👍«Российский экспортный центр» начал форсировать исполнение нацпроекта «Международная кооперация и экспорт». До конца февраля он продемонстрирует возможности новых информационных систем «Одно окно» и «Реестр экспортеров» для заинтересованных органов власти/организаций.

Сегодня во внешнеэкономическую деятельность вовлечены не более 1% российских компаний. Однако РЭЦ планирует многократно увеличить этот процент, сократив административные процедуры, отменив избыточные требования для экспортеров и пр.

Под «Одно окно» сейчас формируется нормативная база. Весной распоряжением Правительства планируется утвердить перечень государственных и иных услуг, которыми экспортеры смогут пользоваться онлайн 24 часа в сутки: создать свой цифровой профиль, получить доступ к аналитике, поддержку специалистов.

Для федерального проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» прошлый год завершился неудачно. Прежний гендиректор РЭЦ Андрей Слепнев сумел освоить всего 62,3% предусмотренных средств. Еще более удручающая картина по федпроекту «Экспорт услуг» — кассовое исполнение лишь 44,1%.

Надеемся, новая глава РЭЦ Вероника Никишина не допустит таких промахов. Тем более с учетом запуска новых информсистем, возможности которых надо ещё сопоставить с количеством бюджетных средств, затраченных на создание.

🙀Замглавы Минэкономразвития Вадим Живулин преподал урок экономии бюджетных средств в размере аж 800 рублей на кейсе объёмом 693 миллиона.

В рамках федпроекта «Популяризация предпринимательства» комиссия под руководством Живулина провела конкурс на субсидию для информационной кампании по благоприятному образу и стимулированию интереса к предпринимательской деятельности.

На освоение почти 700 млн рублей заявились две фирмы: ООО «ММГ» и АНО с весьма оригинальным названием «Частная налоговая». Видимо, осознавая некую карикатурность промоушна предпринимателей через «Частную налоговую», от конкурса её отцепили — и победа досталась «ММГ» с экономией 0,000115% (800 рублей).

Почему экономия оказалась так неприлично «велика»? Скорее всего, дело в том, что за компанией «ММГ» стоит один уважаемый университет, который являлся исполнителем подобного конкурса в 2019 году. Поэтому весёлые истории с раздачей средств Минэкономразвития в рамках нацпроектов, похоже, только начинаются…

👍Михаил Мишустин взял на себя ответственность за реализацию нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».

Напомним, в соответствии с Майским указом Президента численность субъектов МСП к 2024 году должна увеличиться с 19 млн до 25 млн человек, а доля малого и среднего бизнеса в ВВП превысить 32%.

Тот факт, что Мишустин решил лично возглавить Правительственную комиссию по МСП, противоречит логике русской бюрократии. Премьер демонстративно показывает подчиненным, что готов сам отвечать за достижение показателей нацпроекта и принимать решения по поддержке бизнеса без дополнительных согласований и обсуждений.

Главное, чтобы у главы Правительства было с кем работать. А из числа прежних кураторов Программы по поддержке МСП очень сложно выделить людей компетентных и болеющих за дело.

‼️По итогам сегодняшней встречи Владимира Путина с главным исполнительным директором НК «Роснефть» Игорем Сечиным стало понятно, почему крупнейшая российская нефтяная компания с государственным участием не проявляла особых инициатив по реализации 12 нацпроектов, предусмотренных Майским указом Президента.

Выяснилось, что глава «Роснефти» замахнулся на гораздо большее, чем вялое участие в безликих мероприятиях национальных проектов. Он предложил свой собственный инструмент обеспечения роста ВВП страны на 2%. Сечин готов сделать вклад в достижение стратегической цели «вхождения российской экономики в число 5 крупнейших в мире и обеспечении темпа её роста выше мировых показателей».

Речь идёт о новом проекте, который «настоящий Игорь Иванович» называет «Восток Ойл». Проект настолько значителен по показателям, что он совершенно точно укладывается в логику Майского указа и заслуживает полного права стать 15-й национальной инициативой (12 нацпроектов + Комплексный план модернизации инфраструктуры + «Регуляторная гильотина»).

Учитывая обещанное влияние на экономическое развитие страны, реализация «Восток Ойл» должна осуществляться в проектном режиме. Поэтому МОО «Майский указ» решила оформить его параметры в привычный Правительству формат паспорта национального проекта.👇

⚡️Национальный проект «Новая нефть».

Куратор проекта: Сечин И.И., главный исполнительный директор ПАО НК «Роснефть».

Руководитель проекта: Худайнатов Э.Ю., президент АО «Независимая нефтегазовая компания».

Администратор национального проекта: не определён

Сроки начала и окончания: 1 января 2020 года — 1 января 2050 гг.

Финансовое обеспечение нацпроекта: 10 трлн рублей, в том числе до 2024 года — 2 трлн рублей.

