#регулированиеInternetOfEnergy
Началось движение по второму треку дорожной карты нормативного регулирования EnergyNet - «Активные энергетические комплексы (АЭК)». Одобренная рабочей группой концепция презентует видение организации в составе ЕЭС активных энергетических комплексов промышленного типа (Industrial Microgrid). В настоящее время ведётся подготовка нормативно-правовой базы для пилотирования АЭК.
http://ntc-msk.ru/infocentre/news/2018082101.html

МОЭК исполнил предупреждение Московского УФАС России В действиях теплоснабжающей организации столичное ведомство выявило признаки навязывания невыгодных условий договора компенсации стоимости тепловой энергии, поставленной в период пусконаладочных работ на тепловом оборудовании.

Монополист навязывал застройщикам условие 100 % единовременной предварительной оплаты объемов тепловой энергии за максимальный срок пусконаладочных работ.

Антимонопольный орган установил, что без заключения этого договора невозможно провести испытания теплового оборудования для его приемки в эксплуатацию Ростехнадзором и заключить основной договор теплоснабжения на построенное сооружение.

В целях исполнения предупреждения МОЭК разработал новую редакцию типовой формы договора, исключающей невыгодные условия единовременной оплаты и предусматривающей минимальные сроки действия договора.

Близится осенняя парламентская сессия 2018 года. Мы подготовили примерный перечень мероприятий на площадке Совета Федерации СФ РФ по темам ЖКХ, ТЭК, экология в этот период. И так:

ЖКХ (+ строительство)
📌Выездное совещание на тему "Опыт взаимодействия органов государственной власти Тюменской области и органов местного самоуправления в решении задач социально-экономического развития территорий и создании комфортных условий проживания граждан", г. Тюмень. Октябрь-ноябрь.

📌Новые механизмы переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда: вопросы законодательного регулирования. Октябрь.

📌"Круглый стол" на тему "О ходе подготовки национального проекта по направлению "Жилье и городская среда». Сентябрь-октябрь.

📌Заседание Совета по вопросам жилищного строительства и содействия развитию жилищнокоммунального комплекса при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему "Актуальные вопросы обеспечения земельных участков, предназначенных для жилищного строительства, необходимой инженерной инфраструктурой" . Ноябрь-декабрь.

📌Совещание «Перспективы применения в Российской Федерации современных технологий водоочистки и водоподготовки». Октябрь.

📌Совещание "Итоги проведения II Всероссийского водного конгресса». Декабрь.

📌"Круглый стол" на тему "О проблемах кадастровой оценки объектов недвижимости». Сентябрь-ноябрь.

📌"Круглый стол" на тему "Развитие системы жилищного ипотечного кредитования в Российской Федерации». Октябрь-декабрь.

ТЭК
📌Актуальные вопросы модернизации и расширения магистральной инфраструктуры с учетом стратегии пространственного развития Российской Федерации. Ноябрь.

Экология
📌Переход субъектов Российской Федерации на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами. Ноябрь.

📌"Круглый стол" на тему "Пути повышения эффективности общественного контроля в экологической сфере». Сентябрь. Тема @green2018

📌"Круглый стол" на тему "О проблемах загрязнения атмосферного воздуха в крупных промышленных центрах Российской Федерации». Ноябрь.

📌Совещание "Актуальные вопросы сохранения уникальных водных экологических систем и обеспечения водными ресурсами субъектов Российской Федерации». Ноябрь.

📌Заседание Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему "О реализации Федерального закона от 21 июля 2014 года № 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Декабрь.

Стоит обратить внимание:

Заседание Совета по развитию цифровой экономики при Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Октябрь-декабрь.

Подписывайтесь на @energytodaygroup и @energytodaynpa и будьте в курсе.

Нацпроект "Экология" пополнится еще одним проектом - по внедрению НДТ: нормативка, механизмы поддержки, в тч зеленые облигации, развитие экологического машиностроения, мониторинг внедрения.

