«Take or pay» или «Pay or die»

В российской энергетике, да и в истории страны в целом немало зарубежных заимствований. Однако, привнесенные извне регуляторные механизмы, преломляясь через отечественную практику, нередко теряют важные составляющие, искажая свои первоначальные цели и смысл.

Так, например, было с внедрением RAB-регулирования (англ. Regulatory Asset Base — регулируемая база инвестированного капитала), в ходе которого в погоне за наращиванием инвестиций в электросетевой комплекс почему-то потерялись параметры и контрольные показатели таких инвестиций для потребителей.

Сегодня на повестке дня новый англицизм – «take-or-pay» (англ. бери или плати).

Несмотря на неубедительную 11-летнюю историю общественного обсуждения этой инициативы, документ, вводящий принцип "take-or-pay" для новых потребителей, на минувшей неделе поступил на рассмотрение на «регуляторную гильотину» - в Рабочую группу в сфере энергетики при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций федеральных органов исполнительной власти при Правительственной комиссии по проведению административной реформы.

И что же мы видим? Заимствованный термин тот же, а суть механизма искажена до неузнаваемости.

В мировой практике механизм "take-or-pay" применяется в инвестиционных проектах: сетевая компания вкладывает собственные средства в инфраструктуру и получает гарантию возврата инвестиций через платежи потребителей. Смысл прост — защита капитальных вложений сетевой компании.

В условиях же, когда вся инвестиционная составляющая снова (с июля 2024 года) оплачивается потребителем в плате за присоединение полным рублём, никакая дополнительная защита инвестиции сетевой компании не требуется. Как минимум потому, что инвестиции сетевой компании попросту нет. Операционные же затраты сетей полностью учитываются в тарифах на услуги по передаче электроэнергии.

Поэтому механизм защиты и страховки инфраструктурных инвестиций в формате "take-or-pay" в отечественной практике будет больше похож на монопольный диктат в формате «pay-or-die» (англ. плати или умри).

При таком подходе в страховке и защите нуждаются не инфраструктурные инвестиции, а жизнеспособность других отраслей экономики. Но об этом в документе не сказано ни слова.

Очень рассчитываем, что другое заимствование под названием «гильотина» (фр. guillotine) поможет отсечь лишние регуляторные новообразования, сохранив ясный и однозначный вектор регулирования на общесистемные и долгосрочные цели развития экономики и благополучие общества.

Чтобы придать этому механизму должный вид и работоспособность или, быть может, вовсе отказаться от чуждых нам заимствований, мы приглашаем всех заинтересованных направлять свои предложения и замечания к проекту на специализированный адрес:

📥 takeorpay@np-ace.ru

Надеемся, что с вашей помощью российская энергетика будет перенимать в других юрисдикциях только хорошее, и местечковые трактовки не будут искажать подлинный смысл этих начинаний.

UPD: добавлен текст проекта НПА.

🙌 Подписаться на АСПЭ

💡 Какие практические решения реально работают на повышение эффективности энергоснабжения предприятий уже сегодня, не требуя изменений в регулировании?

Приглашаем принять участие в сессии «Лайфхаки для эффективного энергоснабжения бизнеса», которая состоится в рамках конференции «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегия» 10 сентября в отеле Continental.

📣 Обсудим вопросы:
✅ Как предприятия повышают эффективность энергоснабжения за счёт цифровизации, автоматизации, ИИ и собственных источников энергии?
✅ Какие мероприятия по энергоснабжению дали наибольший экономический эффект за последние 2–3 года? Что оказалось "низковисящим плодом", а что — долгосрочной инвестицией?
✅ Какие типичные ошибки совершают компании на пути к повышению эффективности энергоснабжения и каких их преодолеть с выгодой для развития?
✅ Как управлять нагрузками и какой эффект это приносит?

