытовых чатах;
- увеличение расходов на связь, поскольку звонки через операторов дороже, чем через мессенджеры.

В рамках борьбы с мошенниками возможны альтернативные решения, например, усиление механизмов идентификации пользователей и совершенствование систем голосового распознавания мошенников или применяющих ИИ, что позволило бы бороться с нарушениями, не ограничивая функционал для всех.

Депутаты хотят ввести новое наказание для родителей учеников

Буллинг - серьезная проблема, которой нужно заниматься. Но данная инициатива о введении штрафов за буллинг до полумиллиона рублей уже вызывает неоднозначную реакцию. С одной стороны, жесткие меры могут заставить задуматься именно родителей, чьи дети травят других, особенно если речь идет о систематической травле. Но чтобы эта норма работала именно как профилактическая мера, о ней нужно как минимум знать. Соответственно, необходимо проводить информационно-разъяснительную работу не столько с учениками, сколько с их родителями.

Но мы понимаем, что на некоторых субъектов это не окажет совершенно никакого влияния, к сожалению. А в некоторых случаях нужно очень обстоятельно доказывать факт буллинга, чтобы это не привело к злоупотреблениям или формальному подходу.

Поэтому нужны в первую очередь профилактика, работа с психологами и воспитание толерантности, создание правильной атмосферы в классе или школе. Штрафы могут стать частью системы противодействия травле, но сами по себе как вид наказания не решат проблему. Главное — не просто наказывать, а создавать среду, где буллинг не будет возникать.

Правительство России поддержало идею Фонда о ресоциализации бывших осужденных. Но по-своему и спустя более 1,5 лет.

Стало известно, что изменены положения, касающиеся ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации лиц, в отношении которых применяется пробация.
Согласно этим изменениям у осужденных, поступающих на военную службу в Вооруженные Силы РФ по контракту, появится право на оказание содействия в ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации по индивидуальной программе (в зависимости «от индивидуальной нуждаемости лица, обратившегося с заявлением»), которая может быть скорректирована соответствующим должностным лицом.

Данное нововведение – важный шаг в системе поддержки осужденных. Однако есть, как минимум, два существенных обстоятельства. Первое – это добровольность получения такой помощи, а второе – это то, что касается она только категории осужденных. В отношении лиц, находящихся под следствием или на стадии судебного рассмотрения, и которые заключат контракт на военную службу, данная мера распространяться не будет.

Напомним, что вопросы ресоциализации, социальной адаптации и социальной реабилитации осужденных и помилованных лиц мы отдельно поднимали в специальном докладе, одним из ключевых предложений которого являлось именно разработка и внедрение программы социальной адаптации, ресоциализации помилованных лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие насильственные преступления в целях их интеграции в общество и предотвращения рецидивной преступности, а также осуществление административного надзора за подобными лицами, вернувшимися из зоны СВО. Эти меры необходимы в целях оказания им действенной психологической, психотерапевтической (конкретной для каждого) помощи, и хоть какой-то формы контроля за ними. Ни о какой добровольности речи и не шло по понятным причинам.

Позднее мы доработали и расширили наши предложения и также направили их в заинтересованные органы государственной власти.

Правительством РФ утвержден комплексный план мероприятий по борьбе с киберпреступностью

Мошенничество становится все изощреннее, убытки граждан исчисляются миллиардами, поэтому данная инициатива призвана системно противостоять современным цифровым угрозам.

Ключевым достоинством плана является его комплексность. Помимо традиционных силовых мер, он включает важные превентивные и проактивные направления, такие как просвещение граждан через повышение цифровой грамотности, внедрение научных разработок для прогнозирования угроз и противодействия использованию ИИ злоумышленниками, углубление международного сотрудничества для пресечения трансграничной киберпреступности. Об этом и другом мы неоднократно говорили на различных экспертных площадках, а также направляли соответствующие предложения в органы власти.

Однако дальнейшая эффективность документа будет определяться его практической реализацией. И здесь особое внимание будет приковано к последующей нормотворческой работе, в рамках которой предстоит детализировать:
- правовые механизмы взаимодействия правоохранительных органов с операторами связи и финансовыми организациями;
- четкие и соразмерные процедуры применения мер по блокировке противоправного контента и ресурсов;
- гарантии защиты прав пользователей при внедрении систем мониторинга и анализа цифровой активности.

Сам план формирует стратегическую основу для развития национальной кибербезопасности. Но его реализация потребует взвешенного подхода, направленного на достижение баланса между задачами безопасности и защитой гражданских свобод, что и станет ключевым показателем его успешности.

