💰Как мы и обещали, первый запрос МОО «Майский указ» новому главе Правительства Михаилу Мишустину посвящён контролю над автономными некоммерческими организациями (АНО), которые ведут свою работу в рамках Майского указа Президента.
Мы просим усилить контроль за расходованием бюджетных средств и обязать АНО осуществлять закупочные процедуры в рамках 44-ФЗ, но с сокращением сроков необходимых для этого процедур.
При таком справедливом подходе выигрывают все:
• повышается прозрачность финансовых потоков;
• появляется возможность придать темп кассовому исполнению нацпроектов.
Разумеется, если у тех АНО, которые являются единственными поставщиками по мероприятиям нацпроектов, есть задача достичь целей Майского указа, а не наоборот.
Копия письма с нашей инициативой также отправилась в Администрацию Президента. Надеемся, весьма конструктивное предложение обдумают и там.
Мы просим усилить контроль за расходованием бюджетных средств и обязать АНО осуществлять закупочные процедуры в рамках 44-ФЗ, но с сокращением сроков необходимых для этого процедур.
При таком справедливом подходе выигрывают все:
• повышается прозрачность финансовых потоков;
• появляется возможность придать темп кассовому исполнению нацпроектов.
Разумеется, если у тех АНО, которые являются единственными поставщиками по мероприятиям нацпроектов, есть задача достичь целей Майского указа, а не наоборот.
Копия письма с нашей инициативой также отправилась в Администрацию Президента. Надеемся, весьма конструктивное предложение обдумают и там.
Forwarded from Давыдов.Мнения
Россияне назвали загрязнение природы угрозой страшнее терроризма
💬 Мнение: Тематика охраны окружающей среды с каждым годом становится все более актуальной общемировой проблемой. Обусловлено это тем, что растет число людей, проживающих в городах или городских агломерациях. К настоящему моменту число городских жителей составляет уже более половины населения планеты. И практически все экологические проблемы, такие как загрязнение воздуха и воды, образование и захоронение отходов, создаются городами (промышленностью и высокой плотностью населения) и наиболее остро ощущаются именно в городах.
Если вернуться от масштабов мира к тому, как обстоят дела в России, стоит отметить, что улучшение экологической обстановки с недавних пор является одним из приоритетов национальной политики, и этот приоритет отражен в майском указе президента Владимира Путина. Достижение целей по улучшению состояния окружающей среды отражено в национальном проекте «Экология», который по результатам 2019 года оказался в числе отстающих по кассовому исполнению – всего 66,3%. Эта цифра складывается из 11 федеральных проектов внутри нацпроекта, и по двум из них Минприроды России показало просто провальные результаты. Речь о проектах «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (исполнен на 5,5%) и «Внедрение наилучших доступных технологий» (процент исполнения – 0%).
Такие результаты можно объяснить слабым уровнем управленческих компетенций внутри Минприроды. В первую очередь, недостаточное взаимодействие и взаимопонимание между курирующим нацпроект вице-премьером Алексеем Гордеевым и министром Дмитрием Кобылкиным. По сути, в экологическом блоке предыдущего состава правительства не оказалось идеолога нацпроекта «Экология», который бы четко понимал цели и задачи, а также взаимосвязь всех проектов между собой. У нового состава есть шанс развернуть ситуацию в сторону большей эффективности, но об итогах этой работы можно будет судить только к концу 2020 года.
🎓 Эксперт: Олег Иванов, руководитель проекта межрегиональной общественной организации «Майский указ», Москва
💬 Мнение: Тематика охраны окружающей среды с каждым годом становится все более актуальной общемировой проблемой. Обусловлено это тем, что растет число людей, проживающих в городах или городских агломерациях. К настоящему моменту число городских жителей составляет уже более половины населения планеты. И практически все экологические проблемы, такие как загрязнение воздуха и воды, образование и захоронение отходов, создаются городами (промышленностью и высокой плотностью населения) и наиболее остро ощущаются именно в городах.
Если вернуться от масштабов мира к тому, как обстоят дела в России, стоит отметить, что улучшение экологической обстановки с недавних пор является одним из приоритетов национальной политики, и этот приоритет отражен в майском указе президента Владимира Путина. Достижение целей по улучшению состояния окружающей среды отражено в национальном проекте «Экология», который по результатам 2019 года оказался в числе отстающих по кассовому исполнению – всего 66,3%. Эта цифра складывается из 11 федеральных проектов внутри нацпроекта, и по двум из них Минприроды России показало просто провальные результаты. Речь о проектах «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами» (исполнен на 5,5%) и «Внедрение наилучших доступных технологий» (процент исполнения – 0%).
