💰Вот и выяснилась причина, по которой «Газпром нефть» и замглавы Минстроя Никита Стасишин бились за включение турецкой «Ренейссанс констракшн» в список системообразующих предприятий России.

Кредит Сбербанка на 3 млрд рублей позволит столь нуждающейся компании экономить 120 млн рублей ежегодно, поскольку для участников списка действует льготная ставка — не выше 5% годовых. Коммерсантам и чиновникам было за что бороться.

#секретныйбункер Правительство завершило строительство и оснащение информационно-аналитического центра управления реализацией национальных проектов. Объект под кодовым названием «Бункер Майского указа» разместили аккурат напротив Белого дома прямо под конгресс-холлом гостиницы «Украина».

Как говорят источники @maydecree, новый центр мониторинга реализации нацпроектов оснащён по последнему слову техники: современное серверное оборудование, выделенные каналы связи, огромные экраны и многочисленные видеопанели призваны наглядно продемонстрировать ход реализации мероприятий, предусмотренных Майским указом Президента.

Над оснащением «Бункера» необходимым оборудованием и программным обеспечением трудились специалисты компании IBS. Правда, МОО «Майский указ» не удалось найти в открытом доступе информацию о выборе этого ведущего системного интегратора в качестве подрядчика столь амбициозного проекта. Впрочем, это объяснимо: у ПАО «ИБС ИТ Услуги» столь много солидных контрактов (в первую очередь, с Федеральной налоговой службой, структурами Росатома и Минфина), что подобная закупка без труда затерялась бы в многомиллиардных оборотах айти-гиганта.

Как говорят, центр полностью готов и работает в тестовом режиме. Сейчас в Правительстве ждут удобного повода/случая, чтобы пригласить на его открытие Владимира Путина.

Напомним, идея о создании единого интерактивного центра контроля за реализацией нацпроектов родилась и начала реализовываться еще в кабинете министров Дмитрия Медведева. Предполагалось, что в «Бункер» будут стекаться сведения из всех муниципалитетов, субъектов Федерации, Казначейства, правоохранительных органов, ключевых министерств-исполнителей. После чего информацию проанализируют, визуализируют — и представят общественности в наглядном и доступном виде. Также говорилось о возможности получить в режиме реального времени трансляцию со всех видеокамер, которые должны появиться на всех площадках строительства объектов, предусмотренных федеральными проектами.

Что построено в итоге и как оно будет работать, мы вскоре узнаем. Но известно, что пока не разработан ключевой программный продукт — единая ГИС, в которую собственно и должны подгружаться все данные о ходе достижения «Общественно значимых результатов» Поэтому сейчас цифры для показа на дорогостоящих экранах сотрудники проектного офиса Правительства и Аналитического центра вбивают вручную. Зато картинка, как говорят, получается замечательная!

👍МЧС, Ростехнадзор и Росздравнадзор станут участниками правительственного эксперимента по электронному досудебному обжалованию решений своих инспекторов, а также результатов контрольно-надзорных мероприятий.

Решение о проведении эксперимента было принято вице-премьером – руководителем аппарата Правительства Дмитрием Григоренко. Хэдлайнером процесса назначен министр экономического развития Максим Решетников. Под руководством статс-секретаря Минэкономразвития Алексея Херсонцева 10 июня сформирована межведомственная рабочая группа с участием сотрудников Минкомсвязи, Аналитического центра при Правительстве, а также «подопытных» МЧС, Ростехнадзора и Росздравнадзора.

К работе над механизмом апробации защиты прав юридических лиц решили привлечь представителей «большой четвёрки» («Деловая Россия, «ОПОРА России», РСПП, ТПП).

В соответствии с разработанным Минэкономразвития проектом постановления Правительства, обжаловать решения органов контроля и надзора смогут граждане, ИП и организации через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, а рассмотрение заявлений будет проводиться в электронной информационной системе «Типовое облачное решение по автоматизации контрольно-надзорной деятельности».

За смысловое и визуальное наполнение информационной системы, а также соответствие требованиям информационной безопасности отвечает Аналитический центр при Правительстве.

В рамках эксперимента можно будет обжаловать решения в области следующих видов федерального государственного надзора: пожарный надзор, обращение лекарственных средств, медицинских изделий, надзор в области промышленной безопасности, энергетический надзор, а также надзор в области безопасности гидротехнических сооружений.

