Майский указ – Telegram
Майский указ
18.8K subscribers
4.1K photos
137 videos
1.67K files
3.74K links
A+

https://knd.gov.ru/license?id=672cd61aee419e454145fcdc&registryType=bloggersPermission

Бот для оперативной связи @decreebot_bot

info@maydecree.ru
Download Telegram
💰Правительство завершает переработку паспортов национальных проектов, чтобы привести их в соответствие с Июльским указом Президента о приоритетах развития России до 2030 года.

Слава Богу, решено «не убивать» те проекты, что были сформулированы в Майском указе. Однако число направлений, мероприятий и финансирование неизбежно сокращаются.

Представляем сегодня «первую ласточку» — обновленный паспорт национального проекта «Культура». Рекомендуем ознакомиться с ним специалистам, профессионалам, губернаторам и пр., ибо значительная часть работы над корректировкой документа прошла за закрытыми дверями.

2018, 2019, 2020 годы — сплошные «нули». Как будто предыдущий состав Правительства не сделал ничего полезного. Новые базовые показатели рассчитываются по сравнению с 30 декабря 2020 года.

Объём средств, запланированных к выделению из федерального бюджета на 2021 год, — жалкие 20,2 млрд рублей. Не будем давать оценку министру культуры Ольге Любимовой, однако именно она внесла этот документ в Правительство и защищала его, убеждая коллег, что сможет провести с такой суммой все необходимые многочисленные мероприятия.
Forwarded from Алферова Юля
Управление хаосом и жонглирование огненными шарами - это то, как сейчас выглядит управление регионом, субъектом РФ. Нет собранной системы, нет модели. Управление регионом сейчас - это совокупность удачного или неудачного стечения обстоятельств, фактов и способности или неспособности губернатора ориентироваться в кризисных ситуациях и работать с пабликом.

Управлять социально-экономическим развитием получается у единиц. Как можно управлять бессвязными элементами? Так и управляются регионы сейчас. Ни модели, ни сценарного моделирования. Показатели и планы живут сами по себе - немного другая реальность для совещаний, для исполнения контрольных точек и для тех, кто не сможет проверить этот хаос.

Проблема в том, что контрольные точки устаревают и перестают быть актуальными уже за 3 месяца, даже не за полгода. Контрольные точки должны выставляться/обновляться в системе и сингхронизироваться с «живой» социально-экономическая моделью региона. И только после этого эти показатели должны задаваться для исполнения регионам при сопровождении соответствующими ресурсами. А сейчас это сплошной конфликт систем «Федерация»-«регион». О каком системном экономическом развитии мы говорим? О каком развитии предпринимательства? О каком сохранении занятости? Мы даже не видим все ресурсы регионов, чтобы попытаться их сложить в систему.

Кто виноват? Конечно, федеральный центр, не дающий ни внятного стратегического видения, ни средств на систематизацию хаоса. @maydecree

А надо помочь регионам. С цифровой моделью региона, с цифровым двойником, с типовыми ландшафтам для ведения хозяйственной и экономической деятельности. Регионам нужен цифровой двойник с ядром в виде социально-экономической модели, ежесекундно обновляемый информацией в режиме реального времени, самообучаемый, на основе данных и опыта как своего региона, так и всех остальных.

Именно такую задачу должно поставить себе правительство и решить ее через нацпроект «Цифровая экономика». ЦУР - это хорошо, но это лишь тепловые карты для Администрации Президента, позволяющие видеть проблемы как самим региональным командам, так и команде АП. Теперь нужна такая же история, но помогающая управлять реальной хозяйственной деятельностью региона - система систем, цифровой двойник с моделью и сценарными прогнозами. Нужно дать регионам унифицированные инструменты, а не заставлять изобретать 85 новых. После лишь кастомизация под регион.

Собственно, текущая проблематика:
- отсутствие верифицированного моделирования сценариев социально- экономического регионального развития, как результат;
– низкая степень управляемости социально-экономическим развитием региона;
- устаревшие стратегии социально-экономического развития регионов;
- десинхронизация и множественность информационно-аналитических региональных систем, направленных на исполнение несинхронизированных
краткосрочных показателей;
- отсутствие региональных институтов развития и центров компетенций по направлению цифровой трансформации;
- отсутствие на федеральном уровне стратегического видения и четкой политики в направлении цифровой трансформации регионального управления социально- экономическим развитием региона.