Своим мнением поделятся:
👤 Игорь Будников, Директор по аналитике, ООО «СКМ.ПРО»
👤 Юрий Измайлов, заместитель директора по работе на ОРЭМ, ООО «Инженерные изыскания»
👤 Екатерина Кваша, заместитель генерального директора, Центр стратегических разработок
👤 Олег Кобозев, Директор Центра промышленных технологий Фонда Сколково
👤 Наталья Майер, генеральный директор, АО "Атомэнергопромсбыт"
👤 Александр Мельник, директор по развитию бизнеса, ГК «РТСофт»
👤 Олег Руссков, заместитель генерального директора по энергоэффективности,
«Волжский абразивный завод»
👤 Андрей Черных, исполнительный директор Департамента перспективных проектов банковского сопровождения, «Газпромбанк»

Зачем участвовать:
✅ Чтобы не изобретать велосипед, а использовать проверенные решения от коллег по цеху.
✅ Чтобы стать частью сообщества, где можно делиться опытом и совместно реализовывать взаимовыгодные проекты.

👉Регистрация открыта на сайте конференции

Присоединяйтесь к профессиональному диалогу бизнеса и власти и будьте в курсе актуальной повестки.

🙌 Подписаться на АСПЭ

Когда мы готовили текст о регуляторных заимствованиях, в частности, о механизме «take-or-pay», у нас родилась идея предвосхитить появление в словаре российской энергетики других фразеологизмов. Мы решили сделать серию публикаций о терминах, описывающих механизмы и явления, которые распространены за рубежом, но малоизвестны в России.

Rent seeking (англ. – поиск ренты). Термин ввели в экономическую теорию в 1970-х годах американские ученые Энн Крюгер и Гордон Таллок (Anne Krueger, Gordon Tullock). Он описывает ситуацию, когда компании добиваются прибыли не через создание новой ценности, а через административные барьеры, льготы или монопольные права.

В 1967 году Гордон Таллок описал «издержки борьбы за монопольные привилегии» (The Welfare Costs of Tariffs, Monopolies, and Theft) и показал, что конкуренция за подобные преференции ведёт к потерям для общественного благосостояния - борьба за ренту не создаёт ценность, а лишь перераспределяет её. Позднее в 1974 году Энн Крюгер ввела сам термин rent seeking и сделала концепцию известной - тарифные барьеры, лицензии, субсидии порождают поиск ренты, а не развитие.

🙌 Подписаться на АСПЭ

Благодарим всех, кто поделился своими замечаниями и предложениями по проекту об оплате услуг по передаче по максимальной мощности (по механизму «take-or-pay»).

✅ Суммарно в Рабочую группу (на «регуляторную гильотину») поступило 39 замечаний.

✅ По итогам состоявшегося голосования о невозможности согласования проекта с учетом замечаний от экспертного и делового сообщества заявили 12 членов рабочей группы, 3 члена рабочей группы высказались за согласование проекта без замечаний, воздержался – 1.

✅ Большинством проголосовавших были поддержаны 27 замечаний из 39 поступивших, включая 16 замечаний от АСПЭ.

🙌 Подписаться на АСПЭ

⚡️Газпромбанк — партнёр конференции «Энергия для потребителей»

10 сентября в Москве на III ежегодной конференции «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии» снова встретятся представители органов власти, компаний, эксперты энергетической отрасли.

В числе партнёров мероприятия – Газпромбанк. Один из крупнейших финансовых институтов страны, который за годы своей работы стал надёжным союзником многих компаний, связанных с энергетикой и промышленностью. Что особенно интересно — представитель банка поделится практикой банковского сопровождения контрактов в энергетике, расскажет о деталях и особенностях этого направления. В качестве спикера банк представит Андрей Черных, исполнительный директор Департамента перспективных проектов банковского сопровождения АО «Газпромбанк».

Тема доклада А.И. Черных: «Банковское сопровождение контрактов — лайфхаки для эффективности инвестпроектов в энергетике».

Как сделать инвестиционные проекты в энергетике максимально эффективными? Какие инструменты работают лучше всего? Для чего Газпромбанк создал целую экосистему цифровых продуктов? Ответы — уже 10 сентября.

👉Регистрация открыта на сайте конференции

🙌 Подписаться на АСПЭ

📢 8 сентября завершается регистрация на ежегодную конференцию «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии», которая пройдет уже 10 сентября в московском «Hotel Continental» на Тверской.

