Чиновникам, наконец, удалось довести Дмитрия Медведева до ручки.

В ноябре по всей России ожидается волна увольнений ответственных за провал федерального проекта «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» нацпроекта «Демография». С этим их и поздравляем.

Уже 10 декабря станут известны имена деятелей, чьими стараниями были сорваны сроки ввода в эксплуатацию дошкольных учреждений.

Вполне возможно, среди них окажутся руководитель проекта – первый замминистра Минтруда Алексей Вовченко, администратор – директор департамента занятости населения Михаил Кирсанов, а также ответственный за создание дополнительных мест в детских дошкольных учреждениях – замминистра Минпросвета Андрей Николаев.

Поручение о проведении анализа причин произошедшего и наказании виновных Медведев дал лично министру просвещения Ольге Васильевой и высшим должностным лицам регионов страны 14 октября.

«Майский указ» уже писал, что уволившийся замминистра Минприроды Владимир Логинов – лишь первая ласточка в ходе начавшегося тотального разбора полетов.

Что призыв премьера работать, а не искажать действительность в отчетах – это не просто слова, чиновники поймут еще до конца года.

Канал Кто сливает пишет, что президент Владимир Путин намерен вернуться к практике публичных выговоров руководителям регионов и Правительства РФ.

По нашему мнению, в зоне особого риска министр цифрового развития Константин Носков с провальной «Цифровой экономикой», глава Минприроды Дмитрий Кобылкин с «Экологией» и министр транспорта Евгений Дитрих с очень сырой «Магистральной инфраструктурой».

Кроме того, предполагаем, что кандидатом на публичную выволочку может стать и глава «Корпорации МСП» Александр Браверман. Последний прославился слишком уж вольным обращением с предоставлением гарантий на выдачу кредитов малым и средним предприятиям. Эти действия повлекли снижение эффективности реализации нацпроекта «Поддержка МСП».

А также губернаторы Архангельской области Игорь Орлов, Ленинградской области Александр Дрозденко, Ростовской области Василий Голубев и Магаданской области Сергей Носов.

Рисков невыполнения нацпроекта «Демография» столько, что его нынешнее относительно неплохое положение по кассовому исполнению может оказаться тем немногим, чем смогут гордиться в проектном офисе Минтруда.

23 октября его сотрудники краснели перед вице-премьером Татьяной Голиковой на заседании проектного комитета.

Представленный на мероприятии отчет за третий квартал, ожидаемо оказался недоработан – в него «забыли» включить ряд базовых и прогнозных значений мероприятий нацпроекта.

Замминистра Минтруда Светлана Петрова и директор департамента демографической политики и социальной защиты населения Мария Антонова, по сути, расписались в провале по федпроекту «Старшее поколение».

В Амурской (губренатор В. Орлов), Астраханской (И. Бабушкин), Томской (С. Жвачкин) областях и Хабаровском крае (С. Фургал) для пенсионеров не созданы организации социального обслуживания. В Крыму (С. Аксенов) и на Чукотке (Р. Копин) не успевают прививать от пневмококков.

В Магаданской (С. Носов), Новосибирской (А. Травников), Тверской (И. Руденя) областях и в Тыве (Ш. Кара-оол) пожилых людей оставили без профилактических осмотров и диспансеризации. Во Владимирской (В. Сипягин), Мурманской (А. Чибис), Орловской (А. Клычков), Тверской областях, Хабаровском крае, Тыве и КБР (К. Коков) проблемы с их госпитализацией.

Разбор ситуации с рождаемостью заставил Голикову прямо на заседании поручить министру труда Максиму Топилину и главе Минздрава Веронике Скворцовой разобраться, почему она падает, количество абортов растет, а предпринимаемые меры по исправлению тенденции не работают.

Тема срыва строительства дошкольных учреждений, поднятая премьером Дмитрием Медведевым, тоже звучала, но уже с конкретикой: к концу года завалили строительство 73 яслей и детских садов в 27 регионах России. Как мы уже писали, ждем отставок.

