Россия не станет перечислять взнос в Европейскую экономическую комиссию ООН за 2022 год. Соответствующее решение принято правительством РФ.

Европейская экономическая комиссия — это одна из пяти региональных комиссий Организации объединенных наций. Она была учреждена в 1947 году Экономическим и социальным советом ООН с целью развития экономической деятельности и укрепления экономических связей внутри региона ЕЭК ООН, а также между этим регионом и остальным миром.

Членами Комиссии являются 56 стран: все европейские государства, закавказские (Азербайджан, Армения, Грузия) и среднеазиатские страны (Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан), а также США, Канада, Израиль.

Взаимодействие России с ЕЭК осуществлялось по трем основным направлениям: транспорт (свыше 25 договоров и соглашений), энергетика и охрана окружающей среды (работа в рамках Орхусской конвенции, ХЕЛКОМ, конвенций по вопросам трансграничного переноса загрязняющих веществ и опасных отходов и пр.).

«Ъ»: Глава аппарата Белого дома, вице-премьер Дмитрий Григоренко разослал участникам реформы разрешительной деятельности перечень поручений, нацеленный на завершение в 2023 году перевода получения компаниями разрешительных документов на портал госуслуг. Всего в перечень входят около 500 видов разрешений, из них 233 (включая все 49 видов лицензий) переведены в цифру к концу 2022 года, до конца этого года на Единый портал госуслуг должны «переехать» процедуры по выдаче еще 180 видов разрешений, при этом около двух десятков видов разрешений будут отменены или переведены на уведомительный порядок и около 80 признано целесообразным оставить «на бумаге» — они относятся к тематике обороны, безопасности, гостайны или таможни или не востребованы бизнесом.

Новым председателем Счетной палаты может стать замглавы администрации президента Дмитрий Козак — источники РБК
@kstati_p

Правительство и Госдума: обратная связь и диалог

В январе 2020 года было сформировано Правительство во главе с Михаилом Мишустиным.
За это время сформировался новый стиль взаимодействия законодательной и исполнительной ветвей власти. Скорость подготовки законопроектов, особенно из числа антикризисных, выросла в несколько раза, нормативных актов – более чем почти в два раза. Важно, что практически не осталось долгов по подзаконным актам во исполнение свежепринятых федеральных законов. Парламентский контроль за этим не ослабевает. Случаи нарушения сроков их подготовки сократились в три раза. Каждый второй принимаемый парламентом законопроект был подготовлен Белым домом. К сожалению, нет сводной статистики по официальным отзывам на законопроекты парламентариев, но, очевидно, что Правительство чаще стало говорить «ДА» на предложения Госдумы.

Результат совместной работы Правительства и Госдумы: количество принимаемых законов с каждым годом увеличивается.

Михаил Мишустин уже трижды выступал с отчетом Правительства о проделанной работе. Более 30 раз члены правительства выступали в рамках «правительственных часов». Государственная Дума по новым конституционным полномочиям утвердила двух вице-премьеров (Александр Новак и Денис Мантуров) и пять министров. Двум вице-премьера (Дмитрий Григоренко и Марат Хуснуллин) были вручены медали Государственной Думы за особый вклад в развитие парламентаризма.

С приходом Мишустина время в аппаратных действиях Белого дома стало цениться как никогда. Появились циркуляры с указанием часов и минут, до которых нужно исполнить то или иное поручение. Вводится процедура "автосогласования" отзывов на депутатские инициативы, а также поправок к проектам ко второму чтению: если соисполнители не представят замечания или предложения в определенный срок, документ будет считаться согласованным. Из пожеланий к улучшению законотворчества: в правительственных законопроектах должно быть отражено, кто является политическим отцом инициативы (автором), чтобы депутаты могли разделить с ним ответственность за принятие решения, а не просто оценить доклад статс-секретаря.

