Губернатор Петербурга не тот человек, который может в доброе и хорошее. Любое хорошее начинание может низвести до звенящей пошлости.

Сегодня пресс-служба питерской администрации распространила агитационный ролик: Александр Беглов провожает на фронт заместителя председателя Комитета по молодежной политике.

Верю, у меня нет оснований не верить, что 29-летний парень, женившийся три месяца назад, внук военного врача, решил добровольно пойти защищать Россию – большой молодец и слава герою.

Но его чаепитие с губернатором выглядит настолько приторно, что разбирает смех. Наверное, молодому чиновнику самому было неловко, что Беглов решил сделать из него витринный манекен, но такова субординация в Смольном.

Весна сильно поменяла страну и мир, забыв почему-то про Санкт-Петербург, который кровь из носу нуждается в новом руководителей, этим наелись досыта.

Мое выступление на конференции МГИМО «Пути выхода из кризиса. Опыт регионов-лидеров»: https://youtu.be/uRQYJHJBEXs?t=9822

Тезисно:
1. Мы сейчас в той части обычного для нашей страны цикла "централизация-децентрализация", где происходит централизация. В том числе налоговых доходов. 10 лет назад больше половины собранных налогов оставались в регионах, сейчас - меньше половины.

2. Скорее всего, с учетом мобилизации экономики и госуправления централизация налоговых доходов продолжится. Это не хорошо, не плохо, просто таков цикл.

3. Обратно деньги регионам возвращаются в виде межбюджетных трансфертов, но только треть от изъятого, остальное идет на общефедеральные нужды.

4. При этом средства федерального бюджета остаются существенным ресурсом развития для регионов, за которые можно и нужно бороться.

5. За последние 15 лет жизнь изменилась. Если раньше равноправными участниками в забеге за федеральными деньгами были депутаты и сенаторы, то сейчас почти вся тяжесть борьбы за трансферты лежит на губернаторах и их командах. Остальные могут лишь помогать (или мешать - где какой расклад).

6. Чтобы системно получать федеральные деньги нужно соответствовать сильно возросшим требованиям как к самим губернаторам, так и к членам их управленческих команд.

7. Уже общим местом для глав регионов стало выделение личной коммуникации с федеральным центром в отдельный процесс. Но этого мало.

8. Нужны также:
- В принципе фокусировка на работе с заявками на федеральное финансирование, выделение ее в отдельный блок работы. В первую очередь в голове у губернатора, во вторую очередь - в голове у членов его команды.
- Более высокий уровень квалификации (коммуникативные, аппаратные навыки) губернаторских команд;
- Совершенно новое высокое качество подготовки и контроля заявок на финансирование;
- На порядок более высокий уровень координации между региональным правительством и теми, кто может помочь выбить деньги: депутатами ГД, сенаторами СФ, земляками в федеральном правительстве и т.д.;
- Совершенно иной уровень информационного освещения проектов, получающих федеральное финансирование. Потому что однажды на такой объект может приехать Президент, а значит такое мероприятие должно иметь электоральный эффект, а значит нужно заранее прокачивать его в информационном поле;
- Жесткий контроль за подрядчиками. Потому что за срыв сроков деньги придется вернуть, да еще и получишь "минус" по будущим трансфертам.

Если есть в губернаторском корпусе главы, которых можно назвать лузерами невезучими, то это определенно орловский губернатор-коммунист Клычков.

Пока решается вопрос с его вторым сроком, он активно включился в тему поддержки СВО и мобилизации. Но, как у него часто бывает, в очередной раз прокололся.

Теперь Орловская область обсуждает как его советник и «правая рука» Лежнев отвечает на вопросы по мобилизации выражениями «пасть закрой» и советами обратиться к психиатру (причем уже не первый раз).

В очередной раз скажу, что пока кто-то из глав регионов искренне переживает за ход СВО и делает всё для своих жителей, которых призвали в рамках мобилизации, находятся главы-политиканы, которые используют эту тему для того, чтобы заработать себе политические очки. И при этом проваливаются: ситуация требует действий и работы, а не втирания очков.

