Правительство продолжает снижать административную нагрузку на бизнес

🖊Правительство расширило перечень сфер, в отношении которых вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса.

🔺Мера направлена на повышение качества управления контрольно-надзорной деятельностью для снижения административной нагрузки на бизнес.

👨‍💻Реестр реализован в виде информационной системы, которая интегрирована с системами в сфере контрольно-надзорной деятельности. Таким образом контрольные мероприятия федерального уровня либо уже имеют жесткую цифровую привязку к нормам и требованиям для бизнеса, либо получат ее к концу 2023 года.

✅В этом году реестр пополнится сведениями об обязательных требованиях по всем видам федерального контроля и надзора.

#господдержка

⚽️🏀🏐 Вместе с Минобороны, заинтересованными федеральными органами власти и организациями, а также миллионами болельщиков будем праздновать 100-летие Центрального спортивного клуба Армии.

Тем более, что соответствующий указ об этом подписал президент РФ Владимир Путин.

⚡️ Кассовое исполнение национальных проектов по итогам 2022 года составило 98,7%. Из предусмотренных сводной бюджетной росписью 3,311 трлн рублей до получателей доведено 3,268 трлн. Таких результатов доведения финансирования до конкретных получателей не удавалось достигнуть ни разу с 2018 года. Кабинет министров Михаила Мишустина действительно смог навести порядок с финансовой дисциплиной в федеральных министерствах и ведомствах.

☪️ Экономический форум «Россия – Исламский мир: KazanForum» обрёл федеральный статус. Вплоть до 2022 года площадка по взаимодействию между РФ и странами Организации исламского сотрудничества проводился правительством Татарстана при поддержке Совета Федерации, однако с 2023 года мероприятие получило «президентский» статус: соответствующий указ подписал глава государства Владимир Путин.

Международный форум будет проходить ежегодно в Казани, в этом году — 18-19 мая. Правительству РФ поручено «организовать подготовку и проведение», оргкомитет возглавил вице-премьер Марат Хуснуллин («акции вверх» в очередной раз).

Напомним, конференция «Россия – Исламский мир: KazanForum» проводится с 2009 года. Даже в геополитически сложном 2022 году её участниками стали 6388 человек из 64 стран мира и 59 субъектов РФ. Активное участие в «раскрутке» мероприятия принимают Турция, Объединенные Арабские Эмираты, другие ближневосточные страны.

Учитывая текущую ситуацию в мире, повышение статуса форума до президентско-правительственного уровня наглядно демонстрирует готовность России углублять взаимодействие не только на китайском, но и на мусульманском направлении. Ведь большинство исламских стран воздержались от недружественных шагов в адрес РФ и продолжают наращивать торгово-экономическое сотрудничество.

💰 Увеличение объема финансирования национальных и федеральных проектов в 2022 году, по сравнению с законом о федеральном бюджете, составило 18,5%.

Напомним, в соответствии с законом «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов» на реализацию мероприятий, предусмотренных нац– и федпроектами, предполагалось выделить 2,794 трлн рублей. При этом, как следует из данных Минфина, по итогам года финансирование составило 3,311 трлн. В частности, дополнительные средства были направлены на такие инициативы как «Содействие занятости», «Современная школа», «Патриотическое воспитание», «Обеспечение сокращения аварийного жилья», «Развитие федеральной магистральной дорожной сети», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» и пр.

Меньше запланированного, в том числе из-за санкционного давления, потратили на федпроекты «Информационная инфраструктура», «Промышленный экспорт», «Развитие морской инфраструктуры», «Безопасность дорожного движения».

🧨 Более 70% опрошенных чиновников – читателей нашего канала не проходили службу в Вооруженных силах Российской Федерации или же правоохранительных органах власти.

✅ Общеизвестно, что при поступлении (например, после вуза) на государственную гражданскую службу часть чиновников «бронируется». Это полностью логично: аппарат должен продолжать свою работу в интересах государства и общества в любой ситуации.

✅ Классные чины в период той же мобилизации или в рамках СВО роли не играют. Вне зависимости от того, кто ты — действительный государственный советник первого класса или секретарь государственной гражданской службы. «Генерал», «полковник», «лейтенант» — это лишь соответствие классных чинов воинским званиям.

✅ Если рассматривать инициативу председателя Госдумы Вячеслава Володина не как мнение, а под нормативным углом, то возникнет закономерный вывод: учитывая кадровую ситуацию в органах власти, заменить свыше 70% чиновников (в том числе топ-уровня) будет просто некем. Ибо достаточного количества профессионалов в различных сферах госуправления, имеющих за спиной опыт службы в армии, попросту нет.

Россия не станет перечислять взнос в Европейскую экономическую комиссию ООН за 2022 год. Соответствующее решение принято правительством РФ.