Впереди новые вызовы и испытания, которые, как кажется, уже стали правительственными буднями. Преодоление последствий СВО. Импортозамещение. Исправление демографической ситуации. Улучшения благостостояния граждан. Продолжение реализации нацпроектов.
3 года правительства Мишустина – полёт нормальный.✈️

#мишустин Всё будет хорошо!

👍 Редакция @maydecree поздравляет заместителя председателя Совета Федерации, сенатора от законодательного собрания Вологодской области Юрия Воробьева с заслуженной наградой — правительственной медалью Столыпина П.А. первой степени.

Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин. Желаем Юрию Леонидовичу дальнейших успехов на ниве законотворческой деятельности во благо прорывного социально-экономического развития Российской Федерации.

❗️Кабинету министров Михаила Мишустина — три года.

22 января 2020 года объявлено о назначениях вице-премьеров, федеральных министров, ключевых руководителей аппарата Правительства.

❓Чего удалось достигнуть Михаилу Владимировичу & Co за прошедшие 1097 дней?

❓Что получилось у кардинально обновлённого Правительства?

❓С чем возникли сложности?

Три года — вполне достаточный срок, чтобы подвести промежуточные итоги работы кабинета министров за истекший период.

Концепцию технологического развития Российской Федерации до 2030 года планируется утвердить в марте текущего года

Об этом сообщил первый вице-премьер Андрей Белоусов на совещании с экспертным сообществом и представителями профильных ведомств. Документ готовится по поручению Президента.

❓Концепция определит понятие, цели, задачи и принципы достижения технологического суверенитета страны, а также целевые показатели технологического развития.

Она состоит из трех разделов:
🔹устойчивый технологический суверенитет;
🔹технологии как фактор роста экономики и развития социальной сферы;
🔹технологическое обеспечение устойчивого функционирования производственных систем.

Каждый из этих разделов включает механизмы, которые позволят этого достичь. К ним относятся:
🧑🏻‍💻подготовка кадров и развитие компетенций;
👨🏻‍🎓концентрация отечественной науки на приоритетах;
🛂устранение регуляторных барьеров;
📈создание условий для роста малых технологических компаний;
🏭локализация производства;
⚙️запуск крупных промышленных проектов.

«Каждый из блоков пройдет обсуждение с ведущими экспертами из науки и бизнеса. Финальную версию документа планируется утвердить в марте», – сообщил Андрей Белоусов.

#3годакабинетуМишустина Прошедшие три года стали, наверное, самыми сложными для российского правительства с конца 1990-х.

⛔️ 2020 год — локдаун, вызванный коварным COVID-19: спад в экономике, карантин, ограничения;

⛔️ 2021 год — постепенный выход из изоляции, существенные изменения конъюнктуры на мировых рынках, сохранение ограничений в торговле, социально-экономические последствия пандемии;

⛔️ 2022 год — начало специальной военной операции, беспрецедентное санкционное давление, новые геополитические реалии, мобилизация.

Осознавал ли Михаил Мишустин, назначенный на должность 16 января 2020 года, с чем придётся столкнуться ему и его команде? Конечно же — нет. Справился ли его кабинет с принципиально новыми в истории России вызовами? Безусловно.

Не будем анализировать изменения основных параметров социально-экономического развития страны за истекший период (объем ВВП, инфляцию, безработицу, рост инвестиций и пр.). В отечественном сегменте Telegram достаточно профессионалов, которые с цифрами и фактами сделают это без труда. Остановимся на том, что, по мнению @maydecree, действительно важно для российского государственного управления: часть 1, часть 2, часть 3.

#3годакабинетуМишустина vol. 1

Это лишь некоторые и промежуточные результаты работы Мишустина & Co, которые совершенно точно можно поставить в заслугу кабинету министров:

✅ Впервые за долгие годы Правительство стало командой единомышленников. Кадровый карт-бланш от Президента позволил премьер-министру собрать вокруг себя тех, кому он доверяет и кто говорит с ним на одном языке, разделяя принципы и ценности. «В семье не без урода»: точечная донастройка в отдельных ведомствах безусловно нужна, но в целом команда выглядит монолитной и нацеленной на результат.