Такие результаты можно объяснить слабым уровнем управленческих компетенций внутри Минприроды. В первую очередь, недостаточное взаимодействие и взаимопонимание между курирующим нацпроект вице-премьером Алексеем Гордеевым и министром Дмитрием Кобылкиным. По сути, в экологическом блоке предыдущего состава правительства не оказалось идеолога нацпроекта «Экология», который бы четко понимал цели и задачи, а также взаимосвязь всех проектов между собой. У нового состава есть шанс развернуть ситуацию в сторону большей эффективности, но об итогах этой работы можно будет судить только к концу 2020 года.
🎓 Эксперт: Олег Иванов, руководитель проекта межрегиональной общественной организации «Майский указ», Москва
⚡️Из аппарата Правительства — тревожные сигналы. Похоже, команда Михаила Мишустина, стремясь оперативно перехватить управление, наживает врагов на пустом месте.
Как нам рассказывают, несмотря на поручение председателя Правительства «сделать переход власти мягким», смена руководства аппарата Белого дома отчасти выглядит как рейдерский захват.
«Утром узнаём об увольнениях из базы документов, а к уже обеду требуют освободить кабинеты», — говорит один из свидетелей ротации в Правительстве.
Чиновники аппарата узнают о своих увольнениях из распоряжений, приходящих по общей рассылке. А спустя час им звонят с предложением освободить кабинеты до обеда.
Как бы ни критиковали деятельность того же Евгения Забарчука, но бывший замгенпрокурора проработал в Белом доме на самом сложном участке (контроле выполнения поручений Президента и главы Правительства) восемь лет. Вся биография Забарчука неразрывна связана с госслужбой, и выкидывать такого человека на улицу без обсуждения дальнейших планов по работе — моветон.
Лилиана Пепеляева работала в аппарате Правительства с 2012 года. Руководила региональным департаментом, отвечала за взаимодействие сразу с тремя вице-премьерами. О своем увольнении узнала из общей рассылки по электронной почте.
Говорят, что Екатерине Салугиной-Сороковой, назначенной директором департамента регуляторной политики лишь в марте 2019 года и запустившей сложнейший процесс «регуляторной гильотины», равно как и другим коллегам, никто не удосужился рассказать о претензиях к работе. Почему принято решение поменять её на Евгению Боженову из ФНС, — вряд ли кто-то сегодня сможет объяснить это аргументировано деловому сообществу, заинтересованному в реформе контрольно-надзорной деятельности.
Несмотря на декларируемую премьером Мишустиным приоритетность исполнения Майского указа Президента и реализации национальных проектов, МОО «Майский указ» не смогла узнать в аппарате Правительства, кто из заместителей Дмитрия Григоренко теперь отвечает за их успешное воплощение в жизнь. Кто стоит на своде и руководит правительственным проектным офисом? В чьих руках реальный контроль за работой министерств и ведомств? Еще вчера этим чиновником был Анатолий Кириенко, который достаточно эффективно взаимодействовал с ФНС, Казначейством и Минфином. А кто сегодня?
Понятно, что в ближайшее время ответы на эти вопросы будут даны. И вряд ли стоило ждать благодарностей в адрес ушедших чиновников, которых просят с вещами на выход даже без распоряжений об их увольнении. Потому что в конечном счете именно они отвечают за все промахи, допущенные кабинетом министров Дмитрия Медведева.
Но всё это выглядит как-то не по-людски, чего раньше при трансфере власти или смене правительства в России не наблюдалось. Вряд ли кто-то из потерявших работу цеплялся бы за свое кресло и отказался писать заявление об увольнении. Но поговорить с ними точно было нужно.
Как нам рассказывают, несмотря на поручение председателя Правительства «сделать переход власти мягким», смена руководства аппарата Белого дома отчасти выглядит как рейдерский захват.
«Утром узнаём об увольнениях из базы документов, а к уже обеду требуют освободить кабинеты», — говорит один из свидетелей ротации в Правительстве.
Чиновники аппарата узнают о своих увольнениях из распоряжений, приходящих по общей рассылке. А спустя час им звонят с предложением освободить кабинеты до обеда.
Как бы ни критиковали деятельность того же Евгения Забарчука, но бывший замгенпрокурора проработал в Белом доме на самом сложном участке (контроле выполнения поручений Президента и главы Правительства) восемь лет. Вся биография Забарчука неразрывна связана с госслужбой, и выкидывать такого человека на улицу без обсуждения дальнейших планов по работе — моветон.
Лилиана Пепеляева работала в аппарате Правительства с 2012 года. Руководила региональным департаментом, отвечала за взаимодействие сразу с тремя вице-премьерами. О своем увольнении узнала из общей рассылки по электронной почте.
