Вице-премьер Дмитрий Чернышенко последним из зампредов Правительства определился с руководителем своего секретариата. Им стал Сергей Трипутень, о предыдущей деятельности которого @maydecree не смог найти сколь бы то ни было значимой информации.

Надеемся, Сергей Николаевич сможет эффективно помогать своему шефу справляться с целями и задачами нацпроекта «Культура», федпроекта «Демография» и национальной программой «Цифровая экономика Российской Федерации».

‼️«Первый пошёл»: Владимир Путин подписал Распоряжение о подготовке к проведению всенародного голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации.

Организация голосования — за Центральной избирательной комиссией.

Федеральные и региональные органы исполнительной власти обязаны помогать избирательным комиссиям по всем организационно-техническим вопросам, связанным с проведением общероссийского голосования.

На подготовку и проведение самого важного за последние 27 лет голосования в Российской Федерации из бюджета выделят около 15 млрд рублей. На наш взгляд, явно недостаточно, учитывая необходимость активной публичной разъяснительной работы, а также мероприятий по привлечению россиян к голосованию. Но надеемся, что ЦИК справится.

Голосование будет проходить по всему миру — в каждом посольстве/консульстве граждане России смогут выразить своё мнение по поводу внесения изменений в Конституцию.

МОО «Майский указ» будет мониторить вовлеченность топ-чиновников в подготовку и проведения голосования, потому что считает его безусловным приоритетом 2020 года.

@master_pera, дорогие коллеги, не ищите подвох там, где нет никакого подвоха. Чёрная кошка в тёмной комнате отсутствует.

Ибо в случае утверждения совещательных (координационных) органов, комиссий и рабочих групп формулировка «по согласованию» ставится после тех фамилий, в отношении которых подписавший приказ (указ, распоряжение) об образовании совета не является прямым руководителем (работодателем), то есть лицом, подписывающем документ о назначении.

Только и всего. Пусть телеграм-пространство и дальше славится своей высокой компетентностью.

👍Оказывается в недрах Минтруда готовится важнейшее постановление Правительства «Об оценке эффективности деятельности и стимулировании участников национальных проектов (программ), федеральных проектов и иных участников проектной деятельности».

Радостную новость мы узнали из письма проектного офиса Правительства в ответ на обращение МОО «Майский указ» к первому вице-премьеру Андрею Белоусову. Собственно, только с приходом в Правительство Белоусова и премьера Михаила Мишустина Белый дом по-настоящему озаботился оценкой эффективности и стимулированием ответственных за реализацию Майского указа. И это уже неплохо.

Однако (подчёркивается в ответе) еще в декабре 2018 года президиум Совета по стратегическому развитию и национальным проектам создал межведомственную рабочую группу по мониторингу и контролю за эффективностью реализации нацпроектов То есть аж больше года назад группа приступила оценке эффективности, не имея даже критериев этой самой оценки.

Что ж, с нетерпением ждем от Минтруда проект постановления, который будем детально изучать.

Кстати, в письме проектного офиса Правительства сообщается: флагманом информационного сопровождения нацпроектов сейчас является ИТАР-ТАСС (агентство администрирует интернет-портал «Будущее России. Национальные проекты»). А созданное в ноябре 2019 года АНО «Национальные приоритеты» только разворачивает подобную деятельность.

Поэтому в ближайшее время мы ожидаем от Софии Малявиной и ее команды новых проектов и тотального информирования.

📈Накануне мы задались вопросом: насколько масштабно институты развития вовлечены в реализацию национальных проектов?

Первым ситуацию прояснил ВЭБ.РФ, затем в наш адрес начали поступать ответы и от других организаций. Сегодня коротко расскажем, как дела у «Российской венчурной компании», которая участвует в реализации двух нацпроектов — «Наука» и «Цифровая экономика».

