بررسی رویکردها و روش های حمایت از تولید در 6 قانون برنامه توسعه کشور


مرکز پژوهش های مجلس


آنچه همواره به‌عنوان دغدغه اصلی سیاست‌گذاران و قانون‌گذاران کشور مطرح شده، حمایت از تولید ملی است. تقریبا این اجماع نیز شکل گرفته که با تقویت تولید رقابت‌پذیر و دانش‌بنیان، می‌توان شاخص‌های اقتصادی، به‌ویژه اشتغال را بهبود بخشید و اقتصاد کشور را در مقابل شوک‌های داخلی و خارجی مصون داشت. این در حالی است که قوانین انبوه کشور در جهت حمایت از تولید نبوده است.

🏗 مرکز پژوهش‌های مجلس در گزارشی زیرپوست حمایت از تولید را بررسی کرده است. ارزیابی‌های این نهاد پژوهشی نشان می‌دهد که درک روشنی از منافع ملی و به تبع آن منافع جمعی تولیدکنندگان در تصویب قوانین وجود نداشته است. به‌نظر می‌رسد مشکل در کشورهایی نظیر ایران به بستر و ساختار انگیزه‌های سیاسی و اقتصادی بازمی‌گردد؛ به این معنا که اگر احتمال داشته باشد که یک قانون یا مقرره، منافع گروهی را تهدید می‌کند، یا آن به تصویب نمی‌رسد یا به نحو مناسبی تدوین نمی‌شود.

📜 نتيجه اينكه در كشورهای در حال توسعه مانند ايران، مشكل اصلي به فقدان حاكميت قانون بازمي‌گردد. حاكميت قانون به‌معنای اين است كه قوانين، شفاف و قابل‌ پيش‌بيني باشند و به‌نحوی برابر بر همگان بدون توجه به درجه نفوذ و قدرت سياسي و اقتصادی اشخاص اعمال شوند. مساله ديگر، به ظرفيت و توانايي حكومت مربوط مي‌شود؛ دولت‌های ضعيف و فاقد ظرفيت كه نمي‌توانند خدمات و حمايت‌های ضروری را در اختيار جامعه بگذارند، يكي از علل اصلي كم‌رشدی و عقب‌ماندگي كشورها محسوب مي‌شوند. بدون نظام اداری قوی و سالم، مقررات و اجرای آنها به‌درستي صورت نمي‌گيرد و بنگاه‌های اقتصادی به‌سختي و با هزينه زياد قادر به فعاليت هستند. علاوه بر اين، بدون وجود دادگاه‌های صالح و كارآمد، هيچ تضميني نيست كه كارآفرينان و نوآوران موفق شوند پاداش زحمات و ايده‌های نو خود را مطالبه و دريافت كنند.

🇮🇷 در تازه‌ترین گزارش «مرکز پژوهش‌های مجلس» روند حمایت از تولید طی برنامه اول تا ششم توسعه مورد بررسی قرار گرفته است. براین اساس انواع حمایت‌ها از تولید به 20 نوع دسته‌بندی شده‌اند که عبارتند از حمایت‌های «ارزی»، «بیمه‌ای»، «تامین مالی»، «ترجیحی»، «تشکیلاتی»، «تضمین خرید محصولات»، «تعرفه‌ای»، «دسترسی به بازار»، «دیپلماتیک»، «رسانه‌ای-تبلیغاتی»، «رقابت و تسهیل ورود»، «زیرساختی»، «فنی و آموزشی»، «قضایی»، «کلی»، «مالکیت معنوی»، «مالیاتی»، «مقرراتی»، «منطقه‌ای» و «یارانه نهاده‌ها».