Минпромторг включился после совещания у председателя правительства.

Очень важно. Комиссия по иностранным инвестициям в Правительстве и так имеет достаточно регулирующих возможностей, но это касалось до сих пор входа на рынки. После принятия поправок все российские инвесторы с двойным гражданством должны будут получить разрешение на владение уже купленными стратегическими активами. И что произойдет, если Комиссия не даст такого разрешения? Ответа пока нет, но инструмент грозный.
PS: ФАС в данном случае работает как бэк - офис Комиссии.
...
На портале http://regulation.gov.ru/ выложен проект поправок в ФЗ № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства». Вот краткое описание сути: Правовая неопределенность в действующей редакции Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее - Закон № 57-ФЗ) относительно подачи гражданином Российской Федерации, который приобрел иное гражданство или получил статус лица без гражданства (при условии, что он постоянно проживает за пределами Российской Федерации) и стал в этой связи иностранным инвестором (в понимании Закона № 57-ФЗ), и который осуществляет контроль над хозяйственным обществом, имеющим стратегические значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства (далее - хозяйственное общество, имеющее стратегическое значение), или владеет/пользуется/распоряжается акциями (долями) в уставном капитале такого общества, соответствующего ходатайства или уведомления в ФАС России.

Набсовет "Совета рынка" перенёс срок проведения конкурентного отбора мощности в 2018 году с 15 сентября на 15 декабря в связи с разработкой механизма привлечения инвестиций в модернизацию объектов тепловых электростанций. Изменения в принятыв связи с необходимостью приведения Регламента проведения конкурентных отборов мощности в соответствие с проектом постановления Правительства РФ «О внесении изменений в Правила оптового рынка электрической энергии и мощности в части сроков проведения конкурентных отборов мощности». Действующий порядок предусматривает проведение конкурентного отбора мощности на 2022 год до 15 сентября 2018 года. @nergytodaynpa

Минфин в рамках инициативы по инвестированию сверхдоходов компаний в экономику РФ подготовил проект федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" по поддержке частных инвестиций.

В законопроекте подчеркивается, что заключенное соглашение является добровольным. По условиям соглашения компании в рамках инвестиционного проекта гарантируется защита от всех последующих изменений в законодательстве, в том числе регулирующим платежи и сборы.

Соглашение заключается между инвестором и государством, общий бюджет проекта должен составлять не менее 10 млрд рублей. Объем частных инвестиций в нем - не менее 3 млрд рублей, следует из текста законопроекта. Соглашение не может быть заключено с компанией, зарегистрированной в офшорах.

Законопроект, регламентирующий заключение соглашений между компаниями и государством, направлен в РСПП. @nergytodaynpa

Проект ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в РФ».

Паспорт нацпроекта «Экология» направлен на согласование в Правительство.

Новые деньги, новые параметры, новые фамилии.

В полномочия Минэкономразвития России включено обеспечение мониторинга и идентификации нормативных ограничений условий ведения предпринимательской деятельности. Минэкономразвития также будет осуществлять координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по устранению таких нормативных ограничений в установленной сфере деятельности. @energytodaynpa

С 1 сентября 2018 года организации, осуществляющие деятельность по монтажу, демонтажу лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов, обязаны подавать уведомление о начале осуществления такой деятельности. Уточнено, что заявитель, предполагающий выполнение работ и услуг по поддержанию внутридомового и/или внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям, представляет уведомление о начале деятельности в органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление государственного жилищного надзора. Постановление Правительства РФ от 29.08.2018 N 1023

Мониторинг регуляторной среды в России (ТЭК, транспорт, промышленность) за 27-31 августа.

http://ipem.ru/files/files/gr_monitoring/2018_08_27_2018_08_31_monitoring_regulyatornoy_sredy.pdf

Коллегам на заметку Полномочия по формированию и утверждению плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов закрепляются за подкомиссией по оценке фактического воздействия нормативных правовых актов при Правительственной комиссии по проведению административной реформы, а не за самой Правительственной комиссией, как было ранее. Это создаст условия для большей гибкости регулирования в части корректировки положений действующих нормативных правовых актов, вводящих избыточные требования в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

Оценка фактического воздействия нормативного правового акта направлена на выявление положительных и отрицательных последствий его принятия, а также на выявление или невыявление в нём положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и другой экономической деятельности или приводящих к возникновению необоснованных расходов бюджетов всех уровней.

