📌 Минздравом России актуализированы требования к комплектации лекарствами и медизделиями КИМГЗ для оказания первичной медико-санитарной помощи и первой помощи.

В частности, изменены требования к составу КИМГЗ, которым обеспечивается:
✅ личный состав формирований, выполняющий задачи в районах возможных пожаров (п. 4 Приказа Минздрава России от 28 октября 2020 года N 1164н);
✅ личный состав формирований при его привлечении для проведения контртеррористической операции и в военное время (п. 8 приказа Минздрава России от 28 октября 2020 года N 1164н);
✅ личный состав формирований в целях выполнения им мероприятий по оказанию первой помощи пострадавшим (п. 12 от 28 октября 2020 года N 1164н).

#ПП_оснащение
Приказ Минздрава России от 23.12.2022 № 805н, вносящий данные изменения в Приказ от 28 октября 2020 года N 1164н, вступил в силу сегодня.

Ознакомиться с документом можно по ссылке http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212290113?index=0&rangeSize=1

❗Универсальный алгоритм оказания первой помощи, утверждённый Минздравом России в табличном (https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/136) и графичном (https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/137) вариантах, письмом Минздрава России от 20.01.2023  N 30-2/И/2-791 направлен федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов и учреждениям здравоохранения в целях "развития системы подготовки населения и сотрудников экстренных оперативных служб по оказанию первой помощи".

Минздрав России предлагает руководствоваться алгоритмом при обучении оказанию первой помощи, в том числе в рамках обучения по охране труда.

#ПП_новости #ПП_обучение

📆 23-24 марта 2023 г. в Санкт-Петербурге пройдёт международная научно-практическая конференция "Первая помощь в образовании человека. Сквозь жизнь...".

Зарегистрироваться для очного и дистанционного участия можно по ссылке: https://spb-maneken.ru/firstaid2023/

#ПП_конференция

Рубрика «Вопрос-ответ»

❓Для оказания медицинской помощи от пациента необходимо получить письменное согласие. Нужно ли такое согласие на оказание первой помощи?

Ответ: Действительно, прежде, чем оказывать медицинскую помощь, медицинская организация должна получить от пациента информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство. Порядок его получения регламентирован ст. 20​ 323-ФЗ.
Однако на оказание первой помощи данная норма не распространяется. Получение согласия на оказание первой помощи нормативно не предусмотрено.

При этом, зарубежные и отечественные методические рекомендации предусматривают, что до начала оказания первой помощи необходимо спросить пострадавшего: «Что с Вами? Вам нужна помощь?». То есть заручиться согласием пострадавшего в устной форме. А ст. 983 ГК РФ допускает действия с целью предотвратить опасность для жизни лица, оказавшегося в опасности, против его воли.
В связи с этим, получение устного согласия пострадавшего является обязательной этической предпосылкой для оказания первой помощи. Оказание первой помощи без устного согласия пострадавшего допускается только для спасения жизни, то есть тогда, когда пострадавший находится в крайне тяжелом состоянии. В том случае, если пострадавший находится без сознания его согласие можно презюмировать.

В спорных ситуациях рекомендуется ссылаться на:

✅​ Ч. 2 ст. 983 ГК РФ «2. Действия с целью предотвратить опасность для жизни лица, оказавшегося в опасности, допускаются и против воли этого лица <>»;

✅ ч. 4 ст. 31 «4. Водители и другие лица вправе оказывать первую помощи при наличии подготовки и (или) навыков».

#ПП_права

14 марта в 13:00 (мск) председатель Российского общества первой помощи, доктор медицинских наук, профессор, главный внештатный специалист по первой помощи Минздрава России Леонид Игоревич Дежурный проведет образовательный вебинар «Обучение первой помощи в России. Нормативные требования, организация и методика».

На вебинаре будут рассмотрены следующие вопросы:

⚕В чем разница между терминами «первая помощь» и «медицинская помощь»?
⚕Для какой категории граждан умение оказывать первую помощь обязательно?
⚕Где пройти обучение по первой помощи?
⚕Какие еще изменения в сфере оказания первой помощи ожидаются в 2023 году?