Радует, что Голикова дала ряд очень дельных поручений, направленных на доработку нормативных документов, в частности о предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета, а также наведении порядка в отчетности в системе «Электронный бюджет». Благодаря этому, возможно, «Демографию» еще удастся подтянуть до конца года.

И.о. министра экономического развития республики Алтай Федор Ротарь категорически против перевода госпрограмм на проектные рельсы. Объяснение нас удивило и заставило задуматься.

По мнению Ротаря, «государственные программы имеют более широкий функционал и направлены на решение сложных, многокомпонентных проблем в неограниченных условиях по времени и ресурсам. Они существуют до тех пор, пока существуют проблемы».

Это как частный врач, который неожиданно находит у здорового пациента «страшную прогрессирующую» болезнь и долго-дорого ее лечит. Поскольку проблемы в стране не переведутся никогда, нечистоплотные региональные чиновники долго и дорого лечат население и федеральное руководство.

Считаем этот ответ еще одним аргументом в пользу инициативы министра экономразвития Максима Орешкина.

👍В условиях, когда половина министерств забила на исполнение Майского указа Президента, внезапно проснулся старый могучий «медведь».

Сегодня активисты партии «Единая Россия» открыли многообещающий портал «Национальные проекты глазами людей»: ngl.er.ru

На интерактивной карте будут отражены все провалы/успехи чиновников по каждому объекту всех нацпроектов без исключения. Жалобы и обращения — приветствуются.

Горячо одобряем яростный настрой коллег! И предлагаем объединить наши усилия.

Если напроект не идёт к нам, значит мы идём к нацпроекту!
Но на самом деле запускаем постоянно действующий проектный офис в помощь Минэкономразвития и министру, проектному комитету и общественно-деловому совету при нацпроекте. Формируем версию нацпроект 2.0 и презентуем ее в середине декабря.
В лучших традициях методики upgrade-лаборатории.
При участии @maydecree


https://deloros-msk.ru/events/upgrade-laboratoriya-po-obsuzhdeniyu-problem-realizatsii-natsionalnogo-proekta-maloe-i-srednee-predp/

Как дела у Москвы с реализацией нацпроектов в жилищно-коммунальной сфере, и как город влияет на показатели нацпроектов соседних регионов? На эти вопросы мы так и не дождались ответа от руководителя департамента ЖКХ Москвы Александра Соловьева.

Премьер-министр Дмитрий Медведев уже не раз говорил о том, что нацпроекты должны создать прорыв на всей территории страны, а не в отдельных субъектах. Наибольшее внимание должно доставаться отстающим регионам.

При этом о реализации нацпроектов в Москве известно только то, что посчитают нужным обнародовать сами чиновники. В частности, что нацпроекты в столице «погружены в городские программы», среди которых «Мой район» и «Моя улица». Что у столицы с реализацией нацпроектов на своей территории все хорошо. И, пожалуй, все.

Мы спросили у господина Соловьева, где же паспорта этих программ? Ведь в открытом доступе их нет. Почему последние данные отчетности по программе «Моя улица» в открытых источниках датируются аж 2016 годом?

Как упакованные в нацпроекты эти две городские программы влияют на показатели нацпроектов в других регионах? В частности, вывоз ТКО на территории соседних субъектов. Как у них теперь с достижением показателей «Экологии»?

Как более высокие заработные платы учителей, врачей, представителей других профессий, способствующие оттоку квалифицированных кадров из субъектов, повышают риски недостижения целевых показателей по национальным проектам «Образование», «Здравоохранение», «Демография» и иным? В ответ – гробовое молчание.

Наш читатель из Брянской области прислал душещипательную историю о том, как директор их сельской школы специально ввел в ней вторую смену, чтобы попасть в программу строительства новых школ. И все потом, что ресурс существующей уже выработан.

По его словам, «за ресурсы (деньги нацпроекта «Образование») конкуренция. Выигрывают те, кто центрее, у кого есть лоббисты. Ввели практику, что в первую очередь должны быть построены школы там, где дети учатся в две смены. Логично. Но таким образом, новые школы могут возникнуть только в областном центре и городах. А сельская местность по любому в пролете».

