نمونه ای از چگونگی ارائه لایحه از سوی دولت
به مجلس شوراي اسلامي

نظر معاونت قوانین
و فایل ارایه شده به مجلس

#مجلس

‌‌‏ 🇮🇷خط مشی گذاری ایرانی🇮🇷
@irpublicpolicy

#اطلاع_رساني


يكشنبه ۹۶/٧/٢

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

#پذیرش_دوره_دکترا

An interdisciplinary graduate research team recently funded by the National Socio-Environmental Synthesis Center (SESYNC) in Annapolis, MD is seeking a PhD student from economics-related fields. 

An ideal candidate would have a broad background in environmental, health, or development economics and/or a specific focus on Environmental Impact Assessments (EIAs), Food-Energy-Water (FEW) nexus, and/or assessing multi-dimensional trade-offs of large-scale development projects in the Global South.

Ennoscriptd "Integrating Health Impacts and Policy Considerations into Food-Energy-Water Systems," the team is one of five representing the fourth cohort of SESYNC's Graduate Pursuit Program. More information about the program and the request for proposals can be found here, or by visiting www.SESYNC.org.

Please spread this call widely, and direct all responses and inquiries to nmotzer@sesync.org.

Thank you,
Nicole

Nicole Motzer, Ph.D.
Graduate Program and Interdisciplinary Research Coordinator

National Socio-Environmental Synthesis Center (SESYNC)

University of Maryland, College Park
410-919-4823
www.sesync.org

To unsubscribe send an email to: listserv@lsv.uky.edu with the following in the body of the email: signoff resecon

If this does not work contact Martino Pelli at martino.pelli@usherbrooke.ca additional information at https://aere.memberclicks.net/resecon

كتاب چالش هاي مديريت دولتي در ايران

باتوجه به پايان خلاصه كتاب
نهضت هاي مديريت دولتي ، از اين هفته كتاب چالش هاي مديريت دولتي در ايران نوشته دكتر دانايي فرد را آغاز مي كنيم.


#كتاب
#چالش_هاي_مديريت_دولتي_در_ايران


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

شروع خلاصه كتاب چالش هاي مديريت دولتي در ايران نوشته دكتر دانايي فرد را آغاز مي كنيم.


#كتاب
#چالش_هاي_مديريت_دولتي_در_ايران


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

خلاصه کتاب چالش های مدیریت دولتی در ایران
بخش اول

آشنايي با جوهره مديريت دولتي




مديريت دولتي :
دو تعريف ويلسون از مديريت دولتي :در ابتدا وي مديريت دولتي را اجراي نظام مند قانون عمومي مي دانست . در دهه 1940 موضع ويلسون كاملا برعكس شد و قائل به جدائي سياست و اداره بود .وي در اين دهه سياست و خط مشي را عناصري جدائي ناپذير از اداره عمومي تشخيص داد. ويلسون اظهار داشت كه اجراي قانون نسبت به تدوين قانون دشوارتر است و سياست را از اداره جدا كرد و گفت كه مسائل سياسي \ مسايل اداري نيستند.
اپل باي مي گويد :
مديريت دولتي خط مشي گذاري است اما خط مشي گذاري مستقل\ انحصاري يا جداي ازساير بازيگران نيست. خط مشي گذاري در حوزه اي صورت مي پذيرد كه نيروهاي قدرتمند در آن با هم رقابت مي كنند و جامعه نيز درآن دخالت دارد ( نوعي خط مشي گذاري كه تابع خط مشي گذاران ديگر است ). مديريت دولتي يكي از فرايندهاي سياسي است كه از آن طريق مردم حاكميت خود را محقق مي سازند.

قلمرو اداره امور عمومي ( مديريت دولتي ) :
حوزه مديريت دولتي بين چند رشته اصلي سياست ، مديريت، حقوق ، علوم اجتماعي ، اخلاق، دين و......... يك رشته ميان رشته اي است . با توجه به وسعت آن يك تعريف منحصر از مديريت دولتي مشكل است .