Вебинар пройдет на базе ФГБУ "ЦНИИОИЗ" Минздрава России.
Участие бесплатно.
Ссылка для регистрации — https://courses.mednet.ru/webinar

#ПП_конференция

✅ До 25 марта 2023 г. Профсоюзом работников РАН принимаются заявки на участие в I Всероссийской научно-практической конференции «Безопасность-2023», которая состоится с 24 по 26 апреля в г. Красноярске (в очном и дистанционном формате).

На конференции будут рассмотрены вопросы развития системы обучения первой помощи в России, организации обучения первой помощи в образовательных учреждениях, безопасности жизнедеятельности в ЧС.

❗️С процедурой подачи заявки на участие можно ознакомиться в информационном письме во вложении.

#ПП_конференция

📆 Сегодня в Санкт-Петербурге прошла международная научно-практическая конференция "Первая помощь в образовании человека. Сквозь жизнь...".

С мои выступлением на тему нормативного регулирования обучения оказанию первой помощи можно ознакомиться на 0 ч. 46 мин.

https://www.youtube.com/live/Y4V8eYrm_-s?feature=share

#ПП_конференция #ПП_обучение

❗️На сайте Минобороны России появилась вкладка "Первая помощь" https://medicine.mil.ru/first-aid

Напоминаю, что в соответствии со ст. 17.1 ФЗ "Об обороне" Минобороны России самостоятельно разрабатывает и утверждает перечень состояний, при которых оказывается первая помощь, правила ее оказания, стандарт оснащения аптечек, а также порядок организации подготовки военнослужащих к оказанию первой помощи.

#ПП_новости

📅 Сегодня в Общественной палате Российской Федерации прошел круглый стол на тему **«Первая помощь детям в образовательных организациях».**

С моим докладом на тему нормативного регулирования оказания первой помощи детям в образовательных организациях можно ознакомиться на 00 ч. 50 мин. по ссылке https://vk.com/video-93005764_456242949?list=d943ae8b5ba68518cc

#ПП_конференция

❗️❗️❗️Сегодня в 3-м (окончательном) чтении Государственной Думой были приняты поправки в ст. 31 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", дающие возможность расширения объема оказания первой помощи, использование АНД и лекарственных средств путём принятия подзаконных нормативных актов.

Новая редакция ст. 31 вступает в силу с 1 марта 2024 года и будет изложена следующим образом:

«1. Первая помощь – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи. Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами.

2. Первая помощь оказывается в соответствии с порядками, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, если иное не предусмотрено федеральными законами, и включающими в себя:
1) перечень состояний, при которых оказывается первая помощь;
2) перечень мероприятий по оказанию первой помощи;
3) последовательность проведения мероприятий по оказанию первой помощи.

3.Примерные программы учебного курса, предмета и дисциплины по оказанию первой помощи разрабатываются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и утверждаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3.1. Перечень состояний, при которых оказывается первая помощь военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны, правила ее оказания и порядок организации подготовки военнослужащих по оказанию первой помощи в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны определяются законодательством Российской Федерации в области обороны.

4. Водители транспортных средств и другие лица вправе оказывать первую помощь при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

5. Требования к комплектации укладок, наборов, комплектов и аптечек для оказания первой помощи с применением медицинских изделий и (или) лекарственных препаратов утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, если иное не предусмотрено федеральными законами. Требования к размещению, хранению и использованию укладок, наборов, комплектов и аптечек утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.».

#ПП_новости

📌 Начинаю серию постов по разбору новой редакции ст. 31 «Первая помощь» 323-ФЗ, вступающей в силу с 1 марта 2024 года.

📢 Забегая вперед, отвечу на наиболее частые вопросы.

❓А где тут вообще сказано про расширенные объемы оказания первой помощи?
Ответ: Если действующей редакцией объем первой помощи установлен как единый для всех, то новая редакция позволит расширить объем оказания первой помощи для тех категорий участников оказания первой помощи, для кого это необходимо, путем принятия порядков оказания первой помощи (ч. 2 ст. 31), а также даст возможность расширить перечень используемых медицинских изделий и вводить в состав оснащения для определенных категорий участников оказания первой помощи лекарственные средства (ч. 5 ст. 31) путем принятия подзаконных нормативно-правовых актов.

