📈В Прогнозе социально-экономического развития РФ до 2036 года явным образом обозначена приверженность мерам Майского указа.

Вместе с тем Прогноз, ссылаясь на положения Указа, задает более широкий стратегический горизонт. Он основывается на детализации макроэкономических показателей, не вошедших в число целевых показателей нацпроектов.

Это логично. Поскольку и паспорта нацпроектов, и текст Указа представляют задачи внутристранового уровня и трансграничного сотрудничества. Тогда как Прогноз представляет данные с учетом глобальной экономической повестки.

При этом показатели Прогноза и Указа по некоторым моментам совпадают – например, по целевой продолжительности жизни, по экспортным критериям и пр.

Важным информационным блоком Прогноза являются данные о перспективе нефтяных цен и валютных курсах, определяющих условия выполнения Указа.

При этом Прогноз экономического ведомства является детальным документом, созданным во исполнение положений Указа. И не представляет собой проектной или плановой информации, в отличие от содержательной задачи текстов Указа и нацпроектов.

Таким образом, Прогноз-2036 обладает собственной информационно-справочной и аналитической ценностью, представляя основания для выполнения и корректировки проектных задач.

Прогноз исходит из показателей нефтяных котировок и разницы валютных курсов на многолетнюю перспективу. Это отсутствует в Майском указе: ни один его пункт не привязан к этим внешнеэкономическим факторам.

В Прогнозе же имеется привязка к условиям конкурентоспособности российских предприятий обрабатывающей промышленности на внешних рынках.

Также Указ представляет набор целевых показателей, никак не обусловленных глобальной конъюнктурой. Положения лишь частично снабжены числами, относящимися к отдельным задачам нацпроектов.

Некоторые положения Прогноза по некоторым нацпроектам апеллируют не к Майскому, а к другим указам. Например, научно-технологической направление связывается с приказом №642 Президента РФ от 01.12.2016, направленным на реализацию мероприятий в рамках нацпроектов «Наука» и «Цифровая экономика».

Отмечаются факторы мировой конъюнктуры, имеющие значение для развития России, но не обеспеченные методическими или стратегическими рекомендациями для конкретных органов власти.

Например, в Прогнозе подчеркивается влияние тенденций мирового технологического развития на глобальный рост, которые в долгосрочной перспективе на поддаются оценке. А также то, что радикальное ускорение инновационных процессов в мире не ведет к ускорению мирового роста.

Адекватные интерпретации или рекомендации, способные стать
руководством к действию конкретных ведомств и уровней власти по исполнению Майского указа, при этом не приводятся.

В Прогнозе отмечается замедление общих темпов экономического роста из-за структурных ограничений развитых стран (старение населения) и дисбалансов развивающихся (закредитованности коммерческого и частного секторов экономик).

При этом ни в Указе, ни в каком-либо из нацпроектов среди целей и задач федеральных проектов нет определения типа российской экономики. И соответствующих тому или иному типу проблем, для решения которых поставлены конкретные задачи с соответствующими объемами уже утвержденных бюджетов.

В свою очередь, числовые данные Прогноза-2036 представлены с учетом отмеченных мировых факторов.

💰Судя по инициативе вице-премьера Антона Силуанова в связи с Майским указом, старая добрая "вертикальная интеграция" теперь будет осуществляться по-новому.

Мониторинг целей и задач с 95% федерального финансирования будет введён относительно 15-ти верхнеуровневых задач.

При этом есть еще два уровня. И еще 12 верхнеуровневых положений Майского Указа, которым должны соответствовать нацпроекты.

Распределить 95% федерального бюджета между всеми этими уровнями приоритетов с одной стороны и уровнями власти с другой — задача поистине ювелирная.

И это при том, что "в сентябре Силуанов указывал на проблемы с реализацией положений майских указов 2012 года по созданию высокопроизводительных рабочих мест".

А еще раньше премьер Дмитрий Медведев призвал держаться.