Европейская экономическая комиссия — это одна из пяти региональных комиссий Организации объединенных наций. Она была учреждена в 1947 году Экономическим и социальным советом ООН с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей внутри региона ЕЭК ООН, а также между этим регионом и остальным миром.

Членами Комиссии являются 56 стран: все европейские государства, закавказские (Азербайджан, Армения, Грузия) и среднеазиатские страны (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), а также США, Канада, Израиль.

Взаимодействие России с ЕЭК осуществлялось по трем основным направлениям: транспорт (свыше 25 договоров и соглашений), энергетика и охрана окружающей среды (работа в рамках Орхусской конвенции, ХЕЛКОМ, конвенций по вопросам трансграничного переноса загрязняющих веществ и опасных отходов и пр.).

«Ъ»: Глава аппарата Белого дома, вице-премьер Дмитрий Григоренко разослал участникам реформы разрешительной деятельности перечень поручений, нацеленный на завершение в 2023 году перевода получения компаниями разрешительных документов на портал госуслуг. Всего в перечень входят около 500 видов разрешений, из них 233 (включая все 49 видов лицензий) переведены в цифру к концу 2022 года, до конца этого года на Единый портал госуслуг должны «переехать» процедуры по выдаче еще 180 видов разрешений, при этом около двух десятков видов разрешений будут отменены или переведены на уведомительный порядок и около 80 признано целесообразным оставить «на бумаге» — они относятся к тематике обороны, безопасности, гостайны или таможни или не востребованы бизнесом.

Новым председателем Счетной палаты может стать замглавы администрации президента Дмитрий Козак — источники РБК
@kstati_p

Правительство и Госдума: обратная связь и диалог

В январе 2020 года было сформировано Правительство во главе с Михаилом Мишустиным.
За это время сформировался новый стиль взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти. Скорость подготовки законопроектов, особенно из числа антикризисных, выросла в несколько раза, нормативных актов – более чем почти в два раза. Важно, что практически не осталось долгов по подзаконным актам во исполнение свежепринятых федеральных законов. Парламентский контроль за этим не ослабевает. Случаи нарушения сроков их подготовки сократились в три раза. Каждый второй принимаемый парламентом законопроект был подготовлен Белым домом. К сожалению, нет сводной статистики по официальным отзывам на законопроекты парламентариев, но, очевидно, что Правительство чаще стало говорить «ДА» на предложения Госдумы.

Результат совместной работы Правительства и Госдумы: количество принимаемых законов с каждым годом увеличивается.

Михаил Мишустин уже трижды выступал с отчетом Правительства о проделанной работе. Более 30 раз члены правительства выступали в рамках «правительственных часов». Государственная Дума по новым конституционным полномочиям утвердила двух вице-премьеров (Александр Новак и Денис Мантуров) и пять министров. Двум вице-премьера (Дмитрий Григоренко и Марат Хуснуллин) были вручены медали Государственной Думы за особый вклад в развитие парламентаризма.

С приходом Мишустина время в аппаратных действиях Белого дома стало цениться как никогда. Появились циркуляры с указанием часов и минут, до которых нужно исполнить то или иное поручение. Вводится процедура "автосогласования" отзывов на депутатские инициативы, а также поправок к проектам ко второму чтению: если соисполнители не представят замечания или предложения в определенный срок, документ будет считаться согласованным. Из пожеланий к улучшению законотворчества: в правительственных законопроектах должно быть отражено, кто является политическим отцом инициативы (автором), чтобы депутаты могли разделить с ним ответственность за принятие решения, а не просто оценить доклад статс-секретаря.

Впереди новые вызовы и испытания, которые, как кажется, уже стали правительственными буднями. Преодоление последствий СВО. Импортозамещение. Исправление демографической ситуации. Улучшения благостостояния граждан. Продолжение реализации нацпроектов.
3 года правительства Мишустина – полёт нормальный.✈️

#мишустин Всё будет хорошо!

👍 Редакция @maydecree поздравляет заместителя председателя Совета Федерации, сенатора от законодательного собрания Вологодской области Юрия Воробьева с заслуженной наградой — правительственной медалью Столыпина П.А. первой степени.

Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Желаем Юрию Леонидовичу дальнейших успехов на ниве законотворческой деятельности во благо прорывного социально-экономического развития Российской Федерации.

❗️Кабинету министров Михаила Мишустина — три года.

22 января 2020 года объявлено о назначениях вице-премьеров, федеральных министров, ключевых руководителей аппарата Правительства.

❓Чего удалось достигнуть Михаилу Владимировичу & Co за прошедшие 1097 дней?

❓Что получилось у кардинально обновлённого Правительства?

❓С чем возникли сложности?