Важные изменения в законодательстве РФ, которые вступают в силу с 1 сентября 2025 года.

Коротко о главном.

1. Для борьбы с организаторами и пособниками киберпреступности вводится ответственность:
• уголовная — за незаконное использование GSM-шлюзов, SIM-боксов и виртуальных АТС (ст. 274.3 УК РФ) и за незаконный оборот SIM-карт и учетных данных (ст. 274.4 и 274.5 УК РФ);
• административная — за передачу абонентского номера (ст. 13.29.1 КоАП РФ), за передачу данных для авторизации третьим лицам (ст. 13.29.2 КоАП РФ) и за нарушение требований к использованию виртуальных АТС (ст. 13.29.3 КоАП РФ).

2. Банки усилят контроль за снятием наличных. Банк России установил 9 признаков, позволяющих выявить, что клиент действует по указке мошенников.

3. Наступит «период охлаждения»: по кредитам от 50 тыс. до 200 тыс. руб. средства будут доступны через 4 часа после подписания договора, а свыше 200 тыс. руб. — через 48 часов.

4. Для защиты от мошенников появится сервис «второй руки». Контроль над операциями можно доверить доверенному лицу, которое сможет подтверждать или отклонять подозрительные переводы.

5. МФО, выдавая онлайн-займ, должны будут убедиться, что не перечисляют деньги мошеннику.

6. Для юрлиц и ИП вводится обязательная маркировка звонков. Любой коммерческий вызов или смс должен будет содержать информацию о названии организации и цели звонка.

7. В Instagram (принадлежит Meta, признанной экстремистской организацией) запрещена закупка рекламы у блогеров. Теперь это приравнивается к финансированию экстремизма.

Минцифры России представило масштабный законопроект по борьбе с кибермошенничеством.
И это не просто очередная инициатива, а комплексный пакет из двух десятков мер, которые напрямую коснутся операторов связи, банков и, конечно, всех нас с вами.

Доступным языком объясним ключевые моменты.

Компенсация ущерба банками и операторами сотовой связи, но при одном важном условии:
- если оператор связи получил из государственной антифрод-системы данные о номере, с которого вам звонят мошенники, но не заблокировал его и пропустил опасный вызов;
- также, если банк получил данные о подозрительном номере из антифрод-системы, но все равно провел операцию по переводу ваших денег. Также банки обязаны внедрять системы защиты своих приложений и сайтов от вредоносного ПО. Если взлом произошел из-за уязвимости в банковском софте, то это также станет основанием для компенсации.

Блокировка международных номеров: вы сможете полностью заблокировать входящие звонки с номеров, не входящих в российскую нумерацию. Для остальных международных звонков будет специальная пометка о том, что звонок идет из-за границы.

Борьба с «серыми» SIM-картами: вводится единая база идентификаторов оборудования (IMEI). Работа в сетях будет разрешена только для телефонов с «чистыми» IMEI. Это должно помочь в борьбе с телефонами, которые используют мошенники.

Внесудебная блокировка фишинга: ресурсы-однодневки, фишинговые сайты и сайты с вредоносным ПО можно будет блокировать быстро и во внесудебном порядке, чтобы минимизировать ущерб.

Восстановление доступа к Госуслугам через биометрию, приложение или сайт банка, через мессенджер Max или лично в МФЦ.

Закон планируется вводить поэтапно, основные положения заработают с 1 марта 2026 года.

С позиции правоприменительной практики: Фонд направил свои предложения в Правительственную комиссию

В рамках подготовки заседания мы акцентировали внимание на двух вопросах повестки:

1. Правовая определённость в сфере проведения мероприятий

В действующем законодательстве сохраняется пробел: отсутствуют единые легальные определения понятий «массовое мероприятие» и «зрелищное мероприятие». Это создаёт сложности в правоприменении, затрудняя разграничение режимов для различных форматов собраний. Наш Фонд предлагает восполнить этот пробел для обеспечения единообразия практики.

2. Комплексный подход к вопросу уличной бездомности

Ключевым мы считаем фокус на мерах, направленных на восстановление правового статуса и социальных связей человека. Наиболее эффективными видятся легализация и поддержка реабилитационных проектов, формирование реестра специализированных организаций и решение проблемы регистрации.

С более детальной аргументацией и остальными предложениями можно ознакомиться в Telegraph.

Купленная квартира может внезапно стать бывшей

Вы проверили все документы, оформили сделку через банк и стали собственником. Но через несколько месяцев суд забирает вашу квартиру и возвращает прежнему владельцу.

