Совет Федерации одобрил закон, который вводит контроль за соответствием расходов бывших чиновников их доходам, полученным во время работы на государство. Документ был инициирован президентом РФ. В отношении действующих госслужащих аналогичная норма работает с 2012 года.

В частности, устанавливается контроль за расходами лиц, "замещавших (занимавших) одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей". Речь идет о сделках по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, совершенных лицами в период замещения таких должностей, говорится в пояснительной записке. Такой контроль осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения от должности или увольнения.

МЧС России предлагает штрафовать за неработающее противопожарное оборудование Согласно ПФЗ, в случае неработоспособности или неисправности на объекте защиты наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, электроустановок, электротехнической продукции, систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей, эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности на виновных лиц может быть наложен штраф, размер которого составит: для граждан - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Утверждённ федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концессионные соглашения" Cтандарт применяется при отражении в учете объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения и исполнения концессионных соглашений, а также при раскрытии в отчетности информации об указанных соглашениях и объектах бухгалтерского учета, если не установлено иное другими ФСБУ и нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета. Стандарт применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 года, составлении отчетности, начиная с отчетности 2020 года.

АУДИТОРСКАЯ ТАЙНА - РОССИЯ
Путин в понедельник подписал закон, отменяющий аудиторскую тайну, исключающий такое понятие из налогового кодекса и позволяющий налоговым органам требовать у аудиторов предоставления данных о налогоплательщике.

Министерствам, похоже, удалось прийти к общему пониманию плана по рассчету эталонных тарифов. Речь идет, в первую очередь, о теплоснабжении, поскольку она лучше вписывается в полномочия курирующего тему эталонных тарифов Д.Н. Козака.

Во-первых, задачка решается отдельно для сетей и генерации. В генерации как эталон, с некоторыми оговорками типа эффекта масштаба, можно использовать расчет тарифа, сделанный Ламайером при подготовке «альтернативной котельной». В сетями сложнее - надо анализировать статистику, для чего будет использован эконометрический анализ. Основные проблемы:
отсутствие машинночитаемых данных о том имуществе, которое находится в управлении;
обоснованность данных по расходам и в целом вопрос, какие данные использовать - факт или данные регуляторов;
в целом качество данных.
На мой взгляд, придется делать целую систему регрессионных уравнений, с учетом того, что расходы на электроэнергию и расходы на персонал объясняются совершенно различными факторами. Но это уже техника.

В целом, наконец, все более-менее услышали друг друга и выработали общий подход - я думаю, принципиально правильный.

РСПП направило обращение в Правительство с предложением отменить приказ Минприроды России от 18 апреля 2018 г. №154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к 1 категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее 60 процентов». Главный аргумент - отсутствие понимание критериев того, как объекты попадаюти и исключаются из этого списка. Полностью согласен с промышленниками.

У этого документа есть и еще одна родовая травма. Львиная доля списка - водоканалы (там еще ТЭЦ полно, но это в части выбросов в воздух). Получается интересно - главными загрязнителями признаются не предприятия, сбрасывающие стоки водоканалам, а очистные сооружения. Я, в принципе, не против того, чтобы крупные водоканалы относились к 1 категории и получали комплексные экологические разрешения, я против того, что из под такого регулирования уходит промышленность, сбрасывающая сток не напрямую в водный объект, а через водоканал. Росприроднадзор в принципе всеми силами пытается избежать необходимости контролировать такие предприятия, и это - антигосударственная позиция

А чем это грозит водоканалам, я уже писал - водоканалам придется устанавливать автоматические системы, которые должны будут анализировать сток на таблицу Менделеева в режиме онлайн.

И да, сам приказ достаточно интересно выглядит
https://cdnimg.rg.ru/pril/156/31/11/51494.pdf

Минстрой и «РОСНАНО» создадут постоянно действующую рабочую группу для координации деятельности в сфере продвижения инновационных технологий и материалов в сфере строительства. Министерство и госкомпания будут вместе заниматься совершенствованием нормативно-технического регулирования в строительстве. С этой целью специалисты РОСНАНО будут привлекаться к экспертизе при разработке проектов нормативных правовых актов, связанных с законодательством о регулировании градостроительной деятельности и архитектуры, о нормативно-техническом регулировании в сфере строительства, а также о промышленности строительных материалов, в том числе, путем участия в работе комиссий, рабочих групп, экспертизы проектов документов. Намерения зафиксировали в соглашении.