تفاوت اداره و مديريت :
- ريشه لاتين اداره administrate به معناي خدمت كردن ولي مديريت manus به معناي كنترل با دست است .
- اداره ، فعاليتهاي مربوط به حفظ اسناد ، پردازش اطلاعات ، كار با كاغذ وبه كار گيري قواعد، ورويه هاو خط مشيهايي كه ديگران تعيين وتدوين كرده اند است اما مديريت ، وظايفي كه سازمان را در جهت تحقق اهدافش پيش مي برد . اداره در دل مديريت است .
- اداره بر فرايند استوار است ، زيرا مستلزم استفاده از اسناد و مدارك ، قوانين و مقررات ، و دستورالعملها و آيين نامه هاي متعددي است. هر اقدامي در اداره نيازمند مجوز است اما مديريت معطوف به نتيجه است.
لذا واژه مديريت دولتي هر روز رواج بيشتري مي يابد و استفاده از واژه اداره امور عمومي روز به روز كمتر مي شود . در اداره امور عمومي وظايف سياستمداران تدوين خطمشي ها است و مديران وظيفه اجراي آنرا برعهده دارند . اما در مديريت دولتي يا اداره عمومي نوين بين سياست و اداره جدايي نيست . اجراي خط مشي از پايين به بالاست ، ساختار اداري غير متمركز تر است .( اصول اداره امور عمومي يا مديريت سنتي : ساختار نهادي ، اداره امور عمومي ، انگيزش كاركنان دولتي و جايگاه منفعت عامه )

مردم محوري يا حكمراني مردم :

مردم محوري مديريت دولتي را از بخش خصوصي جدا مي كند . كه از عوامل زير نشات مي گيرد :
1- قانون اساسي : قانون اساسي هر كشور تجلي گاه خواست و اراده مردم و ميثاق حكومت و ملت است . قانون اساسي محيط مديريت دولتي را تعريف مي كند البته جدا كردن قوا از يكديگر مشكل است . بعضي از وظايف قوه مقننه توسط قوه قضائي انجام مي گيرد . قانون اساسي نقشي مهم در جهت دهي مديريت دولتي دارد . آنچه قانون اساسي حكم مي كند بايد در مديريت دولتي متجلي شود.
2- منفعت عامه : بخش خصوصي به منفعت شخصي مي انديشد اما در بخش دولتي همه چيز در راستاي تحقق منفعت عامه است البته سازمانهاي بخش خصوصي علاوه بر منافع شخصي بايد در ارتقاي منافع عامه نقش ايفا كنند .
3- نيروي بازار: قيمت كالاها و خدمات بخش عمومي در محيط بازار تعيين نمي شود بلكه از طريق بودجه تعيين مي شود. درآمدهاي مديريت دولتي در ايران اكثرا از طريق نفت و ماليات است در حالي كه نيروي بازار تعيين كننده قيمت كالاها و بخش خصوصي است .

حكمراني ( مردمي ):

فرامين مردم در قالب سياستهائي به مديريت دولتي ابلاغ و مديريت دولتي بايد دستورات مردم را اجرا كند چه بخواهد چه نخواهد . مديريت دولتي ركن و پايه هر حكومتي است سياستها بدون اجرا هيچ اهميتي ندارند . سازماندهي و مديريت انسانها و منابع براي تحقق اهداف دولت است.

#كتاب
#چالش_هاي_مديريت_دولتي_در_ايران


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

خلاصه کتاب چالش های مدیریت دولتی در ایران
بخش اول

آشنايي با جوهره مديريت دولتي



#كتاب
#چالش_هاي_مديريت_دولتي_در_ايران


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

دومین سمینار
"اخلاق و مسئولیت‌پذیری در کسب‌وكار"

سه‌شنبه ۲۸ شهریور، ساعت ۱۶

ثبت‌نام: ۸۶۵۸ داخلی ۳۱۷
یا @zhdr6509


#اطلاع_رساني


يكشنبه ۹۶/٧/٢

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

شاخص جهانی حقوق کارکنانITUC

بررسی شرایط محیط کار در جهان امروز و معرفی بدترین کشورها برای کارگران


کنفدراسیون بین المللی اتحادیه تجارت


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

شاخص جهانی حقوق کارکنان

بررسی شرایط محیط کار در جهان امروز و معرفی بدترین کشورها برای کارگران


کنفدراسیون بین المللی اتحادیه تجارت


🔺 شاخص حقوق جهانی ITUC با توجه به میزان احترام به حقوق کارگران 139 کشور مختلف، هر سال بدترین کشورهای جهان را در مقیاس یک تا پنج برای کارگران مشخص می‌کند. ITUC به عنوان صدای جهانی کارگران در سه دهه اخیر هرگونه نقض حقوق کارگران را مستندسازی کرده و بر اساس آنها رتبه‌بندی خود را انجام می‌دهد. با این حال در سال 2014 برای نخستین بار این سازمان شاخص حقوق جهانی را به منظور افزایش شفافیت کشورهای مختلف در خصوص حقوق کارگران منتشر کرد.