Потребности, которые испытывают региональные управленческие команды в направлении социально-экономического развития субъектов РФ:
- потребность в оперативной непрерывной федеральной методологической поддержке;
- потребность в софинансировании таких статей затрат как: аналитическая, инфраструктурная образовательная
- потребность в институционализации


https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2981
https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2983
https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2985
https://news.1rj.ru/str/Alferovayulya/2987
☝️Нацпроект «Экология» потеряет ещё два федеральных проекта: «Внедрение наилучших доступных технологий» будет досрочно завершён, а «Чистая вода» переместится в состав нацпроекта «Жильё и городская среда». Такое решение принял проектный комитет «Экологии» под председательством вице-премьера Виктории Абрамченко.

1️⃣ Федпроект «Внедрение НДТ» был главным аутсайдером и без того аудсайдерской «Экологии». Его кассовое исполнение с начала исполнения Майского указа Президента всегда равнялось нулю. Ведь чиновники Минприроды так и не разработали полноценное законодательство об НДТ, поскольку федеральный проект был для них «чужой», за него отвечал Минпромторг. Теперь министр Денис Мантуров вынужден подготовить итоговый отчёт, где отразит: по «Внедрению НДТ» не сделано вообще ничего.

2️⃣ «Чистая вода» была для Минприроды тоже «не своей», её курировал Минстрой. Но если сначала кассовое исполнение федпроекта также стремилось к нулю, в последнее время произошли радостные сдвиги. За восемь месяцев 2020 года «Чистая вода» исполнена на 36,7%. Надеемся, полное перемещение ответственности за неё в Минстрой даст взрывной синергетический эффект.
👍 Губернатор Курганской области Вадим Шумков решил всерьез побороться за звание самого информационно открытого главы субъекта РФ. Он поручил отдельно каждому департаменту своего правительства серьезно и ответственно ответить на вопросы @maydecree.

В итоге мы имеем 18 страниц отборнейшей информации, которая подробно описывает работу курганских чиновников во благо исполнения Майского/Июльского указов Президента.

Спасибо Вам большое, Вадим Михайлович, от лица всех читателей, кто интересуется Курганской областью. Открытость, продемонстрированная Вами, является образцом для всех без исключения руководителей регионов России.
Карачаево-Черкесия, ответ.pdf
847.1 KB
👎 Глава Карачаево-Черкесской республики Рашид Темрезов (посредством своего Минэкономразвития) настолько формально ответил @maydecree на подробно заданные вопросы, что такой ответ будет неинтересно читать даже самому Рашиду Бориспиевичу.
🚂Первый вице-премьер Андрей Белоусов с коллегами со Старой площади определил базовые подходы к корректировке транспортной составляющей «13-го национального проекта» — Комплексного плана модернизации магистральной инфраструктуры (КПМИ).

После завершения переработки целей национального развития в Плане останется девять федеральных проектов:

1) Строительство автодорог коридора Европа — Западный Китай.
2) Развитие морских портов.
3) Развитие Северного морского пути.
4) Развитие железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона.
5) Развитие ж/д подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна.
6) Развитие ж/д подходов к портам Северо-Западного бассейна.
7) Развитие ж/д инфраструктуры Центрального транспортного узла.
8) Развитие высокоскоростных железнодорожных магистралей.
9) Развитие региональных аэропортов.

По сравнению с версией-2018 нацпроекта полностью исключен проект «Внутренние водные пути», на который хотели потратить 276 млрд рублей. По сути исключен проект по формированию узловых грузовых мультимодальных транспортно-логистических центров (бюджет — 45 млрд рублей).

Прошла перекомпоновка целей и задач транспортной части КПМИ. Правительство обновило приоритеты в части развития железнодорожной инфраструктуры — это Московский транспортный узел, ж/д подходы к портам на Черном и Балтийском морях, а также к так называемому Восточному полигону — портам в Приморском крае. Сохранился проект по развитию региональных аэропортов, однако из его названия пропало «развитие маршрутов». Это означает отказ от федеральных вложений в поддержку межсубъектовых перелетов и «внутренних» авиакомпаний.