Дмитрий Медведев раздал поручения о борьбе с нелегальным оборотом древесины, незаконными рубками и лесными пожарами.

http://government.ru/orders/selection/401/33435/

Минэкономразвития считает необходимым учесть повышение НДС при установлении платы за коммунальные услуги уже с января. Как это и должно быть. Ждем, что скажет Правительство

Фонд ЖКХ займется расселением аварийного жилья на постоянной основе, сообщил сегодня вице-премьер Виталий Мутко. По его словам, фонд останется в качестве института развития — также ему планируется предоставить полномочия в рамках модернизации жилого фонда и в энергосбережении.

Законопроект о постоянном механизме ликвидации аварийного фонда, напомнил вице-премьер, будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию — с 1 января он уже должен заработать. Как пояснили “Ъ” в Минстрое, за основу нового механизма будет взята действующая программа расселения. Проект предусматривает «расширенный набор инструментов» для регионов: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий и наемные дома. «Например, при развитии застроенных территорий предусматривается возможность компенсации затрат граждан по найму жилья на время строительства или предоставление гражданам маневренного фонда, а также субсидии застройщикам в обмен на предоставление жилья для переселения граждан»,— рассказывают в ведомстве.

В числе источников (помимо региональных бюджетов и внебюджетных средств) будет сохранено федеральное финансирование — его предлагается выделять через Фонд содействия реформированию ЖКХ. О новых сроках работы в Минстрое пока говорить не готовы — они будут установлены отдельно. Как отмечает источник “Ъ”, знакомый с обсуждением, сейчас основной вопрос в сроках продления работы Фонда — либо на три года, в соответствии с бюджетным циклом, либо же на шесть лет действия нацпроекта.

Уполномоченные органы будут на регулярной основе осуществлять выборочные проверки достоверности сведений о составе семьи, предоставленных получателем субсидии на оплату ЖКХ

В правила предоставления указанных субсидий внесены изменения, которыми исключаются случаи истребования у граждан справок о составе семьи. Предусматривается, что граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии самостоятельно указывают всех членов семьи, постоянно проживающих с ними, и степень их родства.

В приоритетном порядке указанные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц:

- повторно обратившихся за предоставлением субсидии;

- расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из соответствующих региональных стандартов, двукратно превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

- не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).

Проверки осуществляются, в том числе, посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

В случае обнаружения недостоверных сведений, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы.

332053-7 – то, что способно кардинально потрясти наши маленькие жилищно-коммунальные мирки. Это проект закона о государственном надзоре и контроле. Во всех сферах. И наряду с очевидно полезными и прогрессивными нормами законопроект содержит весьма высокие для нас с вами риски. Хотя бы в том, что согласно проекту положение о региональном надзоре и контроле устанавливает субъект Российской Федерации. А это означает, что у нас в стране может появиться 85 разных положений о государственном жилищном надзоре и лицензионном контроле. Опасно. Законопроект очень объёмный – в первой редакции было 300-400 страниц. Сейчас поменьше. Но всё равно у многих не нашлось сил его прочитать – и напрасно, очень увлекательное чтение. Кстати, наш отраслевой комитет предложил исключить ЖКХ из сферы применения разрабатываемого закона, но при доработке это пока не учтено.

Где смотрим: на портале ГосДумы http://sozd.parliament.gov.ru/oz#data_source_tab_b в строке поиска вбиваем нужный номер, дальше всё понятно – можно посмотреть, в какой стадии законопроект, почитать текст, пояснительную записку, посмотреть, кто инициатор, какие заключения даны и т.д. Со временем это вызывает привыкание и возбуждает азарт, почти как футбол)

#Мнения Гендиректор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян о назревших изменениях в регулировании:

Тарифы на электроэнергию, газ и железнодорожные перевозки - одна из вечных и самых обсуждаемых бизнесом и населением нашей страны тем, а ее основное ответвление - подход государства к регулированию естественных монополий. Несколько круглых дат этого года (10-летие с момента реорганизации РАО "ЕЭС России", 15-летний юбилей ОАО "РЖД", 25 лет ПАО "Газпром") поспособствовали возобновлению дискуссии о роли регулятора в диалоге между инфраструктурными отраслями и их потребителями. К сожалению, как показывает новая законодательная инициатива ФАС в части изменения регулирования естественных монополий, проблема оценки экономических последствий реформ продолжает сохраняться, несмотря на ошибки, допущенные в последние десятилетия.
https://zen.yandex.ru/media/id/5accc20ddcaf8e42c2ae29c3/nujen-li-estestvennym-monopoliiam-novyi-zakon-5b67d1d1b9dc1000a9ecae47?from=editor

Постановлением Правительства РФ от 01.08.2018 N 900 расширен перечень полномочий, осуществляемых Минэнерго России

Установлено, что Минэнерго России в числе прочего принимает:

