Минстрой разработал требования к антитеррористической защищенности многоквартирных домов. Соответствующий документ размещен для оценки регулирующего воздействия на федеральном портале оценки нормативно-правовых актов.

Требования включают вопросы инженерно-технической укрепленности, категорирования домов с учетом степени потенциальной опасности, разработки паспорта безопасности, а также вопросы контроля за их выполнением, говорится в документе.

Также документ определяет порядок обхода и осмотра многоквартирного дома, в том числе мест общего пользования в многоквартирном доме и внутридомовых инженерных систем, и прилегающих к многоквартирному дому стоянок автотранспорта с периодичностью, определенной ответственным лицом.

https://regulation.gov.ru/projects#npa=82491

Cтартовал мониторинг деятельности расчетно-кассовых центров (РКЦ) ЖКХ. В Партию в отдельных субъектах РФ поступают жалобы граждан, что мелкие расчетные центры выставляют необоснованно высокий процент комиссии за свои услуги – до 8-10% от платежа.

«Необходимо проанализировать практику работы расчетных центров, организованных энергосбытовыми компаниями или на уровне муниципалитетов, с целью дальнейшего правового регулирования их деятельности», – заявил Сидякин.

На основании анализа размера и обоснованности стоимости услуг расчетно-кассовых центров в субъектах РФ, сравнения различных моделей и практик функционирования расчетных центров партпроект «Единой России» «Школа грамотного потребителя» сформирует консолидированные предложения по совершенствованию нормативного, правового и технического регулирования деятельности РКЦ в части ограничения навязывания излишней стоимости услуг по расщеплению платежей, предотвращения случаев вывода денежных средств из отрасли ЖКХ, стимулирования внедрения цифровых технологий в формировании платежных документов и сервисов для внесения платы за ЖКУ.

https://news.1rj.ru/str/eircc/65

В РФ изменятся параметры расчета налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости

Закон предусматривает изменение порядка исчисления налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости и введение нового коэффициента, ограничивающего ежегодное увеличение суммы налога на имущество физических лиц по кадастровой стоимости не более чем на 10% по сравнению с предыдущим годом.

Также законом исключается возможность перерасчетов сумм земельного налога и налога на имущество физических лиц, уплаченных налогоплательщиками на основании ранее направленных налоговых уведомлений за прошедшие налоговые периоды, за исключением случаев уменьшения суммы налога в результате такого перерасчета.

После вступления закона в силу временный коэффициент перестанет расти, его максимальный показатель будет зафиксирован на уровне 0,6. Важно, что в тех 36 субъектах, где налог за 2017 год исчисляется с коэффициентом 0,2 или 0,4, порядок исчисления налога в 2018 году не изменится. И в дальнейшем они смогут довести этот показатель максимум до 0,6.

Также в соответствии с принятым законом, в случае, если налог исчислялся по ошибочной кадастровой стоимости, которая в последующем была оспорена, предлагается применять измененную кадастровую стоимость не с года подачи заявления об оспаривании, как это происходит сейчас, а с даты начала применения ошибочной стоимости.

Закон разрешает ряд других неурегулированных налоговым законодательством вопросов. В частности, предлагается выделить в самостоятельную льготную категорию по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц детей-инвалидов и уравнять статус собственников жилых помещений и частей жилых помещений, а также гаражей и машино-мест независимо от их расположения.

САР в России только для иностранных юрлиц. Пока.

Резидентами специальных административных районов (САР), которые российские власти собираются создать в Калининградской области и Приморском крае, смогут стать только иностранные юрлица. Это одна из правительственных поправок к пакету законопроектов о САР, подготовленных ко второму чтению.

Поправки в законопроект "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", которые имеются в распоряжении "Интерфакса", предусматривают внесение изменений в статью 5 документа. Статья регулирует процедуру рассмотрения заявки на осуществление деятельности в качестве участника САР и заключение договора об осуществлении деятельности.

