⁉️Что делается в стране для поддержки отечественного производителя? Существует ли в России стратегия импортозамещения? Как она отражается на национальных проектах?

С этими вопросами мы обратились во все ФОИВы, но только из Минпромторга пришли исчерпывающие ответы. Большое спасибо коллегам из пресс-службы министра Дениса Мантурова за проделанную работу! Многие данные, попавшие в распоряжение «Майского указа», оказались прямо-таки эксклюзивными.

1. На сегодняшний день перечень потребностей отечественной экономики состоит из 5 900 позиций промышленной номенклатуры. В денежном выражении это более 6,2 трлн рублей. Из этого объема российские производители сейчас могут производить порядка 4700 позиций или 3,2 трлн рублей.

2. Минпромторг ведёт работу по составлению перечня оборудования по всем национальным проектам. Список актуализируется по мере реализации и детализации мероприятий нацпроектов, а также в ходе локализации производства новых видов продукции, в частности, по проектам импортозамещения.

3. Приоритет отечественных услуг и товаров перед импортными уже существует. Правительством РФ издано 12 постановлений для обеспечения приоритетного участия в нацпроектах отечественных производителей. Действующие документы устанавливают запрет и ограничения в рамках Закона № 44-ФЗ.

4. Минпромторг по инициативе Дмитрия Козака разработал смягчение и «оцивилизовывание» этих мер. То есть полный запрет на импорт будет касаться только продукции для нужд спецслужб и ВПК, а в остальном планируется применять механизм «третий лишний» и ценовые преференции. Ожидается, что подготовленные постановления Правительство утвердит до конца года.

5. Однако к этому министерство предлагает распространить запрет на закупки промышленных товаров, наиболее востребованных и приобретаемых государственными и муниципальными заказчиками для целей реализации национальных проектов.

6. Контроль за соблюдением запретов и ограничений при закупках в интересах нацпроектов, по решению Президента, будет осуществлять Федеральное казначейство. До 30 апреля 2020 г. ведомство совместно с другими заинтересованными ФОИВами должно завершить «донастройку» системы учета импортной и российской продукции, приобретаемой в рамках реализации нацпроектов.

7. На сегодняшний день идет активная работа по созданию каталога российских товаров, работ и услуг, которым обяжут пользоваться всех заказчиков при госзакупках в рамках нацпроектов. Возможность закупки импортных товаров при наличии аналогов будет исключена.

⁉️Вообще-то МОСКВА не получает деньги на нацпроекты в рамках Майского указа Владимира Путина, а реализует все мероприятия за собственный счёт. Поэтому сравнивать освоение бюджетных средств в столице с регионами — некорректно.

Как минимум потому что МОСКВА не ждёт месяцами правил предоставления субсидий и прочих нормативных правовых актов федерального уровня.

РБК представил анализ состояния дел с расходованием средств на Майский указ Владимира Путина.

#13нацпроект Наш план по «регуляторной гильотине»:

• Отмена актов СССР и РСФСР, содержащих устаревшие требования, — 1 февраля 2020 года.

• Принятие новых федеральных законов о госконтроле и обязательных требованиях — 1 июля 2020 года.

• Отмена актов Российской Федерации, содержащих обязательные требования по 41 видам контроля, — 1 апреля 2020 года (?).

• Доработка и принятие новой редакции КОАП — в течение 2020 года.

• Обсуждение и принятие решения о сокращении числа контрольно-надзорных органов, уточнение их компетенции — до 1 июля 2020 года.

• Разработка и утверждение новой системы обязательных требований — до 31 декабря 2020 года.

• Введение новых требований на уровне НПА — заблокировано на весь 2020 год.

• Введение в действие всего перечисленного — с 1 января 2021 года.

Сотрудников федеральных надзоров ждёт непростой високосный год.

👍Дмитрий Медведев поддержал предложение главы Минэкономразвития Максима Орешкина «разморозить» взаимодействие Российской Федерации и Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР).

Активный диалог о вступлении России в ОЭСР был приостановлен в 2014 году из-за истерии отдельных стран-участниц после воссоединения России и Крыма. При этом формально участие нашей страны в органах и комиссиях Организации продолжалось.

Спустя пять лет господин Орешкин решился выступить со знаковой инициативой: поскольку сотрудничество с ОЭСР выгодно для России (в первую очередь для улучшения инвестиционного климата стране, ибо его оценка базируется на данных Организации) и может способствовать росту российского экспорта и развитию кооперации, то взаимодействие с самой престижной международной организацией-клубом должно быть активизировано.

Глава Минэкономразвития предложил забыть про «формальный подход» к участию в диалоге с ОЭСР — и вновь заняться имплементацией законодательства.

Вплоть до 2014 года данную работу курировал Игорь Шувалов и делал это весьма успешно. За счет личного внимания к процессу Игоря Ивановича, Российская Федерация получила равный статус со странами-членами Организации в 12-ти рабочих органах ОЭСР, а всего работала в 40 комитетах и комиссиях. А официальная статистическая информация, поступавшая из России, являлась основой для формирования благоприятного инвестиционного рейтинга страны.

Инициативу Максима Орешкина можно только приветствовать. Минэкономразвития предстоит сложная работа по обучению сотрудников федеральных министерств основам работы с ОЭСР, поскольку значительная часть тех, кто занимался сближением экономик стран-участников, уже не работает в Правительстве.