Дмитрий Григоренко поручил учесть данное нововведение при разработке проектов подзаконных актов в связи с принятием нового Федерального закона о государственном контроле и надзоре, который готовится ко второму чтению после длительных обсуждений в Минэкономразвития и общественных консультаций в Государственной думе, прошедших на этой неделе.

Эксперимент стартует 10 июля и завершится 30 декабря 2020 года. В случае успеха положение о дистанционном обжаловании решений надзорных органов будет распространено на все сферы госконтроля с целью снижения административной нагрузки на бизнес.

Минстрой безусловно самое «чудесное» из российских федеральных министерств. Пока большая часть страны вышла из ограничений в связи с пандемией коварного COVID-19, принимает участие в голосовании за поправки в Конституцию, отпраздновала парад Победы, руководство министерства не желает встречаться с гражданами России и вплоть до завтрашнего дня продлило запрет на личный приём с топ-чиновниками.

Видимо, болезнь главы Минстроя Владимира Якушева, который пережил коронавирусную инфекцию одним из первых в Правительстве, оставила неизгладимый след в душах его подчиненных.

Надеемся, что 1 июля заместители главы министерства, а также директора департаментов перестанут бояться и вновь распахнут свои двери, чтоб услышать от россиян о наболевших проблемах.

К слову, коллеги в большинстве других федеральных министерств отменили столь строгие меры по отношению к гражданам собственной страны еще 15 июня, позволив им лицезреть чиновников в масках на социально безопасном расстоянии.

Финансирование нацпроектов в 2021-2022 годах сократят. «Демографию» - на 150 млрд рублей, 10% стоимости нацпроекта, из-за изменений прогнозов по запросам на маткапитал. Нацпроект по поддержке малого бизнеса — на 7 млрд рублей. Часть субсидий по поддержке малого бизнеса будет выплачена в 2020 году, так как необходимо направить в регионы средства для поддержки предпринимателей в «коронакризис». После аварии в Норильске (!!!) сократятся расходы на нацпроект «Экология»: федеральный проект «Чистый воздух» потеряет 15 млрд рублей, ФП «Внедрение наилучших доступных технологий» - 3 млрд рублей. Видимо, ни нацпроекту «Экология», ни самой природе помощь не нужна. Справятся как-нибудь сами.

Короче говоря, нацпроекты ушли на второй план. В принципе, это ожидаемо: в приоритете сейчас меры поддержки экономики и ее восстановления. И сокращение расходов на нацпроекты было лишь вопросом времени. И все же хоронить проекты, эффективность которых вызывает большие вопросы, пока рано. А жаль: как только начнется более-менее вменяемое восстановление экономики, нацпроекты начнут пиарить с удвоенной силой. Уже планируется увеличить финансирование АНО «Национальные приоритеты», которое занимается пиаром нацпроектов. Его текущий бюджет - 1 млрд рублей.

Общий бюджет нацпроектов - 25,7 трлн рублей. И чем больше наблюдаешь как сокращают расходы по «Демографии» и «Экологии», урезают поддержку «Науки» и «Культуры» (потому что они, видите ли, не вписываются в параметры «общественно значимых результатов» — новых критериев эффективности нацпроектов), тем больше складывается ощущение, что все это изначально было основной не для социально-экономического развития, а для привычного и унылого распила бабла.

👍 Правительство Михаила Мишустина выделило Минэкономразвития из резервного фонда ещё 3 млрд 254 млн рублей на предоставление субсидий российским банкам для возмещения недополученных доходов по кредитам, выданным в 2020 году юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на возобновление деятельности после пандемии COVID-19.

Дополнительные средства должны помочь достичь объема кредитов, которые предоставлены банками на запуск производств, пострадавших в результате пандемии, до показателя 468 млрд рублей.

Два пустых голубых квадратика на экране у Президента — это постоянные члены Совбеза: спикер Госдумы Вячеслав Володин и министр обороны Сергей Шойгу. Видимо, руководители в отъезде.

Хотели написать о том, что главные претензии к заместителю министра Соколову лежат в плоскости провалов нацпроекта «Цифровая экономика», но Крис нас опередила и написала правдиво, кратко и по сути.