Кстати, основные причины столь существенной корректировки КПМИ — это не только дефицит средств в федеральном бюджете на 2021-2023 гг., но и неготовность самих федеральных органов исполнительной власти достигать целей, поставленных Президентом в Майском указе: начиная с отсутствия внятных идей и конкретных бизнес-интересантов, заканчивая банальными задержками с подготовкой проектной документации или же полным срывом работ над отдельными мероприятиями.

Из интересного: в протоколе совещания у Белоусова Минтрансу поручено до 1 ноября наконец-то согласовать с Минэкономразвития и Минфином перечень транспортных проектов, которые могут быть профинансированы из Фонда национального благосостояния на возвратной основе. Интересно, а почему, например, в таком ключе не рассматривается возможность расширения электросетевых объектов Восточного полигона, где инвестором могли бы выступить угольщики, заинтересованные в укреплении инфраструктуры? Напротив, Минэнерго требует профинансировать этот проект по сути из бюджета: за счёт инвестпрограммы «Россетей» и допиндексации тарифа на передачу электроэнергии для всех энергопотребителей России на 0,6% сверх утвержденных ранее показателей.

И второе: Минтрансу к 15 ноября поручено представить предложения по созданию инфраструктуры для использования беспилотных автотранспортных и железнодорожных средств. Интересно, в каком регионе России на регулярной основе будут передвигаться автомобили и электрички, которыми будет управлять искусственный интеллект? Может быть, сначала стоит привести в нормальное состояние региональные автодороги, а уж после замахиваться на «беспилотники»?
👍 Губернатор Мурманской области Андрей Чибис очень подробно рассказал о своих предложениях по будущей реализации Майского/Июльского указов Президента, среди которых:

1️⃣ Рассмотреть возможность внесения изменений в Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части дополнения его условием привлечения средств Фонда ЖКХ на ремонт свободного муниципального фонда в рамках региональных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2️⃣ В целях исключения злоупотреблений и необоснованного получения государственной поддержки в рамках реализации регпроекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» внести изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части распространения действия новых поправок закона на отношения, возникшие после введения его в действие. Андрей Владимирович даже сообщил, что министерством строительства Мурманской области даже направлен запрос в Фонд ЖКХ с просьбой дать разъяснения по вопросам, возникшим при применении новых поправок.

3️⃣ В целях достижения запланированных значений показателя «Увеличение к 2030 году в три раза числа посещений культурных мероприятий от значения 2019 года» необходимо внести изменения в распоряжение Минкультуры России от 22.07.2020 № Р-944 «О статистической методологии расчета показателей национального проекта «Культура», федеральных проектов «Культурная среда», «Творческие люди», «Цифровая культура» и предусмотреть в методике расчета посещаемости учреждений культуры: снижение темпов роста значений показателя для арктических регионов (регионов с особыми условиями), учет онлайн-посещений мероприятий в сети «Интернет», учет посещений социально-значимых мероприятий, проводимых культурно-досуговыми учреждениями на бесплатной основе и механизм учета посещений мероприятий негосударственных организаций, не являющихся учреждениями культуры.

4️⃣ В рамках национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» для создания устойчивой системы обращения с ТКО внести существенные изменения в Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и соответствующие подзаконные акты.

5️⃣ В целях обеспечения возможности выполнения показателя регионального проекта «Жилье» «Ввод жилья в рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации» внести изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на развитие жилищного строительства (в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»).
ЕВГЕНИЙ ЛИПКОВИЧ, блогер и общественный деятель — о происходящем в Белоруссии ежедневно для @maydecree.

Альянс беларуских диаспор Global Belarus продвигает введение санкций против Лукашенко по всему миру. Представители альянса прорвались к министру иностранных дел Кипра и смогли донести до него аргументы, позволившие склонить Кипр к поддержке санкций ЕС.

Санкционный список Евросоюза затронул 40 человек, однако Александр Лукашенко в него не попал.

Аффилированные с агрохунтой пропагандисты заявили, что «это попытка ЕС сохранить лицо, признание факта, что Лукашенко – сильный лидер, с котором нужно вести переговоры»

Светлана Алексиевич, лауреат Нобелевской премии по литературе, председатель Координационного совета предложила расширить персональные санкции на членов семей чиновников. Из окружения Светланы Тихановской сообщили, что список причастных к преступлениями, уже насчитывает 800 фамилий и продолжает пополняться.