Это письмо лишний раз подтверждает справедливость выводов подгруппы «Координация контрольно-надзорной деятельности», согласно которым проблема организации дополнительных мест обучения особенно на селе является кричащей в 68 субъектах.

Кроме строительства новой школы в брянской Тросне нужно, чтобы туда еще вернулись учителя, уехавшие на заработки в Москву. Целый клубок проблем, о которых есть что сказать столичным чиновникам. Желания только нет.

#работанадошибками «Майский указ» уточняет: в проекте федерального бюджета на 2020-2022 годы всего на финансирование мероприятий заложено на 368 млрд рублей больше, чем в паспортах 12-ти национальных проектов.

Минфин рекомендует федеральным органам исполнительной власти «внести изменения в паспорта нацпроектов, приведя их финансирование в соответствии с проектом бюджета», который находится на рассмотрении в Госдуме.

Т.е. со следующего года тратить нужно будет еще больше. Учитывая провал по кассовому исполнению в 2019 году, проектным офисам придется здорово попотеть, чтобы извлечь ошибки из текущей ситуации и войти в нужный режим.

Времени для этого осталось совсем немного.

До 27 декабря должны быть подписаны все соглашения о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций для соглашений, заключаемых в целях реализации национальных проектов (программ).

Минфин опубликовал дорожную карту соглашений о предоставлении межбюджетных трансфертов субъектам РФ на 2020 год. В документе содержатся данные о порядке заключения соглашений, а также порядке подготовки запросов на изменения паспортов нацпроектов.

👍Дмитрий Козак методично и последовательно «добивает» тему с поддержкой закупок в рамках нацпроектов отечественной конкурентоспособной продукции — техники, комплектующих и материалов.

Идея, что сформулировал еще в 2018 году помощник Президента Андрей Белоусов, проста и понятна: 12 национальных проектов и Комплексный план модернизации транспортной инфраструктуры должны стать источником роста заказов для российской промышленности, которая может получить преференции в рамках реализации Майского указа Президента.

Несмотря на явную задержку с выполнением поручения, Минпромторгу под началом Дмитрия Козака удалось завершить составление Каталога товаров и представить его Правительству.

По словам первого замглавы Минпромторга Сергея Цыба, в перечень продукции вошли 4755 наименований, которые имеют сходные по качеству и эффективности показатели с зарубежными аналогами (или даже превосходят их).

Команде Дениса Мантурова удалось справиться с работой по формированию Каталога не сразу: министерства и ведомства как будто специально саботировали поручение Дмитрия Козака, отказываясь выделить из федеральных проектов закупки отдельных видов оборудования, технических и программных средств и пр.

Сейчас Правительство приняло Каталог за основу, рекомендовав ФОИВам в срок до 25 ноября успеть в последний вагон: дополнить каталог тем, что ранее было забыто или «спрятано».

Параллельно Дмитрий Козак поручил Минфину, Минэкономразвития, губернаторам и аппарату Правительства доработать целый блок актов премьерского уровня — с обязательностью закупок продукции из Каталога в рамках реализации нацпроектов.

Кроме того, Дмитрий Козак прислушался к ещё одной рекомендации МОО «Майский указ»: на сайтах органов власти российских регионов и федеральных министерств должен появиться закрытый перечень потребностей в закупках для государственных нужд в целях реализации федпроектов.

Также ФОИВы будут обязаны предоставлять преференции российским производителям продукции при строительстве капитальных объектов.

Это ещё один плюс в карму Дмитрия Козака, который в очередной раз доказал: он умеет добиваться от подчиненных результата. Даже если этому сопротивляется вся государственная система, привыкшая закупать у «своих да наших» без оглядки на задачи по прорывному развитию страны.

Пока же российские производители могут проверить, вошла ли их продукция в перечень конкурентоспособной. Предварительный список размещен в ГИС «Промышленность» и будет окончательно уточнён Минпромторгом до 1 декабря.