✅ В рамках «Науки» (федеральный проект «Развитие научной и научно-производственной кооперации») РВК выступает оператором центров компетенций Национальной технологической инициативы (НТИ), главная цель которых — содействие коммерциализации научных исследований. Уже создано 14 центров компетенций НТИ, которые запустили около 150 научно-исследовательских проектов.

✅ В рамках нацпроекта «Цифровая экономика» (федпроект «Цифровые технологии») РВК определена Минкомсвязью в качестве оператора мероприятий по предоставлению государственной поддержки лидирующих исследовательских центров (ЛИЦ) и компаний-лидеров.

✅ В рамках федпроекта «Кадры для цифровой экономики» РВК создаёт венчурный фонд поддержки перспективных образовательных технологий целевым объемом 7 млрд рублей. Технологические приоритеты фонда будут направлены на развитие кейсов для повышения эффективности и доступности образования, в числе которых — создание контента, сервисы подбора образовательных программ, платформы-агрегаторы, решения для управления персональной образовательной траекторией, технологии верификации знаний и пр.

✅ По соглашению с Минпросвещения РВК выступает оператором проекта по разработке цифровых учебно-методических комплексов, симуляторов, тренажеров, виртуальных лабораторий для реализации основных и дополнительных общеобразовательных программ, а также программ среднего профессионального образования по предметным областям «Математика», «Информатика», «Технология».

⚡️Михаил Мишустин потребовал от коллег по Правительству повысить финансовую дисциплину. В том числе по расходованию средств Резервного фонда Белого дома.

Премьер-министр поручил руководителям федеральных органов исполнительной власти закончить с порочной практикой обращения к средствам Резервного фонда для реализации текущих задач, которые были «забыты» или недофинансированы в рамках утверждения закона о федеральном бюджете.

Как следует из решения Мишустина, о котором рассказал @maydecree осведомлённый источник в аппарате Правительства, ФОИВам указано: средства Резервного фонда будут давать, в первую очередь, на проведение аварийно-восстановительных работ и мероприятий, связанных с ликвидацией последствия чрезвычайных ситуаций.

А дополнительные потребности бюджетных ассигнований на реализацию нацпроектов нужно оформлять в рамках стандартных бюджетных процедур. Например, в случае наличия дефицитных приоритетов переносить деньги с 2021-2022 гг., а впоследствии вносить изменения в бюджет в установленном порядке.

Решение Михаила Мишустина об упорядочивании процесса обращений на расходование средств Резервного фонда — назрело. В 2018-2019 гг. ФОИВы начали массово забрасывать Правительство предложениями профинансировать текущую деятельность за счёт «личного резерва» премьер-министра, не задумываясь об оптимизации имеющихся в их распоряжении бюджетов.

И это безусловно нужно было прекратить. Что и сделал глава кабинета министров.

⚡️Премьер Михаил Мишустин поручил в срок до 16 апреля 2020 года подготовить конкретные предложения по приведению документов стратегического планирования в соответствие с национальными целями, обозначенными в Майском указе Президента.

Поручение ушло в адрес всех министерств социально-экономического блока Правительства. «На своде» — Минэкономразвития Максима Решетникова.

Председатель Правительства фактически признал справедливость замечаний, которые озвучивала Счетная палата, Совет безопасности и другие контрольные органы, ответственные за мониторинг реализации нацпроектов.

Дело в том, что большинство документов стратегического планирования (ежегодные послания, прогнозы социально-экономического развития, отраслевые стратегии, основы госполитики в различных секторах экономики, доктрины и пр.), на основе которых министерства и субъекты Федерации ежегодно формируют планы своей деятельности, включая ФЦП, ВЦП и госпрограммы, в значительной части не соответствуют Майскому указу .

«Стратегии-доктрины-основы госполитики» формируются совершенно по-другим принципам, отличным от проектного подхода, а задачи, которые ставятся в этих документах не приводят к достижению национальных целей.

