В рамках проекта «Старшее поколение» нацпроекта «Демография» в Алтайском крае планируется открыть 25 школ, которые будут обучать, как правильно ухаживать за больными пожилыми людьми.

Это прекрасная инициатива. Надеюсь, что она найдет широкое распространение в нашей стране. Тот, кто сталкивался с тяжелой болезнью родственников, особенно пожилых, знает это чувство беспомощности. Врач выписал лекарства, сделал назначения. Это хорошо. Но потом человек остается один на один с тяжело больным. И нередко ощущает растерянность в ситуациях, о которых даже не задумывался, пока пожилой родственник был более или менее здоров. А спросить часто не у кого.

Новые школы как раз и восполнят этот пробел. В них планируют также «выдавать средства реабилитации и обучать ими пользоваться, учить правильно организовывать жилое пространство пожилого человека». Это очень важно. Ведь жизнь продолжается. И она не должна быть только мучением и ожиданием смерти как избавления.

Епископ Верейский Пантелеимон, который не понаслышке знает о таких вещах, как-то сказал: «Господь создал эту жизнь для радости. Если можешь сделать так, чтобы в жизни больного человека была радость здесь и сейчас безотносительно прошлого и будущего, то ты реализуешь задумку Бога о каждом человеке».

Такой подход все меняет в жизни. Уход за больным приобретает особый смысл, превращается не в тяжкую ношу, а в обретение радости как для больного, так и для здорового. И, в конечном счете, в исполнение воли Божьей о человеке.

Губернатор Ивановской области Станислав Воскресенский требует предусмотреть в нацпроектах мероприятия по ремонту и модернизации музеев. Из-за того, что федеральные чиновники напрочь забыли про нацпроектное финансирование музеев, 8 областных и 12 муниципальных музеев Ивановской области (в том числе два уникальных центра лаковой миниатюры, музеи Холуйского и Палехского искусств) оказались почти без средств к существованию, не говоря уже про техническую неготовность к работе в режиме он-лайн, невозможность обновить ресурсную оснащенность выставочных площадок и пополнить коллекции.

За 2020 год команде господина Воскресенского удалось расчистить русло реки Теза, завершить ремонт опорной сети региона и 450 км дорог, на 63% сократить аварийность, выделить 1,38 млрд рублей на поддержку 12,9 тыс. семей, выполнить 800 процедур ЭКО, заключить 2058 социальных контрактов, разработать документацию на строительство водопроводного дюкера от Кинешмы до Заволжска, заключить концессионное соглашение на строительство станции обезжелезивания в Приволжске, порадовать суммой 67 млн рублей ООО «Региональный оператор по обращению с ТКО», ввести в эксплуатацию электронную модель территориальной схемы обращения с отходами.

👍 Минприроды и Росводресурсы предложили создать новый федеральный проект «Защита от негативного воздействия вод и обеспечение безопасности гидротехнических сооружений». План рассчитан до 2030 года, но уже к 2024 году при финансировании в объеме 38 млрд рублей могут быть обеспечены строительство/реконструкция 77 сооружений инженерной защиты общей протяженностью 350 км, приведены в безопасное состояние около 350 гидротехнических сооружений, расчищены 55 % проблемных участков русел рек.

Федпроект призван продолжить ФЦП «Развитие водохозяйственного комплекса РФ в 2012-2020 годах», с помощью которой удалось привести в безопасное состояние 997 объектов ГТС, построить и реконструировать 735 км сооружений инженерной защиты, берегоукреплений, 21 гидроузел. В новый документ вошли 11 объектов Хабаровского края, 7 — Приморского края, в Еврейской автономной области запланированы 4 объекта, в Амурской области — 3, по два объекта — в республиках Якутия и Бурятия, один — в Забайкальском крае.

Сегодня в населенных пунктах России, подверженных затоплениям проживает около 12 млн человек, а ежегодная сумма ущерба, который приносит вода, достигает 75 млрд рублей. Реализация мероприятий позволит не только избежать лишних затрат и трагедий, но и даст возможность вовлечь новые территории в развитие инфраструктуры городских агломераций.

https://clck.ru/W2J5v

🔍Реформа контрольно-надзорной деятельности: что изменилось после того, как для некоторых видов госконтроля ввели процедуру досудебного обжалования решений надзорных органов. Вице-премьер Дмитрий Григоренко в интервью «Российской газете» ответил на актуальные вопросы по этому направлению деятельности правительства.

📃Руководитель аппарата правительства объяснил, почему потребовалась реформа КНД и рассказал об итогах «регуляторной гильотины». По его словам, под «гильотину» попали более 12 тысяч актов – это более 90% всех актов, содержащих обязательные требования, при этом большая часть – документы советских времён, остававшиеся в силе.

