#13нацпроект Наш план по «регуляторной гильотине»:

• Отмена актов СССР и РСФСР, содержащих устаревшие требования, — 1 февраля 2020 года.

• Принятие новых федеральных законов о госконтроле и обязательных требованиях — 1 июля 2020 года.

• Отмена актов Российской Федерации, содержащих обязательные требования по 41 видам контроля, — 1 апреля 2020 года (?).

• Доработка и принятие новой редакции КОАП — в течение 2020 года.

• Обсуждение и принятие решения о сокращении числа контрольно-надзорных органов, уточнение их компетенции — до 1 июля 2020 года.

• Разработка и утверждение новой системы обязательных требований — до 31 декабря 2020 года.

• Введение новых требований на уровне НПА — заблокировано на весь 2020 год.

• Введение в действие всего перечисленного — с 1 января 2021 года.

Сотрудников федеральных надзоров ждёт непростой високосный год.

👍Дмитрий Медведев поддержал предложение главы Минэкономразвития Максима Орешкина «разморозить» взаимодействие Российской Федерации и Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР).

Активный диалог о вступлении России в ОЭСР был приостановлен в 2014 году из-за истерии отдельных стран-участниц после воссоединения России и Крыма. При этом формально участие нашей страны в органах и комиссиях Организации продолжалось.

Спустя пять лет господин Орешкин решился выступить со знаковой инициативой: поскольку сотрудничество с ОЭСР выгодно для России (в первую очередь для улучшения инвестиционного климата стране, ибо его оценка базируется на данных Организации) и может способствовать росту российского экспорта и развитию кооперации, то взаимодействие с самой престижной международной организацией-клубом должно быть активизировано.

Глава Минэкономразвития предложил забыть про «формальный подход» к участию в диалоге с ОЭСР — и вновь заняться имплементацией законодательства.

Вплоть до 2014 года данную работу курировал Игорь Шувалов и делал это весьма успешно. За счет личного внимания к процессу Игоря Ивановича, Российская Федерация получила равный статус со странами-членами Организации в 12-ти рабочих органах ОЭСР, а всего работала в 40 комитетах и комиссиях. А официальная статистическая информация, поступавшая из России, являлась основой для формирования благоприятного инвестиционного рейтинга страны.

Инициативу Максима Орешкина можно только приветствовать. Минэкономразвития предстоит сложная работа по обучению сотрудников федеральных министерств основам работы с ОЭСР, поскольку значительная часть тех, кто занимался сближением экономик стран-участников, уже не работает в Правительстве.

Еще одна важная инициатива главы Минэкономразвития — включить в государственные программы и национальные проекты, предусмотренные Майским указом Владимира Путина, части индикаторов и показателей "Инициативы лучшей жизни ОЭСР", которая с 2013 года оценивает мнение жителей 40 стран о реальном состоянии дел в социальной сфере, экономике, рынке труда, экологии и образовании.

Из-за отсутствия взаимодействия и нехватки официальной информации Российская Федерация в этом индексе занимает одно из последних мест, что зачастую не соответствует реальному положению дел.

Решение о включении показателей, которые жители 40 самых развитых стран мира считают наиболее важными для оценки качества жизни в стране, в нацпроекты выглядит как нельзя логичным и правильным.

Пожелаем Максиму Орешкину удачи в этой работе!

👎 Пока Максим Орешкин «топит» за различные инициативы во благо исполнения Майского указа Владимира Путина, его нерадивые подчиненные демонстрируют худшие черты, присущие неэффективным чиновникам: наплевательское отношение к работе, хамство и некомпетентность.

Коллеги из Минэкономразвития с электронным адресом presscenter@economy.gov.ru! Именно о вас говорил Владимир Путин буквально в субботу на съезде «Единой России»: «Словоблуды и конъюнктурщики».

Именно вас он призвал «терзать и трясти», поскольку вы не хотите выполнять свои прямые функциональные обязанности. Подставляете себя, своё ведомство, своего министра.

МОО «Майский указ» выражает искренние соболезнования Максиму Орешкину из-за того, что его пресс-службу возглавляют обидчивые лентяи. Которые расстроились из-за иска нашей организации в адрес Минэкономразвития по факту игнорирования запросов — и решили повторить столь неприятную процедуру, как судебный спор с уважаемым и ключевым для нас ведомством.

А ведь мы спросили лишь о том, как оценивают в министерстве ситуацию с импортозамещением в рамках нацпроектов и какие меры были предприняты сотрудниками ведомства для ее практической реализации.

В отличие от Минпромторга, подробно рассказавшего о своей роли в поддержке отечественного производителя, подчиненные министра Максима Орешкина прислали одно слово с предлогом: «Не комментируем». Точка.

Это удивительный ответ для одного из ключевых кураторов нацпроектов.

Неужели нечего сказать? Не ведется статистика, не рассчитываются показатели, не делаются прогнозы эффекта от внедрения стратегии импортозамещения?

Мы уже не говорим о том, что подобное молчание на официальный запрос «Майского указа» является прямым нарушением законодательства. Потому что в соответствии со ст. 40 закона «О СМИ» порядок отказа в предоставлении информации принципиально другой. И он пресс-службой ведомства нарушен.

