☝️#впомощьгубернаторам мы публикуем проект методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов РФ, подготовленный Минэкономразвития.

Сейчас документ находится на повторном согласовании в федеральных органах исполнительной власти. Предварительно он одобрен рабочими группами Госсовета, а также профильными ФОИВами.

Советуем российским губернаторам заблаговременно проверить показатели своей работы на предмет соответствия Майскому/Июльскому указам Президента.

⁉️Чувствуя неизбежность осенних ротаций в Государственной думе, МОО «Майский указ» обратилась персонально к каждому из 450 пока действующих депутатов всего с четырьмя вопросами:

1️⃣ Как лично Вы оцениваете реализацию Майского указа Президента, спустя почти три года с момента его принятия?

2️⃣ Каких национальных целей не хватает, на Ваш взгляд, в Июльском указе Президента?

3️⃣ Какие задачи по достижению целей Майского/Июльского указов являются лично для Вас приоритетными в 2021 году?

4️⃣ Какие законодательные и иные меры не приняты, однако необходимы, на Ваш взгляд, для исполнения Майского/Июльского указов?

Искренне надеемся: депутаты честно ответят на заданные вопросы и не будут друг у друга списывать ответы, лучшие и худшие из которых мы обязательно обнародуем.

Тем временем вице-премьер Юрий Борисов продолжает искать источники софинансирования региональных проектов по созданию новых промышленных предприятий. На совещании по развитию регионов Центрального федерального округа, господин Борисов дал как минимум два весьма интересных поручения:

1️⃣ Минфину вместе с губернаторами предстоит подумать, как средства Фонда национального благосостояния смогут помочь развитию инфраструктурных инвестпроектов, направленных на создание новых производств.

2️⃣ Минпромторгу предписано проработать вопрос перераспределения компенсации выпадающих доходов субъектов РФ за счет инвестиционного налогового вычета на софинансирование региональных программ производственной кооперации и развития промышленности.

Однозначно похвальный подход к делу. Но опасаемся, что Минфин заблокирует разумные идеи Юрия Борисова прямо на этапе их проработки.

🥇Первым депутатом, кто среагировал на веерный запрос МОО «Майский указ», оказался Александр Якубовский, член комитета Госдумы по природным ресурсам собственности и земельным отношениям. Ему понадобилось меньше суток на подготовку ответа, достойного незамедлительной публикации.

По мнению господина Якубовского, реализация Майского указа Президента проходит положительно, однако ряд целевых показателей и паспортов нацпроектов носят расплывчатый характер, затрудняющий оценку их эффективности. Депутат особенно ратует за ряд инициатив, необходимых для успешной реализации Июльского указа:

• Включить раздел «Детская онкология» в нацпроект «Здравоохранение» с обязательной разработкой общефедерального механизма маршрутизации, координации и сопровождения детей на всех этапах лечения.

• Распространить опыт программы «Московское долголетие» на все субъекты РФ, предусмотрев федеральное финансирование мероприятий.

• Установить жесткие критерии снижения вредных выбросов в промышленных городах, включая постоянный мониторинг. Оборудовать датчиками загрязнения воды, почвы и воздуха все опасные предприятия, чтобы малейшие утечки можно было отследить, не приводя к катастрофе масштабов «Норникеля» (здесь депутат подчёркивает высокую принципиальность главы Росприроднадзора Светланы Радионовой).
 
В качестве депутата Александр Якубовский планирует сосредоточиться на решении следующих задач:

• Упорядочить оборот земель в границах национальных парков, чтобы помочь тем, кому «посчастливилось» проживать в населенных пунктах, попавших в границы ООПТ, особенно в Иркутской области. Для этого Якубовский договорился с главой Минприроды Александром Козловым совместно посетить проблемный регион.

• Разработать систему оценки проектов муниципальных образований по реконструкции и строительству очистных сооружений в границах Байкальской природной территории.