✅ Пандемия и предыдущий опыт работы премьер-министра на посту главы Федеральной налоговой службы наконец-то сдвинули с мёртвой точки процессы цифровизации госуправления. Одна за другой государственные услуги, в которых заинтересован бизнес, переходят в online. За счет клиентоцентричности существенно повысилась эффективность цифрового взаимодействия между государством и гражданами. «ГосТех» перестаёт быть мифической платформой и приобретает черты будущей системы госуправления. В министерствах и ведомствах наконец-то появились профессиональные управленцы в сфере IT, которые понимают то, чем занимаются в части реализации планов цифровой трансформации.

✅ Реализована «Регуляторная гильотина». Несмотря на подчас яростное сопротивление федеральных органов исполнительной власти, отменены сотни нормативных правовых актов с устаревшими/излишними требованиями. Впервые с начала 1990-х годов внесены изменения в те документы, сохранение которых бизнес признал целесообразным. По сути дела, расчищены Авгиевы конюшни, до которых у власти руки не доходили десятилетиями. Мало того, «гильотина» не имеет срока давности — институт эффективно работает вплоть до сегодняшнего дня в рамках Правкомиссии по адмреформе: ФОИВам не дают вводить новые обязательные требования без согласования их с предпринимательским сообществом.

✅ Наконец-то наведен порядок с исполнительской дисциплиной. Сняты с контроля или «закрыты» несколько тысяч болтавшихся с конца 2000-х годов поручений Президента, Правительства, сенаторов, депутатов и прочих начальствующих лиц. Выстроена принципиально новая система издания правительственных и ведомственных актов в развитие принимаемых федеральных законов: теперь в аппарате следят за тем, чтобы вся нормативка была выпущена в течение трех месяцев со дня вступления законов в силу. И это принцип, нарушение которого оборачивается для чиновников реальными проверками и санкциями, вплоть до увольнения. Министры, их заместители, директора департаментов осознали, что со сроками выполнения новых поручений лучше не шутить: расплата будет неминуема и весьма болезненна. Отдельно стоит отметить систему контроля «Инцидент», которая осуществляется в отношении самых значимых решений на базе Координационного центра Правительства, созданного по инициативе главы кабмина.

✅ Делопроизводство ускорилось в разы: безбумажный документооборот, сокращенные сроки рассмотрения документов, оперативные совещания в аппарате для снятия разногласий, вице-премьеры перестали перекладывать ответственность и берут её на себя, рассматривая документы — всё это реальность сегодняшнего дня для команды Мишустина. Новые системы мониторинга — «белый и сиреневый туманы» позволяют аппарату Правительства видеть буквально всё: ход исполнения поручений, должностных лиц, которые работают над ним, просрочки со стороны соисполнителей, отсутствие ответов в установленные сроки и пр., что повышает эффективность работы кабинета министров в целом.

#3годакабинетуМишустина vol. 2

✅ На порядок улучшена финансовая дисциплина — ахиллесова пята всех предыдущих составов Правительства. Практически 100-процентное исполнение бюджета по итогам 2022 года — наглядное тому подтверждение. Забыты практики минувших лет, когда соглашения о предоставлении субвенций и субсидий регионам подписывались под конец бюджетного года, а контракты заключались в последний квартал (с приемкой работ эдак 31 декабря). Казначейство и и Минфин максимально упростили согласительные процессы, заменив их современными информационными системами и казначейским сопровождением, что позволяет органам финансового контроля отслеживать ситуацию с исполнением федерального бюджета в онлайн-режиме.