Предлагается установить, что "иностранное юридическое лицо", намеревающееся стать участником САР, подает в управляющую компанию заявку на заключение договора. Далее приводится перечень сведений, которые указываются в заявке: полное фирменное наименование иностранного юридического лица, виды деятельности, срок договора.

Источник, знакомый с ходом работы над законопроектом, сообщил "Интерфаксу", что решение ограничить круг участников САР только иностранными юрлицами было принято на совещании у президента в первой половине июля. Аргументация сторонников этой позиции (среди них, в частности, экспертное управление Кремля и ЦБ) такова: основная цель создания нового механизма - деофшоризация зарубежных холдингов, подконтрольных гражданам РФ и владеющих активами в России, в том числе в качестве антисанкционной меры. Кроме того, новое, либеральное регулирование нужно апробировать на ограниченном круге компаний, избежав риска массовой миграции в САР бизнеса из других регионов РФ, а также рисков с точки зрения валютного контроля.

В будущем российские юрлица могут получить доступ в САР "с учетом отдельных ограничений.

Законопроекты Минстроя России, которые регулируют правовые вопросы, связанные с признанием зданий самовольными постройками, а также вопросы использования объектов недвижимости в зонах с особыми условиям использования территорий приняты Государственной Думой в трех чтениях. Изменения вносятся в Градостроительный и Гражданский кодексы.

Согласно новому законодательству, из числа самовольных построек исключаются объекты, построенные с нарушениями установленных ограничений, если эти объекты построены на основании необходимых согласований и разрешений, а собственник объекта не знал и не должен был знать об ограничениях, действующих в отношении его земельного участка.

Возможность принятия решений о сносе самовольных построек во внесудебном порядке сужается до случаев очевидных недопустимых нарушений при строительстве: отсутствия разрешений на строительство или правоустанавливающих документов на землю.

При этом, в независимости от характера нарушения, в отношении многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, садовых домов решение о сносе принимается исключительно судом. Данное правило также распространяется на объекты, право собственности на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

Основным плюсом законопроектов является введение института приведения объектов в соответствие. По действующему законодательству предусматривался исключительно снос самовольных построек вне зависимости от характера нарушения, которое зачастую может быть незначительным. Теперь объекты можно будет приводить в соответствие с установленными требованиями.

Кроме того, законом предусматривается обязанность по возмещению убытков добросовестным правообладателям объектов недвижимости, которые расположены в зонах с особыми условиями использования, установленные до вступления в силу этих законопроектов. На сегодняшний день в России 28 таких зон: зоны охраны объектов культурного наследия, охранные зоны объектов электроэнергетики, железных дорог, объектов трубопровода, линий сооружения связи, приаэродромные территории, придорожные полосы и т.д.

Если объект, в отношении которого устанавливается зона, возведен после строительства дома, либо собственник объекта не обеспечил публичность информации о наличии такой зоны, то все компенсации собственнику дома возмещает собственник объекта. Если сам объект возведен раньше, чем был построен дом, и собственник такого объекта обеспечил публичность информации о наличии зоны с особыми условиями использования, то финансовые расходы лежат на органе местного самоуправления, который разрешил строительство дома. Если же дом построен без необходимых разрешений и согласований, то финансовая нагрузка ложится на недобросовестного строителя дома, и он сносит объект за свой счет.

