​​35 лет назад в Советской России

13 марта 1988 г., 35 лет назад, в газете «Советская Россия» был опубликован знаковый для того времени текст — «Не могу поступаться принципами», письмо-рассуждение преподавателя Ленинградского технологического института имени Ленсовета Нины Андреевой (1938-2020). Письмо представляло по сути позицию группы коммунистов, стоявших на консервативных позициях:

«Вместе со всеми советскими людьми я разделяю гнев и негодование, по поводу массовых репрессий, имевших место в 30-40-х годах по вине тогдашнего партийно-государственного руководства. Но здравый смысл решительно протестует против одноцветной окраски противоречивых событий, начавшей ныне преобладать в некоторых органах печати. Поддерживаю партийный призыв отстоять честь и достоинство первопроходцев социализма. Думаю, что именно с этих партийно-классовых позиций мы и должны оценивать историческую роль всех руководителей партии и страны, в том числе и Сталина».

Письмо это, безусловно, отредактированное в газете, интересно и анализом некоторых идеологических направлений, бытовавших среди тогдашних коммунистов.

Публикация стала знаковой, её название на несколько лет стало «крылатым», часто с оттенком иронии. Ныне это исторический документ, один из памятников-символов ушедшей эпохи.

#календарик

Выборы губернаторов уходят «на дистанционку» — в регионах будет применяться ДЭГ, в том числе в Хакасии

В ДЭГ могут принять участие 25 субъектов — именно столько заявок поступило в ЦИК. В 7 из них пройдут губернаторские выборы — источник «Ведомостей». На выборах в ЕДГ 2023 пройдёт более 4 тысяч избирательных кампаний для 65 миллионов избирателей.

Николай Булаев, зампред ЦИК, на заседании Мосгоризбиркома заявил, что ЕДГ 2023 определит настроения предстоящей президентской кампании 2024 года. В том числе ЕДГ 2023 станет полем экспериментов по внедрению ДЭГ.

Система дистанционного голосования едина для всех регионов, кроме Москвы, где дополнительно собираются применять новационные КЭГи — комплексы электронного голосования. КЭГ предполагается располагать на избирательных участках, однако голоса будут сразу уходить в базу данных электронного голосования.

«Москва идет еще дальше. Они пытаются разработать терминал, который позволяет человеку проголосовать электронно, его голос сразу падает в результаты дистанционного электронного голосования», — заявил Булаев

​​Почта не место для подписи

В принципе, коллеги, опытные в сборе подписей, и так нервно вздрагивают на штабные инициативы в духе:

— А ещё нужно сборщиков высадить в отделения Почты России, там отличная проходимость!

Риски «почтового сбора» связаны с запретом собирать подписи в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат, нарушение которого влечёт «снос» с выборов.

Но не надо думать, что если вы не собираете подписи избирателей непосредственно в помещении почтового отделения, то рисков нет. Показательна история с осетинским реготделением Партии дела, список кандидатов которого как раз и «снесли» из-за сбора подписей «на почте».

Ирония в том, что никто в отделении Почты России подписи и не собирал. Собирали в помещении регионального отделения партии (штаба), которое находится в одном здании с почтой, — на этом и была построена юридическая каверза.

Из ключевого:

📌 «письменная информация» из МВД как основание для избиркома;

📌 используемая в законе терминология: «места выдачи заработной платы, пенсий, пособий, стипендий, иных социальных выплат» — шире, чем просто помещение, где происходят такие выплаты;

📌 для признания недействительными подписей, собранных в отделениях Почты России, не имеет правового значения установление количества граждан, получивших пенсии или иные выплаты, поскольку закон устанавливает запрет на сбор подписей избирателей в местах, где производятся соответсвующие выплаты, а не у получающих такие выплаты лиц.

Кассационной определение 👈🏻

ДЭГ: нужна разъяснительная бригада!

Наш друг и коллега Денис Михуля — опытный политтехнолог, часто приглашаемый вести семинары у партий. В этот раз он выступал перед единороссами Югры и подметил забавное.

