На вопрос о том, чем регламентированы сроки публикации сведений о ходе реализации Майского Указа Владимира Путина, ведомство Константина Носкова сослалось на закон № 8-ФЗ, приказ по Министерству № 72, а также № 583-ПП.

Конкретно про сроки сказано ничего не было – видимо, нам самим предстоит лезть в эти документы и пытаться понять, как именно регламентируются сроки… если вообще это имеет место, поскольку иные ФОИВы нам ответили, что норм, регулирующих эти сроки, не существует.

На вопросы о том, как при формировании паспортов федпроектов в 2018 году и последующих учитывается мнение общественных и экспертных организаций, #Минкомсвязь сообщила, что будет делать это в соответствии с «функциональной структурой», утвержденной №1030-ПП, а для включения в состав рабгрупп нужно обратиться в АНО «Цифровая Экономика».

Казалось, бы все логично, однако для принятия решения о вхождения в состав такой группы неплохо бы понять, что именно будет сделано: проведен опрос, рассмотрено обращение или что-то еще.

Интересно, будет ли учет мнения общественной организации реальным, и что может гарантировать это. Мы не знаем, какой именно пункт №1030-ПП имеется в виду, и что он гласит.
То, что план мероприятий по проекту (который, видимо, понимается тождественным понятию дорожной карты) приведены в обширной сопроводительной документации на 436 страницах, присланной нам из Министерства, безусловно, радует (вообще нам доселе никто такого объема подтверждающих сведений не присылал).

Также радует, что обозначен №44-ФЗ как норма в обоснование методики расчета финансово-экономического обоснования проектов.

А вот с субъектами Минкомсвязь соглашений не подписало, а только планирует.

👍Подтянем английский — и будем слать запросы теперь и в Британию.

https://www.rbc.ru/politics/20/03/2019/5c922c959a79471500281526

В Минкомсвязи сложилась критическая ситуация с дисциплиной. Департамент контроля из аппарата правительства пожаловался министру связи Константину Носкову на бардак, творящийся в Министерстве с исполнением сроков.

Доклады министерства поступают в правительство уже после рабочего дня, с нарушением установленных сроков и регистрируются задним числом, сообщают Ведомости. В министерстве слабая дисциплина, а его сотрудники не несут персональной ответственности.
К слову, за три года к началу 2019 г. доля исполненных в срок поручений президента снизилась с 45 до 34%, а правительства – с 93 до 85%, жалуется контрольный департамент.

Эксперты «Майского указа» подтверждают: нарушение сроков – это болезнь многих ФОИВов и Минкомсвязи, в частности.

Как мы сообщали ранее, ведомство Константина Носкова в числе других ведомств так и не смогло ответить на вопрос о сроках реализации Майского указа, перечислив номера подзаконных актов, в которых, мы, по всей видимости, должны были сами найти ответы на свои вопросы.

Непонятно, как чиновники в таких условиях собираются обеспечивать президентский прорыв. Ибо последний подразумевает работу на опережение. А по факту налицо не только отставание в сроках, но и попытки это тщательно скрыть.

Как в таких условиях реализовать приоритетные проекты и на кого может положиться Президент, если на самом высшем уровне, фактически у него под носом, происходят такие вещи?!

https://vedomosti.ru/politics/articles/2019/03/20/796909-v-minkomsvyazi-ploho-s-distsiplinoi

Тут мы нашли забавную штуку в федеральном проекте "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами"

По подпункту 1.6. пункта 3. (Задачи и результаты федерального проекта), посвященного кадрам федпроекта в рамках нацпроекта «Здравоохранение», касательно аккредитационно-симуляционых центров, где внезапно возникает Минобороны и Минобрнауки.

Что выглядит довольно странно. Ведь в прочих местах "Характеристик результата" подпункта речь идет о Минздраве и можно было бы решить, что это, скорее всего, опечатка. Ибо в контексте комментария к задаче создания центров никак не обозначены задачи Минобороны, но всюду идет речь лишь о задачах Минздрава.

Однако есть и более экзотическая версия, связанная с попыткой Минобороны вписаться в минздравовский проектный бюджет на некие обучающие симуляторы для военной медицины. Но эту версию мы считаем все же маловероятной (если, конечно, ей не заинтересуются соответствующие контрольные органы).

Для ускорения реализации нацпроектов спикер Госдумы Вячеслав Володин решил упростить конкурсные процедуры в рамках закона о госзакупках.

По его мнению, проблемы с реализацией нацпроектов могут быть связаны с забюрократизированными и местами устаревшими процедурами, которые прописаны в 44-ФЗ.

Например, одна из описанных в законе процедур предполагает обязательную публикацию в газете информации о конкурсе. В конце концов, замечает Володин, не в тайге живём – давайте уже публиковать информацию на сайтах местных администраций, так намного быстрее.

Есть и ещё несколько процедур, которые можно сократить по времени. И тогда 45 дней, которые длится в настоящий момент тендер, можно значительно «ужать».

Мы в МОО «Майский указ» сильно сомневаемся, что сроки проведения конкурсных процедур – самая большая проблема при реализации нацпроектов. Возможно, сокращать актуальнее не сроки, а коррупционноёмкость отдельных закупок.