Максут Шадаев давал коллеге шанс, но он им не воспользовался. Закономерный итог.

В Правительстве продолжают трудиться над переосмыслением целей и задач Майского указа Президента, включая корректировку национальных проектов. ФОИВы «в ауте» от грядущих сокращений и не могут предложить осмысленные идеи в части «Общественно значимых результатов». Поэтому аппарату Белого дома приходится брать бразды правления в свои руки и, по сути дела, работать как за министерства, так и за курирующих вице-премьеров, формулируя новые «проектные инициативы»

Коллеги из «Чёрного зеркала» поделились с нами версией списка из 28 проектных инициатив, которые Правительство рассматривает в качестве приоритетных направлений работы на 2021-2023 годы. Из интересного: Проекты 2.0 рассматриваются не только исходя из их стоимости, но и по принципу «степень готовности» и «эффект» (похоже, здесь имеется в виду публичная реакция граждан страны на успехи в конкретном направлении).

Есть и новые инициативы, которые в паспортах нацпроектов, доживающих последние месяцы, не выделялись в отдельные мероприятия, а были «рядовыми» инструментами достижения целей Майского указа. Все они так или иначе связаны с цифровизацией госуправления.

Здесь стоит выделить такие направления как «Реинжиниринг электронных сервисов Росреестра» (развитие сервиса «электронная закладная», интеграция с банками, внедрение ФГИС ЕГРН в 31 регионе и пр.), «Цифровое управление многоквартирными домами» (коллеги из Минсвязи и Минстроя планируют потратить 250 млн рублей на разработку разных полезных приложений для нужд собственников жилья), разработка платформы «Гостех» (на её внедрение потребуется 10 млрд рублей), проект «Цифровое строительство» (вице-премьер Марат Хуснуллин просит 5 млрд рублей, чтоб оцифровать абсолютно всё — от разрешений на строительство до обмена данными c органами строительного надзора, видеомониторинг, облеты дронами, оснащение датчиками) и т.д.

Все инициативы, которые рассматривают в Правительстве для их интеграции (погружения) с целями национального развития, — абсолютно полезные и благие, как для граждан России, так и для бизнеса. Как говорят, основная проблема — отсутствие внятного финансово-экономического обоснования новых расходов, а также конкретного источника для финансирования «проектных инициатив».

На наш же взгляд, проблема в другом: процесс подготовки как новых нацпроектов, так и «Общенационального плана действий» по выходу из «ковидного» кризиса явно затянулся. А в окружении Михаила Мишустина нет руководителя, способного собрать многочисленные ведомственные инициативы в один документ, добиться его скорейшего принятия, а потом и планомерной реализации.

👎 Правительство не планирует отказываться от индексации тарифов на природный газ, добываемый и реализуемый потребителям в России. Федеральная антимонопольная служба не поддержала просьбу ряда отраслей промышленности, обусловленную резким падением мировых цен на газ, сокращением спроса на продукцию, необходимостью сохранения объемов экспорта.

Из письма статс-секретаря – замглавы ФАС Андрея Цариковского выяснилось: Минэнерго выступает резко против идеи отказаться от индексации в 2020 году. Министерство Александра Новака сочло, что потеря 22 млрд рублей при «заморозке» тарифов для нужд промпотребления приведёт к коллапсу чуть ли не вселенского масштаба. Без очередного повышения цен на 3% «Газпром» якобы будет вынужден снизить капитальные затраты, остановить строительство объектов производственной инфраструктуры, сократить рабочие места, пересмотреть решения о газификации регионов.

При этом ФАС и Минэнерго не потрудились посчитать эффект для промышленности в случае отказа от индексации, который выражается в снижении издержек, повышении конкурентоспособности отечественной продукции, росте объёмов производства и, соответственно, экспорта. В общем, короткий поединок «российские производители» VS «Газпром» завершился победой госкомпании «в одни ворота». Без лишних обсуждений и очных дискуссий как в аппарате Правительства, так и на уровне профильных госорганов.