Если вы хотите быть в числе участников одного из ключевых отраслевых событий этой осени, успейте зарегистрироваться до закрытия!

✅ 3 сессии и 30+ спикеров
✅ злободневные темы и острые вопросы
✅ широкая профессиональная аудитория

Присоединяйтесь к профессиональному диалогу бизнеса и власти.

👉 Зарегистрироваться

🙌 Подписаться на АСПЭ

Продолжаем публикацию блиц-интервью, которые мы провели с гостями и спикерами XI Конференции Совета рынка «Приоритеты рыночной электроэнергетики в России. Энерготактика-2025»

Владимир Тупикин, председатель наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии», директор по энергетике и ресурсообеспечению ООО «СИБУР»:

❇️ Внедрение и развитие каких рыночных, технологических, правовых механизмов вы считаете важным для достижения целей, поставленных в «Энергостратегии-2050»?
🙌 У обновления энергосистемы есть два ключевых ограничения – низкая доступность финансирования и технологий. Снять или хотя бы ослабить эти ограничения можно, если в распоряжении регуляторов и энергокомпаний будет широкий и гибкий набор инструментов с ясной экономикой, не завязанных на дорогой капитал, и минимальным «регуляторным трением» для применения технологий.

Мы, потребители, их активно предлагаем. Например, инвестиционные договоры между поставщиками и потребителями по аналогии с зарубежными PPA, целевое проектное финансирование в процессе строительства (аналог ЦИС и CWIP), ДПМ по LCOE - средневзвешенной одноставочной цене электроэнергии на жизненном цикле (аналог контрактов на разницу цен, CfD). Необходимо также раскрыть потенциал управления спросом и вовлечь розничную генерацию, включая электростанции промышленных потребителей, оплачивая гибкость, а не резервы «на всякий случай». Не менее важно стабилизировать сетевое тарифное регулирование и привязать его к результатам, чтобы деньги шли не на «километры и мегавольт-амперы», а на качество услуг и снижение общесистемных издержек. Такой комплекс мер позволит обновить энергосистему без перегрева цен для промышленности.

❇️ Как вы оцениваете готовность электроэнергетической отрасли к работе в условиях стоящих перед ней внешних и внутренних вызовов?
🙌 Электроэнергетика России готова к работе в условиях вызовов, но это готовность скорее «на пределе возможностей». Чтобы она стала устойчивой стратегически, необходима пакетная модернизация механизмов энергорынка, технологий и регулирования, причём на горизонте ближайших 5–7 лет, а не к 2035 или 2050 году.

Иначе цели Энергостратегии рискуют превратиться в декларацию, а не в дорожную карту.

#эксклюзив
#блиц
#КонференцияНПСР
#Конференция2025

Мы продолжаем серию публикаций, посвященных фразеологизмам, описывающим механизмы и явления в регулировании, которые распространены за рубежом, но малоизвестны в России.

Regulatory Capture (англ. – «захват регулирования» или «захват регуляторов»).

Термин появился в экономической науке в середине XX века и прочно вошёл в обиход благодаря работам Джорджа Стиглера (George Joseph Stigler, Нобелевская премия по экономике, 1982 г. «за новаторские исследования промышленных структур, функционирования рынков, причин и результатов государственного регулирования»).
Он показал, что регулируемые компании способны «захватывать» регуляторов и заставлять их принимать решения в своих интересах, а не в интересах потребителей или общества. Термином описывается ситуация, когда институты, созданные для контроля и защиты, начинают обслуживать интересы тех, кого они должны регулировать.

Прямого и универсального юридического определения «regulatory capture» нет — ни в международном, ни в национальном праве. Это скорее аналитический, экономико-политический термин. Однако отдельные проявления могут подпадать под антимонопольное, антикоррупционное и административное законодательство.

Современные исследования выделяют два типа: материальный захват (например, через подкуп или карьерный интерес) и когнитивный захват (культурные и профессиональные предубеждения).