❓Что значат эти поправки для тех, кто учит первой помощи?
Ответ: До 1 марта 2024 г. (дата вступления в силу новой редакции ст. 31), для организаций, обучающих первой помощи, ничего не меняется. После вступления в силу новой редакции ст. 31 и принятия подзаконных нормативных актов, устанавливающих порядки оказания первой помощи для различных категорий участников ее оказания, требования к составу оснащения, а также требования к размещению, хранению и использованию оснащения для оказания первой помощи, нужно будет утверждать рабочие программы обучения в соответствии с новыми документами.

❓В соответствии с ч. 3 ст. 31 теперь ни какая учебная частная организация, например, АНО ДПО не сможет сформировать свою программу обучения?
Ответ: Ч. 3 ст. 31, существует в неизменном виде с 2011 г. и данными поправками не затронута. По-прежнему, данная норма распространяется только на те случаи, когда разработка примерных программ нормативно предусмотрена (см. https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/32), например, для водителей транспортных средств. Для таких случаев установлено полномочие Минздрава России на разработку модулей по первой помощи в рамках примерных программ, как это было при разработке примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий (утв. Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 N 1408).
Для остальных случаев образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 5 ст. 12 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

В качестве подспорья для разработки собственных программ Минздравом России рекомендовано брать за основу примерные программы, входящие в Учебно-методический комплекс по первой помощи https://mednet.ru/umk
#ПП_расширенная #ПП_новости

📌 Разбор новой редакции ст. 31 «Первая помощь» 323-ФЗ, вступающей в силу с 1 марта 2024 года, начнем с анализа части 1:
«1. Первая помощь – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи. Первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, а также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами».

❓Что нового в новой редакции ч. 1 ст. 31:

✅ Дано определение понятия первой помощи: «Первая помощь – комплекс мероприятий, направленных на сохранение и поддержание жизни и здоровья пострадавших и проводимых при несчастных случаях, травмах, ранениях, поражениях, отравлениях, других состояниях и заболеваниях, угрожающих жизни и здоровью пострадавших, до оказания медицинской помощи». Введение данного определения восполняет существующий пробел, тк действующая редакция 323-ФЗ, называя первую помощь одним из видов охраны здоровья граждан (ст. 29 323-ФЗ), не давала определение данному понятию.
✅ Применительно к оказанию первой помощи вводится термин «пострадавший». В действующей редакции было установлено, что первая помощь оказывается «гражданам». Данная формулировка не была удачной, тк ограничивает оказание первой помощи по признаку наличия гражданства, в то время как первая помощь может потребоваться также и иностранным гражданам, и лицам без гражданства.
✅ Еще одна неудачная формулировка - о том, что первая помощь оказывается лицами, обязанными оказывать первую помощь «в соответствии с федеральным законом или со специальными правилами» - заменена на формулировку «в соответствии федеральными законами или иными нормативными правовыми актами». Таким образом, новая редакция устраняет неясность того, что применительно к первой помощи считать специальным правилом, и отсылает к федеральным законам (см. https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/6) и иным нормативно-правовым актам (см. https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/9), устанавливающим обязанность по оказанию первой помощи (см., также, https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/14, https://news.1rj.ru/str/pravo_pp/15).
✅ Более ранними поправками от 11.06.2022 N 166-ФЗ установлено, что помимо лиц, обязанных оказывать первую помощь, она оказывается «также самими пострадавшими (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь) в случаях, предусмотренных федеральными законами». Эта норма отсылает к ст. 17.1 ФЗ «Об обороне». А именно установлено, что согласно ч. 8 ст. 17.1, первая помощь военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны до оказания им медицинской помощи оказывается медицинскими специалистами медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений, а также самим пострадавшим (самопомощь) или находящимися вблизи лицами (взаимопомощь).

#ПП_расширенная

✅ Продолжаем разбор новой редакции ст. 31 «Первая помощь» 323-ФЗ, вступающей в силу с 1 марта 2024 года, и рассмотрим, кто относится к упоминаемым в ч. 1 ст. 31 «лицам, обязанным оказывать первую помощь в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами».

Ч. 1 чт. 31 устанавливает, что к ним, в том числе, относятся «сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудники, военнослужащие и работники Государственной противопожарной службы, спасатели аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб».