✅ Наряду с национальными проектами именно Михаил Мишустин предложил принципиально новые 42 инициативы социально-экономического развития РФ до 2030 года (План Мишустина). Несмотря на сложности, геополитическую обстановку, санкции, бюджетные проблемы — инициативы реализуются в полном объеме, затрагивая самые актуальные проблемы развития. В этом же ряду — планомерное и последовательное выполнение всех мероприятий, что предусмотрены национальными и региональными проектами в развитие Майского/Июльского указов Владимира Путина. Михаил Мишустин «не повёлся» на предложения многочисленных «диванных аналитиков» спустить на тормозах достижение целевых показателей, которые были зафиксированы в 2018 году, и полностью их пересмотреть (мол, обстановка не та, чтобы кого-то опережать). Правительство не свернуло с пути и продолжает добиваться всех ранее поставленных задач. В чём помогают как Аналитический центр, так и проектный офис Белого дома, работа которых была «перезагружена» в минувшие годы и стала примером проектного подхода в госуправлении как для министерств и ведомств, так и для субъектов РФ.

✅ Нельзя не сказать о мгновенной и эффективной реакции Правительства Мишустина на вызовы, связанные с пандемией COVID-19 и санкционным давлением на Россию со стороны недружественных стран. Два правительственных плана мероприятий, призванные минимизировать влияние этих факторов на социально-экономическое развитие, реализованы в установленные сроки практически на 100%. Субсидирование процентов по кредитам в приоритетных отраслях экономики, налоговые каникулы и запрет на банкротства, максимальное упрощение административных процедур в части экспорта и импорта, автоматическое продление разрешений и лицензий, приостановка плановых проверок бизнеса, грантовая поддержка субъектов МСП и льготные кредиты — это и многое другое позволило российскому бизнесу остаться на плаву, пережить первый шок, сохранить рабочие места, провести импортозамещение, перестроиться под новые условия работы. Мало того, кабинет министров продолжает заниматься приоритетами, которые призваны обеспечить России лидерство в будущем. Чего стоит одна лишь Концепция технологического развития РФ, над которой первый вице-премьер Андрей Белоусов работал фактически в ежедневном режиме.

✅ Взаимодействие Правительства с научным, экспертным и предпринимательским сообществом стало действительно открытым и эффективным. Стратегические сессии, работа на площадках Аналитического центра, семинары для федеральных органов власти, привлечение бизнеса к разработке документов стратегического планирования (в том числе в сфере строительства, IT, образования) действительно влияют на сущностное наполнение принимаемых государством решений. Общество устало от «танцев с бубнами» и «политеса», что вовремя почувствовали в кабинете Мишустина — и развернули госаппарат на результативный диалог, учёт позиций профессионалов. Вице-премьеры и министры не засиживаются в Москве: аппарат Правительства ориентировал их на работу в регионах, чтобы на месте знакомиться с реальным положением дел в курируемых отраслях, а не читать одни лишь бравурные отчёты и позитивные справки.

#3годакабинетуМишустина vol. 3

✅ Продолжается реформа всей государственной управленческой машины. Идёт планомерная реорганизация ФГУПов, ФГБУ, казенных и автономных учреждений. Оптимизируется их количество, анализируется перечень выполняемых задач, эффективность для государства. Упорядочены структуры центральных аппаратов министерств и ведомств, обновлён кадровый резерв, запущена регулярная работа по оценке мнения (погруженности) чиновников относительно качества их работы, а также факторов, препятствующих достижению результата. Новая система контроля и мониторинга позволяет оценивать эффективность практически любого бюрократа — от специалиста первого разряда до руководителя ФОИВа.

✅ Немаловажная черта Мишустина: ни одна из инициатив не свёрнута в процессе реализации. Даже в тех направлениях, которые сегодня больше других страдают от ограничений в части поставок современного оборудования. Водородная энергетика, генная инженерия, искусственный интеллект, микроэлектроника — как эти, так и иные прорывные инициативы находятся на постоянном контроле Белого дома.

