Путин на коллегии Генпрокуратуры РФ: злоупотребления в использовании денежных средств на нацпроекты должны жестко пресекаться

"Ъ": Правительство перестроит механизмы обратной связи по принимаемым им решениям. Как предполагается, будет создана структура работы с экспертным сообществом, отраслевыми ассоциациями и законодателями — Управление экспертизы и планирования, а Экспертный совет при правительстве ждет «кадровая и организационная перезагрузка». Задача управления — интегрировать систему обратной связи в плановую работу Белого дома: сейчас фрагментированная система работы с экспертами часто приводит к обсуждению ими решений, которые уже приняты.

Прямой задачей нового управления в аппарате правительства станут «планирование работы по обсуждению и закреплению инициатив», а также «планирование экспертного сопровождения социально значимых инициатив правительства от идеи до нормативно-правового акта». Еще одна задача — помочь взаимодействию правительства и парламента, работе с профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации, подготовке «правительственных часов».

Предполагается, что работу управления будет курировать заместитель руководителя аппарата Белого дома Александр Грибов...

В Минцифре подтвердили: паспорт национальной программы «Цифровая экономика РФ» скорректирован ещё в декабре, согласно решению президиума Совета при Президенте по стратегическому развитию и нацпроектам.

Пресс-служба министра Максута Шадаева поклялась выложить обновленные паспорта «Цифровой экономики» и всех федеральных проектов на сайте Минцифры сразу после их приведения в соответствие с Единым планом по достижению национальных целей развития.

А чтобы мы поверили в честность намерений, чиновники решили опубликовать хоть какую-нибудь редакцию паспорта. В итоге на официальном сайте под обнадеживающей надписью «Последнее обновление: 21 января 2021» размещена позапозапрошлая версия нацпроекта, где министром по-прежнему числится Константин Носков.

Замдиректора департамента проектного управления Минэнерго Алексей Трибунский откровенно сообщил: министерство не отвечает за реализацию каких-либо нацпроектов полностью, однако соисполнительствует по ряду мероприятий «Жилья и городской среды», «Экологии», «Цифровой экономики», «Безопасных и качественных автомобильных дорог», «Международной кооперации и экспорта».

Например, в рамках федпроекта «Чистый воздух» чиновники Минэнерго, чтобы расширить потребление природного газа в качестве моторного топлива, принимали участие в согласовании комплексных планов по снижению загрязняющих веществ в атмосфере 12-ти проблемных городов, что перечислены в Майском указе Президента. Плюс в рамках подпрограммы «Развитие рынка газомоторного топлива» двадцать губернаторов получили от Минэнерго 2,8 млрд рублей на развитие заправочной метановой инфраструктуры и переоборудование автомобилей. В итоге Липецк и Магнитогорск получили новые газозаправки, а потребление природного газа в качестве моторного топлива выросло на 10%. А в 2021 году министерство Николая Шульгинова планирует переворужить/модернизировать ТЭЦ в Омске и Краноярске.

В рамках федпроектов «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией» и «Гарантированное обеспечение транспорта нефти, нефтепродуктов, газа и газового конденсата» чиновники планируют лишь разрабатывать правовые акты и осуществлять организационно-контрольную функцию, подчёркивая: никакого финансирования со стороны Минэнерго не предусмотрено.

Тем не менее, социально-экономический эффект для регионов от работы Минэнерго, по мнению господина Трибунского, имеется. Например, в городе Певек Чукотского автономного округа, помимо строительства уникальной плавучей атомной ТЭС, продолжается развитие городской и социальной инфраструктуры. В Сахалинской области построена новая ГРЭС-2, ставшая крупным потребителем угля. А в Калининградской области введены в эксплуатацию Прегольская и Приморская ТЭС.

⁉️Не успело Минприроды опубликовать актуальный паспорт нацпроекта «Экология», как бдительные читатели обнаружили: в документ закрался «цифровой коронавирус», поразивший наповал всю стройность чиновничьих расчётов.

Так, в 2030 году суммарный показатель оказался равен 99,3% (в отличие от всех показателей предыдущих лет, равных 100%) по взаимодополняющим цифрам из пункта 2.1 «Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку) в общей массе образованных твердых коммунальных отходов» и пункта 11.1 «Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов».

Куда именно пропадут к 2030 году недостающие суммарные 0,7% (а переводя на деньги, это сотни миллионов рублей) — очень большая загадка. Может быть, бракоделы из проектного офиса Минприроды во главе с Дмитрием Галанкиным разъяснят нам подоплёку чудовищной махинации?

В Минтруде справедливо подчеркнули: органы местного самоуправления — самый близкий к гражданам уровень власти. Поэтому министр Антон Котяков готов рассматривать любые предложения и запросы мэров, учитывая их в госпрограммах «Социальная поддержка граждан», «Доступная среда» и федеральных проектах «Финансовая поддержка семей с детьми», «Старшее поколение».

В частности, Минтруд финансирует выплату региональных доплат к пенсии, реабилитацию инвалидов, выплаты при рождении первого ребенка, региональный материнский капитала при рождении второго, выплату на третьего и последующих, софинансирование капвложений в объекты муниципальной собственности, создание системы долговременного ухода за пожилыми и инвалидами. Также Минтруд в рамках нацпроекта «Демография» софинансирует строительство детских садов и оказывает мэрам методическую помощь по исполнению конкретных мероприятий Майского/Июльского указов Президента, разъясняя тонкости получения социального финансирования.

Минобрнауки сообщает: паспорта национального проекта «Наука и университеты» и четырёх федеральных проектов в его составе претерпели значительные изменения. Причиной является ввод туда прежних нацпроектов «Наука» и «Образование» в части высшего образования, а также достижения к 2030 году национальной цели «Возможности для самореализации и развития талантов», в частности обеспечение присутствия России в числе десяти ведущих стран мира по объему научных исследований и разработок.