Даже у такой лояльной аудитории ДЭГ вызывает интересное впечатление: «чёрный ящик, который воспринимается ненадёжной системой с непонятным «магическим» алгоритмом работы и непрозрачным подсчётом голосов».

Учитывая, что в ЦИК России поступили заявки от 25 регионов, выразивших желание использовать ДЭГ на выборах этого сезона, а на федеральной кампании онлайн-голосование, видимо, будет востребовано ещё активнее, механизм срочно нуждается в привлечении «разъяснительной бригады».

Потому что с цифровыми электоральными процедурами ключевой вопрос — доверие. Без доверия нет признания. А ведь легитимность наше всё.😉

https://news.1rj.ru/str/elconsultor/48

Дискредитируй это

Суд постановил оштрафовать на 150 тысяч рублей депутата Самарской губернской Думы от КПРФ Михаила Абдалкина по статье 20.3.3 КоАП РФ — парламентарий слушал послание президента Федеральному собранию с лапшой на ушах.

Ролик с таким содержанием коммунист выложил в свой не самый охватный телеграм-канал, но федеральные СМИ и обожающие «эффект Стрейзанд» депутаты Госдумы «раскачали» известность истории на всю страну.

Изначально заседание суда было перенесено, поскольку по просьбе Михаила Абдалкина к делу привлекали эксперта. Но то ли эксперт был не убедителен, то ли внутреннее убеждение суда соответствует zeitgeist, в итоге ролик «на серьёзных щах с лапшой на ушах» в сочетании с текстом поста:

«По просьбе заместителя председателя Самарской Губернской Думы Антимоновой М.Ю. прослушал двухчасовое послание Президента. Полностью поддерживаю, полностью согласен, отличное выступление. Ничего подобного я за последние 23 года не слышал. Приятно удивлен», — признан дискредитирующим то ли армию, то ли исполнение государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации. В общем, будем читать мотивировку судебного решения, чтобы понять логику произошедшего. Пока же создаётся впечатление, что если кто-то в этой истории что-то и дискредитирует, то точно не депутат-приколист.

Искусственный Интеллект в роли законотворца

https://actualcomment.ru/mozhet-li-chatgpt-pisat-zakony-obzor-stati-massachusetskogo-tekhnologicheskogo-instituta-2303171554.html

​​Книга, которую не хочется советовать

Все книги делятся на два типа: одни хочешь рекомендовать, другие — нет. Причём к последним, помимо пустышек и дрянноты, относятся и шикарности. Такие не хочется рекомендовать исключительно из жадности, — глубину авторских наблюдений и ценность разбросанных по страницам идей прячешь от остальных, чтобы наслаждаться смысловым допингом на эксклюзивных условиях. Книга Виктора Согомоняна «Политика как сюжет» как раз из таких. И я бы ни за что не стал рекомендовать этот блестящий текст, ограничившись индивидуальным восторгом и публично умничая тезисами из прочитанного, если бы не три обстоятельства.

Во-первых, половина удовольствия от книги — её обсуждение с соседями по информационному пузырю.

Во-вторых, откровенное неверие в умственное трудолюбие. Половина клюнувших на заголовок «сдуется» на первых десяти страницах. Всё же предисловие, написанное Оксаной Викторовной Гаман-Голутвиной – это хороший тест на серьёзность намерений читателя. Но и дальше расслабляться не придётся. Маклюэн, Лотман, Делёз, Пропп, Арендт, Водак, Бодрийяр, Постман, Эко, Макки — далеко неполный список авторов, на чьи концепты опирается автор. Где-то тут отсеется ещё половина из тех, кто зайдёт дальше предисловия. Зато оставшимся достанется самое интересное.

Отталкиваясь от идеи Тарда о превращении толпы в публику, и развивая идею «общества спектакля», автор фиксирует экранификацию современности.