🙌 Подписаться на АСПЭ

🚀 ГК ИНФОПРО — партнёр конференции «Энергия для потребителей».

10 сентября в Москве на III ежегодной конференции «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии» соберутся ключевые игроки энергорынка.

Среди спикеров — эксперт из ГК ИНФОПРО, одного из ведущих российских разработчиков программных платформ для энергетики и промышленности. Вы узнаете, как решения на базе искусственного интеллекта помогают компаниям работать эффективнее и значительно экономить.

Доклад на тему: «Инструменты искусственного интеллекта для эффективной работы на энергорынках» от компании ИНФОПРО в ходе Сессии 3. «Лайфхаки для эффективного энергоснабжения бизнеса» представит Алексей Козлов.

Как с помощью ИИ повысить точность прогноза потребления электроэнергии и снизить стоимость закупок? Какие данные и предикторы нужны для прогнозирования пиковой нагрузки? И как создать цифрового двойника предприятия, чтобы оптимизировать режимы работы оборудования и минимизировать затраты на топливно-энергетические ресурсы?

Подробности ждут вас уже завтра, 10 сентября на ежегодной на III ежегодной конференции «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии».

Регистрация с 09:30.

Отель Continental, Тверская,
22, Москва.

🙌 Подписаться на АСПЭ

Как обеспечить Дальний Восток дешевой энергией.

О том как могут финансироваться энергетические мегастройки на Дальнем Востоке, на которые потребуется не менее полутриллиона рублей, пытается разобраться Александр Волобуев в материале журнала «Эксперт».

Недостаток генерации до 2030 года Минвостокразвития оценивает в общей сложности более чем в 5 ГВт. До 2030 года потребление в ДФО будет прибавлять еще по 5% ежегодно. В ближайшие пять лет, как следует из Схемы и программы развития электроэнергетических систем (СиПР) на 2025–2030 годы, в Объединенной энергосистеме Востока предстоит построить энергоблоки суммарной мощностью почти в 3 ГВт, включая 1,7 ГВт «зеленой» генерации — солнечных и ветровых электростанций.

При этом в мае 2025 года вице-премьер, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев указывал, что темпы роста оптовых цен на электричество в вдвое обгоняют средние по стране. По данным Росстата, за последние десять лет этот показатель увеличился на 26%.

Одно из возможных решений для финансирования строек - полная либерализация энергоцен для ГЭС.

Полная либерализация для ГЭС, по оценкам ассоциации «Сообщество потребителей энергии», обернется ростом оптовых цен почти в два раза. «На РСВ стоимость будут определять дорогие тепловые станции, что даст возможность ГЭС с дешевой выработкой получить сверхприбыль. Для рынка же это будет новым ценовым шоком», — пояснил директор ассоциации Валерий Дзюбенко. Он подчеркнул, что цены в ДФО и так выросли примерно на 50% из-за компенсации потребителями угольным ТЭС накопленных в предыдущие годы убытков: одноставочная цена (учитывающая стоимость энергии и мощности) в 2023 году выросла с 1,77 руб. до 2,67 руб./кВт•ч.

🙌 Подписаться на АСПЭ

⚡️ Энергия для потребителей — надёжность и новые идеи

10 сентября в Москве прошла III ежегодная конференция «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии». Более 200 участников — представители Минэнерго, ФАС, крупнейших промышленных и энергетических компаний, банков и ИТ-индустрии — обсуждали, какие решения помогут отрасли уже в ближайшие годы.

🔑 Пленарная дискуссия была посвящена поиску «больших идей» для экономики-2026. Участники обсуждали новые механизмы инвестирования и интеграцию распределённой генерации в энергосистему. Отмечалось, что пилотные проекты по участию потребителей в балансировке уже показали экономический эффект для бизнеса и энергосистемы в целом.

💬 Владимир Тупикин, председатель наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии»:

«Сегодня отрасли нужно сместить фокус: от борьбы только за цену к обеспечению надёжности. Лучше иметь электроэнергию чуть дороже, но стабильнее — это главный вызов ближайших лет. При этом потребители готовы подставить плечо отрасли — участвовать в строительстве собственной генерации и развивать модели, совмещающие оптовый и розничный сегменты».