Постановлением Правительства РФ от 23.07.2018 N 859 уточнен порядок формирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергоэффективности

Уточнено, что в целях формирования системы ее оператор осуществляет обработку:

- информации о сложившейся практике заключения энергосервисных договоров (контрактов), в том числе энергосервисных договоров (контрактов), заключенных для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и об объеме планируемой экономии энергетических ресурсов при реализации таких договоров (контрактов);

- сведений о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;

- информации о перспективных направлениях энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Определено также, что Минэнерго России представляет оператору системы следующие сведения:

- данные о саморегулируемых организациях в области энергетического обследования, включенных в реестр саморегулируемых организаций в области энергетического обследования;

- сведения, полученные в ходе обработки, систематизации и анализа данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательных и добровольных энергетических обследований;

- данные о количестве и основных результатах обязательных энергетических обследований;

- данные о наиболее результативных мероприятиях по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в топливно-энергетическом комплексе;

- перечень товаров, работ и услуг, размещение заказов на которые осуществляется для государственных или муниципальных нужд, при использовании которых расходуются энергетические ресурсы в объемах, составляющих существенную долю в структуре потребления отдельных групп государственных или муниципальных заказчиков, осуществляющих аналогичные виды деятельности.

Минстрой России предлагает уточнить основания банкротства жилищно-строительных кооперативов в новом законопректе

В частности, предусматривается, что при недостаточности денежных средств жилищно-строительного кооператива (ЖСК) для погашения задолженности перед его кредиторами члены кредитного кооператива (пайщики), а также лица, членство которых в ЖСК прекращено в течение шести месяцев до даты подачи заявления в арбитражный суд о признании ЖСК банкротом, солидарно несут субсидиарную ответственность в пределах невнесенной части предусмотренного ГК РФ дополнительного взноса каждого из членов ЖСК (пайщиков).

Проектом, кроме того:

предусматривается, что размер платежей по заключенным договорам об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, о развитии застроенной территории, о комплексном освоении территории, о комплексном развитии территории по каждому проекту строительства устанавливается исходя из общей стоимости возводимых (создаваемых) многоквартирных домов и/или иных объектов недвижимости по такому проекту пропорционально общей сумме платежа по указанному договору (если реализация таких договоров осуществляется с привлечением средств дольщиков);

устанавливается, что лицо, в том числе бенефициарный владелец, имеющее фактическую возможность определять действия застройщика несет не солидарную, а субсидиарную ответственность с застройщиком за убытки, причиненные по их вине гражданам - участникам долевого строительства;

к субъектам информации, содержащейся в единой информационной системе жилищного строительства (ЕИСЖС) предлагается отнести ЖСК, при этом предусматривается размещение ими в ЕИСЖС информации, предусмотренной Жилищным кодексом РФ;

размер обязательных отчислений (взносов) застройщиков в компенсационный фонд предлагается увеличить с 1,2 до 6 процентов от согласованной сторонами цены каждого договора участия в долевом строительстве, предусматривающего передачу жилого помещения, а также установить, что при изменении величины взноса изменение размера обязательных отчислений (взносов) производится не ранее чем через 1 календарный месяц (в настоящее время - через 3 календарных месяца) после дня вступления в силу федерального закона, предусматривающего такое изменение.

Приняты изменения в Договор о присоединении к торговой системе оптового рынка электроэнергии и мощности, связанные с учетом длительности плановых ремонтов генерирующего оборудования гидроэлектростанций.

Изменениями устанавливается возможность раз в пять лет проводить плановые ремонты на генерирующем оборудовании ГЭС длительностью до 270 суток без снижения объема мощности, фактически поставленной на оптовый рынок.

Изменения вступили в силу с 24 июля и распространяют свое действие на отношения сторон по ДОП, возникшие с 1 июля 2018 года.

Кстати, что касается законопроекта о едином федеральном операторе по отходам 1 и 2 класса опасности в лице Росатома, то копий на его пути еще до парламента будет сломано не мало.

Проект получил отрицательную ОРВ.

К апрелю 2019 года в России запланирована подготовка закона, обязывающего производителей смартфонов и компьютеров устанавливать на них отечественные аналоги браузеров, почты, аудиоплееров и других приложений перед продажей.

Соответствующая инициатива содержится в "дорожной карте" по развитию конкуренции на 2018–2020 годы

Документ также предполагает обеспечение возможности удалять предустановленные программы и приложения за исключением сервисных. Это позволит создать условия и возможности для выбора и замены продуктов потребителями, считают в ФАС.