✅ Важная тенденция трёх лет: информационная открытость Правительства Мишустина. Полноценное присутствие топ-чиновников в социальных сетях, собственные каналы (как в мессенджерах, так и на RuTube, во ВКонтакте), регулярное общение со СМИ, своевременные ответы на запросы (в том числе @maydecree), быстрая реакция на многочисленные #fakenews, широкое информирование граждан во время пандемии, а также кампания по доведению до населения конкретных и значимых результатов национальных проектов, в первую очередь, в регионах и муниципалитетах — всё это характеризовало стиль работы Мишустина в ФНС России, а сегодня стало стандартом для работы Правительства в целом.

Вышеперечисленное — лишь песчинка в море решений, что были приняты на федеральном уровне за минувшие три года в крайне сложных для России условиях.

Мишустин — на своём месте, как и подавляющее большинство членов его команды. Ну а «тонкая донастройка», регулярное переосмысление приоритетов в работе, анализ происходящего «на земле» и корректировка подходов к решению актуальных проблем — ещё никому не мешали.

Статс-секретарь – замглавы Минэкономразвития Алексей Херсонцев в интервью Ъ:

— Реформа контрольно-надзорной деятельности стартовала по нескольким направлениям. Одним из них была «регуляторная гильотина»: мы пересмотрели обязательные требования, взамен более чем 12 тыс. устаревших документов приняли 447 новых.

По разрешительной деятельности «гильотина» не везде прошлась, и у нас сохраняется достаточно большой пласт разрешений и лицензий, которые содержат устаревшие требования.

Сейчас мы создаем списки лицензий и разрешений и планируем максимально оцифровать их и перевести на портал госуслуг. С одной стороны, это удобно для заявителя, с другой стороны, мы получаем прозрачный процесс предоставления соответствующих услуг.

#итогигода Последние числа января — традиционное время для подведения итогов прошедшего года. Собраны статистические данные, загружены в различные информационные системы отчёты и акты выполненных работ, завершен анализ достижения целевых показателей. А значит, сейчас чиновникам есть что рассказать обществу и бизнесу о результатах своей деятельности.

МОО «Майский указ» подготовила и направила в адрес заместителей председателя Правительства РФ (кураторов национальных проектов, а также инициатив социально-экономического развития до 2030 года), глав федеральных органов исполнительной власти (руководителей федеральных проектов), губернаторов, а также Романа Артюхина из Федерального казначейства и Константина Калинина из Аналитического центра при Правительстве запросы об итогах реализации Майского/Июльского указов Владимира Путина в 2022 году, а также основных задачах по направлениям деятельности на 2023 год.

Что получилось и каких показателей достигнуть не удалось? Кто был лучшим в 2022 году, а у кого автомобиль заглох на перекрёстке? Какие общественно-значимые мероприятия были реализованы, и кто сорвал исполнение федпроектов на местах? Какие цели ставят перед собой чиновники в наступившем году, и какие риски являются самыми существенными? Эти и многие другие вопросы мы адресовали ключевым госуправленцам, чтобы донести актуальную и объективную информацию до наших читателей, поделиться с ними успехами и неудачами соседей по цеху/региону.

Надеемся на своевременные, развернутые и компетентные ответы на наши запросы.

☀️ Вице-премьер – руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко одобрил озвученные статс-секретарем – замглавы Минэкономразвития Алексеем Херсонцевым итоги прошлогоднего воплощения в жизнь федпроекта «Государство для людей». Одновременно был задан вектор развития клиентоцентричности на 2023 год:

1️⃣ Утверждён Перечень приоритетных жизненных ситуаций (их 24), по которым господин Григоренко призвал чиновников действовать оперативно/профессионально. На первом месте «Многодетная семья», на втором — «Строительство индивидуального жилого дома», на третьем — «Попадание в чрезвычайную ситуацию». В топ-10 вошли «Поиск работы (в том числе для молодых специалистов)», «Получение мер поддерки для развития бизнеса», «Поступление в высшее учебное заведение», «Выпуск продукции в оборот и/или продажу».