Хотя с другой стороны, принятия данных изменений также имеет под собой некоторую пользу. Ведь она вполне ложится в русло нацпроекта по цифровизации экономики.

По сведениям из Минфина, в 2020 году ождается масштабная реформа госслужбы.

Если так, то закономерен вопрос как это отразится на реализации нацпроектов и "Майского Указа".

Если будут сокращения, то чьими силами будет осуществляться проектная деятельность? Хватит ли ее?

https://www.bfm.ru/news/409697

В отличие от Минкомсвязи, в курирующем культуру ведомстве сообщили, что сроки обновления сведений о ходе реализации Указа №204 не регламентированы, хотя регулярные новости о конкурсах в рамках НП «Культура» (куратор вице-премьер Ольга Голодец) Министерство культуры все же публикует.

Получается, что либо внутриведомственная информированность о нормативной базе у различных ФОИВ разная, либо отмеченные Минкомсвязи № 8-ФЗ, № 583-ПП и приказ по Министерству № 72 в действительности не регулируют сроки опубличивания сведений о деятельности по реализации текущих государственных стратегий.

Насчет участия общественности ведомство Владимира Мединского было одним из редких ведомств, заявивших о намерении проводить по этой теме социологические опросы и опросы экспертов, и даже заключило 254 соглашений о реализации проектов с регионами, что является рекордным показателем среди всех, поступивших к нам, ответов ФОИВ.

По сути, Минкультуры сформировало целое поле для мониторинга реализации проектов по части своей компетенции. Хотелось бы узнать подробности этой методики, а также регламентацию или процедуру хода этих сведений до уровня принятия решений по реализации проекта, а также то, каким образом результаты этих решений будут опубликованы.

Но это уже предмет для наших следующих опросов. Дорогие наши чиновники, если вы читаете этот пост - то можете начинать готовить ответы, чтобы успеть вовремя нам ответить.

Это касается не только Минкультуры, но и всех остальных ведомств, тем или иным образом причастным к реализации нацпроектов.

⚡️💰Органы государственной власти активно разворачивают систему госзакупок во исполнение Майского указа Владимира Путина – в рамках национальных и федеральных проектов.

Объявлены и частично завершены 69 закупок почти на 4 млрд рублей (прилагаем сводную таблицу).

МОО «Майский указ» проанализировало их и пришло к выводу: достаточно приклеить к лоту «хэштег», связанный с тем или иным нацпроектом, – и любые сомнительные расходы могут выглядеть вложениями на благо Отечества.

Тройка самых крупных закупок – 992,8 млн рублей и 827,7 млн рублей на ремонт дорог в Челябинске (вероятно, к саммитам ШОС и БРИКС), а также 300 млн рублей на создание системы «Электронный бюджет» Минфина (ну, это святое).

Вообще закупками в рамках нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» бодро начали баловаться правительство Удмуртии и мэрия Новосибирска (ряд конкурсов средним объёмом 100-200 млн рублей). К ним подтягивается стратегическое командование Западного военного округа из Калининграда, распробовавшее федпроект «Автомобильные дороги Минобороны России» (конкурсы более чем на 102 млн рублей).

Однако если ямочный ремонт ещё как-то можно объяснить (в том числе при проверках прокуратуры), то более невнятные лоты во исполнение Майского указа вызывают как минимум недоумение.

Так, Уральский федеральный университет им. Ельцина заказал актуализацию своей «целевой модели» за 18,5 млн рублей. И уже выбрал исполнителем ООО «ПрайсвотерхаусКуперс Консультирование» как давнего помощника российской власти по развитию демократических подходов.

Минобразования Рязанской области закупило ноутбуков аж на 16,2 млн рублей, чтобы создавать на них «национальные механизмы оценки качества» (видимо, так сейчас в Рязани принято именовать майнинговые фермы).

Правительство Пензенской области потратит 4 млн рублей на съемки телепрограмм о своих успехах в реализации проектов по медицине, промышленности, спорту и пр. Разумеется, никаких успехов ещё нет.

А Минприроды России превзошло прочие федеральные министерства тем, что заказало «Союзмультфильму» ролики, информирующие об итогах нацпроекта «Экология» (внимание!) в 2018 году. Не беда, что в прошлом году нацпроект еще не реализовывался, ибо его паспорт был принят только в декабре. Ведь мультипликаторы за 1,2 млн рублей нарисуют какие угодно успехи. Кстати, к мультику прилагается брошюра «Нацпроект «Экология». На старте», которую Минприроды заказало за 770 тыс. рублей (видимо, такие издания планируется выпускать каждую неделю – вплоть до финиша Майского указа в 2024 году).

Единственные закупки, которые не вызывают вопросов, сделало правительство Якутии. Там проводят обучение школьников в рамках федерального проекта «Билет в будущее» по кондитерскому делу, ресторанному сервису, ювелирному мастерству и пр.

Будем следить за новыми лотами и развитием событий.

Минприроды сформировало проектный офис федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами».