Подобно тому, как появление печатного станка переформатировало социальную жизнь, определив её смысловые и технологические параметры, на наших глазах произошёл второй подобный мегасдвиг. Доминирование видеоконтента и его «кинматографичность» кодируют то, как мы воспринимаем реальность, конструирует наши картины мира. Экран становится универсальным медиумом. Именно на экране протекает публичная жизнь. Это неизбежно порождает «сюжетизацию» политики. Политика становится сюжетом, а «экранные» характеристики (зрелищность, драматичность, яркость) становятся для неё определяющими. Ловко сконструированный предвыборный сюжет часто не просто перевешивает, но и вообще подменяет фигуру политика.
Политическое «кино» всегда побеждает политическую рациональность. Автор подробно разбирает предпосылки и последствия возникновения «экранного» универсума, тезаурус и структуру сюжета, а также на примере 12 политиков из разных стран разбирает успешный опыт инструментализации сюжета.

Что интересно, в первых призывах российских политтехнологов было много выходцев из КВН. Эти ребята прекрасно понимали логику драматургии, умело конструировали сюжетные миражи и «давали эмоцию», приводящую избирателя к правильному голосованию. Те из них, кто ещё не ушёл из профессии и не мутировал от диктата табличек, до сих пор ярко ураганят по регионам. Ребята, похоже, наступает ваша эпоха.

Наконец, в-третьих. Автор — интеллектуал. Но интеллектуал-гуманитарий, окуклившийся в своей «башне из слоновой кости» и жонглирующий абстрактной душниной, интересен исключительно таким же кабинетным мечтателям. А вот Виктор Согомонян, — не просто исследователь, он практикующий политтехнолог, «щупавший ручками» материю, о которой пишет. Помимо реализации кучи медийных проектов, Виктор Эрнестович — идеолог армянской оппозиции начиная с революции 2018 года, сидел в кресле пресс-секретаря президента Армении, а ещё рулил президентским офисом. Наложение столь богатого опыта на оптику учёного — уникальное сочетание, позволяющее рассмотреть глубинные сдвиги и течения политического.

В Цеху есть коллеги, обладающие не менее богатым опытом и сопоставимым кругозором, но в силу разных надуманностей, так и не выкристаллизовавших сочетание пережитого и осмысленного в подобную книгу. Хотелось бы, чтобы они, прочитав «Политика как сюжет», — кто-то из несогласия с авторским взглядом, кто-то в развитие его идей, а кто-то из интеллектуальной ревности, — подхватили эстафету и написали что-то столь же крутое.

В общем, если бы не эти три довольно иррациональные причины, чёрта лысого я стал бы рекомендовать к прочтению этот платиновый мастрид политконсультанта.

Антон Тимченко

ПРАВОВОЙ ЛИКБЕЗ: КАК ПРОЙУТ ВЫБОРЫ В КАЗАХСТАНЕ 19 МАРТА?

Ещё в день сепарации нашего Клуба публичного права от Вышки, мы писали о том, что будем эксперементировать с разными форматами. В общем, вашему вниманию — наш небольшой ликбез по выборам, которые сегодня проходят в Республике Казахстан.

Кратко и просто о том:
— кого вообще выбирают и зачем;
— какие партии будут принимать участие;
— какие там основные избирательные процедуры,
— и, по традиции, несколько слов о казахстанском электронном голосовании.

Над материалом работали участники нашего Клуба — Иван Брикульский и Никита Медведев, визуальное оформление - Мария Митницкая.

Ставим огонёчки и читаем по ссылке.

Когда пришёл ДЭГ, юристы молчали.

Когда подписи стали собирать через Госуслуги, юристы молчали.

Когда GPT-4 сдала юридический экзамен в числе 10% лучших экзаменуемых, уже некому стало защищать самих юристов.

https://www.forbes.ru/mneniya/486283-sdal-ekzamen-na-urista-cego-zdat-ot-iskusstvennogo-intellekta-gpt-4?fbclid=IwAR0o_JhRz8XnOW1VbuUW9Ry2pkm4_AtNVEO0Mac4GPJlP4SJ_hfBWJY1fqo&mibextid=Zxz2cZ

Политика как монтаж аттракционов

Антон Тимченко для канала РАПК

Прошедшая неделя отличилась практически сериальной драматургией: началась с новости о награде «Оскаром» откровенно политической картины и закончилась резонансным ордером на арест Международного уголовного суда. Рассуждать об обоснованности — художественной для первого и юридической для второго — в политтехнологическом плане едва ли перспективно. Куда как уместнее, оттолкнувшись от недельного сюжета, посмотреть на политику как на монтаж аттракционов.

