👍Вице-премьер – руководитель аппарата Белого дома Дмитрий Григоренко «закручивает гайки» для чиновников-вредителей, которые провалили законопроектную работу.

Выяснилось, что в незавершённом состоянии болтается половина документов (142 из 353 актов Правительства и 288 из 552 ведомственных актов). Главные причины саботажа — «некачественная проработка и нарушение порядка межведомственного согласования».

Поэтому господин Григоренко (который, как известно, заходит к премьеру по «зелёному коридору») предложил, чтобы впредь продление сроков подготовки актов происходило лишь в исключительных случаях по решению Михаила Мишустина или самого Григоренко.

Мишустин инициативу поддержал, внеся соответствующие изменения в регламент Правительства. А относительно вала просроченных актов дал поручение вице-премьерам ликвидировать все отставания к 15 сентября.

💪 Поинтересовавшись у министра просвещения Сергея Кравцова актуальным статусом федерального проекта «Социальные лифты для каждого», @maydecree выяснил, что граждан катают на социальных лифтах целых три организации: АНО «Россия — страна возможностей», Минпросвещения и Минобрнауки.

Оказалось, в первом полугодии, пока большинство скучало дома на самоизоляции, аж 132 тыс. человек задумались о личностном развитии и карьерном росте, что привело их к участию в 6 профессиональных конкурсах. Для остальных до конца 2020 года пройдет еще 15 конкурсов, которые должны привлечь не менее 500 тыс. амбициозных граждан.

Поэтому недостижения целей «Социальных лифтов для каждого», по мнению Минпросвещения, никогда не произойдёт. Тем более что 67% выделенных средств уже законтрактовано, и в прессе опубликованы 8 тыс. уникальных сообщений о федпроекте (в особенности — о конкурсе «Учитель будущего»).

Весьма отрадно, что Минпросвещения не топчется на месте, пытаясь перенастроить/усилить смысловые и содержательные составляющие всего нацпроекта Образование», цель которого — существенно расширить вовлечение учащихся/студентов/педагогов в конкурсы по профразвитию и личностному росту. Ведь для подъёма на социальном лифте необходимо сначала его вызвать, а затем зайти вовнутрь.

☝️По просьбе жителей Рязанской области, уставших от езды по небезопасным/некачественным дорогам, @mayderee добился ответа, что губернатор Николай Любимов «лично контролирует реализацию всех мероприятий нацпроекта «БКАД» и регулярно осуществляет осмотр объектов, на которых выполняются подрядные работы».

Более того, сразу после нашего запроса на сайте регионального правительства в экстренном порядке появилась информация об исполнении в Рязанской области дорожного нацпроекта. Чиновники отчитались, что в 2019 году отремонтировали 140 км, а в текущем — планируют ремонт ещё 197 км.

Что касается строительства трасс, то мечты рязанцев о новых дорогах так и останутся мечтами. На всей территории региона в 2020 году появится всего 1,9 км новой дороги. Правда, чиновники так и не сообщили: до чьего именно коттеджа эту единственную дорогу проведут? Если кто-то знает, просим сообщить на info@maydecree.ru

Всё это удовольствие обойдётся в 5 млрд рублей, которые выделены Рязанской области в рамках «БКАД» на 2020 год (из них за первое полугодие освоено меньше трети). Надеемся, в эту сумму войдёт реконструкция автодороги до домов 50-55 по ул. Советской Армии с. Дубровичи (Рязанский район), которую очень ждут местные жители.

Кто ещё не знает, как государство облегчает жизнь бизнесу в условиях пандемии COVID-19, — свежий выпуск аналитического отчёта от Минэкономразвития вам в помощь.

Дерегулирование бизнеса, снижение числа проверок, переход граждан на получение государственных услуг в электронном виде — это лишь малая толика мер, которые Правительство предложило в качестве поддержки пострадавшему от кризиса населению и предпринимателям. Впрочем, остаются два вопроса:

1️⃣ Почему для любых реформ в России нужна какая-то встряска или взбучка? Почему столь очевидные меры поддержки не принимались раньше, в рамках текущей деятельности органов госвласти?