Территория реализации: Таймырский полуостров, республика Саха (Якутия) и пр.

Цели, целевые и дополнительные показатели национального проекта:

❗️Создание 15 промысловых городков.

❗️ Строительство 2 аэродромов.

❗️ Строительство 1 круглогодичного порта.

❗️ Строительство магистральных трубопроводов – 800 км, внутрипромысловых трубопроводов – 7 тыс. км.

❗️Строительство 3,5 тыс. км электрических сетей, строительство объектов электрогенерации мощностью 2 тыс. МВт.

❗️ Создание около 100 тыс. новых рабочих мест.

❗️Рост ВВП за счёт реализации проекта — 2% в год.

❗️Эффективность вложения средств составит 9,3 на 1 руб. инвестиций.

По своему влиянию на экономику России проект «Восток Ойл» выглядит масштабнее половины из 12 национальных проектов. И безусловно, заслуживает самого внимательного изучения (Владимир Путин ровно это и попросил: «Всё очень качественно просчитать»), а в случае верификации данных — однозначной поддержки всеми органами власти, включая как Правительство Российской Федерации в целом и Минфин в частности.

💰Правительство ищет внутреннего врага, по чьей вине в 2019 году в бюджете остались неиспользованными 1,115 трлн рублей.

Не получив внятного ответа о причинах рекордного за десятилетие «неосвоения» средств от Силуанова и Орешкина, глава Счетной палаты Алексей Кудрин доложил о произошедшем Владимиру Путину.

В паблике однозначной реакции Президента на эту малоприятную новость мы не увидели, однако на закрытой части совещаний, прошедших в декабре-январе, Путин дважды поручил Михаилу Мишустину разобраться с «вопиющей халатностью» и доложить о привлечении должностных лиц к ответственности.

«Расследование» в Белом доме возглавил вице-премьер – руководитель аппарата Дмитрий Григоренко. Формат работы напоминает «камеральную налоговую проверку» хорошо знакомую большинству выходцев из ФНС России.

Минфин и Казначейство должны поднести «патроны»: дать точные данные по остаткам денег в разрезе ГРБС, указать фамилии замминистров (замруководителей служб и агентств), которые отвечали за их своевременное использование, и формально описать причины отклонений (несвоевременное издание НПА, срыв заключения соглашений, отсутствие распорядительных актов, задержки в подготовке проектной документации и пр.).

Валерию Сидоренко предстоит понять, как эффективно потратить «сэкономленный» триллион, а также дать предложения об изменении системы госуправления для снижения отклонений от утвержденных параметров бюджета по итогам 2020 года.

По информации источника @maydecree, решения о наказании замруководителей министерств и ведомств (а оно в этот раз неминуемо) будет принимать связка «курирующий вице-премьер – Григоренко – Мишустин» без участия федеральных министров. Итоговое слово — за председателем Правительства. Здесь от него ждут решительности и готовности к жестким мерам.

В зоне особого риска — должностные лица Минобороны, Минкомсвязи, Минтранса, Минприроды, Минстроя и Минэкономразвития, а также ряда подведомственных структур министерств «социального блока».

Особый вопрос — «сдаст» ли кого-то из своих заместителей Антон Силуанов. В аппарате Правительства располагают документально подтвержденной информацией, о том, что часть средств не «раскассирована» из-за существенных и необъяснимых задержек согласования документов по линии «ФОИВы — Минфин».

Решения должны быть озвучены до конца февраля. Надеемся, проводимая работа послужит реальным уроком участникам проектной деятельности и повлечёт за собой повышение внимания администраторов нац- и федпроектов к вопросам своевременной реализации мероприятий. А не окажется лишь удачным поводом для увольнения ряда замруководителей органов госвласти, от которых мечтают избавиться новые члены Правительства.

⚡️⚡️⚡️

МИШУСТИН | НАЦПРОЕКТЫ

Мишустин потребовал разобраться почему не были использованы выделенные на нацпроекты в 2019 году 149 млрд рублей.


Правительство РФ создаст информационно-аналитическую систему, чтобы отслеживать выполнение национальных проектов.

Мишустин:

"Важно видеть общую картину исполнения нацпроектов на всех уровнях, совместно с министрами, руководителями нацпроектов вести оперативный мониторинг того, что происходит, в режиме онлайн".

👎Меняются составы Правительства, приходят и уходят курирующие вице-премьеры, — а проектный комитет нацпроекта «Экология» во главе со всемогущим жонглёром цифрами Дмитрием Галанкиным продолжает бессовестно обманывать Президента России.

Так, 7 февраля Минприроды направило в президентский Совет по стратегическому развитию и нацпроектам результаты своей работы в 2019 году. Среди показателей федпроекта по сохранению биоразнообразия чиновники указали: количество посетителей заповедников и нацпарков достигло 6,7 млн человек.

