🦠Прямо сейчас Оперативный штаб по предупреждению завоза/распространения коронавируса на территории РФ, похоже, занимается прямо противоположной задачей. Топ-чиновники ломают головы, как упростить въезд в Россию трудовым мигрантам из Узбекистана, Таджикистана, Украины и Турции (разумеется, с разрешительными документами и соблюдением санитарно-эпидемиологических требований, но как уследить за каждым?).

С таким призывом лоббисты из крупных строительных компаний обратились к профильному вице-премьеру Марату Хуснуллину. Пандемия пусть развивается сама собой, а вот нацпроект «Жильё и городская среда», элитные дачи топ-чиновников и пр. сами себя никогда не построят. Этот фактор следует чётко понимать и учитывать всегда.

#13нацпроект Премьер-министр Михаил Мишустин берет «регуляторную гильотину» под личный контроль. Зампредам Правительства поручено в ручном режиме заниматься каждым нормативным правовым актом, который придёт на смену отменённым. Напомним, с 1 января 2021 года отменяются все акты, содержащие устаревшие/излишние обязательные требования. Взамен ФОИВы должны разработать, согласовать с бизнесом и издать новые документы, снизив административную нагрузку на юридических лиц.

Но если с отменой устаревших норм и требований Правительство успешно справилось, то с изданием обновлённых актов — настоящая беда. За окном конец октября, а утверждены лишь 53 из 109 новых постановлений/распоряжений, содержащих правила, которые должны соблюдать предприниматели. С ведомственными приказами ситуация не менее плачевная: министры подписали лишь 160 из 370 документов, и далеко не каждый был зарегистрирован Минюстом.

Кураторы «регуляторной гильотины» (вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко и его заместитель Ольга Чепурина) занимаются этими документами как минимум дважды в неделю, пытаясь достучаться до топ-чиновников, саботирующих поручения Президента и Правительства. Ситуацию осложняют противоречия между контрольно-надзорными службами и министерствами, которые курируют их деятельность в части обновления обязательных требований.

Поэтому к «13-му нацпроекту» пришлось подключиться председателю Правительства. Мишустин возложил персональный контроль за издание новых актов на своих заместителей и потребовал полностью завершить работу по их принятию к 16 ноября (министерства должны внести документы в установленном, то есть согласованном, порядке до 28 октября). По каждому неизданному документу премьер ждёт от министров личных объяснений с указанием причин просрочки и карательными мерами, которые приняты в отношении чиновников-саботажников.

Темп, заданный Правительством, иначе как «адским» назвать сложно. Однако оставлять бизнес без обязательного регулирования с 1 января следующего года (то есть априори делать его нарушителем по 42 видам надзора) чревато самыми серьезными последствиями.

👎 Кто зарабатывает на Майском указе Владимира Путина? Для кого очевидны «общественного значимые результаты» Комплексного плана модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года? Правильно — для Араз Искендер оглы Агала́рова и его строительной компании, которая готовится без конкурса освоить очередные миллиарды бюджетных рублей. Теперь — на Камчатке, при реконструкции аэродрома «Елизово».

Ирек Файзуллин из Минстроя обратился к Марату Хуснуллину из Правительства с рационализаторским предложением. Мол, на Дальнем Востоке нет (!) строительной организации, «обладающей достаточной квалификацией и производственным потенциалом», чтобы реконструировать здание аэропорта Петропавловска-Камчатского. Поэтому подряд на сумму 2,95 млрд рублей нужно без тендера отдать единственному исполнителю — АО «Крокус Интернешнл». Никто другой, по мнению господина Файзуллина, отремонтировать аэровокзал не сможет.

Видимо, предложение сразу же нашло отклик в сердцах сотрудников аппарата Правительства. С невиданной в Белом доме скоростью (день в день с отправкой из Минстроя!) было подготовлено и подписано поручение вице-премьера Хуснуллина в адрес Евгения Дитриха из Минтранса. Мол, примите «соответствующее решение» за четыре календарных дня и внесите его на подпись премьер-министру. Лучше бы топ-чиновники с такой же прытью исполняли социально значимые поручения Президента или же работали над проектами нормативных правовых актов из Плана законопроектной работы Правительства.