Что касается импортозамещения, стимулирования заказов в рамках федеральных проектов отечественной техники, программного обеспечения, медикаментов, включения приоритета российских производителей в документацию о торгах и пр., — Минэкономразвитию явно есть о чем рассказать заинтересованной общественности.

Не захотели по хорошему — значит, мы вновь идем в суд, самый справедливый и гуманный (и это не ёрничество: на собственном примере мы убедились, что судебная система в стране работает предельно четко и действительно помогает бороться с правовым нигилизмом российских чиновников).

А пока из-за неэффективной работы вот таких «пресс центров» 90% российского бизнеса и слыхом не слыхивали про нацпроекты, не понимают свое место и роль в их реализации, не ощущают никакой реальной поддержки.

Интересный ответ нам пришел из Минстроя. Он отражает понимание проектными офисами складывающейся ситуации в нацпроектах и объясняет, почему повысить эффективность реализации Майского Указа до сих пор не удается.

Отвечая на вопрос о ведении учета закупок товаров отечественного производства в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», статс-секретарь – замминистра Татьяна Костарева, написала, что нет, не ведется.

По ее словам, «такой учет возможно осуществлять только в том случае, если его результаты, в рамках действующего федерального законодательства, регулирующего вопросы осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будут востребованы в целях повышения эффективности реализации национального проекта, и эффект от такой востребованности превысит затраты на его осуществление».

Это не первый подобный ответ, который пришел в адрес редакции «Майского указа», и он обозначил три проблемы работы проектных офисов:

1. В ФОИВах сетуют на недостаток инициативы из регионов, однако проявляют ли они ее сами в достаточной степени?

2. Зачастую ФОИВы не понимают важности перехода на закупки товаров отечественных производителей и считают только свою выгоду от внедрения тех или иных инструментов реализации нацпроектов.

3. Вытекающее из предыдущего пункта: понятие «синхронизация нацпроектов» сотрудниками проектных офисов априори не учитывается.

У МОО «Майский указ» есть предложение: руководителям национальных и федеральных проектов собраться за круглым столом и договориться о взаимодействии для «осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации».

А премьер-министру Дмитрию Медведеву мы хотим предложить дополнить отчетность участников нацпроектов графой о результатах взаимодействия министерств и ведомств по вопросам синхронизации нацпроектов.

👆Кстати, вот как выглядит Россия в рейтинге «Инициативы лучшей жизни» ОЭСР, на базе которого развитые страны принимают управленческие решения относительно приоритетов своей социально-экономической политики.

Согласитесь — нам многое предстоит сделать, чтобы войти в десятку лучших по основному показателю: насколько россияне довольны своим сегодняшним состоянием жизни.

Поэтому если Максим Орешкин возьмёт данные цели на вооружение, — честь ему и хвала.

Первый вице-премьер Антон Силуанов заставляет российских чиновников работать в декабре.

Традиционные предновогодние корпоративы сотрудников федеральных и региональных органов власти, ответственных за финансирование мероприятий в рамках нацпроектов, — под угрозой срыва.

Силуанов утвердил календарный план предоставления субсидий субъектам Федерации, а также юридическим лицам – участникам федеральных и региональных проектов.

В план включен и график подготовки документов для открытия финансирования в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП).

Честно говоря, мы не понимаем, как министерства справятся со сроками, которые установил Антон Германович:

• 3 дня для подготовки правил предоставления субсидий?

• 10 дней для внесения документов в Правительство?

• принятие 10 декабря ведомственных актов о реализации бюджетных инвестиций (строек) в объекты ценой менее 1,5 млрд рублей?

Unreal.

Но надо отдать должное Силуанову. Самые жесткие сроки установлены для Минфина и Федерального Казначейства. Поэтому ни у кого из коллег по Правительству не получится предьявить первому вице-премьеру обвинение в ангажированности.

На самом деле подобный календарный график утверждения базовых для финансирования из бюджета мероприятий Майского указа Владимира Путина уже с 1 января 2020 года — своеобразная «проверка на вшивость».

Если кабинет министров справится с такими сроками, — значит, в 2020 году столь грустного кассового исполнения по нацпроектам не будет.

Если же ФОИВы и регионы сорвут сроки, — то кадровые выводы можно готовить уже в январе. Не дожидаясь неутешительных итогов первого квартала.

Наши «пять копеек» в тему приближающихся переговоров между президентами РФ и Белоруссии.

Председатель Правительства Дмитрий Медведев утвердил состав российской части Российско-Белорусской рабочей группы по реализации положений договора о создании Союзного государства.

Глава Минэкономразвития Максим Орешкин, который ранее отвечал за согласование основных положений плана действий по экономической интеграции, теперь будет возглавлять процесс практической реализации договоренностей, что будут утверждены Путиным и Лукашенко в Сочи в воскресенье.

Михаил Бабич — зампред российской части новой группы. В неё также вошли представители более 30 федеральных министерств и ведомств.

Кстати, в случае реальной интеграции возможно потребуется внесение изменений в Майский указ Владимира Путина в части дополнения его еще одним национальным проектом — «Развитие экономики Союзного государства».