Контролировать работу новой структуры будет профильный заместитель министра Владимир Логинов.

Руководителем проектного офиса назначен известный эксперт Дмитрий Тукнов. Ранее он трудился директором АО «Отраслевой оператор по обращению с отходами», заместителем главы Ростехнадзора, министром природных ресурсов Тульской области и пр.

Интересно, что проектный офис создан в статусе структурного подразделения ВНИИ «Экология». Это означает, что московский институт решили озадачить по-настоящему важным делом.

Надеемся, что останутся в прошлом времена, когда уважаемое ВНИИ занималось разными странностями — вроде лоббирования отстрела путоранских снежных баранов, проведения псевдонаучных закупок в пользу Высшей школы экономики, полётов на рыбалку за бюджетные средства и пр.

Кроме того, офис федерального проекта по обращению с ТКО может показать настоящий мастер-класс офису Минприроды по нацпроекту «Экология». Говорят, что к его главе Дмитрию Галанкину скопились разнообразные претензии не только у команды Логинова, но и у прочих топ-чиновников, ответственных за нацпроект.

Минтруд оставил без ответа наиболее трепетный и важный вопрос, касательно сроков реализации национальных проектов.

Ведомство Максима Топилина прислало отписку, что эти сроки нормативными актами не урегулированы. Так что пусть оно идёт своим чередом.

Кроме того, нам сообщили, что и соглашения по нацпроекту «Демография» (куратор - зампред Правительства Татьяна Голикова) с субъектами РФ не предусмотрены. Видимо, решать демографические проблемы страны в министерстве собираются командно-плановым, централизованным способом.

Что касается участия общественности в реализации нацпроектов, Минтруд отослал нас к общественно-деловому совету и экспертной группе, в рамках которых «учитывались мнения».

То, что Минтруд обзавёлся собственными консультативными площадками - это прекрасно. Непонятно только, каким авторитетом эти площадки обладают внутри ведомства и как именно будет учитываться их мнение? Или же они созданы для галочки, чтобы ведомство при подготовке ответов могло ссылаться на их наличие?

Больше похож на отписку и вопрос касательно рабочих групп. Минтруд отделался формулировкой «предусмотрены в соответствии с 1288-ПП». Так они сформированы в министерстве или нет?

Та же история и с финансовым обоснованием: сказано, что оно направляется «в качестве дополнения к соответствующему законопроекту» и не подлежит официальному опубликованию. В дополнение к какому именно законопроекту? «Направляется» – это «в процессе направления» или «уже направлено»? И с чего это вдруг «не подлежит официальному опубликованию»?

Словно сговорившись с Минтрудом, Минприроды России сообщило, что сроки опубликования свершений по ходу реализации Указа №204 не регламентированы и эта деятельность осуществляется по ходу реализации.

Как и Минтруд, ведомство Дмитрия Кобылкина планирует вести учет общественного мнения с помощью общественно-делового и экспертно-делового советов. Вдобавок ко всему (как и в случае с Минкультом) чиновники планируют делать опросы населения.

И вот тут возникает резонный вопрос, как эти данные будут учитываться вышеперечисленными советами?

Даже если предположить, что #Минприроды решит потратиться на некие социологические опросы, то их результаты, пройдя через жерла двух советов, просто разобьются о жесткие планы, зафиксированные в паспортах проектов.

Кроме того, заявленные социологические опросы предполагают регулярную работу по сбору информации, ее обработке, проведению анализа, доведения до конечного потребителя и т.д. То есть для того, чтобы опросы стали эффективно действующим механизмом внутри Министерства, совершенно точно нужен определенный регламент, о котором ни авторы письма, ни кто-либо еще в Министерстве, даже и не слышал.

🇬🇧 Владимир Путин предложил британскому бизнесу участвовать в реализации нацпроектов.

Никаких подробностей двустороннего взаимодействия пока не раскрывается, отчего интерес только возрастает.

Почему в качестве потенциальных партнеров выбрали именно британцев?

Не немцев, которые лоббируют строительство Северного потока в Европе, и не французов, чей лидер неоднократно встречался с Владимиром Путиным.

Но даже если откинуть натянутые отношения с британцами из-за геополитических разногласий (тут тебе и дело Скрипалей, история Бориса Березовского, чья смерть до сих вызывает массу вопросов).

Например, в каком наборе вариантов мог бы подключаться британский бизнес: в качестве соисполнителей, членов общественных наблюдательно-консультационных советов, источников внебюджетных средств или консультантов по ведению проектной деятельности?

И не обернётся ли это сотрудничество серией новых скандалов и антироссийских санкций?

Однако есть одна история, которая позволяет с оптимизмом смотреть на будущее российско-британского взаимодействия.

Речь, конечно же, о компании BP, которая с 2013 года является крупнейшим частным акционером «Роснефти» с пакетом 19,75%, а ее исполнительный директор Роберт Дадли входит в совет директоров российской компании.

Выходит, что сотрудничество с британцами настолько интересно с финансовой точки зрения, что мы решили закопать топор геополитической войны?

https://www.rbc.ru/politics/20/03/2019/5c922c959a79471500281526