❓Кроме того, в интервью Дмитрий Григоренко рассказал, какие возможности реформа дает гражданам и бизнесу, что меняет для самих контролеров?

А на вопрос, какой эффект кабмин ожидает получить после запуска системы обязательного досудебного обжалования, вице-премьер ответил: «Глобально выход идет на то, что требований становится меньше, они проще и больше отвечают реалиям сегодняшнего дня, контроль проводится с использованием цифровых технологий и риск-ориентированного подхода, когда предупреждающие о возможных нарушениях «лампочки» загораются сами. Мир в этой части поменялся, поэтому всю контрольно-надзорную систему нужно делать более современной».

Рекомендуем на досуге прочитать полную версию интервью.

💰По итогам первого полугодия лишь нацпроект «Здравоохранение» смог достичь половины требуемого кассового исполнения, а «Экология», «Образование» и «Цифровая экономика» не достигли даже четверти, что с высокой вероятностью говорит о потенциальном фиаско–2021, если Правительство не примет персональных мер к руководителям нацпроектов.

По данным Минфина, на 1 июля «кассовость» выглядит следующим образом:
«Здравоохранение» — 53,3%;
«Демография» — 48,5%;
«Производительность труда» — 46,8%;
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — 40,9%;
«Жилье и городская среда» — 40%;
«Наука и университеты» — 39%;
«Культура» — 35,2%;
«Безопасные качественные дороги» — 33,9%;
«Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» (транспортная часть) — 30%;
«Международная кооперация и экспорт» — 26,3%;
«Экология» — 21,5%;
«Образование» — 19,1%;
«Цифровая экономика» — 13,6%.

Всего 15 из 75 федеральных проектов превзошли к середине года 50% кассового исполнения:
«Развитие экспорта медицинских услуг» — 100%;
«Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» — 100%;
«Укрепление общественного здоровья» — 80,4%;
«Развитие сети национальных медицинских исследовательских центров и внедрение инновационных медицинских технологий» — 76,7%;
«Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)» — 74,4%;
«Поддержка самозанятых» — 67,7%;
«Системные меры развития международной кооперации и экспорта» — 61,5%;
«Борьба с онкологическими заболеваниями» — 61,2%;
«Экспорт образования» — 60%;
«Строительство автомобильных дорог международного транспортного коридора Европа – Западный Китай» — 59,8%;
«Сохранение лесов» — 59%;
«Инфраструктура» — 55,2%;
«Исследовательское лидерство» — 54,4%;
«Кадры» — 54,3%;
«Финансовая поддержка семей при рождении детей» — 50,5%.

Есть даже федеральные проекты, руководство которых предпочло по сути даже не начинать их реализацию, отчего результаты колеблются от 10% до полного нуля:
«Информационная инфраструктура» — 9,8%;
«Цифровая образовательная среда» — 9,7%;
«Кадры для цифровой экономики» — 5,8%;
«Нормативное регулирование цифровой среды» — 5,4%;
«Безопасность дорожного движения» — 5,2%;
«Развитие морских портов» — 3,7%;
«Железнодорожный транспорт и транзит» — 0,4%;
«Развитие железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна» — 0,2%;
«Учитель будущего» — 0%;
«Инфраструктура для обращения с отходами I–II классов опасности — 0%;
«Внедрение наилучших доступных технологий» — 0%;
«Экспорт услуг» — 0%;
«Транспортно-логистические центры» — 0%;
«Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного басcейна» — 0%.

🎈Сегодня день рождения отмечает вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Юрьевич Григоренко.

Дмитрий — главный двигатель кабинета министров в части самых актуальных и назревших реформ — административной, кадровой, системы управления ФГУПами, институтами развития. За недолгое время он сумел разгрести «авгиевы конюшни» — избавить Белый дом от тысяч бессмысленных и невыполненных поручений, от многостраничных папок с докладами и бумагами, пылившимися десятки лет в коридорах здания на Краснопресненской набережной. Запустил удобную для топ-чиновников команды Михаила Мишустина систему мониторинга как исполнения поручений, так и принятия нормативных актов/федеральных законов. И это только верхушка айсберга.

Желаем господину Григоренко не сбавлять темп, завершить всё начатое и приступить к новым проектам, в которых нуждается вся российская система госуправления. На носу — качественный анализ кадрового состояния дел в федеральных министерствах, который необходимо провести сразу после выборов Госдударственной думы, чтобы прийти в парламент с обновленной и на 100% квалифицированной командой.

А сегодня в праздничный день отдельно пожелаем Дмитрию Юрьевичу сохранять голову холодной даже в столь знойную погоду!