Три года — вполне достаточный срок, чтобы подвести промежуточные итоги работы кабинета министров за истекший период.

Концепцию технологического развития Российской Федерации до 2030 года планируется утвердить в марте текущего года

Об этом сообщил первый вице-премьер Андрей Белоусов на совещании с экспертным сообществом и представителями профильных ведомств. Документ готовится по поручению Президента.

❓Концепция определит понятие, цели, задачи и принципы достижения технологического суверенитета страны, а также целевые показатели технологического развития.

Она состоит из трех разделов:
🔹устойчивый технологический суверенитет;
🔹технологии как фактор роста экономики и развития социальной сферы;
🔹технологическое обеспечение устойчивого функционирования производственных систем.

Каждый из этих разделов включает механизмы, которые позволят этого достичь. К ним относятся:
🧑🏻‍💻подготовка кадров и развитие компетенций;
👨🏻‍🎓концентрация отечественной науки на приоритетах;
🛂устранение регуляторных барьеров;
📈создание условий для роста малых технологических компаний;
🏭локализация производства;
⚙️запуск крупных промышленных проектов.

«Каждый из блоков пройдет обсуждение с ведущими экспертами из науки и бизнеса. Финальную версию документа планируется утвердить в марте», – сообщил Андрей Белоусов.

#3годакабинетуМишустина Прошедшие три года стали, наверное, самыми сложными для российского правительства с конца 1990-х.

⛔️ 2020 год — локдаун, вызванный коварным COVID-19: спад в экономике, карантин, ограничения;

⛔️ 2021 год — постепенный выход из изоляции, существенные изменения конъюнктуры на мировых рынках, сохранение ограничений в торговле, социально-экономические последствия пандемии;

⛔️ 2022 год — начало специальной военной операции, беспрецедентное санкционное давление, новые геополитические реалии, мобилизация.

Осознавал ли Михаил Мишустин, назначенный на должность 16 января 2020 года, с чем придётся столкнуться ему и его команде? Конечно же — нет. Справился ли его кабинет с принципиально новыми в истории России вызовами? Безусловно.

Не будем анализировать изменения основных параметров социально-экономического развития страны за истекший период (объем ВВП, инфляцию, безработицу, рост инвестиций и пр.). В отечественном сегменте Telegram достаточно профессионалов, которые с цифрами и фактами сделают это без труда. Остановимся на том, что, по мнению @maydecree, действительно важно для российского государственного управления: часть 1, часть 2, часть 3.

#3годакабинетуМишустина vol. 1

Это лишь некоторые и промежуточные результаты работы Мишустина & Co, которые совершенно точно можно поставить в заслугу кабинету министров:

✅ Впервые за долгие годы Правительство стало командой единомышленников. Кадровый карт-бланш от Президента позволил премьер-министру собрать вокруг себя тех, кому он доверяет и кто говорит с ним на одном языке, разделяя принципы и ценности. «В семье не без урода»: точечная донастройка в отдельных ведомствах безусловно нужна, но в целом команда выглядит монолитной и нацеленной на результат.

✅ Пандемия и предыдущий опыт работы премьер-министра на посту главы Федеральной налоговой службы наконец-то сдвинули с мёртвой точки процессы цифровизации госуправления. Одна за другой государственные услуги, в которых заинтересован бизнес, переходят в online. За счет клиентоцентричности существенно повысилась эффективность цифрового взаимодействия между государством и гражданами. «ГосТех» перестаёт быть мифической платформой и приобретает черты будущей системы госуправления. В министерствах и ведомствах наконец-то появились профессиональные управленцы в сфере IT, которые понимают то, чем занимаются в части реализации планов цифровой трансформации.

✅ Реализована «Регуляторная гильотина». Несмотря на подчас яростное сопротивление федеральных органов исполнительной власти, отменены сотни нормативных правовых актов с устаревшими/излишними требованиями. Впервые с начала 1990-х годов внесены изменения в те документы, сохранение которых бизнес признал целесообразным. По сути дела, расчищены Авгиевы конюшни, до которых у власти руки не доходили десятилетиями. Мало того, «гильотина» не имеет срока давности — институт эффективно работает вплоть до сегодняшнего дня в рамках Правкомиссии по адмреформе: ФОИВам не дают вводить новые обязательные требования без согласования их с предпринимательским сообществом.

✅ Наконец-то наведен порядок с исполнительской дисциплиной. Сняты с контроля или «закрыты» несколько тысяч болтавшихся с конца 2000-х годов поручений Президента, Правительства, сенаторов, депутатов и прочих начальствующих лиц. Выстроена принципиально новая система издания правительственных и ведомственных актов в развитие принимаемых федеральных законов: теперь в аппарате следят за тем, чтобы вся нормативка была выпущена в течение трех месяцев со дня вступления законов в силу. И это принцип, нарушение которого оборачивается для чиновников реальными проверками и санкциями, вплоть до увольнения. Министры, их заместители, директора департаментов осознали, что со сроками выполнения новых поручений лучше не шутить: расплата будет неминуема и весьма болезненна. Отдельно стоит отметить систему контроля «Инцидент», которая осуществляется в отношении самых значимых решений на базе Координационного центра Правительства, созданного по инициативе главы кабмина.