• Развивать индивидуальное жилищное строительство, поддерживать институт арендного жилья. Будучи руководителем рабочей группы президиума Генсовета «Единой России» по защите прав дольщиков, господин Якубовский предлагает включить в целевые показатели нацпроекта «Жильё и городская среда» решение проблемы обманутых дольщиков. Он не считает успешной реализацию нацпроекта, когда более 150 тыс. россиян были обмануты застройщиками и платят ипотеку «за воздух». Также необходимо распространить механизм льготной дальневосточной ипотеки на населенные пункты в границах Байкало-Амурской магистрали, усилить поддержку многодетных семей, чтобы набор льгот был унифицирован по всей России.

Все Нацпроекты подвергнуты ревизии и будут перезапущены с учетом пандемии и текущей внешней напряженностью. Но, цели останутся всё теми же: повышение благосостояния населения и экономический рывок. Теоретически это возможно, но как обеспечить лояльность местных элит и крупного бизнеса без чего не достичь высоких результатов. И у тех и у других скопилась огромная усталость и моральный дух низок. Как ни странно это прозвучит, но нужен новый Нацпроект, пусть и тайный: "Счастливые элиты".

👍«Майскому указу» нравятся «Новые люди». Глоток свежего (пусть и под кремлёвским контролем) воздуха остро необходим России.

А если «Новые» займутся РЕАЛЬНЫМ мониторингом того, что происходит на местах в части реализации мероприятий, предусмотренных Майским/Июльским указами Президента, то мы двумя руками проголосуем за эту партию на осенних выборах в Государственную думу.

Замглавы Минэкономразвития Оксана Тарасенко (временно замещающая коллегу Полину Крючкову) направила на согласования в министерства и ведомства проект Методики оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти. Из документа мы узнали, что:

1️⃣ Оказывается уже актуализированы национальные проекты (почему тогда все ФОИВы врут «Майскому указу» в ответах на просьбы представить последние редакции паспортов?).

2️⃣ В чиновничьем истеблишменте появилось новое словосочетание «показатели факторов достижения национальных целей». Разгадать этот словесный ребус мы не смогли.

3️⃣ Уже скоро мы познакомимся с федеральными проектами, которые «не входят в состав национальных проектов». Как это будет работать и какой статус получат подобные инициативы, пока непонятно.

4️⃣ Оценивать качество работы руководителей министерств/агентств/служб, а также их заместителей предлагается по трём направлениям:

• исходя из достижения показателей госпрограмм (по проценту отклонения от утвержденных значений);

• по реализации конкретных мероприятий, предусмотренных паспортами нацпроектов/госпрограмм;

• по кассовому исполнению федерального бюджета (показатель с самым маленьким весом, который показывает отношение расходов ФОИВа со сводной бюджетной росписью).

Медика оценки эффективности работы федеральных чиновников будет утверждена постановлением Правительства. Правда, остаётся неясным, повлияет ли на что-нибудь эта оценка (например, послужит ли поводом для увольнений чиновников) и зачем она нужна в принципе (будет ли премьер Мишустин, например, делать управленческие выводы исходя из результатов мониторинга за год).

Понятно одно: подготовка очередной методики оценки эффективности работы федеральных чиновников коллегами из Минэкономразвития напоминает «деятельности ради изображения активной работы». Отрадно лишь то, что реализация мероприятий в рамках нацпроектов будет также оцениваться Правительством при подведении итогов работы конкретных министров или руководителей федеральных служб/агентств. Правда для чего именно, — тоже неясно.

👍 Новый руководитель Ростехнадзора Александр Трембицкий — абсолютно правильный выбор премьер-министра Михаила Мишустина.

Во-первых, Александр Вячеславович — настоящий профессионал. В системе Ростехнадзора трудится с 2010 года, в до этого прошёл все «ступеньки» в органах государственной власти Краснодарского края.

Во-вторых, Трембицкий (что нас особенно радует) не только разбирается в промышленной и энергетической безопасности, но и является профессиональным экологом. Ещё в 1987 году он закончил Кубанский сельскохозяйственный институт, а позднее прошел переподготовку в Кубанском госуниверситете по программе «Экологический менеджмент и аудит». Это позволило топ-чиновнику в 2006-2010 годах блестяще возглавлять Департамент по чрезвычайным ситуациям и государственному экологическому контролю Краснодарского края.