Уверен, что тому же Клычкову Лежнев сейчас подложил огромную свинью, и вопрос со вторым сроком для Клычкова решится окончательным отказом.

https://newsorel.ru/fn_1184721.html

Основной мой тезис на конференции, что регионам необходим НЭП 2.0 , а для этого в каждом нужны обкомы.
НЭП - настоящая эффективность планирования, стратегического в первую очередь
Обком - объемные коммуникации между всеми ключевыми акторами региональной повестки, даже если они не находятся в регионе.
Теперь подробнее.

1. У наиболее продвинутых (вперёд смотрящих) глав регионов уже есть запрос на более кастомизированные стратегии СЭР, по-настоящему учитывающие вызовы и реальные ресурсы.
"Чем мы реально можем управлять и в каком горизонте?" правильный вопрос, который такие главы задают себе и своим командам

2. Есть запрос со стороны местных элит (в первую очередь местного бизнеса) и инвесторов на понимание ситуации и вектора. Запрос не всегда задаваемый главе региона напрямую, но очевидно ему адресуемый через различные кулуарные форматы
Лояльность декларируемой федеральной политике, осторожная готовность участвовать в местных проектах (в тч социального развития) и одновременно запрос на внятность местных правил, прогнозируемость действий и компетентное исполнение договоренностей! Критична роль команды губернатора
Это на фоне уже отрефлексированного этими элитами дефицита межэлитной внутри региональной коммуникации - прежде всего горизонтальной. Хотя и с вертикальной есть проблемы.
Речь не про формальные мероприятия и многочисленные формальные институты. К сожалению ранее выстроенная конструкция РСПП, Деловая Россия, Опора, ТПП в регионах не работает. То есть они как правило не работают как коммуникационные площадки. Порой большую эффективность показывают альтернативные клубные структуры локальные и сетевые (Клуб лидеров, Атланты и тп)

3. Региональная бюрократия - противоречия между инерцией modus operandi предыдущего времени и вызовами "периода СВО" и, тем более "частичной мобилизации" .
При этом часто бюрократия атомизирована по своим отраслевым
колодцам. А также по линии регион/ОМСУ.
Между ними также часто встречаются противоречия. Особенно с руководством административных центров (даже если глава города аффилирован с главой региона).

4. У жителей и представляющих их общественных активистов различного толка - готовность участвовать в развитии местных сообществ, но не удовлетворен запрос на содержательный диалог и совместное действие. Политтехнологический инструментарий и компетенции замов по внутренней политике удерживают ситуацию. Но с удержанием доверия, увы, хуже.

5. Креативный класс вообще интересная история в обстоятельствах СВО.

6. Важно отметить: в силу обстоятельств эти слои, сословия, социальные группы (кому как удобнее их обозначать) редко пересекаются.
Хотя фактически это всё элементы системы разделения труда по формированию и воспроизводству страны.

7. Актуализация Стратегии СЭР региона может стать значимым предметом, хорошим поводом и эффективным инструментом стабилизации ситуации через межэлитные коммуникации и балансировку интересов в текущей ситуации.
Речь не только и не столько про стратегию как документ. Документы у нас давно научились писать. Просто в них реальность разъезжается с действительностью.

8. Возможное решение: "План ничто, планирование - всё!"
Важным моментом этой деятельности является подбор адекватного современного формата стратегического полилога - гибких коммуникаций между заинтересованными сторонами.
В текущей ситуации они должны быть объемными, т.е. охватывать ключевых стейкхолдеров и сообщества, отвечать запросу и формировать повестку, общую для всех них и единое понимание ситуации и будущего.
И не сваливаться в формализм.
Увы, даже модные термины "стратегическая сессия" и "форсайт" сейчас несколько девальвирован бездумным использованием. Что только этими терминами уже не называют и кто только их не проводит.

