Кто ещё не знает, как государство облегчает жизнь бизнесу в условиях пандемии COVID-19, — свежий выпуск аналитического отчёта от Минэкономразвития вам в помощь.

Дерегулирование бизнеса, снижение числа проверок, переход граждан на получение государственных услуг в электронном виде — это лишь малая толика мер, которые Правительство предложило в качестве поддержки пострадавшему от кризиса населению и предпринимателям. Впрочем, остаются два вопроса:

1️⃣ Почему для любых реформ в России нужна какая-то встряска или взбучка? Почему столь очевидные меры поддержки не принимались раньше, в рамках текущей деятельности органов госвласти?

2️⃣ Прошедший период убедительно доказал: снижение числа плановых проверок контрольно-надзорными органами в 11 раз (!) не привело к катастрофам, авариям, массовым отравлениям или заболеваниям населения. Какой из этого вывод сделает Правительство? Может быть, стоит решиться — и наконец-то отказаться от плановых «заходов» на предприятия, реально снизив давление на бизнес?

Глава Совета Федерации Валентина Матвиенко (видимо, вдохновлённая массовостью публикаций в СМИ после последних «правительственных часов») решила перехватить инициативу у Госдумы — и удвоить количество отчётов членов Правительства перед сенаторами.

Напомним, уже в сентябре перед Совфедом отчитается первый вице-премьер Андрей Белоусов, которому стоит готовиться к вопросам о судьбе Майского указа Владимира Путина, в том числе в новой «июльской» редакции.

Вслед за ним в октябре на ковер к сенаторам ждут вице-премьера Викторию Абрамченко и главу МВД Владимира Колокольцева. В ноябре Матвиенко ждёт главу Минсвязи Максута Шадаева и министра здравоохранения Михаила Мурашко, а в декабре перед Совфедом отчитаются вице-премьер Марат Хуснуллин и министр экономического развития Максим Решетников.

Зная Валентину Ивановну, как весьма «цепкого» и «острого» на высказывания политика, ждём очень любопытные «правительственные часы».

❗️Указ Президента РФ от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» (далее — Июльский указ) начинает «обрастать» показателями.

Глава Правительства Михаил Мишустин поручил своему заместителю – главе аппарата Дмитрию Григоренко «организовать работу по разработке и утверждению методик расчета показателей для измерения национальных целей развития».

Непосредственно самой работой по доведению до ума методик расчёта займётся Аналитический центр при Правительстве совместно с Максимом Решетниковым из Минэкономразвития.

Для этого коллегам поручено создать отдельные рабочие группы, которые попытаются придать конкретные числовые значения таким целям как «сохранение населения, здоровья и благополучия людей», «возможность самореализации и раскрытия таланта каждого», «комфортная и безопасная среда для жизни».

Мишустин хочет, чтобы каждая из целей, поименованных в Июльском указе, была: а) измерима; б) основывалась на эталонных данных из государственных информационных систем; в) ежемесячно проверялась.

Премьер-министр поставил перед ФОИВами весьма нетривиальную задачу. Безусловно, у большинства исполнителей есть соблазн просто «скопировать» показатели из нацпроектов, утверждённых в 2018 году, и сделать вид, что именно они — обновлённые цели национального развития до 2030 года.

Однако если Дмитрий Григоренко и Аналитический центр займут принципиальную позицию и не пойдут на соглашательство ради механического соблюдения установленных Мишустиным сжатых сроков (методики должны быть утверждены до 10 октября), то чиновникам придётся вчитаться в обновлённые национальные цели и представить принципиально иные и измеримые показатели.

Какие результаты характеризуют успешность «Цифровой трансформации»? Что общество воспринимает как критерий «успешного предпринимательства»? Какие общественно значимые результаты будут заложены в направление «возможность самореализации каждого»?

💻 О цифровой экономике. Согласно отчету Счетки в прошлом году кассовое исполнение одноименной нацпрограммы составило 75%. Примечательно, что львиная доля расходов пришлась на последние три дня 2019 (еще 28 декабря кассовое исполнение составляло 53,6%). Такой рост показателей Минкомсвязь объясняет закрытием контрактов за год. Из 64 результатов нацпрограммы со сроком исполнения до 31 декабря 2019 года удалось достигнуть 36.

Основной причиной низких темпов освоения средств и не особо выдающихся результатов Счетка называет многочисленные изменения документации программы. Также большую роль сыграло и перераспределение бюджета между задачами, заложенными в федпроектах. Кроме того Минкомсвязь задержала сроки принятия необходимых нормативно-правовых актов, из-за чего были сорваны сроки по заключению госконтрактов.