Говорят, что Екатерине Салугиной-Сороковой, назначенной директором департамента регуляторной политики лишь в марте 2019 года и запустившей сложнейший процесс «регуляторной гильотины», равно как и другим коллегам, никто не удосужился рассказать о претензиях к работе. Почему принято решение поменять её на Евгению Боженову из ФНС, — вряд ли кто-то сегодня сможет объяснить это аргументировано деловому сообществу, заинтересованному в реформе контрольно-надзорной деятельности.
Несмотря на декларируемую премьером Мишустиным приоритетность исполнения Майского указа Президента и реализации национальных проектов, МОО «Майский указ» не смогла узнать в аппарате Правительства, кто из заместителей Дмитрия Григоренко теперь отвечает за их успешное воплощение в жизнь. Кто стоит на своде и руководит правительственным проектным офисом? В чьих руках реальный контроль за работой министерств и ведомств? Еще вчера этим чиновником был Анатолий Кириенко, который достаточно эффективно взаимодействовал с ФНС, Казначейством и Минфином. А кто сегодня?
Понятно, что в ближайшее время ответы на эти вопросы будут даны. И вряд ли стоило ждать благодарностей в адрес ушедших чиновников, которых просят с вещами на выход даже без распоряжений об их увольнении. Потому что в конечном счете именно они отвечают за все промахи, допущенные кабинетом министров Дмитрия Медведева.
Но всё это выглядит как-то не по-людски, чего раньше при трансфере власти или смене правительства в России не наблюдалось. Вряд ли кто-то из потерявших работу цеплялся бы за свое кресло и отказался писать заявление об увольнении. Но поговорить с ними точно было нужно.
Рамблер/новости
Мишустин поручил министрам обеспечить «мягкий» переход власти
МОСКВА, 21 янв — РИА Новости. Новый глава кабинета министров России Михаил Мишустин попросил новых глав министерств встретится со своими предшественниками, чтобы сделать переход власти «мягким».
💼 Марата Шакирзяновича Хуснуллина заселили в кабинет на шестом этаже Белого дома, который ранее занимала вице-премьер Ольга Голодец.
Ольга Юрьевна вывезла личные вещи еще на прошлой неделе, понимая, что в списках на переназначение её нет.
При этом никто не удосужился публично рассказать, из-за чего госпожа Голодец потеряла место в кабинете министров. Ведь нацпроект «Культура» по ритмичности финансирования на протяжении всего 2019 года оставался лидером; почти все мероприятия, предусмотренные Майским указом, были выполнены в установленный срок. А курируемый Голодец федеральный проект «Спорт — норма жизни» под конец года наверстал упущенное и (что нетипично для других нацпроектов) даже обрёл собственный новостной портал.
И вот сейчас её кабинет перешёл по наследству вице-премьеру Хуснуллину, куратору нацпроекта «Жилье и городская среда».
К слову, в окружении нового зампреда Правительства нам сообщили, что Марат Шакирзянович не в восторге от стремительного карьерного роста. Несмотря на весьма впечатляющую дожность и обширный круг полномочий, в кресле куратора московского строительного комплекса господину Хуснуллину «было интереснее и комфортнее».
«У Марата была отстроенная система, интересные проекты и значительный бюджет, позволявший воплощать в жизнь самые смелые планы, — считает наш собеседник, — Идея перейди на работу в Белый дом принадлежала отнюдь не Хуснуллину, а его вышестоящему руководству. И шанса отказаться — не было».
Как бы то ни было, МОО «Майский указ» уверена: новый вице-премьер придаст должную динамику деятельности Минстроя с целью безусловного исполнения всех нацпроектов, в которых участвует министерство. А назначенный вчера первым заместителем министра Ирек Файзуллин по-татарски рьяно отнесётся к неукоснительному соблюдению сроков реализации всех мероприятий и сможет предложить решение ключевой проблемы нацпроекта — риска недостижения заявленного к 2024 году объема строительства жилья 120 млн кв. м.
Ольга Юрьевна вывезла личные вещи еще на прошлой неделе, понимая, что в списках на переназначение её нет.
При этом никто не удосужился публично рассказать, из-за чего госпожа Голодец потеряла место в кабинете министров. Ведь нацпроект «Культура» по ритмичности финансирования на протяжении всего 2019 года оставался лидером; почти все мероприятия, предусмотренные Майским указом, были выполнены в установленный срок. А курируемый Голодец федеральный проект «Спорт — норма жизни» под конец года наверстал упущенное и (что нетипично для других нацпроектов) даже обрёл собственный новостной портал.
И вот сейчас её кабинет перешёл по наследству вице-премьеру Хуснуллину, куратору нацпроекта «Жилье и городская среда».
К слову, в окружении нового зампреда Правительства нам сообщили, что Марат Шакирзянович не в восторге от стремительного карьерного роста. Несмотря на весьма впечатляющую дожность и обширный круг полномочий, в кресле куратора московского строительного комплекса господину Хуснуллину «было интереснее и комфортнее».