🔺 یافته‌های این پژوهش حاکی است که از مجموع (872) قانون مصوب در برنامه توسعه اول تا ششم، 160 ماده (حدود یک‌پنجم؛ 18 درصد) به حمایت از تولید اختصاص داده شده است. بیشترین مواد حمایت از تولید در قانون برنامه چهارم توسعه (25 درصد) و کمترین این نوع حمایت در قانون برنامه اول (15 درصد) مقرر شده است. علاوه بر این، 358 حکم مربوط به حمایت از تولید در انواع 20‌گانه در 6 قانون برنامه توسعه وجود دارد که بیشترین احکام حمایت از تولید در قانون برنامه چهارم توسعه (98 حکم) و کمترین احکام با هدف مورد بحث در قانون برنامه اول توسعه (11حکم) مقرر شده است.

📝 ارزیابی‌ها نشان می‌دهد بیشترین نوع حمایت، «حمایت از طریق تامین مالی» در مجموع 79 حکم؛ 22 درصد و کمترین نوع حمایت، «حمایت دسترسی به بازار» در مجموع 2 حکم؛ یک درصد بوده است. به این ترتیب، به لحاظ کمی، قانون‌گذاران در برنامه‌های شش‌گانه، حدود یک پنجم از احکام حمایت از تولید را به تامین مالی به‌ویژه از طریق تسهیلات بانکی به تولید اختصاص داده‌اند.


#مرکز_پژوهش_ها


‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

الگوی راهبردی حمایت از تولید
. رویکردها و روش های حمایت از تولید در 6 قانون برنامه توسعه کشور


مرکز پژوهش های مجلس


#مرکز_پژوهش_ها


‌‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

برنامه و خط‌مشی دولت دوازدهم


همزمان با دفاع رییس جمهوری از وزرای پیشنهادی برای تشکیل کابینه دوازدهم، در صحن علنی مجلس شورای اسلامی برنامه و خط‌‌‌ مشی دولت دوازدهم نیز با تشریح اصول و جهت گیری بنیادین و همچنین تشریح برنامه‌ها اعلام شد.

به گزارش پایگاه اطلاع رسانی دولت، برنامه و خط مشی دولت دوازدهم در ٨ حوزه «اقتصادی»، «اجتماعی»، «فرهنگی»، «سیاست داخلی»، «سیاست خارجی»، «امنیت ملی و توان دفاعی»، «علم، آموزش و فناوری» و «محیط زیست» اعلام شد.

#خط_مشی_گذاری
#دولت

‌‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

برنامه و خط مشی دولت دوازدهم در ٨ حوزه اقتصادی، اجتماعی، فرهنگی، سیاست داخلی، سیاست خارجی، امنیت ملی و توان دفاعی ،علم، آموزش و فناوری و محیط زیست


‌‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

برنامه و خط‌مشی دولت دوازدهم



#خط_مشی_گذاری
#دولت

‌‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

نهضت های مدیریتی در بخش دولتی

بخش هجدهم : نظریه تلفیقی مدیریت دولتی - قسمت دوم

محتوای چهار ربع چارچوب تلفیقی جدید
سیستمهای مدیریت تبعیت
سیستمهای مدیریت عملکرد
سیستم های مدیریت پدیده های ناگهان ظهور
سیستم های مدیریت تاب آور ی ملی


#مفاهيم

تهیه کننده:سیده هدی شمس

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

نهضت های مدیریتی در بخش دولتی

بخش هجدهم : نظریه تلفیقی مدیریت دولتی - قسمت دوم


#مفاهيم

تهیه کننده:سیده هدی شمس

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

#اطلاع_رساني

ضرورت تغییر رویکرد نهادهای متولی پیشگیری از آسیب‌های اجتماعی
⭕️ شیرین احمدنیا
🕒 امروز سه‌شنبه ساعت 17-15
ثبت‌نام
‏
http://yon.ir/q4WgB