Всё это размывает ресурсы, распыляет силы, отвлекает органы госвласти от решения стратегических задач.

Задача, поставленная Михаилом Мишустиным, — весьма амбициозна. И вряд ли Минэкономразвития «с первого подхода» сможет её осилить и убедить ФОИВы пересмотреть документы стратегического планирования (без выделения дополнительных ресурсов), поменяв приоритеты и дополнив конкретными показателями из нацпроектов.

Но этим нужно было заняться, чтобы, по крайней мере на федеральном уровне, все основные документы были синхронизированы друг с другом, а главное — с посланием Владимира Путина Федеральному Собранию и Майским указом.

Рекомендуем министерствам и ведомствам не ждать повторного указания премьер-министра, а приступить к этой важной работе уже сегодня: не посылать в Минэкономразвития бессмысленные отписки «в доклад Михаилу Мишустину», а готовить полноценные изменения в документы отраслевого стратегического планирования уже сегодня.

32 дня прошло с момента назначения Михаила Мишустина главой Правительства Российской Федерации.

26 дней прошло со дня подписания Мишустиным распоряжения о ключевых назначениях в аппарате Правительства.

19 дней прошло с тех пор, как председатель Правительства распределил обязанности между вице-премьерами.

А распределения обязанностей в аппарате Правительства как не было, так и нет.

Понятно, что структура управления Белым домом — вещь динамичная и её совершенству нет предела.

Но хотелось бы понимать:

• кто из замруководителей аппарата за что отвечает?

• как нацпроекты «разбросаны» между департаментами?

• кто входит в «управленческую вертикаль», которой суждено добиваться исполнения целей национального развития?

‼️Почти сто запросов в региональные органы власти направило МОО «Майский указ», чтобы выяснить причины провала мероприятий национальных проектов «Демография» и «Образование».

Напомним, шокирующие результаты были озвучены на заседании проектных комитетов у вице-премьера Татьяны Голиковой. И если с показателями «Образования» не справились 14 губернаторов, которые вовремя не построили школы, то дела с «Демографией» гораздо печальней. Почти во всех регионах выявлены факторы, оказывающие негативное влияние на исполнение нацпроекта.

Системных демографических провалов — целых 11: снижение коэффициента рождаемости, снижение количества родившихся первых детей и третьих детей, неутешительные показатели по количеству абортов, регионы не справились с помощью пожилым людям, обучением сельских жителей предпенсионного возраста и пр. Особенно удивляет суммарный коэффициент рождаемости: он крайне низок, почти на уровне времен Великой Отечественной войны.

Когда Правительство принимает беспрецедентные меры по сохранению и приумножению населения, похоже, губернаторы существуют в параллельной Вселенной, не считая эту работу национальным приоритетом.

По итогам их ответов МОО «Майский указ» намерено поставить вопрос о персональной ответственности каждого главы региона за реализацию нацпроекта «Демография».

👆Пресс-служба Правительства официально ответила нам, чем конкретно занимается заместитель руководителя аппарата Белого дома Леонид Левин.

Выяснилось, что кроме функций, упомянутых нами ранее, предполагается некий тусовочный аспект — Левин будет участвовать во встречах, форумах и конференциях, где присутствуют руководители профильных органов власти, экспертов, делегатов гражданского общества, всевозможной общественности. А затем раздавать подконтрольным организациям поручения «с учетом текущих задач и достигнутых результатов».

В целом определено, что Левин будет координировать работу департаментов Правительства по вопросам культуры, национальной и молодежной политики, информационных технологий. Кроме того, за ним закреплен ряд стандартных действий замглавы правительственного аппарата.

Тем временем, мы не замечаем никаких глобальных сдвигов в информационной открытости как аппарата Правительства, так и самого господина Левина. Если граждан с экспертным сообществом и привлекают к обсуждению чего-либо, то лишь кулуарно, под завесой таинственности. Поэтому стоит ли ожидать от такой работы практических результатов?