⚡️Вице-премьер Марат Хуснуллин решился экспроприировать всё неиспользуемое федеральное имущество без обязательного согласования с федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых оно находится.

Поручение господина Хуснуллина — весьма знаковое, исполнить его должны глава Минфина и руководитель Росимущества. Сможет ли вице-премьер «протащить» проект соответствующего акта, пока неясно: слишком много министров встанут грудью, чтобы защитить своё право распоряжаться неиспользуемыми землями, лишними зданиями и прочими объектами федерального имущества, которые приносят эффект для топ-чиновников, но для государства. Но вряд ли Хуснуллин решился бы на подобную революцию без ведома непосредственного начальника — Михаила Мишустина.

Ну а сам вопрос, который ставит Марат Шакирзянович давно перезрел. Тысячи институтов, федеральных государственных учреждений, чудом сохранившихся ФГУПов держат в своих руках миллионы гектаров земель, сотни тысяч квадратных метров площадей, тысячи зданий по всей стране — и используют их отнюдь не для уставной деятельности. При этом регулярно получая от государства субсидии на их содержание, обслуживание, охрану и пр. Если бы не обязательные согласования с ведомствами, в чьем ведении находятся эти активы, они могли быть давно запущены в легальный оборот: как минимум приватизированы или же переданы в долгосрочную аренду добросовестному бизнесу.

@maydecree будет внимательно наблюдать за этой историей, которую опытные и бессовестные федеральные бюрократы попытаются «обнулить» с первых же дней жизни поручения господина Хуснуллина.

Губернатор Орловской области Андрей Клычков умудрился утвердить Стратегию социально-экономического развития Орловской области до 2035 года ещё до того, как будет утверждена федеральная Стратегия социально-экономического развития. Поэтому господин Клычков не сильно переживает, что федеральные чиновники не запросили у него предложений в «План Мишустина».

Андрей Евгеньевич просит включить качественные туристические маршруты Орловской области в нацпроект «Туризм и индустрия гостеприимства». Особо важным господин Клычков считает окончательно на всероссийском уровне победить подрядчиков-жуликов (пользующихся лазейками законодательства в сфере закупок, при этом ничего нормально не строящих) на работу с которыми уходит уйма времени и денег. Пока с ними расторгаются контракты, возникают большие риски, особенно при возведении объектов капстроительства.

В 2020 году команда господина Клычкова потратила 6,2 млрд нацпроектных рублей (кассовое исполнение 97%) на открытие детского технопарка «Кванториум» и его мобильного филиала, строительство трех детских садов (в Орле, «Зареченском» и «Волховском» микрорайонах), ввод в эксплуатацию 728 тыс. кв. м жилья, дооснащение регионального сосудистого центра, установку 46 ФАПов, объекта питьевого водоснабжения в Орле. В 2021 году Андрей Евгеньевич обещает построить в Орле еще три новых детских сада, многофункциональный спорткомплекс, начать строительство футбольного манежа и двух спорткомплексов открытого типа, двух школ и масштабно реконструировать Красный мост в Орле.

Губернатор Приморского края Олег Кожемяко, руководя подкомиссией «Физкультура и спорт» комиссии Госсовета по направлению «Туризм, физкультура и спорт», предлагает предусмотреть в «Плане Мишустина» дополнительное финансирование на инфраструктуру спорта, частично изыскав на это средства посредством реализации проектов ГЧП.

Господин Кожемяко требует срочно довести до Приморского края соглашения о реализации регпроектов в составе нацпроекта «Туризм». Не устраивает губернатора отсутствие реальной оперативной информации по отдельным показателям нацпроектов, что не позволяет оценить в течении года эффективность и результативность принимаемых мер.

В дополнительном контроле нуждаются, по его мнению, мероприятия, связанные с созданием объектов: строительство школ и детских садов, установка ФАПов, спортивных площадок, благоустройство общественных и дворовых территорий. Для этого России нужен настоящий институт общественного наблюдения за ходом создания объектов национальных проектов. Кстати, в Приморском крае уже 135 таких наблюдателей — неравнодушных жителей, обладающих соответствующими компетенциями для мониторинга объектов.

В 2020 году команде губернатора не удалось создать четыре детских сада во Владивостоке, построить очистные сооружения в Арсеньеве, реконструировать гребную базу в Партизанске — из-за проблем в привлечении рабочей силы и сорванных поставок материалов, а также режимом ЧС, введенным в связи с ледяным дождем, и действиями подрядчиков-жуликов. В 2021 году господин Кожемяко обещает эффективно потратить 21,4 млрд рублей на реализацию 43 регпроектов взамен прошлогодних 52, ибо 2 проекта трансформировались в «ведомственные», а еще 7 чиновники просто закрыли.