Помимо этого аудиторы отметили многочисленные нарушения законодательства о контрактной системе, как то: несвоевременное подписание актов приема-передачи, принятие и оплата результатов исполнения контрактов до их фактического оказания, нарушение сроков оплаты по госконтрактам, а также неразмещение в Единой информационной системе госзакупок данных об исполнении госконтрактов и начислении неустоек.

В общем, цифровизация откладывается на неопределенный срок 🤷‍♂️

👎 Коронавирус и несогласованные действия региональных/федеральных исполнителей федпроекта «Спорт — норма жизни» порой превращают социально значимые мероприятия в настоящий фарс.

Так, 7-9 августа в Ростовской области должен пройти третий этап чемпионата России по авторалли (ранее планировалось, что гонщики-спортсмены соберутся там 22-24 мая, но из-за пандемии этап перенесли на август). Но как только спортсмены почувствовали вкус состязаний (25-26 июля второй этап прошёл в Свердловской области), загрузили машины на траки и собрались начать движение в Ростов-на-Дону, как случилось нечто пострашнее СОVID-19: в дело вмешались чиновники регионального Минспорта.

Бюрократы, угрожая отзывом ранее выданного согласования (с такой «госуслугой» @maydecree ещё не сталкивался) потребовали от Владимира Кирьянова из Российской автомобильной федерации взять на себя расходы, связанные с выявлением лиц, контактировавших с носителями коронавируса, их последующим 14-дневным карантином, а также иными противоэпидемиологическими мероприятиями.

С таким подходом ко всероссийским чемпионатам, которые входят в план федерального Минспорта, мы еще не сталкивались. Похоже, COVID-19 из вредоносного вируса превращается в безотказное средство давления как на бизнес, так и на общественные (в том числе — спортивные) организации.

Судя по ответам главы Минспорта Олега Матыцина на наши запросы, федералы намеревались приложить все силы, чтобы предотвратить негативные последствия пандемии, помочь спортсменам вернуться к соревнованиям. Однако до чиновников Ростовской области мнение министра Матыцина не дошло, затерявшись физически либо интеллектуально.

Вряд ли губернатор Василий Голубев, который решил баллотироваться на очередной срок, догадывается о плачевной ситуации в местном Минспорте. В нашем рейтинге вовлечённости губернаторов в исполнение Майского указа Василий Юрьевич всегда был на хорошем счету. Надеемся, и в этот раз он вмешается в диверсионную ситуацию, разыскав в областном бюджете средства на маски/антисептики, чтобы не сорвать очередной этап чемпионата России по авторалли.

⚡️Национальный план действий по поддержке экономики, пострадавшей во время коронавируса, продолжает реализовываться. Теперь официально: чтобы поддержать крупнейшего национального авиаперевозчика, государство пошло на допэмиссию акций «Аэрофлота». Как и прежде, 51,17% капитала останется у Российской Федерации. Выпуск акций пройдёт по открытой подписке.

#нампишут Параллельно с дополнительной эмиссией государство решило провести ревизию как в «Аэрофлоте», так и в столичном «Шереметьево».

Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы №6 по крупнейшим налогоплательщикам вышла в обе компании на внеплановую проверку. Проверяющих интересует, как именно авиакомпания и аэропорт распорядились государственным финансированием, полученным в рамках «антиковидной» поддержки в первом полугодии текущего года.

⚡️Владимир Путин поручил Правительству представить предложения по изменению законодательства в части развития социально значимых поправок в Конституцию Российской Федерации.

В срок до 1 октября кабинет министров Михаила Мишустина должен представить предложения, направленные на закрепление в федеральных законах новых норм в области:

— охраны окружающей среды (отв. министр Кобылкин)

— науки, образования, поддержки русского языка (отв. министры Фальков и Кравцов);

— культуры (отв. министр Любимова);

— социального обеспечения (отв. министры Котяков, Мурашко, Силуанов, Попова);

— поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных ценностей (отв. Котяков, Силуанов).

Кроме того, главам Минюста и МИДа Чуйченко и Лаврову поручено совместно с Конституционным Судом в срок до 1 ноября представить предложения о поправках в законодательство в части невозможности исполнения решений межгосударственных органов, противоречащих Конституции Российской Федерации.

Уверены, что срывов в части исполнения поручения Президента Пр-1126 от 20 июля 2020 года Правительство Михаила Мишустина не допустит.