«У Марата была отстроенная система, интересные проекты и значительный бюджет, позволявший воплощать в жизнь самые смелые планы, — считает наш собеседник, — Идея перейди на работу в Белый дом принадлежала отнюдь не Хуснуллину, а его вышестоящему руководству. И шанса отказаться — не было».
Как бы то ни было, МОО «Майский указ» уверена: новый вице-премьер придаст должную динамику деятельности Минстроя с целью безусловного исполнения всех нацпроектов, в которых участвует министерство. А назначенный вчера первым заместителем министра Ирек Файзуллин по-татарски рьяно отнесётся к неукоснительному соблюдению сроков реализации всех мероприятий и сможет предложить решение ключевой проблемы нацпроекта — риска недостижения заявленного к 2024 году объема строительства жилья 120 млн кв. м.
Кассовое исполнение – 2019.pdf
1.1 MB
Исполнение федерального бюджета на реализацию национальных и федеральных проектов по состоянию на 1 января 2020 г.
⚡️Минфин подвёл окончательные итоги кассового исполнения нацпроектов в 2019 году. Их показатели частично совпали с результатом ротации вице-премьеров и министров, не справившихся с реализацией Майского указа Президента.
Лидерами оказались направления, которые курирует Татьяна Голикова. Лучший результат среди всех нацпроектов показала «Наука» (99,1%). Максимальным оказалось освоение средств «Здравоохранения» (98%). Хорошие итоги у «Демографии» (95,5%) и «Образования» (90,9%).
Вторым по финансовым результатам идет «Культура» (99%) под началом Ольги Голодец, покинувшей Правительство.
«Безопасные и качественные дороги» (97,1%), который курировал Максим Акимов, попали в число лидеров. Однако ещё два подконтрольных ему нацпроекта стали проблемными: «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (88%) и «Цифровая экономика» (73,3%).
Средние результаты у Виталия Мутко — «Жилье и городская среда» (93,8%), а также Антона Силуанова — «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (93,1%), «Международная кооперация и экспорт» (89,1%), «Производительность труда и поддержка занятости» (87,1%).
На последнем месте со значительным отставанием — нацпроект «Экология» (66,3%), который курировал Алексей Гордеев.
Лидерами оказались направления, которые курирует Татьяна Голикова. Лучший результат среди всех нацпроектов показала «Наука» (99,1%). Максимальным оказалось освоение средств «Здравоохранения» (98%). Хорошие итоги у «Демографии» (95,5%) и «Образования» (90,9%).
Вторым по финансовым результатам идет «Культура» (99%) под началом Ольги Голодец, покинувшей Правительство.
«Безопасные и качественные дороги» (97,1%), который курировал Максим Акимов, попали в число лидеров. Однако ещё два подконтрольных ему нацпроекта стали проблемными: «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (88%) и «Цифровая экономика» (73,3%).
Средние результаты у Виталия Мутко — «Жилье и городская среда» (93,8%), а также Антона Силуанова — «МСП и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (93,1%), «Международная кооперация и экспорт» (89,1%), «Производительность труда и поддержка занятости» (87,1%).
На последнем месте со значительным отставанием — нацпроект «Экология» (66,3%), который курировал Алексей Гордеев.
#нампишут Коллеги, позвольте уточнить данные Минфина по итогам исполнения нацпроектов в 2019 году. К сожалению, статистика на основана лишь на факте перечисления средств из федерального бюджета в региональные. И не отражает реальное расходование средств, выделенных на реализацию Майского указа.
Конкретный пример — данные по Минздраву и Веронике Скворцовой. Минфиновские 98% исполнения нацпроекта «Здравоохранение» означают лишь факт, что деньги ушли в ФОМС, а оттуда — в территориальные фонды медицинского страхования. И точка.
А вот дошли ли деньги до лечебно-профилактических учреждений (больниц, поликлиник, фельдшерских пунктов), поставлены ли туда закупленные лекарства и техника (или они «в пути», а чаще на складах), — этими данными владеет лишь Минздрав, тщательно скрывая их от Правительства и Администрации Президента.
Реальность такова: в 2019 году до первичного звена здравоохранения деньги доходили крайне неравномерно, а на середину января в регионах не освоено свыше четверти средств, выделенных в 2019 году. И отвечает за это именно Минздрав со своими нормативными документами.
Так что увольнение Скворцовой выглядит достаточно обоснованным. Вероника Игоревна просто не смогла справиться с доведением бюджетных средств до конкретных ЛПУ, а отчитывалась лишь мнимыми трансфертами в региональные ФОМСы.