«Санкции - это процесс, - объясняет критикам Николай Халезин, руководитель беларуского Свободного театра в Лондоне, который, одновременно с успешной театральной деятельностью, активно участвует в Global Belarus. - Ты же не можешь пойти после детского сада сразу в восьмой класс, только в первый. Постепенно, накапливая знания, переходишь в следующий, и заканчиваешь школу. Санкции не вводят, если нет запроса, а запрос надо не только сформировать, но и продвигать»

«Запрос, очевидно, сформирован, - возражаю я. - Средства массовой информации Запада полны сообщений о том, что происходит в Беларуси. Почему санкции такие ущербные?»

«Процесс запущен,- убеждает Халезин. - Вам дают понять, что если насилие не прекратится, список расширят. Опять ничего не изменится - введут экономические санкции. Если в условной "Словакии" двадцать фирм покупают что-то у Белнефтехима, то сразу получить согласие Словакии на экономические санкции — невероятно трудная задача. А если уже работают персональные санкции и страны ЕС увидят, что они не эффективны, появляется реальная возможность продавить секторальные санкции. Могут и транзит через Беларусь закрыть...»

В ответ Минск объявил о создании ответного списка «невъездных», отозвал своих послов из Литвы и Польши для консультаций, рекомендовал этим странам сократить персонал посольств и также отозвать своих послов.

Геополитические фантазии агрохунты выглядят так: «Евросоюз в лице старой Европы это одно, а одиозная политика Польши и подтанцовывающей ей Литвы — это другое. Поляки хотят создать новый центр силы в рамках Евросоюза. Они мечтают если не о статусе сверхдержавы, то о статусе регионального лидера в Центральной и Восточной Европе. Это, по сути, мечта о реинкарнации Речи Посполитой в новых геополитических реалиях.»

После некоторых публичных препирательств Польша и Литва объявили, что их послы все-таки покидают Беларусь. Не исключено, что из солидарности вместе с ними покинут Беларусь и некоторые другие послы стран ЕС.

Так и живем.
👍 Что такое правильный государственный подход к корректировке паспортов национальных проектов и мероприятий, которые входят в их состав? Вот вам мастер-класс от вице-премьера Татьяны Голиковой.

Мы совершенно не зря неоднократно называли Татьяну Алексеевну лучшим из вице-премьеров, курирующих национальные проекты. Лишнее тому доказательства — вынужденный процесс внесения изменений в паспорта проектов «Образование» и «Наука», который осуществляется в рамках Июльского указа Владимира Путина, обновившего цели национального развития на период теперь уже до 2030 года.

Несмотря на задачу по «секвестированию» нацпроектов, поставленную финансово-экономическим блоком Правительства, госпожа Голикова подошла к делу совершенно отлично от большинства своих коллег. Рассматривая предложения по корректировке «Науки» и «Образования», она поставила задачу обеспечить безусловную преемственность мероприятий, по которым государство начало выделять средства в 2019-2020 годах. Другими словами, как бывшая глава Счетной палаты Голикова прекрасно понимает: если в то или иное мероприятие из бюджета уже был вложен хотя бы рубль, то оно должно быть завершено до получения требуемого результата. А не прекращено «из-за внесения изменений в паспорт национального проекта».

Что вице-премьер считает важным в обновлённых программах стратегического развития? Главное — чтобы показатели были достоверными, измеримыми и носили весомый общественно-значимый результат. Тем самым Голикова, как куратор нацпроектов, готова разделить ответственность с федеральными министрами Фальковым и Кравцовым в случае недостижения тех или иных целей. И просит министров об одном: не обманывать, а предусматривать именно те мероприятия, эффект от которых будет очевиден не только для федеральных топ-чиновников, но и для любого гражданина, который поинтересуется результатами работы.

И ещё один отличительный пример смыслового (а не формального) обсуждения изменений в «Науку» и «Образование»: Татьяна Голикова приняла предложения двух министров лишь «за основу», попросив в кратчайшие сроки доработать представленные проекты, обращая внимание на необходимость «сохранения взаимоувязанных результатов с мероприятиями, которые заложены в других направлениях деятельности», ведущейся во исполнение Майского указа Президента.