💬 Пётр Конюшенко, заместитель министра энергетики РФ:

«Мы как отрасль находимся в стадии принятия новых нетривиальных решений, которые могут идти вразрез с привычными устоями, но при этом приведут к улучшению качества энергоснабжения, его надёжности и управления ценовыми параметрами. Без изменений в существующей модели мы не сможем двигаться вперед, поэтому Минэнерго готово прорабатывать оптимальные подходы, которые позволят развивать ТЭК таким образом, чтобы он полностью обеспечивал потребности экономики и граждан страны».

🟠 Вторая сессия «Клиентоориентированность в энергетике» собрала запросы бизнеса: прозрачные тарифы, снижение регуляторных рисков, упрощение процедур подключения. Компании делились конкретикой: например, кейс по ускоренному техприсоединению позволил крупному промышленному предприятию сократить сроки запуска проекта с года до 5 месяцев, а цифровизация заявок избавила от излишней бюрократии.

🟠 Третья сессия стала самой прикладной. В центре внимания были цифровизация, автоматизация и использование ИИ. Представители компаний показали, как интеллектуальные системы прогнозирования помогают экономить миллионы рублей за счёт оптимизации закупок электроэнергии, а внедрение собственной генерации позволило отдельным предприятиям снизить затраты на энергоснабжение до 15%.

📌 Итог: потребители всё активнее задают повестку и становятся драйвером обновления энергосистемы. Речь идёт не только о долгосрочных стратегиях, но и о конкретных инструментах — от новых инвестмеханизмов до цифровых лайфхаков, которые работают здесь и сейчас.

Официальные партнёры конференции: Газпромбанк и ГК ИНФОПРО.

🙌 Подписаться на АСПЭ

«Роснефть» считает необходимой разработку комплексного плана по оптимизации финансирования строительства электростанций в России. Это может уменьшить темпы роста конечной цены на электроэнергию. Об этом 10 сентября заявил на конференции «Энергия для потребителей: вызовы, ресурсы, стратегии» ​​вице-президент «Роснефти» Василий Никонов.

Подробнее в сегодняшнем материале Василия Милькина в издании "Ведомости".

🙌 Подписаться на АСПЭ

❇️ Максим Быстров: генерацию нужно строить опережающим способом

❗️Опережающее строительство генерирующих мощностей является правильной стратегией развития российской электроэнергетики в условиях угрозы снижения надежности и возникновения дефицитов. Такое мнение высказал Председатель Правления Ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров, выступая на конференции Сообщества потребителей электроэнергии.

«Строить генерацию нужно опережающим способом, а не «догоняющим». Да, это будет не дешево, однако, инфраструктура никогда не бывает избыточной. Мы во многом до сих пор пользуемся энергетической инфраструктурой, которая была создана в СССР.  Это лучшее доказательство того, что на инфраструктуру не нужно жалеть денег»

, - отметил Максим Быстров.

❇️ Он перечислил три варианта возможного развития: решать проблему в рамках развития Единой энергосистемы, развивать собственную генерацию и ничего не делать.

«Системное решение дает только первый вариант. Собственная генерация, конечно, может стать на какое-то время ответом для части потребителей. Однако обеспечить надежное энергоснабжение в условиях деградации ЕЭС вряд ли удастся. Следует отметить, что первый и второй варианты не являются взаимоисключающими. Вариант «ничего не делать» означает получить все негативные последствия в комплексе, безо всяких выгод. Цены на электроэнергию вырастут неизбежно. Однако они могут вырасти при сохранении доступности электроэнергии и надежности энергоснабжения, либо при снижении системной надежности. Выбор очевиден»

, - подчеркнул Председатель Правления Ассоциации.

⚡ Максим Быстров также добавил, что если электроэнергетическая отрасль перестанет в таком объеме, как сейчас, спонсировать другие отрасли российской экономики, то ее собственных денег хватит на новое строительство без привлечения бюджетного финансирования.