Совет Федерации одобрил закон, который вводит контроль за соответствием расходов бывших чиновников их доходам, полученным во время работы на государство. Документ был инициирован президентом РФ. В отношении действующих госслужащих аналогичная норма работает с 2012 года.

В частности, устанавливается контроль за расходами лиц, "замещавших (занимавших) одну из должностей, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей". Речь идет о сделках по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций, совершенных лицами в период замещения таких должностей, говорится в пояснительной записке. Такой контроль осуществляется в течение шести месяцев со дня освобождения от должности или увольнения.

МЧС России предлагает штрафовать за неработающее противопожарное оборудование Согласно ПФЗ, в случае неработоспособности или неисправности на объекте защиты наружного или внутреннего противопожарного водоснабжения, электроустановок, электротехнической продукции, систем автоматического пожаротушения, пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, противодымной защиты, несоответствии эвакуационных путей, эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности на виновных лиц может быть наложен штраф, размер которого составит: для граждан - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; для должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; для юридических лиц - от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Утверждённ федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концессионные соглашения" Cтандарт применяется при отражении в учете объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения и исполнения концессионных соглашений, а также при раскрытии в отчетности информации об указанных соглашениях и объектах бухгалтерского учета, если не установлено иное другими ФСБУ и нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета. Стандарт применяется при ведении бюджетного (бухгалтерского) учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2020 года, составлении отчетности, начиная с отчетности 2020 года.

АУДИТОРСКАЯ ТАЙНА - РОССИЯ
Путин в понедельник подписал закон, отменяющий аудиторскую тайну, исключающий такое понятие из налогового кодекса и позволяющий налоговым органам требовать у аудиторов предоставления данных о налогоплательщике.

Министерствам, похоже, удалось прийти к общему пониманию плана по рассчету эталонных тарифов. Речь идет, в первую очередь, о теплоснабжении, поскольку она лучше вписывается в полномочия курирующего тему эталонных тарифов Д.Н. Козака.

Во-первых, задачка решается отдельно для сетей и генерации. В генерации как эталон, с некоторыми оговорками типа эффекта масштаба, можно использовать расчет тарифа, сделанный Ламайером при подготовке «альтернативной котельной». В сетями сложнее - надо анализировать статистику, для чего будет использован эконометрический анализ. Основные проблемы:
отсутствие машинночитаемых данных о том имуществе, которое находится в управлении;
обоснованность данных по расходам и в целом вопрос, какие данные использовать - факт или данные регуляторов;
в целом качество данных.
На мой взгляд, придется делать целую систему регрессионных уравнений, с учетом того, что расходы на электроэнергию и расходы на персонал объясняются совершенно различными факторами. Но это уже техника.

В целом, наконец, все более-менее услышали друг друга и выработали общий подход - я думаю, принципиально правильный.

РСПП направило обращение в Правительство с предложением отменить приказ Минприроды России от 18 апреля 2018 г. №154 «Об утверждении перечня объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, относящихся к 1 категории, вклад которых в суммарные выбросы, сбросы загрязняющих веществ в Российской Федерации составляет не менее 60 процентов». Главный аргумент - отсутствие понимание критериев того, как объекты попадаюти и исключаются из этого списка. Полностью согласен с промышленниками.

У этого документа есть и еще одна родовая травма. Львиная доля списка - водоканалы (там еще ТЭЦ полно, но это в части выбросов в воздух). Получается интересно - главными загрязнителями признаются не предприятия, сбрасывающие стоки водоканалам, а очистные сооружения. Я, в принципе, не против того, чтобы крупные водоканалы относились к 1 категории и получали комплексные экологические разрешения, я против того, что из под такого регулирования уходит промышленность, сбрасывающая сток не напрямую в водный объект, а через водоканал. Росприроднадзор в принципе всеми силами пытается избежать необходимости контролировать такие предприятия, и это - антигосударственная позиция

А чем это грозит водоканалам, я уже писал - водоканалам придется устанавливать автоматические системы, которые должны будут анализировать сток на таблицу Менделеева в режиме онлайн.