2️⃣ Утверждена Методика проведения оценки уровня соответствия принципам и стандартам клиентоцентричности. Сперва ФОИВы будут оценивать свою клиентоцентричность самостоятельно, а проверять итоги будет Аналитический центр при Правительстве. Каждому ФОИВу поручено до конца первого квартала определить топ-5 самых востребованных госуслуг, провести на основании свежеутвержденной оценки самопроверку, а ее результаты отправить руководителю Аналитического центра при Правительстве Констатину Калинину.

Если по результатам самооценки будет получена оценка «В» или «Г» (то есть недостаточный уровень), необходимо до начала лета утвердить «дорожные карты» по доработке госуслуг и начать их активно исполнять. Господину Калинину поручено тщательно проверять листы самопроверки, поступающие от госорганов. А если какие-то органы будут пытаться «нарисовать» красивые цифры, не имеющие ничего общего с реальностью, тут же докладывать об этом лично вице-премьеру Григоренко.

Параллельно глава Минцифры Максут Шадаев займется доработкой ФГИС «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», дабы привести его в соответствие с доктриной клиентоцентричности.

Самый оперативный ответ на первую мощную волну официальных запросов-2023 от МОО «Майский указ» в адреса вице-премьеров, ФОИВов, губернаторов и пр. поступил от Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Правда, начальник отдела по связям с прессой и общественностью Денис Симонов отнёс запрашиваемую нами информацию к сведениям об организации служебной деятельности ФСО, а посему в рекордно короткий срок сообщил: даже при большом желании он не сможет предоставить широкой общественности вообще никаких новостей. А всё, что граждане России должны знать о ФСО, публикуется на официальном сайте службы.

Надеемся, столь лаконичных ответов от госструктур мы получим самое минимальное количество. Ибо реализация Майского/Июльского указов Президента может являться государственной тайной в периметре ФСО, однако у прочих исполнителей нац-, фед- и регпроектов открытость информации должна зашкаливать с точностью до наоборот.

⚡️ На 1 февраля по итогам первого месяца реализации в 2023 году Майского указа Президента перечислены 172 млрд рублей (5,8%) из 2,95 трлн, выделенных на год. Представляем рейтинг кассового исполнения по национальным проектам в 2023 году в порядке убывания:

1️⃣ «Демография» — выделено 924 млрд, перечислено 145,6 млрд (15,8%), исполнитель Минтруд;

2️⃣ «Международная кооперация и экспорт» — выделено 130 млрд, перечислено 4,5 млрд (3,5%), исполнитель Минпромторг;

3️⃣ «Цифровая экономика» — выделено 131,9 млрд, перечислено 4 млрд (3%), исполнитель Минцифры;

4️⃣ «Производительность труда» — выделено 5,1 млрд, перечислено 0,1 млрд (2,1%), исполнитель Минэкономразвития;

5️⃣ «Безопасные качественные дороги» — выделено 471,3 млрд, перечислено 9 млрд (1,9%), исполнитель Минтранс;

6️⃣ «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (транспортная часть)» — выделено 130 млрд, перечислено 2,3 млрд (1,8%), исполнители Минтранс, Минэнерго, РЖД;

7️⃣ «Экология» — выделено 120,7 млрд, перечислено 1,6 млрд (1,3%), исполнитель Минприроды;

8️⃣ «Наука и университеты» — выделено 145,1 млрд, перечислено 1,8 млрд (1,2%), исполнитель Минобрнауки;

9️⃣ «Культура» — выделено 54,3 млрд, перечислено 0,6 млрд (1,1%), исполнитель Минкультуры;

1️⃣0️⃣ «Здравоохранение» — выделено 311,8 млрд, перечислено 1,5 млрд (0,5%), исполнитель Минздрав;