9. Разворачивание объемных коммуникаций и настройка межэлитного консенсуса с выходом в проектные активности в интересах всего региона - такая же профессиональная деятельность, как и любая другая. Но она требует межпредметных компетенций на стыке пространственного развития, политики, философии и продюсерской практики.

@bigarcticrace

Биржа губернаторов📊
30/09/2022

Акции вверх
🔝 Меликов С.А., Дагестан
🔝 Никитин Г.С., Нижегородская область

Акции вниз
🔻 Беглов А.Д., Санкт-Петербург
🔻 Клычков А.Е., Орловская область

Практики политиков новой волны в условиях меняющей экономики

Выделила ключевые решения, озвученные губернаторами и федеральными депутатами на конференции «Пути выхода из кризиса. Опыт регионов-лидеров»🔽

Глава Якутии рассказал, что с 2018 года республика проводит трансформацию госуправления, благодаря чему выросла скорость информационного и экономического реагирования. Республика под управлением Айсена Николаева успешно перестраивается под условия новой реальности: Якутия в тройке лидеров России по промышленному росту за 2022 год (+14.2%).

В Калужской области идет переориентация производства под освободившиеся ниши. По словам губернатора региона Владислава Шапши, за полгода предприятия области на 40% увеличили выпуск лекарств и переработку древесины. Регион вкладывается в квалифицированные кадры — идет строительство первого в стране регионального кампуса Бауманки.

По мнению губернатора Забайкалья, выход из депрессивного состояния, в котором пребывал регион еще три года назад, обеспечил комплексный подход и синхронизация работы с федеральным центром. Александр Осипов усилил работу по привлечению средств в регион. Край, даже в условиях санкций, интересен инвесторам: в портфеле 51 крупный проект на 54 тысячи рабочих мест.

В фокусе депутатов Государственной думы — поддержка регионов в условиях экономической мобилизации. Сергей Алтухов предлагает стимулировать бизнес и помогать с запуском предприятий в ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях. Станислав Наумов отметил, что главная задача для политической системы сегодня — внедрить работающие правовые инструменты для нивелирования возможных бюрократических проволочек и несостыковок.

#ГубернаторыНовойВолны #ДепутатыНовойВолны

⚡️ ЕР и ЛДПР в минусе. КПРФ и "Новые люди" стоят на месте. Только СР-ЗП в плюсе.

ПП.

⁉️Почему сейчас особенно важно читать литературу

Четыре региона, более 10 млн человек, более 100 тысяч квадратных километров: сегодня карта России станет обширнее. При этом события, которые этому предшествовали и способствовали, сопровождаются тревожными настроениями в обществе, чувством неопределенности и страха за будущее.

«В эти дни сложнее всего сохранять адекватность и доверие - к окружающим, к ЛОМам, к источникам информации, к собственной интуиции. Тревога, неопределенность, чувство перехода к чему-то новому (и не обязательно хорошему) - тяжелый коктейль, но нам с вами предстоит, зажмурившись, выпить его до дна», - написали наши коллеги.

И даже дали некоторые советы, как выживать в «лихие» времена и «сохранять адекватность, ясность мышления и работоспособность». Хотелось бы добавить, что одно из самых полезных для этого является ЧТЕНИЕ.

⁉️Негритята спросили у глав разных регионов страны, какие книги они читают.

В нашей рубрике "Ответ на злободневный/душещипательный вопрос" губернаторы расскажут, почему не всегда получается читать, но потребность в этом огромная, что дает чтение научно-популярной литературы, кто из них увлекается детективами, а кто из них разочаровался в современной прозе, какие ответы находят в исторических романах и почему стоит перечитывать книги в разном возрасте

ТОП книг от губернаторов следующий:

✔️Валентин Пикуль «На задворках Великой империи»
✔️Карлос Сафон «Лабиринт призраков»
✔️Себастьян Фолкс «Там, где билось мое сердце»
✔️Евгений Тарле «Наполеон»
✔️Михаил Булгаков «Бег»
✔️Евгений Водолазкин «Лавр» и «Авиатор»
✔️Николай Воронович «Потонувший мир»
✔️Марк Данилевский «Дом листьев»
✔️Виктор Пелевин «iPhuck 10»
✔️Федор Достоевский «Бесы»

А также книги Ивана Тургенева и Николая Свечина.