В третьих, Трембицкий — исключительно порядочный руководитель. Спокойный, системный, самодостаточный, выдержанный, плюс не замечен в каких-либо коррупционных связях (чем печально славился Ростехнадзор времён «до Алёшина»).

В четвертых, самое важное: Трембицкий — руководитель не со стороны, а изнутри системы. А это значит, что будет сохранён профессиональный костяк инспекторского состава, который является главной гордостью Ростехнадзора.

Депутат Госдумы Алексей Корниенко сообщил: далеко не все цели Майского указа Президента достигнуты, отнюдь не все задачи решены. Проблем социально-экономического развития регионов, которые представляет господин Корниенко в парламенте (Приморский и Хабаровский края, Сахалинская и Еврейская автономная области), по-прежнему множество, и ключевые из них:

• жилищные вопросы — длительное непредставление пригодного для проживания жилья взамен сносимого, необеспечение жилыми помещениями лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ненадлежащее исполнение управляющими компаниями и ТСЖ своих обязанностей по содержанию и ремонту домов, завышение платы за услуги ЖКХ;
• проблемы Дальнего Востока — отток населения в связи с высоким уровнем безработицы и низким уровнем инвестиционной привлекательности, неблагоприятная экологическая обстановка и низкий уровень обеспеченности товарами первой необходимости.

Депутат убежден: меры по реализации Майского указа недостаточно эффективны, зачастую приводят к нерациональному расходованию бюджетных средств, не создают уверенности населения Дальнего Востока в своём будущем, не связаны с реальной ситуацией в субъектах РФ, муниципальных образованиях и каждом отдельном домохозяйстве. Господин Корниенко решительно требует от Правительства своевременных и эффективных мер. По его мнению, важнейшими национальными целями являются «Сохранение населения, здоровье и благополучие людей», «Комфортная и безопасная среда для жизни». Также необходимо проработать меры:

1) по газификации Дальнего Востока и доведению газа до конечного потребителя;
2) по эффективному контролю за расходованием средств по программам предоставления жилья, определив федеральный орган, ответственный за координацию работы в регионах программы предоставления жилья детям–сиротам;
3) по предотвращению регулярно повторяющихся чрезвычайных ситуаций на Дальнем Востоке;
4) по реализации проектов территорий опережающего развития с учетом обостренной экологической обстановки;
5) по комплексному опережающему развитию ДФО с участием широкого круга специалистов и ученых, обеспечив комфортные условия жизни с целью привлечения населения на Дальний Восток;
6) по контролю за расходованием бюджетных средств при реализации крупных проектов развития, сдерживанию роста цен на продовольственные товары.

Алексей Корниенко разумно считает: Дальнему Востоку необходимо свое продовольственное законодательство, созданное на основе доктрины продбезопасности, а также собственный вариант продовольственной политики, который сочетал бы особые направления поддержки местного производства (прежде всего за счёт интенсивных методов ведения хозяйства) и неизбежный импорт продовольствия с постепенным замещением его российской продукцией.

@maydecree обращается в адрес Минкультуры с предложением проинформировать граждан Российской Федерации об итогах реализации нацпроекта «Культура» за 2020 год.

Ольга Борисовна Любимова, возможно, Вы поделитесь с МОО «Майский указ» презентацией, которая подготовлена для доклада курирующему вице-премьеру Дмитрию Чернышенко?

Со своей стороны мы обещаем максимально широко осветить итоги Вашей работы в прошедшем году, в том числе расскажем о результативности мероприятий, направленных на восстановление производства в стране отечественных музыкальных инструментов: баянов, фортепиано и прочих барабанов.

👍 2 апреля вице-премьер Татьяна Голикова проведет объединённое заседание проектных комитетов по нацпроектам «Здравоохранение» и «Демография». Профильные министры Михаил Мурашко и Антон Котяков расскажут об итогах созидательной работы во благо достижения целей, определённых Президентом в Майском/Июльском указах. А замглавы Минспорта Марина Томилова доложит об итогах исполнения федерального проекта «Спорт — норма жизни».

Надеемся, коллеги из федеральных органов власти не засекретят материалы к докладам у госпожи Голиковой и широко поведают о них заинтересованной общественности. Ждём подробностей на адрес info@maydecree.ru