🔺 بر اساس این گزارش، کشورها در شش گروه دسته‌بندی می‌شوند. در گروه اول که با نمره یک مشخص شده‌اند، حقوق نیروی کار به طور کلی تضمین شده است. کارگران می‌توانند آزادانه متحد شده، از حقوق خود دفاع کرده و از طریق چانه‌زنی با کارفرمای دولتی یا خصوصی شرایط کاری خود را بهبود بخشند. کشورهایی در این رتبه‌بندی نمره دو را می‌گیرند که حقوق نیروی کار تجمعی نسبتاً ضعیف‌تری را نسبت به دسته قبلی دارند. در چنین کشورهایی حقوق مشخص بارها از سوی دولت یا شرکت‌ها مورد حمله قرار گرفته و تلاش برای شرایط کاری بهتر تضعیف می‌شود.

🔺 دسته سوم کشورهایی هستند که در آنها حقوق کارگران به صورت منظم نقض می‌شود. دولت‌ها و شرکت به طور منظم در حقوق نیروی کار تجمعی دخالت کرده یا نمی‌توانند جنبه‌های مهم حقوق آنها را به طور کامل تضمین کنند. در چنین کشورهایی احتمالاً قوانین دچار کمبودهایی است یا در عمل برخی از قوانین به صورت متناوب نقض می‌شود.

🔺 کارگران در کشورهایی که نمره چهار را در رتبه‌بندی ITUC کسب کرده‌اند بارها شاهد خشونت‌های سیستماتیک علیه خود بوده‌اند. در این کشورها دولت و شرکت‌های کارفرما به شدت در تلاش‌اند تا صدای یکپارچه کارگران را خفه‌ کرده و حقوق اساسی آنها را تهدید کنند.

🔺 کشورهایی با نمره پنج بدترین کشورها برای کار به حساب می‌آیند. در حالی که قانونگذاران ممکن است حقوق مشخصی را برای کارگران وضع کرده باشند، اما دسترسی موثری به این حقوق وجود ندارد و بنابراین در این کشورها شاهد رژیم‌های خودکامه و برخورد ناعادلانه با نیروهای کار هستیم. کارگران در کشورهایی با نمره +5 همچون کشورهای دسته قبلی دارای حقوق محدودی هستند. همچنین در این کشورها در نتیجه جنگ‌های داخلی و اشغال نظامی شاهد ناکارآمدی موسسات و نهادها هستیم. در چنین مواردی حقوق کارکنان به دلیل سقوط حاکمیت قانون نقض می‌شود.

🔺 خاورمیانه و شمال آفریقا با میانگین نمره 4/53 همچنان به روند نزولی خود در نقض حقوق کارگران ادامه می‌دهند. این منطقه با جنگ و نقض حاکمیت قانون مواجه است و هیچ تضمینی برای حقوق اساسی نیروی کار در کشورهایی چون فلسطین، سوریه، عراق و لیبی وجود ندارد. کشورهای حاشیه خلیج‌فارس نیز مهاجران را از حق داشتن اتحادیه و چانه‌زنی در خصوص وضعیت ناامیدکننده آزادی‌های شهروندی محروم کرده‌اند. در این میان قطر با رفتار نامناسب خود در قبال کارگران مهاجر جهان را شگفت‌زده کرده است. مصر نیز همچنان به عنوان خطرناک‌ترین مکان برای اتحادیه‌های کارگری به حساب می‌آید. در واقع هرگونه اعتراض مستقلی سیاست‌های دولت عبدالفتاح سیسی را به چالش می‌کشاند. تنظیم شکایت، کاهش حقوق، اخراج و انتقال نامربوط بخشی از اقدامات دولت الجزایر در جهت نقض حقوق کارگران بود. هر‌گونه اعتراض در برابر چنین احکامی نیز از سوی پلیس این کشور سرکوب می‌شد.