Важный этап этой процедуры – формирование и утверждение плана проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (далее – план).

Правилами проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов (утверждены постановлением Правительства от 30 января 2015 года №83) полномочия по формированию и утверждению плана были закреплены за Правительственной комиссией по проведению административной реформы (далее – Комиссия). http://static.government.ru/media/files/xNLH5JPmb4s.pdf

В целях более оперативного проведения оценки фактического воздействия нормативных правовых актов подписанным постановлением эти полномочия вместо Комиссии закрепляются за подкомиссией, которая была образована распоряжением Правительства от 27 августа 2015 года №1649-р. В её состав входят представители Аппарата Правительства России, федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества.

При этом принятие решения о необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты или их отмены, а также другие решения, подготовленные на основе полученных выводов в ходе оценки фактического воздействия, остаются за Комиссией.

Проект документа подготовлен по итогам проведённого Минэкономразвития России анализа более 300 нормативных правовых актов, предложения об актуализации которых поступили от ведущих объединений предпринимателей, органов государственной власти субъектов Федерации, от физических лиц.

Внесённые изменения создают условия для большей гибкости регулирования в части корректировки положений действующих нормативных правовых актов, вводящих избыточные требования в отношении субъектов предпринимательской деятельности.

http://static.government.ru/media/files/EtXYDaAbtTzursmdfiX6W4xDYm03ZiKI.pdf

Об утверждении ключевых показателей внедрения целевой модели рынка тепловой энергии

Распоряжение от 28 августа 2018 года №1801-р. Определение ключевых показателей и их целевых значений необходимо для обеспечения мониторинга эффективности внедрения целевой модели рынка тепловой энергии.

Подписанным постановлением утверждён перечень ключевых показателей, которые нужны для отражения результатов внедрения целевой модели рынка тепловой энергии в ценовых зонах теплоснабжения, и их целевые значения.

К таким показателям относятся:

- доля выполненных мероприятий по строительству, реконструкции и модернизации объектов теплоснабжения, предусмотренных схемой теплоснабжения;

- количество аварийных ситуаций на источниках тепловой энергии и тепловых сетях;

- коэффициент использования установленной тепловой мощности источников тепловой энергии;

- доля бесхозяйных тепловых сетей, находящихся на учёте бесхозяйных недвижимых вещей более одного года;

- удовлетворённость потребителей качеством теплоснабжения;

- отсутствие зафиксированных фактов нарушения антимонопольного законодательства в сфере теплоснабжения;

- снижение потерь тепловой энергии в тепловых сетях;

- привлечение инвестиций в сферу теплоснабжения.

Цель принятых решений – обеспечить мониторинг эффективности действий по внедрению целевой модели рынка тепловой энергии.

http://static.government.ru/media/files/u09ysoM4HQXkWPGdmzWQSqz8Pf7yAZAS.pdf

С 3 сентября вступил в силу закон, регулирующий работу службы уполномоченного по защите прав потребителей финансовых услуг — финансового омбудсмена.

Финансовый омбудсмен займется досудебным урегулированием споров физических лиц с финансовыми организациями. Прежде чем отправиться в суд, люди должны будут попытаться решить конфликт с его помощью.