То есть данная норма дает неисчерпывающий перечень лиц, обязанных оказывать первую помощь, и отсылает к федеральным законам и иным нормативным правовым актам.

❗️В соответствии с федеральными законами первую помощь обязаны оказывать:
📌 Сотрудники органов внутренних дел
Ст. 27 ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции»
📌 Пожарные всех видов пожарной охраны
Ст. 22 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12. 1994 «О пожарной безопасности»; ст. 15 ФЗ N 100-ФЗ от 06.05.2011 «О добровольной пожарной охране»
📌Спасатели аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований
Ст. 27 ФЗ № 151-ФЗ от 22.08.1995 г. «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей»
📌 Инструкторы-проводники
ст. 4.5 ФЗ № 132-ФЗ от 24.11.1996 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»
📌Сотрудники (военнослужащие) войск национальной гвардии
Ст. ст. 9, 18 ФЗ № 226-ФЗ от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»
📌Сотрудники ведомственной охраны
Ст. 13 ФЗ № 77- ФЗ от 14.04.1999 «О ведомственной охране»
📌Военнослужащие ФСБ
Ст. 14.2 ФЗ № 40-ФЗ от 03.04.1995 «О Федеральной службе безопасности»
📌Судебные приставы
Ст. 15 ФЗ № 118-ФЗ от 21.07.1997 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»
📌Частные охранники
Ст. 16 закона № 2487-1 от 11.03.1992 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации».
📌Граждане, участвующие в поиске лиц, пропавших без вести; внештатные сотрудники полиции; народные дружинники
Ст.ст. 9, 10, 18 ФЗ N 44-ФЗ от 02.04.2014 «Об участии граждан в охране общественного порядка»
📌Сотрудники таможенных органов
Ст. 267 ФЗ № 289-ФЗ от 03.08.2018 «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
📌 Военнослужащие федеральных органов обеспечения мобилизационной подготовки
Ст. 24.3 ФЗ № 31-ФЗ от 26.02.1997 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
📌 Работники подразделений транспортной безопасности
Ст. 12.3 ФЗ № 16-ФЗ от 09.02.2007 «О транспортной безопасности»

🔽 продолжение поста см. ниже

🔼Начало поста см. выше

❗️В соответствии с иными нормативными правовыми актами обязаны оказывать первую помощь:
📌Водители, причастные к дорожно-транспортному происшествию, в котором погибли или ранены люди
П. 2.6 Правил дорожного движения РФ, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090
📌Граждане РФ при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации
П.п. «г» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417
📌Сотрудники спасательных воинских формирований
П.п. «б» п. 5 Положения о спасательных воинских формированиях МЧС России, утв. Указом Президента РФ от 30.09.2011 N 1265
📌Военнослужащие Вооруженных Сил РФ
П.п. 14, 321 Устава внутренней службы Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 10.11.2007 N 1495
📌Сотрудники военной полиции Вооруженных Сил РФ
П. 34 ст. 20, п. 2 ст. 83, п.п. 13 п. 129, ст. 272 Устава военной полиции Вооруженных Сил РФ, утв. Указом Президента РФ от 25.03.2015 N 161
📌Должностные лица, осуществляющие государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон
П. «в» ст. 4 Правил применения служебного огнестрельного оружия, а также разрешенного в качестве служебного оружия гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия должностными лицами, осуществляющими государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий и их охранных зон, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.12.2019 N 1665
UPD: 📌государственные инспекторы по маломерным судам Государственной инспекции по маломерным судам
ч. 5 ст. 27 ФЗ от 03.02.2025 N 4-ФЗ "О безопасности людей на водных объектах"

#ПП_обязанности

📢 Запись пресс-конференции, на которой рассматриваются последние изменения в ст. 31 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и другие вопросы первой помощи, можно посмотреть по ссылке https://iz.ru/1504215/2023-04-26/v-press-tcentre-mitc-izvestiia-rasskazyvaiut-ob-izmeneniiakh-v-pravilakh-okazaniia-pervoi-pomoshchi

✅ Продолжаем разбор новой редакции ст. 31 «Первая помощь» 323-ФЗ, вступающей в силу с 1 марта 2024 года, и рассмотрим,как федеральные законы и иные нормативные правовые акты, обязывающие оказывать первую помощь, формулируют юридические факты (обстоятельства), с возникновением которых данная обязанность наступает.