👉Полную видеоверсию ответов смотрите в рубрике «Ответ на злободневный/душещипательный вопрос» в проекте «Поговорили по-человечески: интервью с губернатором» здесь

#интервьюсгубернатором
#поговорилипочеловечески
#ответназлободневныйвопрос

@Gubery

🔶Депутаты Госдумы приняли участие в пленарном заседание на тему «Пути выхода из кризиса. Опыт регионов-лидеров» в рамках V Международной научно-практической конференции «Пути трансформации государственного и корпоративного управления на современном этапе», которая начала свою работу накануне в МГиМО.

«Современные инструменты федерального и регионального управления в условиях внешних вызовов» (Коротко о главном)

🔸Дмитрий Кобылкин, председатель Комитета Госдумы по экологии и природным ресурсам (Единая Россия):

Все решения думского комитета по экологии являются профессиональными и взвешенными. Иногда выдвигаются правительственные инициативы, которые несут за собой экологические риски. Эти предложения не проходят через экологический комитет.

Иногда кризисные периоды вынуждают нас менять законы «с колес».

Недооценённым возобновляемым ресурсом является лес.

Газа и нефти России хватит на сотни лет. Это понимают в Китае, где развитие экономики планируют на сто лет вперед.

«Всё будет хорошо. Главное - справиться с эмоциями».

🔸Станислав Наумов, шестой президент РАСО, зампред комитета Госдумы по экономической политике (ЛДПР):

Главная задача для политической системы сегодня — внедрить работающие правовые инструменты для нивелирования возможных бюрократических проволочек и несостыковок.

Система военкоматов, как наследник советской эпохи, не справляется с возникающими вызовами.

Необходимо создать на Госуслугах мобилизационный статус гражданина, в котором будут указаны как гражданские, так и медицинские данные.

«Не надо повторять старые антикризисные решения».

🔸Сергей Алтухов, депутат комитета Госдумы по экономической политике (Единая Россия):

Было озвучено много эффективных практик в области импортозамещающих производств, переориентации товаропотоков и выстраиванию новых логистических цепочек. Думаю, этот опыт можно масштабировать.

В очень скором времени Россия прирастёт новыми территориями. Нужны новые решения для стимулирования бизнеса и особый экспериментально-правовой режим, который бы позволил инвестировать в эти регионы и при этом хеджировать риски.

«Люди реализовали свое право на самоопределение и хотят стать частью нашей большой страны».

🔸Сардана Авксентьева, зампред комитета ГД по госстроительству (Новые люди):

В проекте федерального бюджета радоваться нечему.

Планируются к снижению расходы на образование. Странная статья «другие расходы на национальную безопасность» - 1,87 трл . Вчера заслушивали Решетникова из Минэка. Их прогнозы излишне оптимистичны.

При первом подходе меня озадачило сокращение расходов на стационарную медпомощь и строчки «Другие расходы здравоохранения».

«Ленский мост - это преодоление разрыва не только в рамках Якутии, но и всей страны для выхода к морским портам».

______
В пленарном заседании приняли активное участие главы регионов (Якутия, Калужская и Иркутская области, Забайкальский край) и ряд экспертов.

Модератор конференции - президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), руководитель Центра исследований политических элит ИМИ МГИМО МИД России Евгений Минченко

#Восьмойсозыв
@rugosduma

Да что же вы докопались до этих рейтингов? Рейтинги работают только в ситуации относительной стабильности, в иной - в дело вступает человек лукавый (по Леваде).
Лучшая социология сейчас - это когда ты, власть, идёшь к военкомату или на рынок, и просто разговариваешь с людьми. Вторых это немного успокаивает, первые получают реальную картину. Качественная социология текущего времени.