1️⃣1️⃣ «Развитие техники, технологий и научных исследований в области использования атомной энергии» — выделено 26,2 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,5%), исполнитель Росатом;

1️⃣2️⃣ «Жилье и городская среда» — выделено 160,6 млрд, перечислено 0,4 млрд (0,2%), исполнитель Минстрой;

1️⃣3️⃣ «Образование» — выделено 216,4 млрд, перечислено 0,3 млрд (0,2%), исполнитель Минпросвещения;

1️⃣4️⃣ «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» — выделено 79,5 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%), исполнитель Минэкономразвития;

1️⃣5️⃣ «Туризм и индустрия гостеприимства» — выделено 48,2 млрд, перечислено 0 млрд (0%), исполнитель Минэкономразвития.

💰 Кассовое исполнение федеральных проектов на 1 февраля по итогам первого месяца 2023 года в порядке убывания (рейтинг национальных проектов смотрите здесь):

1. "Сохранение уникальных водных объектов" — выделено 2,3 млрд, перечислено 0,8 млрд (33,7%);

2. "Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма" — выделено 1,2 млрд, перечислено 0,2 млрд (18,5%);

3. "Создание условий для реализации творческого потенциала нации" — выделено 3,2 млрд, перечислено 0,6 млрд (18,2%);

4. "Финансовая поддержка семей при рождении детей" — выделено 855,2 млрд, перечислено 144,7 млрд (16,9%);

5. "Информационная безопасность" — выделено 8,1 млрд, перечислено 0,8 млрд (10,3%);

6. "Экспорт продукции АПК" — выделено 50,9 млрд, перечислено 4,5 млрд (8,9%);

7. "Развитие региональных аэропортов" — выделено 35,7 млрд, перечислено 2,2 млрд (6,1%);

8. "Информационная инфраструктура" — выделено 11,9 млрд, перечислено 0,7 млрд (5,6%);

9. "Региональная и местная дорожная сеть" — выделено 198,3 млрд, перечислено 9 млрд (4,5%);

10. "Цифровое государственное управление" — выделено 72,5 млрд, перечислено 2,5 млрд (3,4%);

11. "Создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва" — выделено 18,5 млрд, перечислено 0,6 млрд (3,3%);

12. "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" — выделено 21 млрд, перечислено 0,5 млрд (2,2%);

13. "Модернизация первичного звена здравоохранения РФ" — выделено 90 млрд, перечислено 1,3 млрд (1,4%);

14. "Развитие инфраструктуры для научных исследований и подготовки кадров" — выделено 7,6 млрд, перечислено 1 млрд (1,3%);

15. "Современная школа" — выделено 122,5 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

16. "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" — выделено 74,4 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

17. "Формирование комфортной городской среды" — выделено 56,2 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

18. "Чистая страна" — выделено 45 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

19. "Патриотическое воспитание граждан РФ" — выделено 40,7 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

20. "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" — выделено 39,9 млрд, перечислено 0,3 млрд (0,1%);

21. "Развитие системы поддержки молодежи" — выделено 27,3 млрд, перечислено 0 млрд (0,1%);

22. "Жилье" — выделено 22,6 млрд, перечислено 0,3 млрд (0,1%);

23. "Оздоровление Волги" — выделено 19,7 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

24. "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения" — выделено 19,4 млрд, перечислено 0,2 млрд (0,1%);

25. "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями" — выделено 17,5 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

26. "Чистый воздух" — выделено 16,1 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

27. "Развитие морских портов" — выделено 15 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

28. "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" — выделено 13,5 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

29. "Разработка технологий управляемого термоядерного синтеза и инновационных плазменных технологий" — выделено 11 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

30. "Сохранение озера Байкал" — выделено 10,6 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

31. "Развитие железнодорожных подходов к морским портам Северо-Западного бассейна" — выделено 4,3 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

32. "Сохранение лесов" — выделено 4,2 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

33. "Адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях" — выделено 3,8 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

34. "Социальная активность" — выделено 1,6 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%);

35. "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" — выделено 1,2 млрд, перечислено 0,1 млрд (0,1%).