🔺 میانگین نمره آفریقا در مقایسه با سال گذشته بدتر شده و از 3/32 به 4 افزایش یافته است. متوسط نمره آسیا پاسیفیک 4/14 بوده که این امتیاز بد ناشی از نگرانی‌های موجود در خصوص حقوق کارگران در میانمار و کامبوج بوده است. رهبران و جوامع کسب‌وکار این کشورها به کارگران خود دستمزد بسیار کمتری می‌دهند تا بتوانند در صنعت پوشاک به رقابت با بنگلادش و هند ادامه دهند. رئیس‌جمهور فیلیپین با اظهارنظر خود در مورد قتل‌های غیرقانونی، بی‌ارزش بودن جان مردم کشورش را برای خود نشان داده است.

🔺 در اروپا، سال‌ها اقدامات ریاضتی منجر به کاهش موثر حق مذاکرات دسته‌جمعی کارمندان با کارفرمایان شده است. نمره متوسط قاره آمریکا نیز از 3/16 به 3/5 افزایش یافته است که نشان‌دهنده ادامه سرکوب کارگرانی است که به دنبال احقاق حقوق خود در فضای اقتصادی رو به زوال منطقه هستند. در آمریکای جنوبی و مرکزی، شرایط همچنان خطرناک باقی مانده و اتحادیه‌ها همچنان برای بهبود شرایط محیط کاری خود در تلاش‌اند



#ITUC
#شاخص_جهانی_حقوق_کارکنان

#شاخص_های_اقتصادی


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
‏@irpublicpolicy

شاخص جهانی حقوق کارکنانITUC

بررسی شرایط محیط کار در جهان امروز و معرفی بدترین کشورها برای کارگران

#شاخص_جهانی_حقوق_کارکنان


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

به نام خدا

#موضوع_شناسی 9
"نظارت موثر" و "حساب پس دهی كارآمد" و "اميد ریاضی سود از خطاكاري"

هر سیستمی اگر تحت نظارت موثر نباشد، ممکن است دچار اختلال در عملکرد، فساد و ابتذال گردد؛ از اين رو
پژوهش درباره شیوه اقدام براي "نظارت اثربخش" و "حساب پس ده ساختن سیستم های اجتماعی"، در شمار مهمترین موضوعات پژوهشی دانشجویان مدیریت و اداره دولت است.

يادآوري مي شود كه حکمرانی خوب، حکمرانی سالم یا حکمرانی تعالی گرا، خود به خود ایجاد نمی شوند؛ بلكه هر کدام را هدف قرار دهیم، تحقق آن نیاز به پژوهش دارد؛ پژوهش درباره ویژگی های ضروري و الزامات متناسب سازی محیط و شیوه های استقرار شایسته در "محیط هاي دو گانه زمانی و مکانی" سيستم اداري!

هر پدیده ای درجهان آفرينش، همواره محدود به شرايط محیط خود در زمان و مکان است، بدیهی است که اگر بخواهیم ویژگی های جدیدی به آن پدیده بیفزاییم یا از آن بکاهیم، باید به دقت شرایطش را در نظر آوریم. این مهم را در ادبیات، تحت عناوینی چون "شناخت موقعيت" يا "اقتضایی عمل کردن" یا "بومی سازی" يا "انطباق با وضعيت"، می شناسیم.
دقت کنید که این انطباق باید هم نسبت به مکان و هم نسبت به زمان، صورت پذیرد.

نظارت و بازرسي ما هنگامی اثربخش است که سیستم را حساب پس دهنده سازد؛ سیستم حساب پس دهنده، سیستمی است که هزینه خطا برایش بسیار سنگین است و هرگز نمي تواند به مزيت "امید ریاضی سود از خطا" اميدوار باشد.

اميد آنكه پژوهشگران دانش اداره به اهميت طراحي چنين سيستمي پي برده، در جهت آن همت گمارند.

🌐 t.me/PourezzatIR

🌎 www.pourezzat.ir

كتاب دولت ها و انقلاب های اجتماعی

تدا اسکاچ پل
ترجمه سید مجید روئین تن

درباره انقلابهای اجتماعی به روش مقایسه ای


#كتاب


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

كتاب دولت ها و انقلاب های اجتماعی

تدا اسکاچ پل
ترجمه سید مجید روئین تن

درباره انقلابهای اجتماعی به روش مقایسه ای


#كتاب


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

#معرفي

✳️ رصد وضعیت شفافیت و حکومت باز


💻 | وبسايت : | www.tp4.ir
📱 | کانال شفافیت برای ایران | @tp4_ir

https://news.1rj.ru/str/tp4_ir

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

استفاده از ظرفیت های مردمی برای مبارزه و پیشگیری از فساد


مرکزپژوهش‌های مجلس شورای اسلامی

#مبارزه_با_فساد


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

استفاده از ظرفیت های مردمی برای مبارزه و پیشگیری از فساد

یکی از جدیدترین مسائل امروز کشور، موضوع مفاسد سازمان یافته اقتصادی است، افزود: وجود فساد در نهادهای حکومتی علاوه بر ضررهای اقتصادی کلان، موجب نارضایتی‌های گسترده اجتماعی کاهش اعتماد مردم به حاکمیت می شود.