Поражает упорство, с которым власть продолжает поддерживать монополии без оглядки на нужды иных отраслей. А отсылка на разрабатываемые «меры поддержки как для системообразующих предприятий, так и для малого и среднего бизнеса» выглядит как циничное издевательство. Ведь в проекте «Общенационального плана действий...» нет ни слова о реформе системы ценообразования природного газа, чтобы создать конкурентные преимущества российским потребителям, которые находятся в непосредственной близости от ресурсной базы «Газпрома».

На днях зампредседателя ВЭБа и по совместительству гендиректор Фонда развития моногородов Ирина Макиева заявила, что для моногородов необходимы дополнительные 6 млрд рублей. При этом в марте после внесения изменений в постановление Правительства №1186 фонду требовалось допфинансирование 20 млрд в этом году, и 50 млрд — в следующем.

Как видим, за три месяца аппетиты существенно сократились. Ранее мы сообщали, что 4,7 млрд, выделенные моногородам из федерального бюджета на 2020 год, израсходованы лишь наполовину. Отсюда неясно: каким образом фонд планирует пройти проверку Счетной палаты, запланированную на ближайшее время?

Кроме того, обращает на себя внимание безразличная позиция Макиевой относительно судьбы госпрограммы «Развитие моногородов» («Мы реализуем меры поддержки и без программного документа»), которую никак не утвердят уже полтора года. Отсутствие верхнеуровнего планирования приводит к тому, что фонд даёт кредиты на открытие шиномонтажей и переработку дикоросов, приписывая себе в заслугу все инвестиции, привлечённые в моногорода.

Ещё более занимательно наблюдать, как заместитель Игоря Шувалова переводит стрелки на Минэкономразвития, утверждая, что болезненный пересмотр перечня —!это ведомственная компетенция. Или популистски предлагая увеличить срок моно-ТОСЭР до дальневосточного формата в 70 лет, не вникая в очевидную разницу между режимами.

Таким образом, становится понятно, что без прямого переподчинения фонда от ВЭБа к Минэкономразвития или преобразования в госкорпорацию, моногорода ещё долго будут влачить жалкое существование, а эффективность бюджетных затрат будет весьма низкой. И даже исключение из правительственного перечня для многих будет незаметно, ибо госфинансирование не доходит до 80% страждущих.

Полпред в СКФО Юрий Чайка обратился к жителям округа. Обозначил вызовы, угрозы и призвал к участию в голосовании по поправкам в Конституцию РФ. Уточнил, что её положения затрагивают абсолютно каждого гражданина.

https://news.1rj.ru/str/polpredstvo_skfo/34

Юрий Чайка не преминул напомнить, что видит смыслом своей работы улучшение качества жизни и благополучия граждан.

Самим же гражданам полпред напоминает о важности основного закона страны, который должен задавать высокие требования к эффективности власти.

‼️Союз «Агроконтроль» возмутился деструктивной позицией законотворцев, которые фактически предлагают разрушить сельскохозяйственные потребительские кредитные кооперативы (СПКК).

Глава «Агроконтроля» Андрей Морозов обратился к директору Департамента регуляторной политики Правительства Евгении Боженовой и руководителю Аналитического центра при Правительстве Константину Калинину, сообщив о недопустимости принятия Госдумой изменений в федеральные законы «О кредитных историях» и «О сельскохозяйственной кооперации», которые сделают СПКК источником кредитных историй наряду с банками.

Эксперты уверены, что отрасль просто не выдержит новых требований: они создадут непреодолимые трудности для фермеров, кредитующихся в СПКК, а сами кооперативы будут вынуждены массово закрыться.

Новое бремя не несёт никаких стимулов для развития кооперации в России. Финансовый рынок положительного эффекта не почувствует, никакие риски не будут устранены. Зато сотни кооперативов прекратят существование, а жители сельских поселений утратят возможность кредитоваться.

Кроме того, подчеркивает господин Морозов, законопроект должен быть обязательно согласован профильной рабочей группой «регуляторной гильотины» в сфере СРО сельскохозкооперативов, которую он возглавляет. Однако чиновники решили пустить документ «в обход» рабочей группы, сразу отдав в Госдуму, что является недопустимым.

«Агроконтроль» просит срочно приостановить принятие поправок, направить их на согласование с деловым и экспертным сообществом, оценив последствия для фермеров России, которые потеряют возможность объединяться в СПКК или получать кредиты в пока ещё функционирующих кооперативах.