🤖 В условиях провальной реализации нацпроекта «Цифровая экономика» замминистра экономического развития Владислав Федулов озадачился: остались ли в России рудиментные нормативные акты, препятствующие переводу бумажных документов «в цифру»? И обнаружил, что даже самые продвинутые «цифровизаторы» физически не смогут перевести восемь российских документов в электронный вид, пока профильные чиновники не внесут соответствующие правки, разрешающие цифровую трансформацию бумажных версий.

Антигероями господина Федулова, поддерживающими целлюлозно-бумажную промышленность РФ и пока не осознавшими всю прелесть перевода в «цифру», стали:
1️⃣ Разрешение на добычу охотничьих ресурсов;
2️⃣ Акт о несчастном случае на производстве;
3️⃣ Уведомление объединения туроператоров в сфере выездного туризма о выплате денежных средств в целях возмещения реального ущерба туристу и (или) иному заказчику;
4️⃣ Заявление о выдаче подтверждения целевого назначения материалов образовательного характера, ввозимых на территорию РФ;
5️⃣ Общие и (или) специальные журналы работ;
6️⃣ Акт расследования технологических нарушений в системах коммунального энергосбережения и работе энергетических организаций ЖКХ;
7️⃣ Журнал ежемесячного осмотра лифтов;
8️⃣ Копия требования органов иностранных государств, международных организаций, союзных объединений иностранных государств, органов (институтов) этих организаций и объединений, включая органы регулирования и (или) контроля.
 
К 22 июля замминистра Федулов рассчитывает получить от чиновников предложения, как дожать этих «последних из могикан» и перевести в цифровой вид.

‼️ Департамент организации проектной деятельности Белого дома любезно напоминает: в ключевое постановление «Об организации проектной деятельности в Правительстве РФ» № 1288 внесены существенные изменения.

1) До 15 июля 2021 года чиновникам необходимо четко определить взаимосвязь результатов (мероприятий) федпроектов и показателей национальных целей развития.

2) Нац- и федпроекты теперь должны быть обязательно синхронизированы с национальными целями развития и целевыми показателями, установленными Июльским указом Президента.

3) Появился механизм участия комиссий Госсовета в ходе подготовки и рассмотрения изменений паспортов нац- и федпроектов.

4) Поменялось содержание нацпроектов. В нац- и федпроектах должны быть отражены общественно значимые результаты, непосредственно влияющие на улучшение качества жизни граждан и условий ведения предпринимательской деятельности. Предусмотрено помесячное планирование значений показателей и объемов финансового обеспечения.

5) Упрощен порядок формирования и изменения нац- и федпроектов. Проектные комитеты обрели новые полномочия: утверждение паспортов федпроектов, не входящих в состав нацпроектов, запросов на изменение паспортов нацпроектов, предусматривающих их приведение в соответствие федбюджетом, и внесение изменений в сводную бюджетную роспись.

6) Минэкономразвития добавлена обязанность готовить заключения на отчеты о ходе реализации федпроектов, не входящих в состав нацпроектов.

☝️Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко продолжает наводить порядок в бюрократической вакханалии, что десятилетиями творилась в части подготовки/издания нормативных правовых актов «премьерского» уровня.

По поручению господина Григоренко проанализированы отдельные постановления, в которые ежегодно вносятся до 10-12 поправок, за которыми обыватель/предприниматель просто не успевает уследить. Одни и те же министерства в течение года правят различные пункты, запятые, меняют слова, дополняют перечни (например, в одном и том же распоряжении председателя Правительства). Среди причин — в том числе элементарное отсутствие координации внутри министерств между разными департаментами, когда один замминистра просто не знает, чем занимается другой, и пр.

В результате аппарат Белого дома завален однотипными пакетами документов. А те, ради кого нормативные акты принимаются, просто перестают следить за изменениями и привыкают жить «по факту». Сейчас на этом поставлена точка: введён прямой запрет на внесение изменений в один и тот же акт более двух раз в течение календарного года (за исключением вынужденных правок по прямому поручению Президента или премьер-министра).

Кроме того, структурам Правительства предписано смелее и активнее возвращать в ФОИВы проекты актов, которые внесены с нарушением регламента, — без заключений, экспертиз, таблиц согласования и пр. В чём Григоренко абсолютно прав: министерства/агентства/службы должны наконец-то ощутить ответственность за исполнение делегированных им полномочий, а не уповать на аппарат Белого дома, где «соберут совещание», «снимут разногласия» или же «дождутся, когда дошлем требуемую экспертизу».

Надеемся, жёсткий курс, взятый кабинетом Мишустина на дебюрократизацию нормативного процесса без демонстраций «движения ради движения», будет продолжен и впредь.