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

مفاهيم اقتصادي

بخش هشتم

موضوع :
فساد


مرکز تحقیقات و برررسی های اقتصادی اتاق بازرگانی ایران

#اقتصاد_به_زبان_ساده

🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷

@irpublicpolicy

مفاهيم اقتصادي
بخش هشتم

موضوع :
فساد

مرکز تحقیقات و برررسی های اقتصادی اتاق بازرگانی ایران

#اقتصاد_به_زبان_ساده

🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷

@irpublicpolicy

مصوبه نحوه انتخاب و انتصاب مدیران حرفه‌اي

🔸بهره‌گیری از زنان و جوانان مستعد کشور برای تصدی پست‌های مدیریت حرفه‌ اي



‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

موانع توسعه سیاسی در ایران

حسین بشیریه

پژوهشی در باب موانع تاریخی-ساختاری توسعه سیاسی در ایران. نقطه تمرکز این بحث «دولت مطلقه پهلوی» است.

#كتاب

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

موانع توسعه سیاسی در ایران

حسین بشیریه


#كتاب


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

اولین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی

١٣و١٤ دي ماه ٩٦

رييس كنفرانس: دكتر سعيد سهراب پور
دبير كنفرانس: دكتر كيومرث اشتريان


http://www.yjc.ir/fa/news/6214785

#اطلاع_رساني

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

اولین کنفرانس حکمرانی و سیاستگذاری عمومی

١٣و١٤ دي ماه ٩٦
رييس :دكتر سهراب پور
دبير : دكتر اشتريان



‏http://gppconference.ir/

#اطلاع_رساني


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

ترجمه گزارش انجمن بین المللی مدیریت شهر با عنوان «ایجاد اجتماعات شفاف» در باب اصول شفافیت در مدیریت های محلی و منطقه ای

#شفافیت
#مبارزه_با_فساد


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

ترجمه گزارش انجمن بین المللی مدیریت شهر با عنوان «ایجاد اجتماعات شفاف» در باب اصول شفافیت در مدیریت های محلی و منطقه ای

#شفافیت
#مبارزه_با_فساد


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

سازمان ها به عنوان سیستمهای انطباقی پیچیده: مفاهیم نظریه پیچیدگی برای تحقیقات رهبری
مارگریت اشنایدر، مارک سامرز


Organizations as complex adaptive systems: Implications of Complexity Theory for leadership research
“Marguerite Schneider, Mark Somers”, ( The Leadership Quarterly), (2006,vol.17, no.4, 351-365)




Abstract
This article contrasts the assumptions of General Systems Theory, the framework for much prior leadership research, with those of Complexity Theory, to further develop the latter's implications for the definition of leadership and the leadership process. We propose that leadership in a Complex Adaptive System (CAS) may affect the organization indirectly, through the mediating variables of organizational identity and social movements. A rudimentary model of leadership in a CAS is presented. We then outline two non-linear methodologies, dynamic systems simulation and artificial neural networks, as appropriate to enable development and testing of a model leadership under the assumptions of Complexity Theory.