2️⃣ Прошедший период убедительно доказал: снижение числа плановых проверок контрольно-надзорными органами в 11 раз (!) не привело к катастрофам, авариям, массовым отравлениям или заболеваниям населения. Какой из этого вывод сделает Правительство? Может быть, стоит решиться — и наконец-то отказаться от плановых «заходов» на предприятия, реально снизив давление на бизнес?

Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко (видимо, вдохновлённая массовостью публикаций в СМИ после последних «правительственных часов») решила перехватить инициативу у Госдумы — и удвоить количество отчётов членов Правительства перед сенаторами.

Напомним, уже в сентябре перед Совфедом отчитается первый вице-премьер Андрей Белоусов, которому стоит готовиться к вопросам о судьбе Майского указа Владимира Путина, в том числе в новой «июльской» редакции.

Вслед за ним в октябре на ковер к сенаторам ждут вице-премьера Викторию Абрамченко и главу МВД Владимира Колокольцева. В ноябре Матвиенко ждёт главу Минсвязи Максута Шадаева и министра здравоохранения Михаила Мурашко, а в декабре перед Совфедом отчитаются вице-премьер Марат Хуснуллин и министр экономического развития Максим Решетников.

Зная Валентину Ивановну, как весьма «цепкого» и «острого» на высказывания политика, ждём очень любопытные «правительственные часы».

❗️Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее — Июльский указ) начинает «обрастать» показателями.

Глава Правительства Михаил Мишустин поручил своему заместителю – главе аппарата Дмитрию Григоренко «организовать работу по разработке и утверждению методик расчета показателей для измерения национальных целей развития».

Непосредственно самой работой по доведению до ума методик расчёта займётся Аналитический центр при Правительстве совместно с Максимом Решетниковым из Минэкономразвития.

Для этого коллегам поручено создать отдельные рабочие группы, которые попытаются придать конкретные числовые значения таким целям как «сохранение населения, здоровья и благополучия людей», «возможность самореализации и раскрытия таланта каждого», «комфортная и безопасная среда для жизни».

Мишустин хочет, чтобы каждая из целей, поименованных в Июльском указе, была: а) измерима; б) основывалась на эталонных данных из государственных информационных систем; в) ежемесячно проверялась.

Премьер-министр поставил перед ФОИВами весьма нетривиальную задачу. Безусловно, у большинства исполнителей есть соблазн просто «скопировать» показатели из нацпроектов, утверждённых в 2018 году, и сделать вид, что именно они — обновлённые цели национального развития до 2030 года.

Однако если Дмитрий Григоренко и Аналитический центр займут принципиальную позицию и не пойдут на соглашательство ради механического соблюдения установленных Мишустиным сжатых сроков (методики должны быть утверждены до 10 октября), то чиновникам придётся вчитаться в обновлённые национальные цели и представить принципиально иные и измеримые показатели.

Какие результаты характеризуют успешность «Цифровой трансформации»? Что общество воспринимает как критерий «успешного предпринимательства»? Какие общественно значимые результаты будут заложены в направление «возможность самореализации каждого»?

💻 О цифровой экономике. Согласно отчету Счетки в прошлом году кассовое исполнение одноименной нацпрограммы составило 75%. Примечательно, что львиная доля расходов пришлась на последние три дня 2019 (еще 28 декабря кассовое исполнение составляло 53,6%). Такой рост показателей Минкомсвязь объясняет закрытием контрактов за год. Из 64 результатов нацпрограммы со сроком исполнения до 31 декабря 2019 года удалось достигнуть 36.

Основной причиной низких темпов освоения средств и не особо выдающихся результатов Счетка называет многочисленные изменения документации программы. Также большую роль сыграло и перераспределение бюджета между задачами, заложенными в федпроектах. Кроме того Минкомсвязь задержала сроки принятия необходимых нормативно-правовых актов, из-за чего были сорваны сроки по заключению госконтрактов.

Помимо этого аудиторы отметили многочисленные нарушения законодательства о контрактной системе, как то: несвоевременное подписание актов приема-передачи, принятие и оплата результатов исполнения контрактов до их фактического оказания, нарушение сроков оплаты по госконтрактам, а также неразмещение в Единой информационной системе госзакупок данных об исполнении госконтрактов и начислении неустоек.