Напомним, буквально 14 сентября 2020 года Владимир Путин подписал указ, в соответствии с которым утвердил «Порядок подготовки проектов правовых актов и поручений Президента Российской Федерации... об определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг при осуществлении их закупок для государственных нужд». В нём глава государства определил: «предложение об определении единственного исполнителя вносится в исключительных случаях при нецелесообразности осуществления закупок с использованием конкурентных способов».

Но Аразу Искендер оглы Агала́рову (вкупе с лоббирующими его интересы чиновниками) и указ Путина — не указ. 2,95 млрд на дороге не валяются, а строители из Сибири и Дальнего Востока обойдутся без работ, ибо они, в отличие от «Крокуса», якобы строить не умеют. Поэтому аэропорт в Петропавловске-Камчатском без конкурса и без торгов будет строить господин Агаларов. Причём на основании расчёта цены, который провёл сам «Крокус».

Видимо, заслуги предпринимателя перед Россией столь велики, а финансовое положение хозяина торговых центров, отца шоумена Агаларова-младшего столь плачевно, что без денег из бюджета нацпроектов ему никак не обойтись.

☝️Похоже, первый вице-премьер Андрей Белоусов всё-таки обиделся на РСПП в лице Александра Шохина за упрёки в свой адрес, прозвучавшие в ходе ежегодной встречи российских олигархов с Владимиром Путиным.

Напомним, тогда господин Шохин пожаловался на господина Белоусова за отсутствие нормального диалога с бизнесом в ходе последних корректировок Налогового кодекса. В ходе той встречи предприниматели из РСПП активно делились с Президентом своим опытом по борьбе с коварным COVID-19 и просили не вводить локдаун, обещая справится с пандемией без него.

Видимо, в продолжение состоявшейся дискуссии Правительство решило обобщить принятые бизнесом меры. При этом в своём поручении главе Минэкономразвития Максиму Решетникову «создать единую площадку для мониторинга лучших практик по организации мер направленных на недопущение распространения коронавирусной инфекции» первый вице-премьер Белоусов то ли специально, то ли случайно забыл упомянуть Российский союз промышленников и предпринимателей, отдав пальму первенства организациям «ОПОРА России» (малый бизнес) и «Деловая Россия» (средний бизнес). Олигархи же названы «иными деловыми объединениями, отраслевыми союзами и ассоциациями» которых также пригласили к совместной работе, впрочем, весьма формально.

Кроме того, господину Решетникову вместе с Анной Поповой из Роспотребнадзора поручено в срок до 5 ноября оценить работы, проводимые деловыми объединениями, «по соблюдению их участниками рекомендованных мер и обязательных требования для недопущения распространения ковидной инфекции». Понять это поручение сложно, но речь, видимо, идёт об анализе того, как объединения, союзы и ассоциации агитируют своих членов за соблюдение санитарно-эпидемиологических требований.

Впрочем, возможно, что никакого «второго дна» в поручении Белоусова нет, и Андрей Рэмович не привлекает к анализу и выработке новых конкретных предложений РСПП, ибо уверен: у «подопечных» Александра Шохина и так всё в порядке, промышленники демонстрируют высокую социальную ответственность, а об их инициативах Правительство и так знает (без дополнительного мониторинга). Но верится в такое с трудом.

👆Обычно подобные указы Президента о присвоении классных чинов государственным служащим в средства массовой информации не попадают, потому что малоинтересны широкому кругу читателей.

Однако @maydecree, который мониторит деятельность российских топ-чиновников, не смог пройти мимо очередного документа, подписанного Владимиром Путиным. Ведь в нём — фамилии тех, от кого зависит успешная реализации большинства нацпроектов и Единого национального плана достижения целей развития на период до 2030 года.

Спешим поздравить с присвоением классного чина действительного государственного советника 1 класса (или генерал-полковника/адмирала в армии) Василия Толоко (департамент экономического развития и финансов Правительства), Виктора Кузнецова (департамент международного сотрудничества), Евгения Комара (департамент информационных технологий) и Надежду Самойлову (руководителя секретариата Виктории Абрамченко).