Однако тем же 7 февраля датирован официальной пресс-релиз министерства, где подчёркивается прямо в заголовке: в 2019 году на российских ООПТ побывали более 8 млн посетителей!

Поскольку пресс-служба Минприроды никогда не обманывает, а внутренняя статистика заповедников и нацпарков действительно свидетельствует о 8 млн экскурсантах, налицо подтасовка фактов проектным комитетом «Экологии». Причем, с деятельным пособничеством заповедного департамента министерства.

Таким образом, занижая реальный объём туристов на 20%, Дмитрий Галанкин создаёт себе задел для личного безделья аж до 2024 года. Он спокойно будет отчитываться перед Кремлём миллионами экотуристов, которых «зарезервировал» в прежние годы, и даже получать за свои «труды» почётные грамоты и благодарности.

А очередные кураторы заповедников на Старой площади и в Правительстве устанут снимать со своих ушей бесконечную лапшу.

⚡️В министерствах и федеральных агентствах — тихая паника.

Первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко (добровольно отказавшаяся быть вице-премьером) разослала цифры по неиспользованным остаткам средств федерального бюджета. И потребовала в срок до 13 февраля представить фамилии тех замов руководителей ведомств, кому суждено ответить за срыв госинвестиций на 1 триллион рублей.

Предлагаем коллегам крепиться и более внимательно относится к своим должностным обязанностям. Ибо мы не раз предупреждали о том, что ответить за безделье в отношении нацпроектов рано или поздно придётся.

⁉️ Кто виноват в чудовищном срыве исполнения федерального бюджета на 1,115 трлн рублей? Публикуем свежие цифры от первого замминистра финансов Татьяны Нестеренко.

Формальный антилидер — Минфин. На счетах у Антона Силуанова остались 500 млрд, но это — деньги резервного фонда Правительства и «замороженные» субсидии субъектам Федерации, под перечисление которых своевременно не издана «нормативка».

А фактический антилидер года — Минтранс. Вкупе с подведомственными Росавтодором, Росморречфлотом и пр. ведомство Евгения Дитриха не смогло направить в экономику 90 млрд.

Роскосмос им. Д.О. Рогозина не сумел потратить 45 млрд. Видимо, на фоне потраченных 192 млрд в 2019 году такие остатки — сущая «мелочь».

Минпросвещения не смогло направить исполнителям 37 млрд. Наверное, с начальным и средним образованием в России нет никаких проблем.

Минстрой не сумел вовремя довести до получателей четверть своего бюджета — 53 млрд. Теперь мы понимаем слова вице-премьера Марата Хуснуллина, что «средств в бюджете достаточно, надо лишь уметь ими распоряжаться».

Минпромторг и Минприроды не сумели грамотно освоить 25 млрд и 21 млрд соответственно. Для Роснедр и «Росгеологии» озвученные данные — крайне неприятны в условиях неполного воспроизводства по отдельным видам полезных ископаемых.

Минэкономразвития также среди «отличившихся» — 25 млрд рублей не ушло на поддержку малого и среднего бизнеса, а также других проектов, имеющих стратегическое значение для экономики страны. Помнится, Максим Орешкин объяснял это «бюрократической волокитой».

Миннауки, Минздрав и Минтруд — как мы и писали ранее, справились с доведением средств до получателей гораздо лучше других ведомств. Особенно если смотреть процентное соотношение от объема средств на счетах ГРБС.

В связи с этим вопрос: за что конкретно уволили министров Котюкова, Топилина и Скворцову? Судя по исполнению, им нужно давать почётные грамоты, а не отправлять в отставку. Ровно такая же ситуация — по нацпроектам, где эти члены бывшего Правительства были явными лидерами.

Тем не менее, по каждому ведомству должны последовать кадровые выводы. Ждем реакции Михаила Мишустина, который, как говорят, «справедлив, но скор на расправу», а про свои поручения и обещания не забывает.

Мы уверены: премьер доведёт расследование ситуации с бюджетом до конца, дав чёткий сигнал всем, кто хочет продолжить государственную гражданскую службу под его началом.

Как сообщает источник, замглавы администрации Президента Дмитрий Козак приступил к формированию новой структуры руководства сферой своих полномочий.

Так, управление Президента по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами будет объединено с управлением по приграничному сотрудничеству. А на их базе появится единое подразделение формирующее повестку для экономической интеграции, а также социально-политического сотрудничества со всеми странами постсоветского пространства.

Отдельным направлением станет разработка инструментов «мягкой силы» и координация их применения всеми органами власти.

По словам источника, появляется чёткий центр принятия решений в отношении стран СНГ, ЕАЭС, проекта «Один пояс, один путь», взаимодействия с непризнанными республиками и пр.