В 1923 году Сергей Эйзенштейн, отец политического фильма и один из основоположников кинодраматургии, опубликовал статью «Монтаж аттракционов». Под аттракционом понимались не качели-карусели, а элемент повествования, «подвергающий зрителя чувственному или психологическому воздействию, опытно выверенному и математически рассчитанному на определенные эмоциональные потрясения воспринимающего». Иными словами, суть «монтажа аттракционов» как подхода — эмоциональное воздействие на зрителя за счет переплетения «шоковых» сцен, отвечающих тематике фильма. Метод стал классикой, а публикация — «базой» для начинающего режиссёра.

Достижения технического прогресса (у каждого есть гаджет) и массовая культура породили доминирование видеоконтента, «кинематографичность» которого кодирует то, как мы воспринимаем реальность. Проще говоря, современный человек мыслит в категориях киноповествования. И речь не только и не столько о сфере развлечений или частных дел. В современном мире любая публичная коммуникация, включая политическую, протекает на экране. Виктор Соглмонян назвал этот процесс экранификацией, а Мария Сергеева для описания политической инструментализации кино использует термин Нетфликс-политика.

Кинодраматургия как политтехнология — эффективный инструмент. Тут и выдуманный Голобородько, помогающий заполучить вполне реальное президентское кресло, и вышедший накануне мексиканских выборов «независимый» документальный фильм «Популизм в Латинской Америке» с Андресом Мануэлем Лопесом Обрадором на обложке. Нарратив фильма тем и удобен, что позволяет по-своему расставить акценты, выделить необходимые черты героя и задать желаемую интерпретационную рамку действительности.

В этом смысле вручение самой известной кинопремии политической картине это не акт признания её художественной ценности. Это «канонизация» протагониста и фиксация изложенной в фильме версии как истинной (награда ведь в номинации «лучший документальный фильм»). Как это ни странно, но и ордер Международного уголовного суда тоже носит характер драматургического акта, — стигматизация антагониста. Конфликт, «герой», «злодей» — прямо по учебнику.

Столь уютный и привычный режим PR-игнора уже много раз демонстрировал границы своей эффективности (что не интерпретируешь ты, интерпретируют за тебя). Равно как и незатейливое: «Да это всё равно ни на что не влияет и не имеет значения!». Поэтому интересно было бы посмотреть, как наши идеологи и генераторы смыслов вместо реактивного «антикриза» создадут альтернативный Нетфликс-политике монтаж аттракционов.

🇧🇷 Более 40% бразильцев боятся наступления коммунизма в своей стране

В преддверии визита президента Бразилии Лулы да Силвы в Китай (здесь должен быть мем «Совпадение?! Не думаю!») социологический институт Ipec провел среди жителей крупнейшей южноамериканской страны исследование. Респондентам предлагалось ответить на вопрос, считают ли они, что Бразилия рискует стать коммунистической страной.

48% опрошенных ответили отрицательно, но другие 44% - положительно. Понятно, что вторые - потенциальные либо реальные избиратели Болсонару. А если учесть, что они не любят участвовать в опросах, доля тех, кого пугает красный флаг, может быть значительно больше.

Итого: через два с половиной месяца после смены власти Бразилия остаётся расколотой практически пополам. Поэтому возможное возвращение из США (арест?) Болсонару станет важным внутриполитическим фактором. Несмотря на водевильную историю с драгоценностями, которую так здорово описал коллега @planalto_central

Годы идут, регионы меняются, команды продолжают эффективно работать…

#книги

«Когда женщина приходит в политику, это меняет ее. Когда многие женщины это делают, меняется политика».

Аргентинская конгрессвумен Флорентина Гомес Миранда сказала это еще в 80-х, но в России до сих пор на федеральном и региональном уровне не так много женщин-депутатов.

Многие считают, что нужно ввести в России квоты для женщин.

Но все ли так просто❓

Вот только несколько примеров из Латинской Америки.

✅ В Боливии кандидаты-мужчины зарегистрировались на выборах в 1999 году с женскими вариантами своих имен, например, “Мария” вместо “Марио”.