Соответственно, есть надежда, что по итогам данной работы сутевая часть нацпроектов не пострадает, а наоборот — лишь выиграет за счёт уточнения целей и концентрации финансовых ресурсов.
⁉️ Что дополнительно может войти в нацпроекты «Наука» и «Образование»? Масса полезных мероприятий и упущенных ранее направлений деятельности! Надеемся, коллеги из @scienpolicy, а также специалисты в сфере образования дадут им более подробную и качественную оценку. Ну а министры Валерий Фальков и Сергей Кравцов действительно проработают поручения вице-премьера, а не спишут их в утиль.
✈️ #нампишут Для тех, кто мечтает воплощать цели и задачи Майского указа Президента вдали от Родины: следующими странами, с которыми Россия восстановит авиасообщение в ближайшее время, станет братская Республика Сербия, наш надежный военно-технический партнёр — Республика Индия (где коварный COVID-19 не утихает по-прежнему), а также Япония (специально для любителей живых суши). Соответствующее решение Правительства ждём на днях. И никакая пандемия нам не страшна!
Forwarded from НОП.РФ
По направлению к «Науке и университетам»

Коллеги из «Майского указа» публикуют протокол объединенного заседания проектных комитетов нацпроектов «Образование» и «Наука». Отметим сюжеты, связанные с высшей школой и наукой.

Программа стратегического академического лидерства и научно-образовательные центры мирового уровня нуждаются в дополнительной финансовой поддержке. Предложения по этому вопросу должны выработать Минобрнауки и Минфин. Косвенно это может свидетельствовать о потенциальном увеличении количества НОЦ мирового уровня и участников разного ранга в Программе.

«Современная цифровая образовательная среда» в сфере высшего образования получила явно не самую высокую оценку. Министерству науки и высшего образования поручено выработать предложения по созданию единой национальной платформе цифровых библиотечных ресурсов и онлайн-курсов для университетов и научных институтов. В итоге должен появиться единый ресурс, который бы предоставлял доступ к качественному контенту. Также весьма вероятна перезагрузка системы национальной подписки. Отдельно можно выделить явный намек вузам, особенно ведущим, что разработанные на бюджетные средства онлайн-курсы необходимо предоставить в общественное достояние, а не монетизировать их на сторонних ресурсах.

Несмотря на все потуги создателей и особенно – Виктора Садовничего и МГУ – рейтинг «Три миссии университета» не удовлетворяет потребности государства в непредвзятом и независимом ранжировании вузов. Минобрнауки должно выработать предложения по созданию независимого национального рейтинга университетов, отражающего, в том числе, предметную и отраслевую специфику. Предрекаем очень серьезную битву за администрирование этого процесса среди ключевых мозговых центров системы высшего образования.

Также Министерству науки и высшего образования предстоит усилить компоненты магистратуры и аспирантуры в экспорте российского высшего образования – скорее всего это выразится в усилении этих аспектов Программы стратегического академического лидерства, особенно в развитии национальных исследовательских университетов.

Традиционно входит в перечень поручений задача по увеличению количества и выручки малых и средних инновационных предприятий, усилению технологического трансфера и повышению доли продукции подобных компаний.

В целом, поручения вице-премьера Татьяны Голиковой не содержат особых новаций – все эти направления уже давно находятся в серьезной проработке. Также нельзя зафиксировать серьезных проблем – как в текущей работе Минобрнауки по реализации нацпроекта «Наука» и профильных мероприятий «Образования», так и по формированию национального проекта «Наука и университеты».

Поручения профильного заместителя Председателя Правительства всегда четко, полно и в срок выполняются командой Валерия Фалькова – тем более, что в данном случае они в значительной степени представляют собой «сверку часов».

https://news.1rj.ru/str/maydecree/4426
Forwarded from RIA_Kremlinpool
Путин по-разному проводил день своего рождения. Гулял под Питером, был на премьере фильма, играл в хоккей, болел за Хабиба, общался со Шрёдером и Си Цзиньпином, ездил в тайгу и на Бали. В этом году президент России отпразднует день рождения в кругу родных и близких, после того как примет телефонные поздравления от коллег.