В свою очередь, МИД, Минэкономразвития, Россотрудничество и иные заинтересованные структуры будут «подносить патроны» и претворять в жизнь решения Старой площади.

👆«Агентство стратегических инициатив» поведало нам о собственной роли в исполнении Майского указа Президента. Например, представило свой «флагманский проект» — онлайн-платформу по сбору лучших управленческих практик и поддержке региональных команд под чудным названием «Смартека».

Правда, сейчас АСИ развивает проект в одиночестве. На сайте «Смартеки» нам не удалось найти лучших практик по реализации мероприятий, входящих в национальные, федеральные и региональные проекты. А также свежих идей о том, как добиться целей и задач Майского указа.

Надеемся, с приходом в Белый дом куратора АСИ Андрея Белоусова это «досадное недоразумение» будет исправлено. И директор агентства Светлана Чупшева получит союзников в лице Минэкономразвития с Аналитическим центром при Правительстве, которые на базе «Смартеки» будут собирать в регионах лучшие примеры исполнения нацпроектов и тиражировать их.

Особенно нас порадовали искренние слова АСИ, что своей миссией агентство видит «разработку лидерских инициатив по созданию в России среды, в которой комфортно жить и работать, меняя жизнь к лучшему». За полтора года работы МОО «Майский указ» ни один из ответивших на наши запросы не смог выразиться столь же просто, непосредственно и чуточку наивно, описывая свои устремления во благо России.

Поэтому хотелось бы видеть более активную роль АСИ в реализации нацпроектов. Прекрасно, что Светлана Чупшева входит в президиум Совета при Президенте и целый ряд проектных комитетов. Но работа АСИ может стать принципиально иной: обсуждения на серьезном экспертном уровне корректности показателей нацпроектов, выездные обучающие мастер-классы для субъектов Федерации по внедрению в жизнь проектного подхода, создание группы для поиска оригинальных путей достижения целей Майского указа и пр.

Иными словами, на базе АСИ можно сделать своеобразный «интеллектуальный центр» по развитию нацпроектов, которого в России так и не появилось. Чтобы независимо оценивать сутевую часть достигнутых результатов и вносить предложения по использованию новых инструментов.

Надеемся, первый вице-премьер Белоусов призовёт АСИ активнее вовлечься в исполнение Майского указа, а не держаться от него на уважительном расстоянии. А если Светлана Чупшева, которая ушла в отпуск до 1 марта, и впрямь уедет руководить Калужской, Ленинградской или другой областью (высокая квалификация Светланы это позволяет), то её преемник включится в работу по нацпроектам с удвоенной энергией.

⚡️На президиуме президентского Совета первый вице-премьер Андрей Белоусов озвучил четыре ключевых предложения по совершенствованию механизмов управления нацпроектами:

✅ Выделить и актуализировать перечень результатов, которых необходимо добиться к концу 2020 года по каждому нацпроекту. Главная задача — отследить цепочку, которая приведет к показателям, ощутимым для населения. Для этого при президиуме Совета появится компактная группа 10–12 человек, которая еженедельно будет вскрывать проблемы с достижением результатов.

✅ Наладить работу проектных офисов в субъектах Федерации, обеспечив оперативность ввода данных в систему «Электронный бюджет». Большинство региональных правительств вообще не координирует деятельность проектных офисов. Губернаторам предложено активизировать работу: полностью укомплектовать штат проектных офисов, подчинив их себе либо ключевому заместителю.

✅ Вывести в интерактив вовлечение граждан в реализацию и контроль нацпроектов. Успешные примеры уже есть: система Минтранса «Эталон» и проект «Дорожная инспекция ОНФ». Обратная связь от общества — важный элемент реализации нацпроектов (например, снимает до 90% недовольства на этапе строительства объектов). Кураторам нацпроектов поручено проработать создание таких систем по каждому направлению.

✅ Упростить процедуры управления нацпроектами. Белоусов предложил пойти на радикальные изменения. Функционал предложено разделить между тремя структурами — Минэкономразвития (контроль за реализацией нацпроектов, оценка рисков недостижения целей и пр.), департаментом организации проектной деятельности Правительства (оргвопросы) и Аналитическим центром при Правительстве (развитие системы мониторинга исполнения нацпроектов).

#нацпроекты #цифроваяэкономика Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Олег Пак решил напомнить коллегам по Правительству, что они не выполнили поручение главы кабинета министров Михаила Мишустина и не представили на согласование кандидатуры замруководителей, ответственных за информатизацию.

Любопытен список тех ФОИВов, куда господин Пак направил письмо. Если вы не найдёте в нём своего министерства/агентства/службы, значит, кого-то из нынешних (или будущих) коллег можно смело поздравлять: по ним у главы Минцифры Максута Шадаева и курирующего вице-премьера Дмитрия Чернышенко вопросов нет.