Конкретный пример — данные по Минздраву и Веронике Скворцовой. Минфиновские 98% исполнения нацпроекта «Здравоохранение» означают лишь факт, что деньги ушли в ФОМС, а оттуда — в территориальные фонды медицинского страхования. И точка.
А вот дошли ли деньги до лечебно-профилактических учреждений (больниц, поликлиник, фельдшерских пунктов), поставлены ли туда закупленные лекарства и техника (или они «в пути», а чаще на складах), — этими данными владеет лишь Минздрав, тщательно скрывая их от Правительства и Администрации Президента.
Реальность такова: в 2019 году до первичного звена здравоохранения деньги доходили крайне неравномерно, а на середину января в регионах не освоено свыше четверти средств, выделенных в 2019 году. И отвечает за это именно Минздрав со своими нормативными документами.
Так что увольнение Скворцовой выглядит достаточно обоснованным. Вероника Игоревна просто не смогла справиться с доведением бюджетных средств до конкретных ЛПУ, а отчитывалась лишь мнимыми трансфертами в региональные ФОМСы.
💕Многая лета каналу НеМинздрав! Желаем успехов в медиа-оздоровлении крайне проблемной отрасли здравоохранения. Ждём дальнейших разоблачений о провалах медицинских кейсов Майского указа в федеральном центре и на местах.
Telegram
НеМинздрав
🎉🎈Ура! Благодаря последним ярким политическим событиям, разборам полётов представителей власти и экс-министров, а также новому китайскому коронавирусу, мы перешагнули за 15-ти тыс. рубеж! Спасибо, что читаете нас, любите, критикуете, цитируете, ругаете, а…
👍Аппарат «южного» полпреда Президента Владимира Устинова продемонстрировал глубокую погружённость в проблемы Майского указа. Прочим представителям Кремля в федеральных округах рекомендуем брать пример!
Из ответа помощника полпреда Натальи Вишняковой на запрос МОО «Майский указ» мы почерпнули много интересного:
✅ Главный критерий оценки управления нацпроектами в ЮФО — своевременное и качественное достижение поставленных целей и задач (логично; об этом не устаёт повторять Владимир Путин).
✅ По мнению полпредства, проектный подход в реализации нацпроектов оправдывает себя. Один из важнейших его элементов — персональная ответственность должностных лиц за реализацию конкретных направлений (об этом мы говорим давно).
✅ Система управления нацпроектами нуждается в совершенствовании. Для этого в полпредстве ЮФО ориентируют регионы на активную синхронизацию мероприятий между собой (наконец-то нас здесь услышали).
✅ Полпредство укрепляет взаимодействие федеральных органов власти с региональными, а также местным самоуправлением.
✅ Ведомство Владимира Устинова контролирует работу губернаторов по информационному сопровождению хода реализации нацпроектов. Во всех регионах округа назначены ответственные, разработаны медиа-планы, предусмотрено финансирование.
✅ Рост конкретных позитивных результатов должен значительно сократить долю населения, не информированного о ходе исполнения Майского указа.
Из ответа помощника полпреда Натальи Вишняковой на запрос МОО «Майский указ» мы почерпнули много интересного:
✅ Главный критерий оценки управления нацпроектами в ЮФО — своевременное и качественное достижение поставленных целей и задач (логично; об этом не устаёт повторять Владимир Путин).
✅ По мнению полпредства, проектный подход в реализации нацпроектов оправдывает себя. Один из важнейших его элементов — персональная ответственность должностных лиц за реализацию конкретных направлений (об этом мы говорим давно).
✅ Система управления нацпроектами нуждается в совершенствовании. Для этого в полпредстве ЮФО ориентируют регионы на активную синхронизацию мероприятий между собой (наконец-то нас здесь услышали).
✅ Полпредство укрепляет взаимодействие федеральных органов власти с региональными, а также местным самоуправлением.
✅ Ведомство Владимира Устинова контролирует работу губернаторов по информационному сопровождению хода реализации нацпроектов. Во всех регионах округа назначены ответственные, разработаны медиа-планы, предусмотрено финансирование.
✅ Рост конкретных позитивных результатов должен значительно сократить долю населения, не информированного о ходе исполнения Майского указа.
👆Всмотримся детально в кассовое исполнение нацпроектов за 2019 год. Начнем с «Демографии», которая реализована на 95,5%.
Её куратор – Татьяна Голикова (сохранила должность вице-премьера), руководитель – Максим Топилин (покинул пост главы Минтруда). В состав национального проекта входят пять федеральных.
Лучшее финансовое исполнение – у федпроекта «Укрепление общественного здоровья» (99,9%). Руководитель проекта – замглавы Минздрава Олег Салагай.
На втором месте – «Финансовая поддержка семьи при рождении детей» (98,9%). Руководитель – замглавы Минтруда Светлана Петрова.