✅ Когда Мексика ввела 30-процентную квоту в 2002 году, ее партии выдвинули женщин в округах, в которых невозможно победить, и поставили их в конец партийных списков.

✅ В 2009 году, после ужесточения правил, восемь женщин-законодателей уволились в течение недели после победы на выборах. Их места заняли мужчины. Только с третьей попытки мексиканские квоты сработали, как планировалось. В 2014 году конституционная поправка повысила минимальный порог до 50% и потребовала, чтобы дублеры были того же пола, что и люди, которых они заменят.

На мой взгляд, в России не нужны квоты для женщин.

Женщины должны больше знать о политике, хотеть принимать в ней участие, учиться и побеждать в конкурентной борьбе.

Тогда это будет на благо не только самим женщинам и избирателям, но и политической системе в целом.

https://news.1rj.ru/str/alexander_kynev/3212

В конце сентября обращали внимание на парламентские выборы в Кувейте.

Типичный пример игры с «политическим джокером», когда не устраивают итоги голосования.

​​О битве трибуналов

То, что по итогам СВО Россия планировала учредить ad hoc трибунал, считывалось даже из открытых источников. Ad hoc — это значит, что трибунал не является постоянным органом, а создаётся для расследования конкретного дела. Мы даже делали справку о том, как это может быть оформлено процедурно.

Без юридических деталей раньше нас эту идею высказал Дмитрий Фетисов, а первый инсайд (не предположение, а именно инсайд) опубликовал Трезвый политолог.

Поскольку всё шло в строгом соотвествии с планом, задумка сначала была переформатирована в трибунал над «азовцами», а после их обмена и вовсе, казалось, перестала быть актуальной.

Коллега Максим Сикач раскрывает юридическую механику идеи с этим трибуналом, — очень интересно, рекомендуем.

Заслуживают внимания также зарубежные трибунальные инициативы. Помимо оригинальной идеи с ордером на арест от МУС, в Европе прорабатывают проект трибунала по Украине, который поддержали Европарламент и ПАСЕ.

Если и наша, и европейская инициативы будут реализованы, то мы столкнёмся с весёлой ситуацией — «кто кого перетрибуналит».

В таком контексте нам очень сложно понять восторженный энтузиазм в отношении нынешнего международного права.

https://news.1rj.ru/str/sikach_sekach/803

​​Крутой Уокер: правосудие по-бузулукски

Перелопачивая судебную практику, наткнулись на оригинальное дело из Оренбургской области.

В соответствии с блистательной концепцией «руководить муниципалитетом должен хозяйственник, а не политик» главу Краснослободского сельсовета в Бузулукском районе избирают местные депутаты из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией. В общем, «конкурсная» модель.

И вот после такого «избрания» вдруг выясняется, что у нового главы в прошлом была судимость. Хоть и условный срок, но за тяжкое преступление. В связи с этим по административному иску прокурора суд отменяет решение об избрании главы. И самая красота в обосновании.

Суд напоминает, что правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, является Федеральный закон от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». А раз глава муниципалитета, хоть и по конкурсу, но «избирается», значит нормы закона касаются и его.

Дальше суду остаётся лишь сослаться на отсутствие у избранного главы пассивного избирательного права. Ведь подпункт а.1 пункта 3.2 ст. 4 названного Закона устанавливает, что не имеют права быть избранными граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.

Вуаля — решения конкурсной комиссии и депутатов об избрании главы отменены.

Определение тут. 👈🏻

Умер Владимир Евгеньевич Чуров.

Неоднозначный человек, снискавший и уважение, и сракастический смех, и даже нелюбовь. Но он никогда не вызывал ненависти. При всех его странностях (а у кого их нет) Владимир Евгеньевич был добрым человеком и уважительно относился к простым людям, независимо от их политических настроений. Он всегда стоял на русофильских государственнических позициях, не скатываясь в крайности.
Владимир Евгеньевич был не только государственным и политическим деятелем, но и автором художественной и документальной прозы, театралом и фотографом.

Но в истории он останется как один из самых ярких и одиозных Председателей ЦИК России.