✔️порядок подготовки предложений об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в соответствии с частью 4 статьи 23.3 Федерального закона "О теплоснабжении";
✔️форму проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения), а также требования к форматам материалов, представляемых в электронном виде, включая требования к техническим, программным и лингвистическим средствам, необходимым для оформления и направления проекта схемы теплоснабжения (проекта актуализированной схемы теплоснабжения) в электронной форме,

а также:

✔️утверждает схемы теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, а также городов федерального значения, в том числе присвоение статуса единой теплоснабжающей организации;
✔️вносит предложения об отнесении или неотнесении поселений, городских округов к ценовым зонам теплоснабжения в Правительство РФ;
✔️рассматривает замечания и (или) разногласия, возникающие между органами местного самоуправления и единой теплоснабжающей организацией при разработке проектов схем теплоснабжения поселений, городских округов с численностью населения 500 тыс. человек и более, отнесенных к ценовым зонам теплоснабжения.

Минтруд опубликовал Методические рекомендации по вопросам привлечения к ответственности должностных лиц за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов https://rosmintrud.ru/uploads/magic/ru-RU/Ministry-0-1080-src-1532508872.1279.doc

Правительство Российской Федерации постановлением 13 августа 2018 года № 937утвердило Правила технологического функционирования электроэнергетических систем.

Документ устанавливает технологические основы надежного функционирования и развития Единой энергетической системы России и технологически изолированных энергосистем.

Принципы функционирования электроэнергетической системы впервые в истории Российской энергетики комплексно и в полном объеме прописаны в Правилах и включают основные необходимые параметры и характеристики функционирования, а также устанавливают требования к устойчивости и надежности энергосистемы.

Действие Правил распространяется на входящие в состав Единой энергетической системы России и технологически изолированных территориальных электроэнергетических систем объекты электросетевого хозяйства, объекты по производству электрической энергии, их оборудование и устройства, а также на энергопринимающие установки потребителей электрической энергии при их работе в составе энергосистемы.

Основная часть требований, включенных в Правила, является консолидацией требований нормативно-технических документов, ранее действовавших в электроэнергетике, и требований, не закрепленных в нормативных документах, но при этом по факту применяемых субъектами отрасли.

https://minenergo.gov.ru/view-pdf/265/85243

Решение о возможности роста тарифов на коммунальные услуги с 1 января 2019 года из-за роста НДС будет принято в течение двух недель. Об этом сообщил в четверг вице-премьер Виталий Мутко.

Правительство РФ отклонило предложение губернатора Андрея Воробьева изменить правила рекультивации земель в контексте, выгодном для подмосковных чиновников, но губительном для природы.

Воробьев просил разрешить при рекультивации лесных участков не вывозить с них отходы вообще (в том числе — чрезвычайно опасные).

Однако вице-премьер Константин Чуйченко подверг инициативу жесткой критике. По его мнению, такие поправки нарушат сам принцип работ по рекультивации земель, закреплённый законодательством.

Отметим, что Чуйченко — один из немногих в Правительстве, кто действительно разбирается в вопросах охраны окружающей среды. В частности, он много лет развивает популяцию амурского тигра, добившись в этом деле значительных успехов.

А теперь и леса Подмосковья от ядовитых могильников спас.

Очень интересная история, в которой сплелось все - и тема беспредела регулирующих органов, которые хотят - учитывают, хотят - не учитывают расходы, и тема отношений федералов с регионалами - в силу требований федерального законодательства регион вынужден выплачивать миллиарды из бюджета, не имея возможности поднять тарифы, и тема самого физметода - когда расходы (кроме топлива) тепловики разносят между теплом и электрикой сами, согласно своей учетной политике... Такие решения должны бы детально разбираться как прецедентные и основа для правок законодательства

https://news.1rj.ru/str/energytodaygroup/5264

ФАС России направлены рекомендации по порядку согласования изменений в концессионные соглашения, объектом которого являются системы ресурсоснабжения

Разъясняются, в частности, следующие вопросы:

- перечень случаев, когда согласование изменений концессионных соглашений с ФАС России является обязательным;

- основания отказа в согласовании изменений в концессионные соглашения;

- дополнительные основания согласования внесения изменений в концессионные соглашения, требуемые в отдельных случаях.

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305001/

Минстрой разработал законопроект, предлагающий наделить региональные органы власти правом обжаловать в суде положительные заключения экспертиз в строительстве. Соответствующий документ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.

Изменения предлагается внести в статью 49 Градостроительного кодекса РФ.
https://www.pnp.ru/economics/vlasti-regionov-smogut-osparivat-polozhitelnye-zaklyucheniya-ekspertiz-v-stroitelstve.html