Третье место – федпроект «Спорт – норма жизни» (91,6%). Руководитель – замглавы Минспорта Марина Томилова.
Четвёртое – «Старшее поколение» (91%). Руководитель – замглавы Минтруда Светлана Петрова.
Замыкает пятерку федпроект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (74,6%). Руководитель проекта – первый замглавы Минтруда Алексей Вовченко.
Таким образом, если новые министры здравоохранения, спорта, труда и соцзащиты захотят наказать исполнителей федеральных проектов, то наибольший шанс на отставку имеет господин Вовченко, который провалил кассовое исполнение аж на четверть. Ждём показательных ротаций.
Её куратор – Татьяна Голикова (сохранила должность вице-премьера), руководитель – Максим Топилин (покинул пост главы Минтруда). В состав национального проекта входят пять федеральных.
Лучшее финансовое исполнение – у федпроекта «Укрепление общественного здоровья» (99,9%). Руководитель проекта – замглавы Минздрава Олег Салагай.
На втором месте – «Финансовая поддержка семьи при рождении детей» (98,9%). Руководитель – замглавы Минтруда Светлана Петрова.
Третье место – федпроект «Спорт – норма жизни» (91,6%). Руководитель – замглавы Минспорта Марина Томилова.
Четвёртое – «Старшее поколение» (91%). Руководитель – замглавы Минтруда Светлана Петрова.
Замыкает пятерку федпроект «Содействие занятости женщин – создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» (74,6%). Руководитель проекта – первый замглавы Минтруда Алексей Вовченко.
Таким образом, если новые министры здравоохранения, спорта, труда и соцзащиты захотят наказать исполнителей федеральных проектов, то наибольший шанс на отставку имеет господин Вовченко, который провалил кассовое исполнение аж на четверть. Ждём показательных ротаций.
Антон Силуанов "своих" людей не бросает. Бывший руководитель секретариата первого вице-премьера Евгений Дербенев назначен на должность руководителя Департамента контроля аппарата Правительства вместо уволенного Сергея Васильева.
Правда из названия нового департамента пропало полномочие о проведении проверок исполнения поручений, но это не страшно.
А вот руководителем секретариата вице-премьера Марата Хуснуллина назначен помощник экс-вице-мэра Ильнур Дияров.
Теперь господину Диярову предстоит организовать работу зампреда Правительства таким образом, чтобы нацпроект "Жилье и городская среда" не оставался без внимания Марата Шакирзяновича ни на минуту.
Татарин татарина, как говорится, видит издалека.
Правда из названия нового департамента пропало полномочие о проведении проверок исполнения поручений, но это не страшно.
А вот руководителем секретариата вице-премьера Марата Хуснуллина назначен помощник экс-вице-мэра Ильнур Дияров.
Теперь господину Диярову предстоит организовать работу зампреда Правительства таким образом, чтобы нацпроект "Жилье и городская среда" не оставался без внимания Марата Шакирзяновича ни на минуту.
Татарин татарина, как говорится, видит издалека.
👍 Поддерживаем инициативу Юрия Трутнева и предлагаем распространить эту практику на все регионы Российской Федерации, оценивая эффективность и вовлечённость каждого регионального руководителя в исполнение Майского указа Владимира Путина.
Telegram
Раньше всех. Ну почти.
Вице-премьер Трутнев поручил Минвостокразвития рассчитать коэффициент эффективности для каждого губернатора в ДФО - пресс-служба
Судя по назначению у Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации изменится функционал.
Источник @maydecree утверждает, что с приходом офицера ФСО Калинина перед АЦ поставлена задача сформировать внутренние показатели эффективности работы как для федеральных органов исполнительной власти, так и для регионов.
В АЦ может перейти часть функционала ФСО по проведению закрытых социологических исследований, а также анализа состояния дел в субъектах Федерации.
Нужно понимать, что в прежнем составе Правительства ощущался острый дефицит объективной информации о состоянии дел на местах (выполнении госпрограмм, нацпроектов и иных инициатив Белого дома). У Правительства отсутствовали эмиссары в регионах, которые могли бы верифицировать красивые отчёты и бравурные доклады, поступающие от губернаторов.
Главные федеральные инспектора мало того, что работают в «другой» вертикали власти, так и в принципе не имеют инструментов для анализа социально-экономического положения дел на своих территориях.
И конечно нельзя забывать, что «бывших» сотрудников не бывает, а у офицеров всегда лишь один начальник — с погонами.
Поэтому АЦ будет докладывать в АП о ситуации внутри Правительства, оценивать работу федеральных министров — и этой информации будут доверять (в отличие от той, которую поставлял Владислав Онищенко).
Кстати, последний уже назначен на должность первого заместителя директора АЦ, чтобы в спокойном режиме передать все дела.