Так происходит, когда продавцом оказывается жертва мошенников, которых месяцами убеждали продать жилье под предлогом «сохранения сбережений».

Добросовестный покупатель теряет:
- квартиру, которую возвращают прежнему владельцу;
- деньги, которые уже ушли мошенникам;
- шансы на компенсацию – взыскать нечего.

Суды встают на сторону обманутого продавца, даже если он сам совершил преступление. Покупатель остается и без жилья, и без денег.

В Телеграф разбираем основные моменты:
- почему не работает статус «добросовестного приобретателя»;
- как получить компенсацию от государства;
- что делать, если вас не признали добросовестным покупателем;
- какие законодательные изменения предлагают для защиты прав;
- как не стать жертвой такой схемы и что проверять перед сделкой.

С подробным разбором проблемы вы можете ознакомиться в нашем материале на сайте.

Утверждена Концепция миграционной политики России на 2026-2030 годы

Документ определяет стратегические приоритеты в сфере миграции на ближайшие пять лет. Сохраняет баланс между потребностями экономики в рабочей силе и необходимостью защиты национального рынка труда. Особое внимание уделяется вопросам безопасности и соблюдению правопорядка.

Отрадно отметить, что основные предложения, сформулированные в рамках нашего «Обзора миграционной ситуации в России», нашли отражение в ключевых положениях Концепции и закрепляющие, что: на первом месте должны стоять интересы России и ее граждан, безопасность и устойчивое развитие, а миграция – инструмент, а не самоцель, и этот инструмент должен быть управляемым и целевым. И мы очень надеемся, что новая Концепция миграционной политики ознаменует переход от реактивного к проактивному управлению в данной сфере.

Основные акценты документа:
•усиление мер против нелегальной миграции через биометрический учет и цифровизацию процессов, борьбу с этническими анклавами;
•дифференцированный подход к миграционным потокам с приоритетом квалифицированных специалистов;
•внедрение целевого организованного набора иностранных работников для точечного закрытия дефицита кадров;
•введение механизмов ограничения для неработающих членов семей трудовых мигрантов;
•развитие инфраструктуры для адаптации и интеграции мигрантов, что призвано снизить риски межнациональных и межрелигиозных конфликтов.

Подробнее о новой Концепции читайте в нашей статье.

Фонд направил в парламент предложения по защите покупателей жилья

Покупка квартиры на вторичном рынке для многих семей – это главная сделка в жизни. Мы уже писали, что сегодня добросовестные покупатели могут в один момент потерять и жилье, и все свои деньги из-за мошеннических схем.

Анализ обращений и работа с пострадавшими, как в случае с Нино Цитлидзе, показывают: государству необходимо срочно навести порядок и закрыть правовые пробелы, которые позволяют перекладывать риски мошенничества на честных граждан.

Совместно с пострадавшими мы подготовили и направили законодателям конкретные предложения, основанные на опыте тех, кто столкнулся с этой проблемой.

Наши ключевые инициативы:
- ввести безусловные механизмы защиты прав покупателя. Если все процедуры при покупке были соблюдены, человек не должен нести ответственность за действия преступников, обманувших продавца;
- создать государственный механизм компенсации ущерба. По аналогии с существующими практиками, пострадавшие должны иметь возможность получить компенсацию, а не оставаться один на один с потерей всех сбережений;
- закрепить в Гражданском кодексе РФ презумпцию добросовестности покупателя. Если покупатель проверил историю квартиры, обеспечил финансовую прозрачность через банк и оформил сделку по закону, его добросовестность должна предполагаться изначально.

Эти меры устранят существующую несправедливость и обеспечат реальную защиту прав граждан, что полностью соответствует целям государственной политики в борьбе с мошенничеством.

С полным текстом наших предложений можно ознакомиться в телеграф.

Матвей Гончаров о предложениях ФПП по защите покупателей жилья Первому каналу.

Матвей Гончаров о предложениях ФПП по защите покупателей жилья М24.

Проблема покупки жилья на вторичном рынке продолжает набирать масштабы. На правовой пробел обратили внимание и на законодательном уровне: в Государственную Думу внесен законопроект, направленный на защиту граждан от подобных схем.

Исполнительный директор Фонда Матвей Гончаров в интервью «Вести. Дежурная часть» и «Пятому каналу» подчеркнул, что ФПП продолжает активно участвовать в законотворческом процессе, чтобы предложенные меры были максимально эффективными.

«Наша задача – не просто привлечь внимание, а добиться принятия комплексных решений, которые создадут надежную защиту для каждого покупателя», – отметил Гончаров.