👍Пресс-секретарь Ростехнадзора Андрей Виль опубликовал свежие «рекордные» данные по аварийности и травматизму по видам промышленного надзора за истёкшие шесть месяцев 2020 года.

Тем самым коллега наглядно доказал справедливость нашего утверждения: от «антиковидных» запретов на проведение плановых проверок ничего страшного в России не произошло. И даже наоборот — ситуация (как минимум в сфере промбеза и травматизма) улучшилась.

А значит, у кабинета министров Михаила Мишустина есть все основания для полноценной «регуляторной гильотины» — окончательной отмены плановых контрольно-надзорных мероприятий.

❗️Минвостокразвития направило на согласование последнюю итерацию «Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года».

Подчинённые вице-премьера Юрия Трутнева ставят перед собой задачи более амбициозные, нежели те, что заложены в национальные проекты Майского указа Президента. И это оправданно: без прорывных идей/проектов российской Арктике никак не обойтись.

Какие же результаты будут достигнуты к 2035 году в случае эффективной и планомерной реализации всех планов, намеченных Стратегией?

🔺Увеличится ожидаемая продолжительность жизни при рождении в Арктических территориях до 82 лет.

🔺Остановится отток населения, миграционный прирост составит не менее двух человек на 10 тыс. населения. Уровень безработицы не превысит 4,4%. Будут созданы до 200 тыс. рабочих мест на новых предприятиях.

🔺Доля домашних хозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети «Интернет», достигнет 100%.

🔺Доля валового регионального продукта, произведенного в Арктической зоне России, вырастет до 9,6%.

🔺Доля инвестиций в основной капитал, осуществляемых на территории Арктической зоны РФ, составит 14% от общероссийской. Не менее 10% от этих инвестиций будет направлено на цели охраны и рационального использования природных ресурсов.

🔺 Вырастет доля сырой нефти (включая газовый конденсат), добытой в Арктической зоне РФ, до 26% от общероссийского, а объем производства сжиженного природного газа превысит 90 млн тонн.

Желаем успехов главе Минвостокразвития Александру Козлову в согласовании и реализации столь амбициозного документа. И ставим «арктических» чиновников в пример коллегам по Правительству: нужно всегда пытаться достичь большего, ибо потомки это оценят.

Поэтому «возня вокруг полпреда», которую отмечают уважаемые коллеги, больше напоминает всплеск бурной деятельности, и вряд ли нечто другое.

💪 Вице-премьер Дмитрий Чернышенко, будучи взволнован армяно-азербайджанскими волнениями и Июльским указом Президента, решил распространить его действие на армянский, болгарский, греческий, итальянский, крымско-татарский и немецкий народы, которые сейчас проживают в Крыму, ранее подвергнувшись депортации/репрессиям.

Аналогичный указ Владимира Путина издавался ещё в 2014 году — сразу после скандального возвращения полуострова в лоно Российской Федерации. Однако в полном объёме нигде не отражено: счастливы ли все перечисленные народы от проживания в новом демократическом государстве?

Теперь мониторинг соблюдения прав армян/татар/итальянцев несомненно сдвинется в лучшую сторону, поскольку господин Чернышенко распорядился докладывать об этом Правительству дважды в год — в январе и июле.

⁉️Пытаясь не допустить срыва чемпионата России по авторалли из-за деструктивной позиции чиновников Ростовской области, @maydecree оперативно направил запросы губернатору Василию Голубеву и главе Минспорта Олегу Матыцину.

У первого мы интересуемся, готовы ли ростовские бюрократы взять на себя ответственность за отмену мероприятий федерального проекта «Спорт – норма жизни», у второго — поддерживает ли спортивное руководство России столь наплевательскую диверсию региональных распорядителей.

В любом случае срывать всероссийские соревнования якобы по причине отсутствия в Ростовской области масок/антисептиков — скандально, нелепо и крайне чревато.

Поддержим пресс-службу Марата Хуснуллина — и вслед за коллегами отрекламируем канал, повествующий о трудовых буднях ключевого вице-премьера команды Михаила Мишустина. Знаем, что и сам Марат Шакирзянович не чурается детища Павла Дурова и имеет права администратора в Telegram-канале «имени самого себя».

Всё-таки «татарскую школу» не пропьешь: Минтимер Шаймиев в свою бытность президентом с малых лет вбивал как сваи в своих подопечных священные принципы гласности в созидательном труде топ-бюрократа.