Источник @maydecree утверждает, что с приходом офицера ФСО Калинина перед АЦ поставлена задача сформировать внутренние показатели эффективности работы как для федеральных органов исполнительной власти, так и для регионов.
В АЦ может перейти часть функционала ФСО по проведению закрытых социологических исследований, а также анализа состояния дел в субъектах Федерации.
Нужно понимать, что в прежнем составе Правительства ощущался острый дефицит объективной информации о состоянии дел на местах (выполнении госпрограмм, нацпроектов и иных инициатив Белого дома). У Правительства отсутствовали эмиссары в регионах, которые могли бы верифицировать красивые отчёты и бравурные доклады, поступающие от губернаторов.
Главные федеральные инспектора мало того, что работают в «другой» вертикали власти, так и в принципе не имеют инструментов для анализа социально-экономического положения дел на своих территориях.
И конечно нельзя забывать, что «бывших» сотрудников не бывает, а у офицеров всегда лишь один начальник — с погонами.
Поэтому АЦ будет докладывать в АП о ситуации внутри Правительства, оценивать работу федеральных министров — и этой информации будут доверять (в отличие от той, которую поставлял Владислав Онищенко).
Кстати, последний уже назначен на должность первого заместителя директора АЦ, чтобы в спокойном режиме передать все дела.
Telegram
Кремлёвский безБашенник
Источники: Новым руководителем Аналитического центра при Правительстве РФ может стать Константин Калинин, заместитель начальника управления Федеральной службы охраны...
⁉️Неравнодушные читатели @maydecree задаются логичным вопросом:
А КОМУ ИМЕННО МИХАИЛ МИШУСТИН ПОРУЧИЛ ПРОВЕСТИ РЕВИЗИЮ?
Распределения обязанностей между вице-премьерами до сих пор нет.
Замруководителя аппарата Правительства, курирующего Майский указ, среди назначенных чиновников установить не удалось.
Руководитель профильного департамента в Белом доме работает с приставкой «врио».
Даже генпрокурор — и тот новый.
Впрочем, есть Счетная палата, которая давно всё проанализировала и даже подготовила соответствующие предложения.
А КОМУ ИМЕННО МИХАИЛ МИШУСТИН ПОРУЧИЛ ПРОВЕСТИ РЕВИЗИЮ?
Распределения обязанностей между вице-премьерами до сих пор нет.
Замруководителя аппарата Правительства, курирующего Майский указ, среди назначенных чиновников установить не удалось.
Руководитель профильного департамента в Белом доме работает с приставкой «врио».
Даже генпрокурор — и тот новый.
Впрочем, есть Счетная палата, которая давно всё проанализировала и даже подготовила соответствующие предложения.
Telegram
СОЛОВЬЕВ
⚡️⚡️⚡️
Мишустин на первом совещании с вице-премьерами поручил провести ревизию проделанной работы по реализации национальных проектов - Кабмин
Мишустин на первом совещании с вице-премьерами поручил провести ревизию проделанной работы по реализации национальных проектов - Кабмин
Владимир Путин без лишнего шума провёл очередную ротацию членов Президиума Госсовета.
Она стала первой после послания Федеральному Собранию, в котором Президент предложил закрепить в Конституции Российской Федерации особую роль этого совещательного органа власти.
Желаем успехов главам регионов в контроле за реализацией нацпроектов во благо Майского указа!
Она стала первой после послания Федеральному Собранию, в котором Президент предложил закрепить в Конституции Российской Федерации особую роль этого совещательного органа власти.
Желаем успехов главам регионов в контроле за реализацией нацпроектов во благо Майского указа!
⁉️(1) Счётная палата Российской Федерации представила содержательные ответы на острые вопросы о ходе реализации нацпроектов в 2019 году, которые МОО «Майский указ» задала в начале текущего года.
Учитывая более чем дружеские отношения нового главы Правительства Михаила Мишустина и главы Счётной палата Алексея Кудрина, к информации пресс-службы нужно отнестись очень внимательно тем, кто работает на ниве реализации нацпроектов и не хочет досрочно покинуть государственную гражданскую службу.
Вопрос: Как вы оцениваете результаты управления национальными проектами в 2019 году (положительно/отрицательно)? Какие меры необходимо принять для повышения эффективности проектного управления?
Ответ: Система управления национальными проектами не обеспечивает их качественной реализации. Мы видим дублирование управленческих функций, размывание ответственности и полномочий между множеством структур и должностных лиц.
Координацию реализации проектов затрудняет сложная схема распределения мероприятий национальных проектов по государственным программам. Нацпроекты как полностью, так и отдельными федеральными проектами погружены в различные госпрограммы.
Такая сложная оргструктура создает предпосылки к конфликтам приоритетов, принятию неэффективных управленческих решений, в том числе в части использования бюджетных средств.