این گزارش می افزاید: دیگرکشورهای دنیانیز با چنین مشکلاتی مواجهه بوده‌اند و روش‌ها و ابزارهای نوین مبارزه با فساد به دلیل مواجهه تخصصی با پدیده فساد به مرور شکل گرفته است.

یکی از قویترین ابزارهای مبارزه با فساد، استفاده از توان نظارتی مردمی برای کشف و کاهش تخلفات است. نظارت عمومی از پایین به بالا که مردم بازیگراصلی آن هستند، طبق آمارهای جهانی اولین عامل کشف تخلفات است، به طوریکه حدود نیمی از فسادها در سازمان‌های دولتی و خصوصی از این طریق کشف می شوند. استفاده از ظرفیت نظارت مردمی برای مقابله با فساد، نیازمندبسترهای نهادی است که از جمله آنها می توان به «حمایت قانونی و حفاظت‌های امنیتی از گزارش دهندگان فساد» و «تشویق و پاداش برای آنها» اشاره کرد.

به رغم کارآمدی نظارت مردمی، در حال حاضر کشور فاقد بسترهای حقوقی و نهادی لازم برای تسهیل فرآیندهای نظارت عمومی و گزارش دهی فساد است ونه تنها حمایت کافی از گزراش‌دهندگان فساد انجام نمی شود، بلکه در مواردی برخوردهای نامناسبی نیز با چنین افرادی صورت میگیرد.

در این گزارش همچنین تجربیات کشورهای مختلف در زمینه ایجادبسترهای حقوقی لازم برای فراگیر شدن نظارت مردمی در جامعه مورد مطالعه قرار گرفته و تعدادی از موفق ترین مثال‌ها ارائه شده‌اند.

در پایان گزارش مرکزپژوهش‌ها آمده است: به نظر می رسد که با توجه به آمارها و تجربیات جهانی ، می توان با ایجادبسترهای لازم، گام مهمی در جهت مبارزه با مفاسد اداری و اقتصادی به خصوص مفاسد شبکه‌ای و سازمان یافته در کشور برداشت.



#مبارزه_با_فساد


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

استفاده از ظرفیت های مردمی برای مبارزه و پیشگیری از فساد


مرکزپژوهش‌های مجلس شورای اسلامی

#مبارزه_با_فساد


‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

گزارش ميزگرد درباره «عدالت اجتماعی»


با حضور
دکتر مهدی تقوی استاد اقتصاددان و استاد دانشگاه علامه طباطبایي
مرتضی عزتی اقتصاد دان و استاد دانشگاه تربیت مدرس
وحید محمودی اقتصاد دان و متخصص حوزه فقر و استاد دانشگاه تهران
و میثم هاشمخانی

http://www.jamaran.ir/%D8%A8%D8%AE%D8%B4-%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF-13/734405-%D9%81%D9%82%D8%B1%D8%B2%D8%AF%D8%A7%DB%8C%DB%8C-%D8%BA%DB%8C%D8%B1%D9%BE%D9%88%D9%BE%D9%88%D9%84%DB%8C%D8%B3%D8%AA%DB%8C-%D8%A8%D8%A7%DB%8C%D8%AF-%D8%AF%D8%B1-%D8%A7%D9%88%D9%84%D9%88%DB%8C%D8%AA-%D8%A7%D9%82%D8%AA%D8%B5%D8%A7%D8%AF-%D8%A7%DB%8C%D8%B1%D8%A7%D9%86-%D8%A8%D8%A7%D8%B4%D8%AF

#اطلاع_رساني

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

اصل مقاله

‏A philosophical analysis of management: improving praxis
‏John Dixon, Rhys Dogan, (2003) "

#مقاله

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy

چكيده مقاله
تجزيه و تحليل فلسفي مديريت : بهبود رويه ها


‏A philosophical analysis of management: improving praxis
‏

#مقاله

‌‎🇮🇷خط مشي گذاري ايراني🇮🇷
@irpublicpolicy