И да, сам приказ достаточно интересно выглядит
https://cdnimg.rg.ru/pril/156/31/11/51494.pdf

Минстрой и «РОСНАНО» создадут постоянно действующую рабочую группу для координации деятельности в сфере продвижения инновационных технологий и материалов в сфере строительства. Министерство и госкомпания будут вместе заниматься совершенствованием нормативно-технического регулирования в строительстве. С этой целью специалисты РОСНАНО будут привлекаться к экспертизе при разработке проектов нормативных правовых актов, связанных с законодательством о регулировании градостроительной деятельности и архитектуры, о нормативно-техническом регулировании в сфере строительства, а также о промышленности строительных материалов, в том числе, путем участия в работе комиссий, рабочих групп, экспертизы проектов документов. Намерения зафиксировали в соглашении.

Дмитрий Медведев раздал поручения о борьбе с нелегальным оборотом древесины, незаконными рубками и лесными пожарами.

http://government.ru/orders/selection/401/33435/

Минэкономразвития считает необходимым учесть повышение НДС при установлении платы за коммунальные услуги уже с января. Как это и должно быть. Ждем, что скажет Правительство

Фонд ЖКХ займется расселением аварийного жилья на постоянной основе, сообщил сегодня вице-премьер Виталий Мутко. По его словам, фонд останется в качестве института развития — также ему планируется предоставить полномочия в рамках модернизации жилого фонда и в энергосбережении.

Законопроект о постоянном механизме ликвидации аварийного фонда, напомнил вице-премьер, будет внесен в Госдуму в осеннюю сессию — с 1 января он уже должен заработать. Как пояснили “Ъ” в Минстрое, за основу нового механизма будет взята действующая программа расселения. Проект предусматривает «расширенный набор инструментов» для регионов: выкуп жилья, мена, субсидии на приобретение, развитие застроенных территорий и наемные дома. «Например, при развитии застроенных территорий предусматривается возможность компенсации затрат граждан по найму жилья на время строительства или предоставление гражданам маневренного фонда, а также субсидии застройщикам в обмен на предоставление жилья для переселения граждан»,— рассказывают в ведомстве.

В числе источников (помимо региональных бюджетов и внебюджетных средств) будет сохранено федеральное финансирование — его предлагается выделять через Фонд содействия реформированию ЖКХ. О новых сроках работы в Минстрое пока говорить не готовы — они будут установлены отдельно. Как отмечает источник “Ъ”, знакомый с обсуждением, сейчас основной вопрос в сроках продления работы Фонда — либо на три года, в соответствии с бюджетным циклом, либо же на шесть лет действия нацпроекта.

Уполномоченные органы будут на регулярной основе осуществлять выборочные проверки достоверности сведений о составе семьи, предоставленных получателем субсидии на оплату ЖКХ

В правила предоставления указанных субсидий внесены изменения, которыми исключаются случаи истребования у граждан справок о составе семьи. Предусматривается, что граждане при подаче заявления о предоставлении субсидии самостоятельно указывают всех членов семьи, постоянно проживающих с ними, и степень их родства.

В приоритетном порядке указанные проверки осуществляются уполномоченными органами в отношении лиц:

- повторно обратившихся за предоставлением субсидии;

- расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг которых, рассчитанные исходя из соответствующих региональных стандартов, двукратно превышают максимально допустимую долю расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи;

- не имеющих постоянного места работы (постоянного дохода).

Проверки осуществляются, в том числе, посредством направления соответствующих запросов в организации, осуществляющие управление многоквартирными домами.

В случае обнаружения недостоверных сведений, уполномоченные органы обязаны сообщить об этом в компетентные органы.