📌 Среди всех участников оказания первой помощи наиболее полно данная обязанность сформулирована для сотрудников полиции: "Сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан: оказывать первую помощь гражданам, пострадавшим от преступлений, административных правонарушений и несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья" ( п.п. 1 ч. 2 ст. 27 № 3-ФЗ от 07.02.2011«О полиции»).

🔸То есть полицейских закон обязывает оказывать первую помощь при любых обстоятельствах, требующих ее оказания, и не только на службе, но и в свободное время.

📌 Для других должностных лиц закон устанавливает обязанность по оказанию первой помощи только в рамках служебной деятельности, и юридические факты, при которых данная обязанность обусловлены спецификой этой деятельности. Например:

✔️для пожарных обязанность по оказанию первой помощи установлена в рамках тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (ст. 22 ФЗ № 69-ФЗ от 21.12. 1994 «О пожарной безопасности);

✔️для военнослужащих (сотрудников) национальной гвардии такая обязанность установлена в отношении граждан, получивших телесные повреждения в результате применения физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники" (ст. 18 ФЗ № 226-ФЗ от 03.07.2016 «О войсках национальной гвардии Российской Федерации»).

📌 Для простых граждан обязанность по оказанию первой помощи установлена при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на соответствующей территории (п.п. «г» п. 3 Постановления Правительства РФ № 417 от 02.04.2020 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации»).

#ПП_обязанности

✅ Продолжаем разбор новой редакции ст. 31 «Первая помощь» 323-ФЗ, вступающей в силу с 1 марта 2024 года.

Помимо рассмотренных ранее физических лиц, для которых установлена обязанность по оказанию первой помощи, есть целый ряд нормативно-правовых актов, устанавливающих обязанности по организации оказания первой помощи для юридических лиц. Например:
📌 Трудовой кодекс Российской Федерации N 197-ФЗ от 30.12.2001 Ст. 228 «При несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан: немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию»;
📌 ст. 95 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил "Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей»: "Перевозчик должен обеспечить на борту воздушного судна: первую медицинскую помощь”;
📌 п. 7 Приказа Минобрнауки России от 27.06.2017 N 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность»: "Руководитель организации (или уполномоченное им лицо), осуществляющей образовательную деятельность, при наступлении несчастного случая обязан:
а) немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию";
📌ст. 12 ФЗ от 24.07.1998 N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»: «организация отдыха детей и их оздоровления обязана: обеспечивать организацию оказания первой помощи и медицинской помощи детям в период их пребывания в организации отдыха детей и их оздоровления в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации».

❗️Юридические лица, для которых установлены обязанности по организации оказания первой помощи, должны издать внутренние (локальные) нормативные акты, обязывающие работников оказывать первую помощь.

#ПП_обязанности

❗️Сегодня Государственной Думой во втором и третьем чтении был принят законопроект № 426529-7, вносящий изменения в ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Законопроект устанавливает, что "организация, осуществляющая образовательную деятельность, обеспечивает организацию оказания первой помощи обучающимся
в период их пребывания в этой организации. Первую помощь вправе оказывать в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья педагогические работники и иные лица при наличии соответствующей подготовки и (или) навыков.

Напомню, что действующей редакцией ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлена только обязательная подготовка педагогических работников к оказанию первой помощи. Право педагогических работников на оказание первой помощи установлено ч. 4 ст. 31 ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

При этом обязанность образовательной организации организовать оказание первой помощи обучающимся установлена только на уровне подзаконного нормативного акта, а именно п.п. "а" п. 7 Приказа Минобрнауки России от 27.06.2017 N 602 «Об утверждении Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность».

Данным пунктом установлено, что руководитель организации (или уполномоченное им лицо), осуществляющей образовательную деятельность, при наступлении несчастного случая обязан немедленно организовать оказание первой помощи пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию.

Кроме того, данным законопроектом устанавливается, что "до занятий физической культурой допускаются обучающиеся на основании сведений, содержащихся в медицинском заключении, выданном по результатам проведенных профилактических медицинских осмотров обучающихся, осуществляемых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере охраны здоровья."
https://sozd.duma.gov.ru/bill/426529-7

❗️UPD: Федеральный закон от 13.06.2023 N 256-ФЗ "О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статью 41 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" вступил в силу с 24.06.2023 г.


#ПП_новости #ПП_обязанности

Рубрика "Вопрос-Ответ"

❓Какие меры ответственности предусмотрены для руководителей образовательной организации за невыполнение требований по организации оказания первой помощи, установленных новой редакцией ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ( в соответствии законопроектом № 426529-7 "О внесении изменений в статью 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»)?

Ответ: новой редакцией ст. 41 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливается обязанность образовательной организации обеспечивать организацию оказания первой помощи обучающимся в период их пребывания в этой организации. При этом такая обязанность уже установлена п.п. "а" п. 7 Порядка расследования и учета несчастных случаев с обучающимися <...> (утв. Приказом Минобрнауки России от 27.06.2017 N 602). Однако правоприменительная практика складывалась так, что данные положения соблюдались далеко не всеми образовательными организациями.

Например, даже в приказе департамента образования и науки г. Москвы от 15.12.2022 № 1057 "Об организации работы по расследованию несчастных случаев с обучающимися и работниками образовательных организаций и иных учреждений, подведомственных департаменту образования и науки г. Москвы" не установлено вообще никаких мер по организации оказания первой помощи.

Новая редакция ст. 41 консолидирует нормы по оказанию первой помощи в образовательной организации в одной статье и уточняет их применительно к образовательной организации, повышая их значимость для правоприменителей, и выводя их регулирование на уровень федерального законодательства. Это представляется чрезвычайно важным для наведения порядка в данной сфере.

Надеемся, что установление обязанности организовать оказание первой помощи для образовательной организации на уровне основного закона об образовании подтолкнет их к качественной подготовке (переподготовке) всего персонала к оказанию первой помощи и разработке локальных нормативных актов, регламентирующих порядок действий при возникновении несчастного случая, а также позволит усилить меры контроля за реализацией данных положений со стороны проверяющих органов.

В том случае, если первая помощь в образовательной организации не организована, в зависимости от наступивших последствий руководитель может быть привлечен к дисциплинарной и (или) к уголовной ответственности по ст. 238 Уголовного кодекса РФ за оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, ч. 2 ст. 293 Уголовного кодекса РФ за халатность.

#ПП_обязанности #ПП_ответственность

📕 Отвечаю на часто задаваемый вопрос: можно ли копировать материалы Telegram канала «Право первой помощи» в свои социальные сети?

Да, копировать можно, при этом просьба указывать ссылку на источник публикации (https://news.1rj.ru/str/pravo_pp Telegram канала «Право первой помощи»). Так больше людей узнает не только про конкретную новость, но и сможет повысить правовую грамотность в сфере первой помощи по другим вопросам.

Благодарю за понимание!

📅 1 сентября 2023 г. вступает в силу профстандарт "Специалист по фитнесу (фитнес-тренер)" (утв. приказом Минтруда России от 27.04.2023 N 353н).

❗️Данный документ в качестве особого условия допуска фитнес тренеров к работе устанавливает необходимость прохождения "обучения оказанию первой помощи до оказания медицинской помощи."

Всего профстандарт устанавливает 7 трудовых функций по организация и проведение с населением занятий по фитнесу на основе:

- плавания (п. 3.1.1. ),
- акваэробики (п. 3.1.2.),
- атлетических видов спорта(3.2.1),
- системы пилатес (п. 3.2.2.),
- йоги и ее разновидностей (п. 3.2.3),
- танцевальных направлений (п. 3.2.4),
- спортивных единоборств и боевых искусств (п. 3.2.5).

Для каждой трудовой функции установлено:

✅ Трудовые действия - оказание первой помощи до оказания медицинской помощи.

✅ Необходимые умения - оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи.

✅ Необходимые знания - правила, виды, алгоритмы оказания первой помощи до оказания медицинской помощи.

Для инструктора по аквааэробике в качестве необходимых знаний дополнительно указано "Потеря сознания, обморочные состояния, коронарный синдром во время физической активности, их причины и алгоритм действий по организации первой помощи"

#ПП_новости #ПП_обязанности