Обращение к финомбудсмену будет обязательным, если спорная сумма не превышает 500 тыс. рублей.

http://static.kremlin.ru/media/acts/files/0001201806040044.pdf

Правительство РФ внесёт в Госдуму ПФЗ об изменениях в порядке перевода помещений в многоквартирном доме из жилых в нежилые. Законопроектом предлагается установить, что для перевода жилого помещения в нежилое необходим протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о согласии на такой перевод, и письменные согласия собственников всех помещений, примыкающих к переводимому помещению.

http://government.ru/activities/selection/301/33845/

Правительством Российской Федерации одобрен проект Соглашения между правительствами России и Азербайджана о таможенном контроле товаров, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом.

Реализация Соглашения, в случае его подписания, обеспечит правильное исчисление таможенных пошлин, налогов и других сборов, взимаемых при ввозе или вывозе товаров, перемещаемых по линиям электропередачи (электрическая энергия) и трубопроводным транспортом (нефть, природный газ).

http://static.government.ru/media/files/n2FngFPmAJYrovhqvEPsv2CtxB5AcCxt.pdf

Строительство домов для обманутых дольщиков может быть остановлено. Обновленный закон о долевом строительстве существенно осложнил финансирование таких объектов, пишут "Ведомости".

Застройщики столичного региона, которые достраивают дома для обманутых дольщиков, опасаются, что не смогут выполнить взятые на себя обязательства. Дело в том, что поправки в закон о долевом строительстве разрешают тратить деньги дольщиков только на те дома, в которых эти дольщики приобрели квартиры. Закон вступил в силу 1 июля; с 1 сентября все застройщики должны перейти на банковское сопровождение. Это означает, что на каждое разрешение на строительство должен быть отдельный счет, а банки будут контролировать использование денег, чтобы не было нецелевого расходования.

На прошлой неделе крупные застройщики обратились к уполномоченному при президенте России по правам предпринимателей Борису Титову. Об этом он сообщил на своей странице в Facebook. Обсуждался вопрос, как быть с финансированием таких долгостроев, рассказывает один из участников совещания: есть риск, что неоднократно пострадавшие покупатели квартир пострадают еще раз.

https://www.vedomosti.ru/realty/articles/2018/09/03/779807-stroitelstvo-domov-obmanutih-dolschikov

Минстрой России предлагает повысить роль жильцов многоквартирных домов при переводе помещений из жилого в нежилое

Законопроектом устанавливается специальный порядок определения кворума общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, на котором принимается решение о переводе помещения из жилого в нежилое.

Для принятия указанного решения будет требоваться участие собственников помещений в таком доме или их представителей, обладающих более чем 50% голосов от общего числа голосов, в том числе собственников помещений, расположенных в подъезде многоквартирного дома, в котором расположено переводимое помещение, обладающих более 2/3 голосов от числа голосов собственников помещений, расположенных в подъезде данного дома, в котором расположено переводимое помещение, и собственников не менее 50% помещений, примыкающих к переводимому помещению, в том числе собственников комнат в коммунальной квартире, примыкающих к переводимому помещению.

В случае, когда многоквартирный дом состоит из одного подъезда, необходимо будет участие собственников помещений в данном доме или их представителей, обладающих более чем 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в таком многоквартирном доме, и собственников не менее половины помещений, примыкающих к переводимому помещению, в том числе собственников комнат в коммунальной квартире, примыкающих к переводимому помещению.

Соответствующие решения принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме и большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений, расположенных в подъезде многоквартирного дома, в котором находится переводимое помещение, при наличии в данном доме более одного подъезда или большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме при наличии в данном доме одного подъезда.

Законопроектом, кроме того:

- устанавливается понятие "примыкающее помещение";

- предусматривается, что протокол общего собрания собственников и согласие на перевод помещения из нежилого в жилое включается в перечень документов, представляемых в орган местного самоуправления, для принятия решения о переводе помещения из жилого в нежилое;

- определяется, что органы регионального государственного жилищного надзора наделяются полномочиями по проверке соблюдения требований к даче согласия на перевод помещения из жилого в нежилое.