Подросли в чинах (и могут быть приравнены к званию генерал-лейтенанта в военное время) руководители секретариатов Андрея Белоусова и Татьяны Голиковой — Эльдар Муслимов и Елена Рожкова. Очередные классные чины присвоены сразу трем заместителям главы аппарата Правительства, которые пришли работать в Белый дом вместе с Михаилом Мишустиным — Ольге Чепуриной (регуляторная гильотина и КНД), Наталье Савиной (протокол премьера), Игорю Шевченко (контроль исполнения поручений Президента и Правительства).

«Третьеклассниками» (генерал-майор или контр-адмирал) стали наш любимый замглавы аппарата Правительства, главный идеолог кабинета министров Леонид Левин (трудился до января в Госдуме, поэтому не имел классного чина), пресс-секретарь премьера Борис Беляков (занимал в ФНС России должность, не позволявшую войти в «высшую лигу»), Максим Степанов (директор департамента региональной политики).

Желаем коллегам оправдать высокие чины и доверие со стороны Президента, добившись выдающихся успехов на ниве достижения целей опережающего развития Российской Федерации.

👍Свеженазначенный врио главы Дагестана Сергей Меликов решительно намерен достичь в республике все цели национальных проектов. Он убежден, что в современном, постоянно меняющемся мире любой человек, независимо от занимаемой должности, должен постоянно повышать квалификацию. Поэтому если возникнет нужда изменить формат работы, дагестанские чиновники готовы перестроиться под новые требования.

Сейчас министерства и ведомства республики, взаимодействуя с федеральной властью и рабочими группами Госсовета, обсуждают корректировку целевых значений нацпроектов. Пожелаем им плодотворной работы, а Сергею Меликову — всяческих успехов на новой должности.

👎Глава Камчатского края Владимир Солодов сообщил: его предложения по приведению Майского указа Президента в соответствие с Июльским, а также мысли по достижению национальных целей развития до сих пор находятся в разработке, поэтому рассказать о них губернатор не может.

Пожелаем господину Солодову почаще заглядывать в календарь, поскольку прочие регионы давно направили свои предложения в федеральный центр. Есть существенный риск, что идеи с Камчатки не успеют учесть, отчего в жизни местного населения не произойдет никаких улучшений.

👎Губернатор Оренбургской области Денис Паслер устами своего Минрегионполитики попытался нас убедить: исполнительная власть субъектов РФ (в частности, возглавляемого им региона) не обладает компетенциями и информацией, которые позволили бы сформулировать обоснованные/просчитанные предложения по улучшению Майского указа.

Такой ответ вызвал у @maydecree огромное недоумение. Ведь многие главы регионов не только сформировали подобные предложения, но и подробно рассказали о них в ответах на наши запросы.

Пожелаем команде господина Паслера ознакомиться с ответами других губернаторов на сайте майскийуказ.рф — и открыть для себя новость: многие органы исполнительной власти субъектов РФ ещё как обладают компетенциями и информацией, позволяющими сформировать обоснованные/просчитанные предложения, не отнекиваясь якобы «низкостью» регионального уровня.

🌺 20 тысяч подписчиков «Научно-образовательной политики» — самая думающая и неравнодушная аудитория российского сегмента Telegram. Поздравляем с достижением круглой цифры дорогих соратников по борьбе за эффективное исполнение Майского/Июльского указов Президента. Бескрайних вам творческих успехов, коллеги!

Из-за второй волны пандемии COVID-19 форум Агентства стратегических инициатив «Сильные идеи для нового времени» решено провести максимально в online-формате.

Форум пройдет в Москве 11-12 ноября, предварительно на площадках Центра международной торговли (а не в центре «Сириус» в Сочи, как планировалось ранее).

В Пленарном заседании очно примут участие порядка 100 человек, которые накануне пройдут обязательное ПЦР-тестирование. Остальные приглашённые обсудят собранные в рамках подготовки к Форуму кейсы новых идей для опережающего развития России в интерактивном студийном режиме с отобранными АСИ модераторами.

Ну а сегодня были представлены итоги отбора 100 лучших проектов («Сильных идей для нового времени») которые получат поддержку органов государственной власти и кураторов — экспертов из команды АСИ. Они будут сопровождать реализацию всех отобранных идей на этапе их воплощения в жизнь. Всего же в рамках Форума подано свыше 14,7 тыс. проектов от более чем 200 тыс. участников конкурса.