Веером для равновесия на столь непростой гимнастической конструкции является KPI оценки регионов, предложенной Максимом Орешкиным и еще раньше Сергеем Кириенко.

https://clck.ru/EoR7G

👶 Похоже, главными демографами РФ назначены глава Чечни Рамзан Кадыров и глава Бурятии Алексей Цыденов.

Именно на них вице-премьер Виталий Мутко возложил стратегическую миссию — определить реально достижимые значения "суммарного коэффициента рождаемости" в нацпроекте "Демография".

Видимо, ответственный за нацпроект глава Минтруда Максим Топилин не впечатлил Мутко своими способностями по преумножению населения.

Поэтому на помощь Максиму придут Рамзан и Алексей, которые отличаются высоким демографическим оптимизмом. А по силе любви к детишкам могут дать фору герою фильма "Берегись автомобиля!"

Ибо их регионы вошли в топ-10 рейтинга рождаемости 2017 года. И согласно прогнозам, к 2020 году коэффициент рождаемости в Чечне достигнет 2,92 ребёнка на одну женщину, а в Бурятии — 2,28.

При этом нацпроект "Демография" сегодня имеет весьма скромные перспективы: 1,7 детей на одну среднероссийскую женщину к 2024 году.

Вероятно, у чиновников Минтруда будет соблазн "вытянуть" общероссийский результат за счет дальнейшего повышения рождаемости в республиках, где показатели и так высоки. И досрочно отчитаться об исполнении одного из главных показателей нацпроекта «Демография».

В этом случае было бы логично добавить к числу исполнителей поручения Мутко республику Тыва. Там коэффициент рождаемости к 2020 году планируют увеличить аж до 3,4.

В.Путин на заседании Совета при президенте РФ по науке и образованию:

"В текущей работе научных учреждений, к сожалению, часто вопиющие случаи, их немало, когда тематика фундаментальных и поисковых исследований не меняется десятилетиями, причем конечного результата не просматривается"

"Большая часть средств на науку по-прежнему распределяется в рамках привычного государственного задания. По сути, опять финансируются учреждения, точнее, в значительной степени - и подчас абсолютно в избыточной степени - их административные издержки"

"По сути наши институты, университеты, вузы должны оказать полное научное и интеллектуальное содействие реализации национальных проектов и программ развития, подготовить профессиональные кадры для решения сложных исследовательских и технологических производственных задач. Я прошу правительство наладить прямое взаимодействие и координацию усилий Министерства науки и высшего образования с другими ведомствами и органами власти в регионах"

"Поставлена задача обновить не менее половины приборной базы исследовательских организаций"

"Более прозрачным и публичным должен стать процесс присвоения ученых степеней и званий, а также избрание членкоров и академиков в Российской академии наук"

"Надо сформировать понятные критерии оценки результатов, использовать опыт российских фонда фундаментальных исследований и российского научного фонда".

"То, о чем я сейчас говорю, это не пустые, красивые слова, а вопрос нашего существования, выживания, в полном смысле этого слова. Знания, технологии, компетенции, кадры - это основа для реализации наших национальных проектов, достижении наших стратегических целей"

"Если мы и дальше будем распылять деньги, неспешно двигаться вперед, а то и просто пережевывать вчерашние проблемы, мы просто опоздаем, причем опоздать можем навсегда. Даже в последний вагон технологической революции не успеем прыгнуть"

Кажется, реализацию нацпроектов решено, в определенной степени, сделать неким "локомотивом" отечественной науки, "взбодрив" ее от спячки и приблизив к реалиям жизни. И в этой ситуации становится ясно - если наука сама не включится в процесс воплощения в жизнь "майского указа", то ее попытаются "включить" свыше. Лишь бы только рубильник или клеммы при этом не перепутали второпях...

😢Тем временем @tv360ru решил: если численность населения будут увеличивать Кадыров и Цыденов, то прочим губернаторам можно расслабиться.

И не указал «Демографию» в списке нацпроектов, которые намерен развивать глава Подмосковья Воробьёв.

Поэтому берём исполнение нацпроекта «Демография» Московской областью и персонально @tv360ru под жёсткий оперативный контроль.