✅ Делопроизводство ускорилось в разы: безбумажный документооборот, сокращенные сроки рассмотрения документов, оперативные совещания в аппарате для снятия разногласий, вице-премьеры перестали перекладывать ответственность и берут её на себя, рассматривая документы — всё это реальность сегодняшнего дня для команды Мишустина. Новые системы мониторинга — «белый и сиреневый туманы» позволяют аппарату Правительства видеть буквально всё: ход исполнения поручений, должностных лиц, которые работают над ним, просрочки со стороны соисполнителей, отсутствие ответов в установленные сроки и пр., что повышает эффективность работы кабинета министров в целом.

#3годакабинетуМишустина vol. 2

✅ На порядок улучшена финансовая дисциплина — ахиллесова пята всех предыдущих составов Правительства. Практически 100-процентное исполнение бюджета по итогам 2022 года — наглядное тому подтверждение. Забыты практики минувших лет, когда соглашения о предоставлении субвенций и субсидий регионам подписывались под конец бюджетного года, а контракты заключались в последний квартал (с приемкой работ эдак 31 декабря). Казначейство и и Минфин максимально упростили согласительные процессы, заменив их современными информационными системами и казначейским сопровождением, что позволяет органам финансового контроля отслеживать ситуацию с исполнением федерального бюджета в онлайн-режиме.

✅ Наряду с национальными проектами именно Михаил Мишустин предложил принципиально новые 42 инициативы социально-экономического развития РФ до 2030 года (План Мишустина). Несмотря на сложности, геополитическую обстановку, санкции, бюджетные проблемы — инициативы реализуются в полном объеме, затрагивая самые актуальные проблемы развития. В этом же ряду — планомерное и последовательное выполнение всех мероприятий, что предусмотрены национальными и региональными проектами в развитие Майского/Июльского указов Владимира Путина. Михаил Мишустин «не повёлся» на предложения многочисленных «диванных аналитиков» спустить на тормозах достижение целевых показателей, которые были зафиксированы в 2018 году, и полностью их пересмотреть (мол, обстановка не та, чтобы кого-то опережать). Правительство не свернуло с пути и продолжает добиваться всех ранее поставленных задач. В чём помогают как Аналитический центр, так и проектный офис Белого дома, работа которых была «перезагружена» в минувшие годы и стала примером проектного подхода в госуправлении как для министерств и ведомств, так и для субъектов РФ.

✅ Нельзя не сказать о мгновенной и эффективной реакции Правительства Мишустина на вызовы, связанные с пандемией COVID-19 и санкционным давлением на Россию со стороны недружественных стран. Два правительственных плана мероприятий, призванные минимизировать влияние этих факторов на социально-экономическое развитие, реализованы в установленные сроки практически на 100%. Субсидирование процентов по кредитам в приоритетных отраслях экономики, налоговые каникулы и запрет на банкротства, максимальное упрощение административных процедур в части экспорта и импорта, автоматическое продление разрешений и лицензий, приостановка плановых проверок бизнеса, грантовая поддержка субъектов МСП и льготные кредиты — это и многое другое позволило российскому бизнесу остаться на плаву, пережить первый шок, сохранить рабочие места, провести импортозамещение, перестроиться под новые условия работы. Мало того, кабинет министров продолжает заниматься приоритетами, которые призваны обеспечить России лидерство в будущем. Чего стоит одна лишь Концепция технологического развития РФ, над которой первый вице-премьер Андрей Белоусов работал фактически в ежедневном режиме.

✅ Взаимодействие Правительства с научным, экспертным и предпринимательским сообществом стало действительно открытым и эффективным. Стратегические сессии, работа на площадках Аналитического центра, семинары для федеральных органов власти, привлечение бизнеса к разработке документов стратегического планирования (в том числе в сфере строительства, IT, образования) действительно влияют на сущностное наполнение принимаемых государством решений. Общество устало от «танцев с бубнами» и «политеса», что вовремя почувствовали в кабинете Мишустина — и развернули госаппарат на результативный диалог, учёт позиций профессионалов. Вице-премьеры и министры не засиживаются в Москве: аппарат Правительства ориентировал их на работу в регионах, чтобы на месте знакомиться с реальным положением дел в курируемых отраслях, а не читать одни лишь бравурные отчёты и позитивные справки.