По остальным 43 федеральным проектам в январе 2023 года кассовое исполнение не начиналось.

⁉️ Несмотря на усилия Правительства в части улучшения демографической ситуации в стране, достижение целевого показателя суммарного коэффициента рождаемости (СКР, показатель, демонстрирующий сколько в среднем родила бы одна женщина на протяжении всего репродуктивного периода от 15 до 50 лет) 1,7 к 2024 году и 1,958 к 2025 году (а именно они зафиксированы в Майском указе Президента и Концепции демографической политики) выглядит всё менее и менее реалистичным.

Снижение абсолютных показателей рождаемости с 1,88 млн человек в 2016 году до 1,4 млн человек в 2021 году (или на 26%) связано, в первую очередь, с произошедшими изменениями в структуре населения, сокращением численности женщин в наиболее активных репродуктивных возрастах (20-29 лет), на долю которых приходится около 44% всех рождений, а также со снижением интенсивности рождений.

Сокращение численности молодых женщин (20-29 лет) обусловлено последствиями двух исторических периодов: Великая Отечественная война и период 1990-х годов (распад СССР), а также «наложением» этих двух периодов. В настоящее время в репродуктивный возраст вступило малочисленное поколение, рожденное в 1990-е годы.

За последние 10 лет численность молодых женщин сократилась на 39% (или на 4,6 млн) и составила на 1 января 2022 года 7,2 млн человек. По прогнозу Росстата, эта тенденция сохранится как минимум до 2026 года.

Изменилась возрастная модель рождаемости: удлинился период получения образования, женщины всё чаще желают реализовать себя в профессиональной сфере, что приводит к увеличению возраста материнства. Средний возраст матери при рождении первого ребенка составляет 26 лет, при рождении второго ребенка — почти 30 лет, третьего ребенка — 32 года.

Сокращается интенсивность рождений первых и вторых детей. За последние пять лет суммарный коэффициент первых рождений снизился на 19,6%, вторых рождений — на 23,3%.

Очевидно, что уже принятые на президентском и правительственном уровне многочисленные меры поддержки материнства, направленные на стабилизацию демографической ситуации, оказали значимое влияние, но не дадут дополнительного эффекта. Нужны новые дополнительные решения, чтобы не допустить катастрофического падения России в демографическую яму на горизонте 2035-2050 годов.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

‼️ МОО «Майский указ» предлагает ряд мер поддержки, которые, на наш взгляд, могли бы повлиять на повышение уровня рождаемости в Российской Федерации:

✅ Принятие решения о принципиальном снижении ипотечной ставки для семей при рождении второго и последующих детей до 1,5-3%;

✅ Введение прогрессивной ставки пособия работающим женщинам на срок до 1,5 лет в зависимости от количества рожденных детей: размер пособия должен существенно увеличиваться при рождении третьего ребенка и т.д.;

✅ Продление работы детсадов до конца рабочего дня родителей в зависимости от рода их деятельности, а также бесплатные группы продленного дня в школах для детей возрастом до 12 лет;

✅ Погашение части ипотечного кредита (до 1/3) при рождении третьего и последующих детей либо введение «кредитных каникул»;

✅ Нормативно закрепленное право на удалённую работу матерям на срок до достижения ребенком 1,5 лет;

✅ Создание института «социальной няни» для присмотра за детьми работающих родителей;

✅ Введение возможности гибкого использования отпуска по рождению ребенка в течение, например, десяти лет.

Конечно, предлагаемые меры вряд ли понравятся работодателям, банкам, Минфину. Однако без принятия экстраординарных усилий с нарастающими проблемами демографии — не справиться.