Ибо сказано в Писании: плодитесь и размножайтесь, уважаемые коллеги!

👍🏼 Иногда ответы на наши запросы, как субъекты РФ намерены исполнять Майский указ Президента, радуют интересными предложениями.

Например, министр экономического развития Мурманской области Елена Тихонова хочет составлять паспорта региональных проектов по собственным уникальным форматам.

Возможно, такая идея связана с приграничным либо арктическим статусом региона. А значит — желанием привести местные документы в соответствие с международными нормами.

Например, в рамках проектов трансграничного сотрудничества. Которые проходят по пункту 14 Майского указа — о международной кооперации и экспорте.

Как тебе такое, @murrmansk?

👎🏼 Решили поднять данные, как трудятся над Майским указом Президента 15 депутатов Госдумы, которые избраны на днях в центральный штаб «Общероссийского народного фронта».

На запрос, который мы рассылали всем членам парламента осенью, из 15-ти указанных депутатов ответили всего пять: Гетта, Духанина, Костенко, Старшинов, Никонов.

Причём, по существу направлений Майского указа, судя по ответам, работают лишь двое — Гетта и Костенко.

Остальные 10 штабистов ОНФ свои успехи от нас скрывают. Это депутаты Баталина, Будуев, Васильев, Говорин, Ефимов, Журавлёв, Терешкова, Алексеева, Гутенёв, Карпов.

Надеемся, что ОНФ обучит свой новый «совет директоров» эффективному общению с гражданским обществом. А также объяснит депутатам Госдумы всю судьбоносность воплощения в жизнь Майского указа Президента.

👍 В Рязанской области к исполнению Майского указа Президента подошли с огоньком и выдумкой.

Функции регионального проектного офиса там возложили на АО «Корпорация развития Рязанской области».

Это первый случай, который мы знаем, когда за Майский указ в субъекте Федерации отвечает акционерное общество. Пусть даже с государственным участием.

Впрочем, если федеральные власти (не дай Бог!) начнут сокращать финансирование нацпроектов, рязанская модель может оказаться наиболее эффективной. В перспективе замены выпадающих бюджетных доходов привлечением инвестиций через «Корпорацию развития».

💰Властям нужно изменить систему социальной поддержки и перейти к адресной помощи нуждающимся, уточнили в международной финансовой организации.

https://clck.ru/EqC7k

На фронте перемены
Народный Фронт, прошедший зачистку от влияния В.Володина и перешедший через С. Новикова под полный контроль СВК, вновь станет грозным оружием в руках АП. Провозглашенная на съезде ключевая задача реанимированного ОНФ – контроль исполнения регионами президентских указов. Дежавю. Неугодных губернаторов Кремль вновь будет нещадно хлестать как розгами «майскими указами». Только новыми.
В ближайшее время произойдет смена главы федерального исполкома А. Анисимова, а следом ротация коснется и целой группы региональных отделений. 29 ноября закончился срок полномочий глав исполкомов региональных отделений, и далеко не со всеми из них будет подписан новый контракт. Как сообщает осведомленный источник @olen_nn смена руководителей исполкомов произойдет как минимум в 20 регионах, в том числе в Новосибирской, Нижегородской, Тюменской, Новгородской, Сахалинской областях и Хакассии.
Официально с руководителями исполкомов на этих территориях просто не продлят трудовой договор, но в реальности – либо к их работе есть существенные претензии, либо это люди, попавшие под антиволодинскую зачистку. Хоть и главы исполкомов фигуры непубличные, но ключевые - именно через них АП управляет региональными отделениями ОНФ, когда как сопредседатели выполняют лишь представительскую функцию.
Перемены на фронте обещают понравиться не всем. На некоторых территориях новым главам исполкомов поставят задачу усилить контроль над губернаторами. «Народный фронт», выходящий из политподполья, вновь станет «грозой губернаторов», а в публичную плоскость снова вернутся старые-добрые антикоррупционные разоблачения, порка «майскими указами» и другие телесные наказания провинившихся региональных глав. Следите за новостями с фронта.