Ситуация усугубляется отсутствием обоснованной декомпозиции целей, задач, показателей и мероприятий национальных проектов на региональный уровень.
Мы фиксируем, что показатели федеральных проектов в региональном разрезе устанавливались без учета реальных возможностей субъектов РФ для достижения поставленных целей.
В отдельных регионах фактические значения показателей федеральных проектов существенно превышают плановые по итогам первого полугодия. Это свидетельствует о необоснованности установленных плановых значений.
Комплексная система мониторинга и контроля недостаточно эффективна и не дает актуальную информацию о ходе реализации нацпроектов. Это затрудняет принятие своевременных и эффективных управленческих решений.
Счетная палата отмечает, что такие проблемы являются системными в целом для госуправления.
Несогласованность взаимодействия между участниками, обеспечивающими реализацию мероприятия, как национальных проектов, так и документов стратегического планирования (стратегии, прогнозы, государственные программы), приводит к разбалансировке в целях, показателях, и в итоге — к невыполнению поставленных задач, либо формальному результату.
В 2019 году в федеральном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию 5 программно-целевых инструментов: госпрограмм, пилотных госпрограмм, национальных (федеральных) проектов (программ), ведомственных и федеральных целевых программ.
Они регламентируются самостоятельными нормативными правовыми актами, которые в основном не взаимоувязаны по содержанию, имеют различные порядки формирования, реализации и представления отчетности.
Это усложняет административное взаимодействия между ведомствами, повышает транзакционные издержки по формированию отчетности, снижает производительность в органах исполнительной власти и уменьшает эффективность реализации нацпроектов.
Счетная палата надеется, что новое Правительство РФ осознает сложившуюся ситуацию и примет необходимые меры, с учетом наших рекомендаций и предложений различных научных, экспертных организаций, в т.ч. наработок РАНХиГС, ВШЭ и Фонда ЦСР.
Учитывая более чем дружеские отношения нового главы Правительства Михаила Мишустина и главы Счётной палата Алексея Кудрина, к информации пресс-службы нужно отнестись очень внимательно тем, кто работает на ниве реализации нацпроектов и не хочет досрочно покинуть государственную гражданскую службу.
Вопрос: Как вы оцениваете результаты управления национальными проектами в 2019 году (положительно/отрицательно)? Какие меры необходимо принять для повышения эффективности проектного управления?
Ответ: Система управления национальными проектами не обеспечивает их качественной реализации. Мы видим дублирование управленческих функций, размывание ответственности и полномочий между множеством структур и должностных лиц.
Координацию реализации проектов затрудняет сложная схема распределения мероприятий национальных проектов по государственным программам. Нацпроекты как полностью, так и отдельными федеральными проектами погружены в различные госпрограммы.
Такая сложная оргструктура создает предпосылки к конфликтам приоритетов, принятию неэффективных управленческих решений, в том числе в части использования бюджетных средств.
Ситуация усугубляется отсутствием обоснованной декомпозиции целей, задач, показателей и мероприятий национальных проектов на региональный уровень.
Мы фиксируем, что показатели федеральных проектов в региональном разрезе устанавливались без учета реальных возможностей субъектов РФ для достижения поставленных целей.
В отдельных регионах фактические значения показателей федеральных проектов существенно превышают плановые по итогам первого полугодия. Это свидетельствует о необоснованности установленных плановых значений.
Комплексная система мониторинга и контроля недостаточно эффективна и не дает актуальную информацию о ходе реализации нацпроектов. Это затрудняет принятие своевременных и эффективных управленческих решений.
Счетная палата отмечает, что такие проблемы являются системными в целом для госуправления.
Несогласованность взаимодействия между участниками, обеспечивающими реализацию мероприятия, как национальных проектов, так и документов стратегического планирования (стратегии, прогнозы, государственные программы), приводит к разбалансировке в целях, показателях, и в итоге — к невыполнению поставленных задач, либо формальному результату.
В 2019 году в федеральном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию 5 программно-целевых инструментов: госпрограмм, пилотных госпрограмм, национальных (федеральных) проектов (программ), ведомственных и федеральных целевых программ.
Они регламентируются самостоятельными нормативными правовыми актами, которые в основном не взаимоувязаны по содержанию, имеют различные порядки формирования, реализации и представления отчетности.
Это усложняет административное взаимодействия между ведомствами, повышает транзакционные издержки по формированию отчетности, снижает производительность в органах исполнительной власти и уменьшает эффективность реализации нацпроектов.
Счетная палата надеется, что новое Правительство РФ осознает сложившуюся ситуацию и примет необходимые меры, с учетом наших рекомендаций и предложений различных научных, экспертных организаций, в т.ч. наработок РАНХиГС, ВШЭ и Фонда ЦСР.