چکیده
این مقاله در تضاد مفروضات نظریه سیستم عمومی، چارچوبی برای تحقیقات رهبری پیش از این، همراه با تئوری پیچیدگی، به توسعه بیشتر مفاهیم جهت تعریف رهبری و فرآیند رهبری پرداخته است. ما پیشنهاد می کنیم که رهبری در یک سیستم انطباقی پیچیده (CAS) ممکن است سازمان را به طور غیر مستقیم بواسطه متغیرهای میانجی چون؛هویت سازمانی و جنبش¬های اجتماعی تحت تاثیر قرار دهد. مدل ابتدایی از رهبری CAS ارائه شده است. پس از آن ما طرح کلی 2 روش غیر خطی، شبیه سازی سیستم های پویا و شبکه های عصبی مصنوعی را، به عنوان ایجاد، توسعه و آزمایش مدل رهبری تحت مفروضات نظریه پیچیدگی ارائه کردیم. در حالی که بسیاری از مسائل سازمانی از قرون گذشته همراه آن است - که مهمترین آنها، جلوگیری از مدیریت¬گرایی است ، با مداخلات مدیریت پیرامون مسائل شرکت - بسیاری از مسائل تغییر کرده است. در واقع، مفهوم سازمان بسیار تکامل یافته است، از بوروکراسی با مرزهای روشن همراه با اختیار و قدرت درونی به سمت فرم جدید، که دارای مرزهای سیال و انعطاف پذیر و دارای مرزهای داخلی و خارجی است. اگر چه رهبری تا مدت طولانی به عنوان موضوعی کامل و موردعلاقه مورد توجه بوده است، مدل های جدید از رهبری شامل رهبری سازمان¬های جدید که در آن رهبری کمتر به قدرت مدیریتی وابسته است، همچنان توسعه می¬یابند و مجموعه ای جدید از ایده هایی که فراتر از علوم فیزیکی، بیولوژیکی و اجتماعی است، که به نظریه پیچیدگی برمی¬گردد، وارد عرصه تحقیقات رهبری شده است. اگر چه نظریه پیچیدگی است وارد واژگان رهبری شده است، اما ارتباط آن با نظریه رهبری نوپا و جدید است، و نشان می دهد که توسعه، ارتباط و دلالت¬های بیش¬تری موردنیاز است. برخی محققان محرک بوده و در ایجاد ارتباط میان تئوری پیچیدگی و معنویت و شرایط انسانی تاثیرگذار اما استنتاج¬های مبهمی پیرامون موضوع رهبری داشتند. ما دریافتیم، مفروضات نظریه پیچیدگی با وجود توضیحات همچنان نامفهوم باقی مانده است، که مانع از توسعه پیامدهای آن برای رهبری می¬شود. این مقاله به ارتباط میان تئوری پیچیدگی (CT) و رهبری کمک می¬کند، با اظهار آنکه چگونه رهبری در سیستم¬های انطباقی پیچیده ( (CAS،که یکی از سیستم¬های پویای تئوری پیچیدگی است، ممکن است سیستم انطباقی پیچیده را تاثیر قرار داده و یا آن را شکل دهد. تلاشی است جهت پر کردن شکاف میان ادبیات موجود، نظریه پیچیدگی و رهبری، همراه با اهداف بلندپروازانه در توسعه و آزمایش مدل رهبری تئوری پیچیدگی محور. تلاشی است همراستا با تحقیقات وسیع¬تر در راستای حرکت از کلی¬گویی سیستم¬های پویا به ابزارها و فرآیندهایی جهت فهم این سیستم¬ها.
مقاله با بررسی نظریه عمومی سیستم¬ها (GST) و خواص سیستم های باز شروع می شود، و این خواص پایه¬ی بسیاری تحقیقات سازمانی و مدیریتی¬اند و در نتیجه یک چارچوب مرجع مناسبی هستند. سپس با بررسی نظریه پیچیدگی به توضیح فرضیات آن پیرامون خواص سیستم¬های انطباقی پیچیده می¬پردازد. پس از مقایسه دو مجموعه از خواص، ما به توسعه مفاهیم سازمان ها به عنوان سیستمهای انطباقی پیچیده برای تعریف رهبری و فرآیند رهبری می¬پردازیم.


هادی عظیمی¬نژاد، آرزو سهرابی

#مقاله


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

سازمان ها به عنوان سیستمهای انطباقی پیچیده: مفاهیم نظریه پیچیدگی برای تحقیقات رهبری

هادی عظیمی¬نژاد، آرزو سهرابی

#مقاله


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

چکبده
سازمان ها به عنوان سیستمهای انطباقی پیچیده: مفاهیم نظریه پیچیدگی برای تحقیقات رهبری

مارگریت اشنایدر


هادی عظیمی¬نژاد، آرزو سهرابی

#مقاله

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

ترجمه
سازمان ها به عنوان سیستمهای انطباقی پیچیده: مفاهیم نظریه پیچیدگی برای تحقیقات رهبری

مارگریت اشنایدر


هادی عظیمی¬نژاد، آرزو سهرابی

#مقاله

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy