Антон Тимченко и Иван Брикульский о политико-правовой стороне беспорядков в Казахстане.
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2022/01/05/903758-kogo-pobedil-tokaev
https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2022/01/05/903758-kogo-pobedil-tokaev
Ведомости
Кого уже победил президент Токаев
Переход власти от Назарбаева к новому главе государства вызвал сложности, которых никто не ждал
О региональных двойниках
Пока все заняты Казахстаном, вернёмся к нашим электоральным шалостям, а именно – к применению на выборах технологии кандидатов-двойников.
Осенью мы публиковали статистику участия «подозрительных однофамильцев» на выборах в Госдуму. Вопреки обывательским стереотипам о том, что «это работает только с самыми недалёкими» и убеждения части коллег, что «двойники» это удел только малоформатных кампаний, на парламентской кампании их использовали довольно активно (см. тут). Настолько активно, что на это обратила внимание председатель ЦИК России Элла Памфилова, заявившая о необходимости разработки законодательных мер по борьбе с этим инструментом.
Идея хорошая, но очень сложная: главная проблема – как формализовать критерии, разделяющие добросовестного кандидата-однофамильца от выдвинутого конкурентами дублёра. Частично в законе страховка уже предусмотрена. Если Ф.И.О. кандидатов совпадают, то в бюллетене указываются их даты рождения, а если один из тёзок за год до выборов менял персональные данные, то указываются прежние Ф.И.О. Однако, как показывает практика, этого всё равно недостаточно.
На этот раз мы промониторили локальные кампании сезона-2021, изучив данные выборов глав регионов, региональных парламентов (как основные, так и дополнительные) и представительных органов региональных столиц. Основные наблюдения по итогам анализа:
1. О применении
На губернаторских выборах кандидатов-«однофамильцев» не использовали вообще. Наиболее активно технология «дублёров» применялась на выборах региональных парламентов.
На 39 основных выборах участвовало 29 «двойников», на дополнительных выборах в 28 округах – только 2. А на муниципальных выборах в админцентрах и вовсе – 1.
2. О чемпионах
Безусловно, одинаковость фамилий кандидатов недостаточна, чтобы вести речь о технологии «двойников». Дело может быть в обычном совпадении или распространённости фамилии, как это случилось с Ивановыми в Орловской области.
Однако некоторые регионы упоительно урожайны в этом смысле. Так, на выборах в Мурманской и Омской областях кандидаты-однофамильцы оказались в 4 и 6 (!) округах соответственно.
3. Об эффективности технологии
Говорить об эффективности «двойников» можно, если сумма голосов, отданных за кандидата-жертву и его дублёра, больше числа голосов, набранных победителем. Таких случаев 8, половина из которых – в завораживающей Омской области:
⚔ Законодательное собрание Красноярского края – округ № 20 (Лесосибирский);
⚔ Законодательное собрание Амурской области – округ № 11 (Белогорск);
⚔ Законодательное собрание Вологодской области – округ № 9 (Великоустюгский);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 1 (Кировский);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 7 (Центральный);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 8 (Центральный);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 18 (Омский);
⚔ Орловский областной Совет народных депутатов – округ № 14 (Мценск).
4. Об операторах услуги
Кандидаты-однофамильцы выдвигаются от разных субъектов: парламентских и непарламентских партий, в порядке самовыдвижения. Однако лидером по эффективности однозначно является партия «Коммунисты России» – из 8 случаев успешного «отъедания» голосов в половине случаев кандидаты выдвигались именно от них.
Полный расклад по «двойникам» в разрезе регионов можно посмотреть здесь.
Пока все заняты Казахстаном, вернёмся к нашим электоральным шалостям, а именно – к применению на выборах технологии кандидатов-двойников.
Осенью мы публиковали статистику участия «подозрительных однофамильцев» на выборах в Госдуму. Вопреки обывательским стереотипам о том, что «это работает только с самыми недалёкими» и убеждения части коллег, что «двойники» это удел только малоформатных кампаний, на парламентской кампании их использовали довольно активно (см. тут). Настолько активно, что на это обратила внимание председатель ЦИК России Элла Памфилова, заявившая о необходимости разработки законодательных мер по борьбе с этим инструментом.
Идея хорошая, но очень сложная: главная проблема – как формализовать критерии, разделяющие добросовестного кандидата-однофамильца от выдвинутого конкурентами дублёра. Частично в законе страховка уже предусмотрена. Если Ф.И.О. кандидатов совпадают, то в бюллетене указываются их даты рождения, а если один из тёзок за год до выборов менял персональные данные, то указываются прежние Ф.И.О. Однако, как показывает практика, этого всё равно недостаточно.
На этот раз мы промониторили локальные кампании сезона-2021, изучив данные выборов глав регионов, региональных парламентов (как основные, так и дополнительные) и представительных органов региональных столиц. Основные наблюдения по итогам анализа:
1. О применении
На губернаторских выборах кандидатов-«однофамильцев» не использовали вообще. Наиболее активно технология «дублёров» применялась на выборах региональных парламентов.
На 39 основных выборах участвовало 29 «двойников», на дополнительных выборах в 28 округах – только 2. А на муниципальных выборах в админцентрах и вовсе – 1.
2. О чемпионах
Безусловно, одинаковость фамилий кандидатов недостаточна, чтобы вести речь о технологии «двойников». Дело может быть в обычном совпадении или распространённости фамилии, как это случилось с Ивановыми в Орловской области.
Однако некоторые регионы упоительно урожайны в этом смысле. Так, на выборах в Мурманской и Омской областях кандидаты-однофамильцы оказались в 4 и 6 (!) округах соответственно.
3. Об эффективности технологии
Говорить об эффективности «двойников» можно, если сумма голосов, отданных за кандидата-жертву и его дублёра, больше числа голосов, набранных победителем. Таких случаев 8, половина из которых – в завораживающей Омской области:
⚔ Законодательное собрание Красноярского края – округ № 20 (Лесосибирский);
⚔ Законодательное собрание Амурской области – округ № 11 (Белогорск);
⚔ Законодательное собрание Вологодской области – округ № 9 (Великоустюгский);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 1 (Кировский);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 7 (Центральный);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 8 (Центральный);
⚔ Законодательное собрание Омской области – округ № 18 (Омский);
⚔ Орловский областной Совет народных депутатов – округ № 14 (Мценск).
4. Об операторах услуги
Кандидаты-однофамильцы выдвигаются от разных субъектов: парламентских и непарламентских партий, в порядке самовыдвижения. Однако лидером по эффективности однозначно является партия «Коммунисты России» – из 8 случаев успешного «отъедания» голосов в половине случаев кандидаты выдвигались именно от них.
Полный расклад по «двойникам» в разрезе регионов можно посмотреть здесь.
11 января - День Конституции Косрае
День Основного закона отмечает штат Косрае в составе государства Федеративные Штаты Микронезии, расположенного на более чем 600 островах в западной части Тихого океана. Помимо Косрае в составе Микронезии ещё три штата: Понпеи, Чуук и Яп.
После референдума 1978 г. и ратификации Конституции Микронезии в мае 1979 г. каждый штат принял свою конституцию, что в общем обычное явление для федеративных государств.
Конститция Косрае (Oakwuk Fulat Lun State Kosrae) была принята Первым Конституционным Собранием 1 апреля 1983 г. и одобрена на референдуме 15 октября того же года. 11 января 1984 г. она вступила в силу.
Документ состоял и состоит из 16 статей: О верховенстве Конституции (1 часть), Общество и личность (4 части), Избирательное право (1 часть), Законодательная власть (18 частей), Исполнительная власть (13 частей), Судебная власть (9 частей), Отзыв и импичмент (2 части), Местное управление (3 части), Налогообложение и перераспределение государственных доходов (5 частей), Финансы (9 частей), Земельные ресурсы и окружающая среда (9 частей), Образование и здравоохранение (1 часть), Язык (2 части), Клятва должностного лица (1 часть), Поправки (4 части) и Переходные положения (9 частей).
Издана Конституция на двух языках: языке штата – косранском и английском, который может использоваться на государственном уровне (ч. 1 ст. 13). К слову, по Конституции в случае конфликта в определении смысла речи приоритет имеет речь на косранском языке.
Поправки в Конститцию Косрае вносились в 1995 и 2005 гг. Одной из последних поправок стало определение брака, основанного на косранской традиции, как… исключительно союза мужчины и женщины. Так что духовные традиции чтят и у них.
#календарик #скрепы #Косрае
День Основного закона отмечает штат Косрае в составе государства Федеративные Штаты Микронезии, расположенного на более чем 600 островах в западной части Тихого океана. Помимо Косрае в составе Микронезии ещё три штата: Понпеи, Чуук и Яп.
После референдума 1978 г. и ратификации Конституции Микронезии в мае 1979 г. каждый штат принял свою конституцию, что в общем обычное явление для федеративных государств.
Конститция Косрае (Oakwuk Fulat Lun State Kosrae) была принята Первым Конституционным Собранием 1 апреля 1983 г. и одобрена на референдуме 15 октября того же года. 11 января 1984 г. она вступила в силу.
Документ состоял и состоит из 16 статей: О верховенстве Конституции (1 часть), Общество и личность (4 части), Избирательное право (1 часть), Законодательная власть (18 частей), Исполнительная власть (13 частей), Судебная власть (9 частей), Отзыв и импичмент (2 части), Местное управление (3 части), Налогообложение и перераспределение государственных доходов (5 частей), Финансы (9 частей), Земельные ресурсы и окружающая среда (9 частей), Образование и здравоохранение (1 часть), Язык (2 части), Клятва должностного лица (1 часть), Поправки (4 части) и Переходные положения (9 частей).
Издана Конституция на двух языках: языке штата – косранском и английском, который может использоваться на государственном уровне (ч. 1 ст. 13). К слову, по Конституции в случае конфликта в определении смысла речи приоритет имеет речь на косранском языке.
Поправки в Конститцию Косрае вносились в 1995 и 2005 гг. Одной из последних поправок стало определение брака, основанного на косранской традиции, как… исключительно союза мужчины и женщины. Так что духовные традиции чтят и у них.
#календарик #скрепы #Косрае
О записках «выскочки»
Наконец дошли руки прочитать «Миссия: выборы» Павла Дубравского, за которую кое-кто из коллег назвал автора выскочкой. По итогам прочтения у меня лично возникает три главных эмоции: неприязнь, недоверие и тоска.
Начну с неприязни. На той кампании, о которой книга, я руководил штабом Маргариты Русецкой – главного оппонента Юнемана. И мне до сих пор неприятно вспоминать, как оригинальные технологичные решения, техническая продвинутость и молниеносная реакция на любые наши ходы со стороны штаба Дубравского мне «сворачивали кровь». Неприятно вспоминать, что самые адские совещания были посвящены именно 30 округу, потому что каким-то бешеным конвейером там работала выстроенная Павлом электоральная машинерия. Неприятно осознавать, что вытянутую «на бровях» победу с перевесом в 84 голоса, за счёт ДЭГ, очень мало кто воспринимал тогда, да и сейчас, как справедливую. Что, как ни фонтанируй аргументами в пользу электронного голосования, именно тогда был нанесён первый мощный удар по доверию прогрессивной технологии.
Вместе с неприязнью книга вызывает недоверие. Не верится, что всю королевскую конницу, всю королевскую рать, весь мощный перевес в опыте уделывал «зелёный пацан». Не верится, что автором яркой кампании был вчерашний студент, а отдельные её направления креативили и менеджирили студенты сегодняшние. Не верится, что за спиной молодого политтехнолога не стоял кто-то из мэтров профессии, негласно управляющий процессом. Не верится, что деньги на кампанию были собраны публично, благодаря эффективно организованному краудфандингу, а не традиционному «загоняем через этих». Не верится, что кто-то способен не просто технологично привлечь деньги на кампанию, но и потом открыто описывать механику процесса в книге. Не верится, что в 26 лет автор, как написано на обложке, «провёл больше десятка избирательных кампаний». И уж совсем не верится, когда неоднократно в книге встречаешь отсылки к ценностям и этике, вместо традиционного прагматизма в духе «результат определяет степень правоты». Не верится.
И, конечно, тоска. Тоска оттого, что личное знакомство с автором и опыт совместных проектов уже «по одну сторону баррикад», заставляют признать, что большая часть недоверия вызвана инерцией собственного мышления, цеплянием за привычную реальность, хотя мир стремительно становится другим. И наличие в книге некоторых моментов, с которыми я ни за что не соглашусь, никак этого не отменяет. Тоска оттого, что яркая история, крутой дизайн, куча фото и иллюстраций, а также грамотная система вовлечения читателя через практику «домашних заданий», и книга эта написана не мной.
Конечно, «Миссия: выборы» это не фундаментальный труд вроде «Политических технологий» Сучкова-Малкина или трёхтомника Агеева-Мешкова. Это именно гонзо-пособие – описание личного опыта. Какой-нибудь критик съязвит, мол, что-то похожее может написать любой опытный политтехнолог. Наверное, может. Но не пишет. И этим всё сказано.
«Миссия: выборы» – это, безусловно, записки выскочки. Выскочки вроде Жака Сегела, Исмаэля Эмельена или Исаака Левидо, про которого говорят, что его опыт значительно выходит за границы его возраста. Выскочки, который врывается на игровое поле и, не оглядываясь на устоявшиеся правила, начинает навязывать свои. Выскочки, который рассказывает о выборах на современном языке – наречии, понятном и интересном зумерам. Выскочки, который своей историей заряжает интересом к ремеслу, отрицая, что выборы это исключительно унылый нафталиновый договорняк.
В общем, однозначный мастрид, особенно для нового поколения околополитики.
Кстати, РАПК признал книгу лучшей по теме политтехнологий.
Антон Тимченко
#чтиво
Наконец дошли руки прочитать «Миссия: выборы» Павла Дубравского, за которую кое-кто из коллег назвал автора выскочкой. По итогам прочтения у меня лично возникает три главных эмоции: неприязнь, недоверие и тоска.
Начну с неприязни. На той кампании, о которой книга, я руководил штабом Маргариты Русецкой – главного оппонента Юнемана. И мне до сих пор неприятно вспоминать, как оригинальные технологичные решения, техническая продвинутость и молниеносная реакция на любые наши ходы со стороны штаба Дубравского мне «сворачивали кровь». Неприятно вспоминать, что самые адские совещания были посвящены именно 30 округу, потому что каким-то бешеным конвейером там работала выстроенная Павлом электоральная машинерия. Неприятно осознавать, что вытянутую «на бровях» победу с перевесом в 84 голоса, за счёт ДЭГ, очень мало кто воспринимал тогда, да и сейчас, как справедливую. Что, как ни фонтанируй аргументами в пользу электронного голосования, именно тогда был нанесён первый мощный удар по доверию прогрессивной технологии.
Вместе с неприязнью книга вызывает недоверие. Не верится, что всю королевскую конницу, всю королевскую рать, весь мощный перевес в опыте уделывал «зелёный пацан». Не верится, что автором яркой кампании был вчерашний студент, а отдельные её направления креативили и менеджирили студенты сегодняшние. Не верится, что за спиной молодого политтехнолога не стоял кто-то из мэтров профессии, негласно управляющий процессом. Не верится, что деньги на кампанию были собраны публично, благодаря эффективно организованному краудфандингу, а не традиционному «загоняем через этих». Не верится, что кто-то способен не просто технологично привлечь деньги на кампанию, но и потом открыто описывать механику процесса в книге. Не верится, что в 26 лет автор, как написано на обложке, «провёл больше десятка избирательных кампаний». И уж совсем не верится, когда неоднократно в книге встречаешь отсылки к ценностям и этике, вместо традиционного прагматизма в духе «результат определяет степень правоты». Не верится.
И, конечно, тоска. Тоска оттого, что личное знакомство с автором и опыт совместных проектов уже «по одну сторону баррикад», заставляют признать, что большая часть недоверия вызвана инерцией собственного мышления, цеплянием за привычную реальность, хотя мир стремительно становится другим. И наличие в книге некоторых моментов, с которыми я ни за что не соглашусь, никак этого не отменяет. Тоска оттого, что яркая история, крутой дизайн, куча фото и иллюстраций, а также грамотная система вовлечения читателя через практику «домашних заданий», и книга эта написана не мной.
Конечно, «Миссия: выборы» это не фундаментальный труд вроде «Политических технологий» Сучкова-Малкина или трёхтомника Агеева-Мешкова. Это именно гонзо-пособие – описание личного опыта. Какой-нибудь критик съязвит, мол, что-то похожее может написать любой опытный политтехнолог. Наверное, может. Но не пишет. И этим всё сказано.
«Миссия: выборы» – это, безусловно, записки выскочки. Выскочки вроде Жака Сегела, Исмаэля Эмельена или Исаака Левидо, про которого говорят, что его опыт значительно выходит за границы его возраста. Выскочки, который врывается на игровое поле и, не оглядываясь на устоявшиеся правила, начинает навязывать свои. Выскочки, который рассказывает о выборах на современном языке – наречии, понятном и интересном зумерам. Выскочки, который своей историей заряжает интересом к ремеслу, отрицая, что выборы это исключительно унылый нафталиновый договорняк.
В общем, однозначный мастрид, особенно для нового поколения околополитики.
Кстати, РАПК признал книгу лучшей по теме политтехнологий.
Антон Тимченко
#чтиво
О внутрицеховой дискуссии
Пока страна шла от праздников к тотальному казахстановедению, новый президент РАПК Григорий Казанков дал порталу "Выбор народа" программное интервью, в котором описал задачи, стоящие перед Цехом:
📌 формальное признание профессии;
📌 выработка и утверждение профессионального стандарта;
📌 программа профессионального обучения консультантов;
📌 внятное информирование о профессии;
📌 способность работать в условиях неизбежного роста конкуренции;
📌 противостояние попыткам зарегулировать рынок (обязательная сертификация или лицензирование профессии);
📌 выход получаемых доходов в "белый сектор".
Рекомендуем всем, причастным к политическому консалтингу, ознакомиться с полным текстом интервью, а также с позициями участников внутрицеховой дискуссии на сайте Центра ПРИСП, последовавшей за интервью.
Сергей Румянцев – о том, что политконсультантам пора выходить из «сумрака».
Антон Чаблин – о проблемах со стратегическим видением в российской политике и ремесле политконсултанта.
Алексей Аксютенко – о необходимости политического ликбеза: заказчик должен понимать, что одна неловкая публикация способна "убить" репутацию, а политические демиургам нужно трезво осознавать своё место в политических процессах.
Антон Садкин - "не нужно чинить то, что и так работает": о том, что опыт, репутация и сарафанное радио для политконсультанта важнее формальных степеней, профстандартов и трудовой книжки.
Павел Склянчук - о скепсисе в отношении единого арофстандарта, актуальности нишевых семинаров и политконсультантах "новой волны".
Даниил Ермилов - о примате опыта над теорией в работе политконсультанта и о том, что не люди выбирают еë, а она выбирает людей.
Пока страна шла от праздников к тотальному казахстановедению, новый президент РАПК Григорий Казанков дал порталу "Выбор народа" программное интервью, в котором описал задачи, стоящие перед Цехом:
📌 формальное признание профессии;
📌 выработка и утверждение профессионального стандарта;
📌 программа профессионального обучения консультантов;
📌 внятное информирование о профессии;
📌 способность работать в условиях неизбежного роста конкуренции;
📌 противостояние попыткам зарегулировать рынок (обязательная сертификация или лицензирование профессии);
📌 выход получаемых доходов в "белый сектор".
Рекомендуем всем, причастным к политическому консалтингу, ознакомиться с полным текстом интервью, а также с позициями участников внутрицеховой дискуссии на сайте Центра ПРИСП, последовавшей за интервью.
Сергей Румянцев – о том, что политконсультантам пора выходить из «сумрака».
Антон Чаблин – о проблемах со стратегическим видением в российской политике и ремесле политконсултанта.
Алексей Аксютенко – о необходимости политического ликбеза: заказчик должен понимать, что одна неловкая публикация способна "убить" репутацию, а политические демиургам нужно трезво осознавать своё место в политических процессах.
Антон Садкин - "не нужно чинить то, что и так работает": о том, что опыт, репутация и сарафанное радио для политконсультанта важнее формальных степеней, профстандартов и трудовой книжки.
Павел Склянчук - о скепсисе в отношении единого арофстандарта, актуальности нишевых семинаров и политконсультантах "новой волны".
Даниил Ермилов - о примате опыта над теорией в работе политконсультанта и о том, что не люди выбирают еë, а она выбирает людей.
О первом решении
14 января - в этот день ровно 30 лет назад Конституционный Суд уже «свободной России» принял свое первое решение по делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР».
Поводом к рассмотрению дела явилось ходатайство народных депутатов РСФСР. Позицию группы нардепов представлял также депутат М.А. Митюков, занимавший тогда должность председателя Комитета Верховного Совета РСФСР по законодательству. Позицию Президента РСФСР представлял зам. Председателя Правительства РСФСР С.М. Шахрай, до ноября 1991 г. занимавший ту же должность, что М.А. Митюков.
Текст решения можно найти на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации. Не вдаваясь в его подробности, можно отметить следующее.
В 1991 г. Россия жила ещё в установленной Конституцией РСФСР 1978 г. (с изменениями 1989 и 1990 гг.) советской системе, где Съезд народных депутатов выступал как высший орган государственной власти и мог принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению государства (ч. 2 ст. 104). Верховный Совет РСФСР являлся постоянно действующим органом Съезда, обладавший законодательной, распорядительной и контрольной властью (ч. 1 ст. 107).
Тогдашний Президент РСФСР обладал незначительными конституционными полномочиями. В связи с этим Совет народных депутатов в целях оперативного принятия решений – экономическая реформа – временно делегировал президенту полномочия по решению вопросов реорганизации структуры органов исполнительной власти. Безусловно, президентские указы не должны были противоречить законам РСФСР.
Конституционный Суд РСФСР усмотрел в создании «суперсилового» министерства без согласия Съезда ущемление конституционных полномочий последнего (п. 16 ст. 109 Конституции РСФСР) и противоречия целому ряду законодательных актов.
В итоге Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» был признан неконституционным, а Президент затаил обиду.
P.S. Решение подписал Председатель Конституционного Суда РСФСР
Валерий Дмитриевич Зорькин.
#календарик #круглаядата
14 января - в этот день ровно 30 лет назад Конституционный Суд уже «свободной России» принял свое первое решение по делу о проверке конституционности Указа Президента РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР».
Поводом к рассмотрению дела явилось ходатайство народных депутатов РСФСР. Позицию группы нардепов представлял также депутат М.А. Митюков, занимавший тогда должность председателя Комитета Верховного Совета РСФСР по законодательству. Позицию Президента РСФСР представлял зам. Председателя Правительства РСФСР С.М. Шахрай, до ноября 1991 г. занимавший ту же должность, что М.А. Митюков.
Текст решения можно найти на официальном сайте Конституционного Суда Российской Федерации. Не вдаваясь в его подробности, можно отметить следующее.
В 1991 г. Россия жила ещё в установленной Конституцией РСФСР 1978 г. (с изменениями 1989 и 1990 гг.) советской системе, где Съезд народных депутатов выступал как высший орган государственной власти и мог принять к своему рассмотрению и решить любой вопрос, отнесенный к ведению государства (ч. 2 ст. 104). Верховный Совет РСФСР являлся постоянно действующим органом Съезда, обладавший законодательной, распорядительной и контрольной властью (ч. 1 ст. 107).
Тогдашний Президент РСФСР обладал незначительными конституционными полномочиями. В связи с этим Совет народных депутатов в целях оперативного принятия решений – экономическая реформа – временно делегировал президенту полномочия по решению вопросов реорганизации структуры органов исполнительной власти. Безусловно, президентские указы не должны были противоречить законам РСФСР.
Конституционный Суд РСФСР усмотрел в создании «суперсилового» министерства без согласия Съезда ущемление конституционных полномочий последнего (п. 16 ст. 109 Конституции РСФСР) и противоречия целому ряду законодательных актов.
В итоге Указ Президента РСФСР от 19 декабря 1991 г. № 289 «Об образовании Министерства безопасности и внутренних дел РСФСР» был признан неконституционным, а Президент затаил обиду.
P.S. Решение подписал Председатель Конституционного Суда РСФСР
Валерий Дмитриевич Зорькин.
#календарик #круглаядата
О внутрицеховой дискуссии (2)
Коллеги продолжают делиться своим видением развития профессии политконсультанта.
Алексей Левин - о том, что политконсультант – не эстрадная звезда, для него важнее всего – признание в профессиональной среде.
Владимир Шаповалов - о том, что создание в вузах учебных программ для политконсультантов позволит насытить рынок специалистами, которые являются не только первоклассными практиками, но и обладают достаточной академической базой, что повысит качество продукта.
Кирилл Шкилев - о том, что главная задача политического менеджера - создавать ситуацию здоровой политической системы на отдельно взятой территории, и потому политтехнологи должны быть не наëмниками, "уходящими в закат" после выборов, а полноценными участниками текущего политического процесса.
Коллеги продолжают делиться своим видением развития профессии политконсультанта.
Алексей Левин - о том, что политконсультант – не эстрадная звезда, для него важнее всего – признание в профессиональной среде.
Владимир Шаповалов - о том, что создание в вузах учебных программ для политконсультантов позволит насытить рынок специалистами, которые являются не только первоклассными практиками, но и обладают достаточной академической базой, что повысит качество продукта.
Кирилл Шкилев - о том, что главная задача политического менеджера - создавать ситуацию здоровой политической системы на отдельно взятой территории, и потому политтехнологи должны быть не наëмниками, "уходящими в закат" после выборов, а полноценными участниками текущего политического процесса.
Forwarded from Campaign Insider | Павел Дубравский
ДЭГ vs. Конституционный суд
Споры об интернет-голосовании добрались до КС. Политический юрист Иван Брикульский разобрался, что важного в этом деле для гражданского общества и специалистов политических профессий. В лонгриде подробно разобраны возможные ответы суда, в том числе и гипотетические основания для отказа в удовлетворении иска.
Читать по ссылке.
Споры об интернет-голосовании добрались до КС. Политический юрист Иван Брикульский разобрался, что важного в этом деле для гражданского общества и специалистов политических профессий. В лонгриде подробно разобраны возможные ответы суда, в том числе и гипотетические основания для отказа в удовлетворении иска.
Читать по ссылке.
19 января
Ровно 30 лет назад, в 1992 году, в Республике Южная Осетия состоялся референдум о независимости. Этот референдум был одним из многих событий, характеризующих тогдашнее состояние территории, которая недавно была одним государством СССР.
Развернувшийся в период перестройки, межнациональный конфликт вылился в кровавые столкновения в 1991-1992 гг. В 1990 г. Грузия попыталась юридически упразднить образованную в её составе в 1922 г. Юго-Осетинскую автономную область, что привело к принятию Указа Президента СССР от 7 января 1991 г. № УП-1286 «О некоторых законодательных актах, принятых в декабре 1990 года в Грузинской ССР», отменившего неконституционные решения. После распада Союза Южной Осетии пришлось пойти на крайние меры, защищая свое право на самоопределение.
21 декабря 1991 г. Верховный Совет Республики Южная Осетия принимает Декларацию о независимости. Для того, чтобы решение о самоопределении носило всеобъемлющий характер, было легитимным, Верховный Совет Республики Южная Осетия постанолвением от 3 января 1992 г. назначает референдум, на который выносятся два вопроса:
1. Согласны ли вы, чтобы Республика Южная Осетия была независимой?
2. Согласны ли вы с решением Верховного Совета Республики Южная Осетия от 1 сентября 1991 года о воссоединении с Россией?
Согласно протоколам Центральной комиссии референдума Республики в референдуме приняли участие 96,90% избирателей. На первый вопрос ответили «ДА» 53 308 избирателей, «НЕТ» – 48 избирателей; на второй вопрос «ДА» – 53 297 избирателей, «НЕТ» – 57 избирателей.
«Таким образом, референдум Республики Южная Осетия в очередной раз убедительно подтвердил законность демократических преобразований, реализуемых Верховным Советом и правительством Республики Южная Осетия, основанных на строгом соблюдении норм международного права» (из заявления Центральной комиссии референдума Республики Южная Осетия от 24 января 1992 г.).
#календарик #ЮжнаяОсетия
Ровно 30 лет назад, в 1992 году, в Республике Южная Осетия состоялся референдум о независимости. Этот референдум был одним из многих событий, характеризующих тогдашнее состояние территории, которая недавно была одним государством СССР.
Развернувшийся в период перестройки, межнациональный конфликт вылился в кровавые столкновения в 1991-1992 гг. В 1990 г. Грузия попыталась юридически упразднить образованную в её составе в 1922 г. Юго-Осетинскую автономную область, что привело к принятию Указа Президента СССР от 7 января 1991 г. № УП-1286 «О некоторых законодательных актах, принятых в декабре 1990 года в Грузинской ССР», отменившего неконституционные решения. После распада Союза Южной Осетии пришлось пойти на крайние меры, защищая свое право на самоопределение.
21 декабря 1991 г. Верховный Совет Республики Южная Осетия принимает Декларацию о независимости. Для того, чтобы решение о самоопределении носило всеобъемлющий характер, было легитимным, Верховный Совет Республики Южная Осетия постанолвением от 3 января 1992 г. назначает референдум, на который выносятся два вопроса:
1. Согласны ли вы, чтобы Республика Южная Осетия была независимой?
2. Согласны ли вы с решением Верховного Совета Республики Южная Осетия от 1 сентября 1991 года о воссоединении с Россией?
Согласно протоколам Центральной комиссии референдума Республики в референдуме приняли участие 96,90% избирателей. На первый вопрос ответили «ДА» 53 308 избирателей, «НЕТ» – 48 избирателей; на второй вопрос «ДА» – 53 297 избирателей, «НЕТ» – 57 избирателей.
«Таким образом, референдум Республики Южная Осетия в очередной раз убедительно подтвердил законность демократических преобразований, реализуемых Верховным Советом и правительством Республики Южная Осетия, основанных на строгом соблюдении норм международного права» (из заявления Центральной комиссии референдума Республики Южная Осетия от 24 января 1992 г.).
#календарик #ЮжнаяОсетия
О внутрицеховой дискуссии (ч.3)
Константин Труфовский – о том, что «кейсы с наличкой» ушли в прошлое и
необходимости преодолеть образ политтехнолога как жуликоватого решалы.
Игорь Минтусов – о разнице между политконсультантом и
политтехнологом, значимости профессиональной этики и о том, что образовательные программы в вузах должны вести профессиональные преподаватели, а не политконсультанты.
Евгений Минченко – о взращивании партиями политтехнологов in house,
сложностях выстраивания работы с заказчиками на постоянной основе и малом числе молодых специалистов, приходящих в профессию.
Алексей Шидловский – с философской рефлексией о том , что формально
признать профессию политического консультанта «это все равно, что формально признать профессию вора».
Антон Тимченко – о лоббизме, просвещении и «пиратском кодексе» как основных задачах профессиональной ассоциации.
Константин Труфовский – о том, что «кейсы с наличкой» ушли в прошлое и
необходимости преодолеть образ политтехнолога как жуликоватого решалы.
Игорь Минтусов – о разнице между политконсультантом и
политтехнологом, значимости профессиональной этики и о том, что образовательные программы в вузах должны вести профессиональные преподаватели, а не политконсультанты.
Евгений Минченко – о взращивании партиями политтехнологов in house,
сложностях выстраивания работы с заказчиками на постоянной основе и малом числе молодых специалистов, приходящих в профессию.
Алексей Шидловский – с философской рефлексией о том , что формально
признать профессию политического консультанта «это все равно, что формально признать профессию вора».
Антон Тимченко – о лоббизме, просвещении и «пиратском кодексе» как основных задачах профессиональной ассоциации.
О внутрицеховой дискуссии (ч. 4)
Программное интервью нового президента РАПК Григория Казанкова вызвало очень активный отклик у представителей сообщества. Позиции абсолютно разные, порой взаимоисключающие, - тем интереснее читать дискуссию.
Алексей Громский – о том, что «легализация» политтехнологов становится важной задачей для развития госуправления, а консультанты как предприниматели ищут источник дохода либо в поставках для государственных интересов, либо в доходах от экспорта.
Александр Асафов –о комфортности для консультантов существующего статуса-кво, о появлении неудобных вопросов при «опубличивании» профессии и о том, что российский рынок политконсультантов представляет собой самое профессиональное объединение в мире.
Пётр Быстров – о помощи представителям цеха в критических ситуациях, связанных с жизнью или претензии со стороны правоохранительных органов, а также о том, что запись в дипломе не имеет значения без практических навыков.
Николай Пономарёв – о слабой совместимости «стандартизации» политконсалтинга с практической этикой и прагматикой «наёмников», особенно в условиях «сжимающегося» рынка, и о том, что последствия стандартизации чреваты для элит разрушением комфортной системы политического управления.
Александр Тихов – о наплыве в цех «детей лейтенанта Шмидта», значимости наставничества - легкая теория и хардкорная практика - и о том, что политконсалтинг для многих это больше, чем просто профессия.
Павел Дубравский – о жизненной необходимости прикладных образовательных программ, необходимости легализации профессии, чтобы она не воспринималась, как «пляски с бубном», и о том, что не стоит бояться демпинга молодых консультантов.
Программное интервью нового президента РАПК Григория Казанкова вызвало очень активный отклик у представителей сообщества. Позиции абсолютно разные, порой взаимоисключающие, - тем интереснее читать дискуссию.
Алексей Громский – о том, что «легализация» политтехнологов становится важной задачей для развития госуправления, а консультанты как предприниматели ищут источник дохода либо в поставках для государственных интересов, либо в доходах от экспорта.
Александр Асафов –о комфортности для консультантов существующего статуса-кво, о появлении неудобных вопросов при «опубличивании» профессии и о том, что российский рынок политконсультантов представляет собой самое профессиональное объединение в мире.
Пётр Быстров – о помощи представителям цеха в критических ситуациях, связанных с жизнью или претензии со стороны правоохранительных органов, а также о том, что запись в дипломе не имеет значения без практических навыков.
Николай Пономарёв – о слабой совместимости «стандартизации» политконсалтинга с практической этикой и прагматикой «наёмников», особенно в условиях «сжимающегося» рынка, и о том, что последствия стандартизации чреваты для элит разрушением комфортной системы политического управления.
Александр Тихов – о наплыве в цех «детей лейтенанта Шмидта», значимости наставничества - легкая теория и хардкорная практика - и о том, что политконсалтинг для многих это больше, чем просто профессия.
Павел Дубравский – о жизненной необходимости прикладных образовательных программ, необходимости легализации профессии, чтобы она не воспринималась, как «пляски с бубном», и о том, что не стоит бояться демпинга молодых консультантов.
О бурлящем СНГ
Политический процесс на просторах СНГ активно бурлит: финальная часть транзита на фоне беспорядков в Казахстане, кампания конституционного референдума в Белоруссии и внеочередное заседание Халк Маслахаты в Туркменистане с интересными перспективами.
В таком контексте очень актуален обзор протестов на территории СНГ за период с 2010 по 2022 гг., который подготовил Александр Асафов. Все очень информативно и наглядно.
Скачать можно на канале Александра или здесь.
Политический процесс на просторах СНГ активно бурлит: финальная часть транзита на фоне беспорядков в Казахстане, кампания конституционного референдума в Белоруссии и внеочередное заседание Халк Маслахаты в Туркменистане с интересными перспективами.
В таком контексте очень актуален обзор протестов на территории СНГ за период с 2010 по 2022 гг., который подготовил Александр Асафов. Все очень информативно и наглядно.
Скачать можно на канале Александра или здесь.
О конституционном развитии и перспективах транзита
Вчера президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил о необходимости изменения Конституции.
18 января туркменским лидером подписано постановление о созыве 11 февраля внеочередного заседания Халк Маслахаты (верхняя палата парламента).
Изначально заседание планировалось "провести по цифровой системе" (в формате видеоконференции), посвятив его обсуждению "с представителями общественности основных направлений социально-экономического и культурного развития нашей родной Отчизны в новую эру на предстоящие 30 лет, а также других важных задач, касающихся жизнедеятельности государства и общества". (цитата постановления).
Однако вчера президент при обсуждении предстоящего заседания заявил о необходимости конституционных изменений.
Будучи ярким харизматиком, Гурбангулы Бердымухамедов отличается оригинальным видением и самобытными решениями в отношении многих граней реальности. Так, например, несмотря на прямой и однозначный запрет главе государства совмещать свой пост с мандатом парламентария (ст. 73 Конституции Туркменистана), он не смог противостоять желанию народа и в прошлом году занял должность председателя Халк Маслахаты.
Совмещая таким образом пост президента, председателя Кабинета Министров и спикера верхней палаты парламента (checks and balances).
При столь высокой свободе от пут конституционного формализма вдвойне интереснее, какие именно предстоят правки Основного закона.
Не раскрывая подробностей, глава Туркменистана рассказал в общих словах, развитие каких сфер считает особенно важным. Среди них, конечно же, "улучшение условий жизни людей, а также достижение стабилизации макроэкономического состояния".
Именно поэтому многие в стране убеждены, что на заседании 11 февраля глава государства объявит своего сына Сердара (вице-премьер-министр) преемником.
Так это или нет, узнаем совсем скоро.
Вчера президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заявил о необходимости изменения Конституции.
18 января туркменским лидером подписано постановление о созыве 11 февраля внеочередного заседания Халк Маслахаты (верхняя палата парламента).
Изначально заседание планировалось "провести по цифровой системе" (в формате видеоконференции), посвятив его обсуждению "с представителями общественности основных направлений социально-экономического и культурного развития нашей родной Отчизны в новую эру на предстоящие 30 лет, а также других важных задач, касающихся жизнедеятельности государства и общества". (цитата постановления).
Однако вчера президент при обсуждении предстоящего заседания заявил о необходимости конституционных изменений.
Будучи ярким харизматиком, Гурбангулы Бердымухамедов отличается оригинальным видением и самобытными решениями в отношении многих граней реальности. Так, например, несмотря на прямой и однозначный запрет главе государства совмещать свой пост с мандатом парламентария (ст. 73 Конституции Туркменистана), он не смог противостоять желанию народа и в прошлом году занял должность председателя Халк Маслахаты.
Совмещая таким образом пост президента, председателя Кабинета Министров и спикера верхней палаты парламента (checks and balances).
При столь высокой свободе от пут конституционного формализма вдвойне интереснее, какие именно предстоят правки Основного закона.
Не раскрывая подробностей, глава Туркменистана рассказал в общих словах, развитие каких сфер считает особенно важным. Среди них, конечно же, "улучшение условий жизни людей, а также достижение стабилизации макроэкономического состояния".
Именно поэтому многие в стране убеждены, что на заседании 11 февраля глава государства объявит своего сына Сердара (вице-премьер-министр) преемником.
Так это или нет, узнаем совсем скоро.
О "вечной" дружбе
Отношения Российской Империи с Турцией частенько оставляли желать лучшего: середина 1730-х гг. не исключение.
Для обеспечения безопасности прикаспийских границ, избавления от территориального бремени и развития торговли на данном направлении 1 февраля 1732 года по инициативе России с Персией был подписан Рештский трактат.
Данный договор, состоявший из 8 статей, устанавливал вечную дружбу между государствами. Россия получила право беспошлинной торговли с Персией, транзитной торговли с другими странами, одновременно обязывалась возвратить Персии ранее отторгнутые провинции Гилян, Мазендеран и Астрабад (сейчас это территория современного Ирана). Трактат затрагивал интересы и друзей Империи: в случае отвоевания персидской стороной территории Картлийского царства оно должно было быть передано царю-эмигранту Вахтангу IV.
Через 4 года Персия нарушила часть условий соглашений и заключила мирный договор с Турцией.
#календарик #Рештскийтрактат
Отношения Российской Империи с Турцией частенько оставляли желать лучшего: середина 1730-х гг. не исключение.
Для обеспечения безопасности прикаспийских границ, избавления от территориального бремени и развития торговли на данном направлении 1 февраля 1732 года по инициативе России с Персией был подписан Рештский трактат.
Данный договор, состоявший из 8 статей, устанавливал вечную дружбу между государствами. Россия получила право беспошлинной торговли с Персией, транзитной торговли с другими странами, одновременно обязывалась возвратить Персии ранее отторгнутые провинции Гилян, Мазендеран и Астрабад (сейчас это территория современного Ирана). Трактат затрагивал интересы и друзей Империи: в случае отвоевания персидской стороной территории Картлийского царства оно должно было быть передано царю-эмигранту Вахтангу IV.
Через 4 года Персия нарушила часть условий соглашений и заключила мирный договор с Турцией.
#календарик #Рештскийтрактат
Forwarded from РАПК
Коллеги, единогласным решением правления Ассоциации вице-президентами РАПК выбраны Алексей Куртов, Петр Быстров и Андрей Максимов.
Исполнительным вице-президентом РАПК стала Татьяна Лушникова.
Поздравляем коллег с ответственными постами, желаем успехов и вдохновения в уже стартовавшем политическом сезоне!
Кроме этого, в Российской ассоциации политических консультантов учреждены отраслевые комиссии и выбраны их руководители:
▪️легализация деятельности политконсультантов – Захаров Олег;
▪️ образование в области политического консультирования – Чебеков Валерий;
▪️ информационная и экспертная работа ассоциации – Игнатовский Ярослав;
▪️ совершенствование избирательного законодательства и взаимодействие с системой избирательных комиссий – Румянцев Сергей.
Новые структуры Ассоциации будут точкой сборки профессиональной экспертизы и анализа.
Также к РАПК присоединились 14 новых членов. Поздравляем коллег и желаем только побед!
Исполнительным вице-президентом РАПК стала Татьяна Лушникова.
Поздравляем коллег с ответственными постами, желаем успехов и вдохновения в уже стартовавшем политическом сезоне!
Кроме этого, в Российской ассоциации политических консультантов учреждены отраслевые комиссии и выбраны их руководители:
▪️легализация деятельности политконсультантов – Захаров Олег;
▪️ образование в области политического консультирования – Чебеков Валерий;
▪️ информационная и экспертная работа ассоциации – Игнатовский Ярослав;
▪️ совершенствование избирательного законодательства и взаимодействие с системой избирательных комиссий – Румянцев Сергей.
Новые структуры Ассоциации будут точкой сборки профессиональной экспертизы и анализа.
Также к РАПК присоединились 14 новых членов. Поздравляем коллег и желаем только побед!
О французском подходе
Главным электоральным сюжетом Западной Европы являются президентские выборы во Франции.
В прошлый четверг (27 февраля) там стартовал сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов. Мало кто знает, но именно французская система поддержки выдвижения кандидатов на пост президента (les parrainages) во многом послужила образцом для российского "муниципального фильтра" на губернаторских выборах.
Об особенностях процедуры, требованиях к кандидатам в президенты Французской Республики, а также ключевых датах избирательной кампании, можно прочитать в короткой справке, подготовленной Антоном Тимченко.
Читать справку тут.👈🏻
Главным электоральным сюжетом Западной Европы являются президентские выборы во Франции.
В прошлый четверг (27 февраля) там стартовал сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов. Мало кто знает, но именно французская система поддержки выдвижения кандидатов на пост президента (les parrainages) во многом послужила образцом для российского "муниципального фильтра" на губернаторских выборах.
Об особенностях процедуры, требованиях к кандидатам в президенты Французской Республики, а также ключевых датах избирательной кампании, можно прочитать в короткой справке, подготовленной Антоном Тимченко.
Читать справку тут.👈🏻
О внутрицеховой дискуссии (финал)
Сегодня публикуем финальную часть цеховой дискуссии о направлениях развития сообщества. В числе прочих размышлений Игорь Минтусов описал свою формулу профессионализма: "политконсультант"= "политтехнолог" + "профессиональная этика" ("политтехнолог"="политконсультант" - "профессиональная этика").
Это не могло не триггергуть.
Антон Садкин - о бритве Оккама, о том, что пока одни дают советы, не отвечая за их реализацию, другие - организуют процессы и обеспечивают качество конечного продукта, а также о том, что не нужно говорить только о звëздах, забывая про тернии у себя под ногами.
Сергей Гречишников - о возможном запрете профессии политтехнолога, маргинализации совести как тренде, и о том, что пиар - это не тонкая хирургическая операция, а кувалда.
Андрей Кравец - о важности единой терминологии, опасности избыточной регуляторики и выходе профессии "из тени".
Эдуард Атанов - о том, что политконсультанты – это элита цеха политтехнологов, кующая правящий класс страны.
#дискуссия #Цех
Сегодня публикуем финальную часть цеховой дискуссии о направлениях развития сообщества. В числе прочих размышлений Игорь Минтусов описал свою формулу профессионализма: "политконсультант"= "политтехнолог" + "профессиональная этика" ("политтехнолог"="политконсультант" - "профессиональная этика").
Это не могло не триггергуть.
Антон Садкин - о бритве Оккама, о том, что пока одни дают советы, не отвечая за их реализацию, другие - организуют процессы и обеспечивают качество конечного продукта, а также о том, что не нужно говорить только о звëздах, забывая про тернии у себя под ногами.
Сергей Гречишников - о возможном запрете профессии политтехнолога, маргинализации совести как тренде, и о том, что пиар - это не тонкая хирургическая операция, а кувалда.
Андрей Кравец - о важности единой терминологии, опасности избыточной регуляторики и выходе профессии "из тени".
Эдуард Атанов - о том, что политконсультанты – это элита цеха политтехнологов, кующая правящий класс страны.
#дискуссия #Цех
О редизайне туркменской Конституции
Послезавтра, 11 февраля, в Туркменистане пройдёт внеочередное заседание верхней палаты парламента - Халк Маслахаты.
Планируется принятие программного документа о социально-экономическом развитии страны на ближайшие 30 лет. Президент Гурбангулы Бердымухамедов намекал на изменение Конституции, активно гуляют слухи о подготовке транзита.
Гарегин Митин подготовил для заинтересованных коллег подробную справку об эволюции туркменского Основного закона.
Читать справку тут. 👈🏻
Послезавтра, 11 февраля, в Туркменистане пройдёт внеочередное заседание верхней палаты парламента - Халк Маслахаты.
Планируется принятие программного документа о социально-экономическом развитии страны на ближайшие 30 лет. Президент Гурбангулы Бердымухамедов намекал на изменение Конституции, активно гуляют слухи о подготовке транзита.
Гарегин Митин подготовил для заинтересованных коллег подробную справку об эволюции туркменского Основного закона.
Читать справку тут. 👈🏻