В общем, цифровизация откладывается на неопределенный срок 🤷‍♂️

👎 Коронавирус и несогласованные действия региональных/федеральных исполнителей федпроекта «Спорт — норма жизни» порой превращают социально значимые мероприятия в настоящий фарс.

Так, 7-9 августа в Ростовской области должен пройти третий этап чемпионата России по авторалли (ранее планировалось, что гонщики-спортсмены соберутся там 22-24 мая, но из-за пандемии этап перенесли на август). Но как только спортсмены почувствовали вкус состязаний (25-26 июля второй этап прошёл в Свердловской области), загрузили машины на траки и собрались начать движение в Ростов-на-Дону, как случилось нечто пострашнее СОVID-19: в дело вмешались чиновники регионального Минспорта.

Бюрократы, угрожая отзывом ранее выданного согласования (с такой «госуслугой» @maydecree ещё не сталкивался) потребовали от Владимира Кирьянова из Российской автомобильной федерации взять на себя расходы, связанные с выявлением лиц, контактировавших с носителями коронавируса, их последующим 14-дневным карантином, а также иными противоэпидемиологическими мероприятиями.

С таким подходом ко всероссийским чемпионатам, которые входят в план федерального Минспорта, мы еще не сталкивались. Похоже, COVID-19 из вредоносного вируса превращается в безотказное средство давления как на бизнес, так и на общественные (в том числе — спортивные) организации.

Судя по ответам главы Минспорта Олега Матыцина на наши запросы, федералы намеревались приложить все силы, чтобы предотвратить негативные последствия пандемии, помочь спортсменам вернуться к соревнованиям. Однако до чиновников Ростовской области мнение министра Матыцина не дошло, затерявшись физически либо интеллектуально.

Вряд ли губернатор Василий Голубев, который решил баллотироваться на очередной срок, догадывается о плачевной ситуации в местном Минспорте. В нашем рейтинге вовлечённости губернаторов в исполнение Майского указа Василий Юрьевич всегда был на хорошем счету. Надеемся, и в этот раз он вмешается в диверсионную ситуацию, разыскав в областном бюджете средства на маски/антисептики, чтобы не сорвать очередной этап чемпионата России по авторалли.

⚡️Национальный план действий по поддержке экономики, пострадавшей во время коронавируса, продолжает реализовываться. Теперь официально: чтобы поддержать крупнейшего национального авиаперевозчика, государство пошло на допэмиссию акций «Аэрофлота». Как и прежде, 51,17% капитала останется у Российской Федерации. Выпуск акций пройдёт по открытой подписке.

#нампишут Параллельно с дополнительной эмиссией государство решило провести ревизию как в «Аэрофлоте», так и в столичном «Шереметьево».

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по крупнейшим налогоплательщикам вышла в обе компании на внеплановую проверку. Проверяющих интересует, как именно авиакомпания и аэропорт распорядились государственным финансированием, полученным в рамках «антиковидной» поддержки в первом полугодии текущего года.

⚡️Владимир Путин поручил Правительству представить предложения по изменению законодательства в части развития социально значимых поправок в Конституцию Российской Федерации.

В срок до 1 октября кабинет министров Михаила Мишустина должен представить предложения, направленные на закрепление в федеральных законах новых норм в области:

— охраны окружающей среды (отв. министр Кобылкин)

— науки, образования, поддержки русского языка (отв. министры Фальков и Кравцов);

— культуры (отв. министр Любимова);

— социального обеспечения (отв. министры Котяков, Мурашко, Силуанов, Попова);

— поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных ценностей (отв. Котяков, Силуанов).

Кроме того, главам Минюста и МИДа Чуйченко и Лаврову поручено совместно с Конституционным Судом в срок до 1 ноября представить предложения о поправках в законодательство в части невозможности исполнения решений межгосударственных органов, противоречащих Конституции Российской Федерации.

Уверены, что срывов в части исполнения поручения Президента Пр-1126 от 20 июля 2020 года Правительство Михаила Мишустина не допустит.