Новые паспорта были недавно одобрены на объединенном заседании проектных комитетов «Демографии», «Здравоохранения», «Образования» и «Науки» под председательством вице-премьера Татьяны Голиковой. Команда министра Валерия Фалькова в ближайшие дни готовится торжественно опубликовать новые паспорта нацпроекта, а пока что удалила все прежние версии документов, расчистив место для новых редакций.

Директор департамента Минвостокразвития Григорий Смоляк предоставил мэрам Дальнего Востока и Арктики четкую инструкцию о способах обретения нацпроектных средств.

По словам чиновника, министерство не является ответственным исполнителем Майского/Июльского указов Президента, однако министр Алексей Чекунков распределяет деньги в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие ДФО». Мэры могут получить финансирование на «дальневосточный гектар», территории опережающего социально-экономического развития, макрорегиональные разделы отраслевых госпрограмм, а Владивосток — ещё и на укрепление свободного порта.

Кроме того, из областных бюджетов муниципалитеты могут получить деньги, выделяемые господином Чекунковым в рамках госпрограммы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны». А по решению Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока реально привлечь дополнительные средства на развитие инфраструктуры и прочие мероприятия, необходимые мэрам.

Плюс ещё в сентябре была утверждена Национальная программа развития Дальнего Востока до 2024 года и на перспективу до 2035 года, участниками которой также являются муниципальные образования.

💰Минпромторг сформировал в ГИИС «Электронный бюджет» изменения паспортов федеральных проектов «Чистый воздух» и «Оздоровление Волги» с целью перераспределить туда 12 млрд рублей из федпроекта «Внедрение наилучших доступных технологий», ликвидированного ранее.

Чтобы неплохая сумма всё-таки обернулась новейшим оборудованием, заместитель министра Василий Осьмаков предложил направить её на докапитализацию ФГАУ «Российский фонд технологического развития». Учреждение сформирует новую программу предоставления целевых займов на мероприятия по снижению выбросов в атмосферу 12-ти городов «Чистого воздуха» и очистных сооружений «Оздоровления Волги».

Сейчас Минпромторг разослал подробные запросы в компании, участвующие в обоих федпроектах, чтобы определить оптимальные параметры нового «аттракциона неслыханной щедрости»: суммы требующихся займов, их сроки, процентную ставку и пр.

💪 Вице-премьер Дмитрий Чернышенко призвал топ-чиновников работать, как и он сам — круглосуточно.

Каждое министерство/ведомство должно к концу марта определить наиболее стойких бюрократов (включая ответственного за цифровую трансформацию), которые готовы день и ночь контактировать с Координационным центром Правительства. «Цифровым» вице-губернаторам тоже поручено на постоянной основе взаимодействовать с «центром управления полётами» Белого дома.

Ждём длинные протоколы ночных совещаний, встречу алых рассветов на оперативках, взрывной рост госзакупок капсул «Nespresso» и прочие ноу-хау во благо достижения целей Майского/Июльского указов Президента.

🤖 Первый вице-премьер Андрей Белоусов продолжает трудиться над своим разделом Стратегии социально-экономического развития России до 2030 года («План Мишустина»). С каждым днём инициативы Андрея Рэмовича становятся всё более смелыми, а некоторые и вовсе выглядят откровенно фантастичными в условиях российских экономических реалий.

Так, в рамках проекта «Новые производственные технологии» рабочая группа под руководством первого вице-премьера решила воплотить в жизнь смелую инициативу по развитию в РФ разного рода беспилотного транспорта. Наиболее проработанным направлением решено считать «высокоавтоматизированный электротранспорт в городах». Кросс-отраслевой проект, который войдет в список приоритетов кабинета министров Михаила Мишустина, предусматривает определение пилотных регионов (где к 2024 году на улицы выпустят беспилотный электротранспорт), развитие зарядной и заправочной инфраструктуры (она будет привязана к целевому количеству смарт-мобилей), а также некую программу по импортозамещению (дабы не зависеть от иностранных производителей оборудования, обладающих сокровенным знанием).

На этом фантазии членов рабочей группы под руководством господина Белоусова не закончились. Коллеги мечтают уже через три года запустить первые «беспилотные логистические коридоры», по которым будут осуществляться высокотехнологические грузовые перевозки (видимо, под эгидой Дениса Свердлова).

Ну и на сладкое — инициатива «Автономное судовождение». Видимо, легковых электромобилей и грузовиков нам мало, и Россия мечтает стать лидером в беспилотном морском транспорте. Для этого экспертам предложено в срок до конца сегодняшнего дня просчитать «достижимые экономические показатели», определить маршруты для реализации пилотных проектов, проработать реалистичность технических решений.

Всё вышеперечисленное — заслуживает безусловной поддержки. Но такие ли прорывные инициативы ожидают граждане от Правительства к 2024 году? Должны ли «План Мишустина» и Майский/Июльский указы Президента восприниматься как романы Айзека Азимова? Может быть, Белому дому всё-таки следует сосредоточиться на более практичных направлениях развития, прикладных реформах экономической политики, налоговой системы и многом другом?

Минстрой готовится к 1 апреля окончательно скорректировать паспорт национального проекта «Жильё и городская среда», а также паспорта входящих в него федпроектов, приведя их в соответствие с Единым планом по достижению национальных целей развития до 2024/2030 годов.

Поэтому чиновники Минстроя очень просят общественность немного потерпеть, ибо работа по корректировке нацпроекта кипит круглосуточно, и раньше 1 апреля предпосылок для её финала не имеется.