Еще одна важная инициатива главы Минэкономразвития — включить в государственные программы и национальные проекты, предусмотренные Майским указом Владимира Путина, части индикаторов и показателей "Инициативы лучшей жизни ОЭСР", которая с 2013 года оценивает мнение жителей 40 стран о реальном состоянии дел в социальной сфере, экономике, рынке труда, экологии и образовании.

Из-за отсутствия взаимодействия и нехватки официальной информации Российская Федерация в этом индексе занимает одно из последних мест, что зачастую не соответствует реальному положению дел.

Решение о включении показателей, которые жители 40 самых развитых стран мира считают наиболее важными для оценки качества жизни в стране, в нацпроекты выглядит как нельзя логичным и правильным.

Пожелаем Максиму Орешкину удачи в этой работе!

👎 Пока Максим Орешкин «топит» за различные инициативы во благо исполнения Майского указа Владимира Путина, его нерадивые подчиненные демонстрируют худшие черты, присущие неэффективным чиновникам: наплевательское отношение к работе, хамство и некомпетентность.

Коллеги из Минэкономразвития с электронным адресом presscenter@economy.gov.ru! Именно о вас говорил Владимир Путин буквально в субботу на съезде «Единой России»: «Словоблуды и конъюнктурщики».

Именно вас он призвал «терзать и трясти», поскольку вы не хотите выполнять свои прямые функциональные обязанности. Подставляете себя, своё ведомство, своего министра.

МОО «Майский указ» выражает искренние соболезнования Максиму Орешкину из-за того, что его пресс-службу возглавляют обидчивые лентяи. Которые расстроились из-за иска нашей организации в адрес Минэкономразвития по факту игнорирования запросов — и решили повторить столь неприятную процедуру, как судебный спор с уважаемым и ключевым для нас ведомством.

А ведь мы спросили лишь о том, как оценивают в министерстве ситуацию с импортозамещением в рамках нацпроектов и какие меры были предприняты сотрудниками ведомства для ее практической реализации.

В отличие от Минпромторга, подробно рассказавшего о своей роли в поддержке отечественного производителя, подчиненные министра Максима Орешкина прислали одно слово с предлогом: «Не комментируем». Точка.

Это удивительный ответ для одного из ключевых кураторов нацпроектов.

Неужели нечего сказать? Не ведется статистика, не рассчитываются показатели, не делаются прогнозы эффекта от внедрения стратегии импортозамещения?

Мы уже не говорим о том, что подобное молчание на официальный запрос «Майского указа» является прямым нарушением законодательства. Потому что в соответствии со ст. 40 закона «О СМИ» порядок отказа в предоставлении информации принципиально другой. И он пресс-службой ведомства нарушен.

Что касается импортозамещения, стимулирования заказов в рамках федеральных проектов отечественной техники, программного обеспечения, медикаментов, включения приоритета российских производителей в документацию о торгах и пр., — Минэкономразвитию явно есть о чем рассказать заинтересованной общественности.

Не захотели по хорошему — значит, мы вновь идем в суд, самый справедливый и гуманный (и это не ёрничество: на собственном примере мы убедились, что судебная система в стране работает предельно четко и действительно помогает бороться с правовым нигилизмом российских чиновников).

А пока из-за неэффективной работы вот таких «пресс центров» 90% российского бизнеса и слыхом не слыхивали про нацпроекты, не понимают свое место и роль в их реализации, не ощущают никакой реальной поддержки.

Интересный ответ нам пришел из Минстроя. Он отражает понимание проектными офисами складывающейся ситуации в нацпроектах и объясняет, почему повысить эффективность реализации Майского Указа до сих пор не удается.

Отвечая на вопрос о ведении учета закупок товаров отечественного производства в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда», статс-секретарь – замминистра Татьяна Костарева, написала, что нет, не ведется.

По ее словам, «такой учет возможно осуществлять только в том случае, если его результаты, в рамках действующего федерального законодательства, регулирующего вопросы осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, будут востребованы в целях повышения эффективности реализации национального проекта, и эффект от такой востребованности превысит затраты на его осуществление».

Это не первый подобный ответ, который пришел в адрес редакции «Майского указа», и он обозначил три проблемы работы проектных офисов:

1. В ФОИВах сетуют на недостаток инициативы из регионов, однако проявляют ли они ее сами в достаточной степени?

2. Зачастую ФОИВы не понимают важности перехода на закупки товаров отечественных производителей и считают только свою выгоду от внедрения тех или иных инструментов реализации нацпроектов.

3. Вытекающее из предыдущего пункта: понятие «синхронизация нацпроектов» сотрудниками проектных офисов априори не учитывается.

У МОО «Майский указ» есть предложение: руководителям национальных и федеральных проектов собраться за круглым столом и договориться о взаимодействии для «осуществления прорывного научно-технологического и социально-экономического развития Российской Федерации».

А премьер-министру Дмитрию Медведеву мы хотим предложить дополнить отчетность участников нацпроектов графой о результатах взаимодействия министерств и ведомств по вопросам синхронизации нацпроектов.

👆Кстати, вот как выглядит Россия в рейтинге «Инициативы лучшей жизни» ОЭСР, на базе которого развитые страны принимают управленческие решения относительно приоритетов своей социально-экономической политики.

Согласитесь — нам многое предстоит сделать, чтобы войти в десятку лучших по основному показателю: насколько россияне довольны своим сегодняшним состоянием жизни.

Поэтому если Максим Орешкин возьмёт данные цели на вооружение, — честь ему и хвала.