#44ФЗ #заказчикам #форсмажор

Минфин выпустил письмо о порядке продления/отмены закупок в связи с выходной неделей

https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/news/news_preview.html?newsId=30047

#44ФЗ #заказчикам #контракт

Пример очень подробной расшифровки расходов, входящих в цену контракта. Рекомендую обратить внимание и в своих контрактах расписывать может быть не так подробно, но расписывать расходы поставщиков (подрядчиков, исполнителей) во избежание споров. № закупки 0161100003820000013.

3.3. В цену Контракта включены все расходы Подрядчика, связанные с выполнением всех обязательств по Контракту, в том числе:
- стоимость всех работ (Приложение № 1 к Контракту), стоимость конструкций, материалов, инженерного, технологического и лабораторного оборудования помещений и рабочих мест, включая их доставку на объект, монтаж, поверку, пуско-наладочные работы, предусмотренные проектом для выполнения работ на Объекте в полном объеме, а также обучение персонала, где это необходимо;
- затраты, связанные с обеспечением выполнения работ по Объекту рабочими, включая заработную плату, транспортные и командировочные расходы, питание, проживание;
- транспортные расходы и получение разрешений на транспортировку грузов, доставляемых Подрядчиком;
- затраты на подключение (врезку) к существующим инженерным коммуникациям;
- затраты на соблюдение норм и правил технической, пожарной безопасности, соблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических норм и охрану Объекта;
- затраты на оплату (возмещение) коммунальных услуг при строительстве Объекта;
- затраты на непредвиденные работы оплачиваются за фактически выполненные работы на основании локально-сметного расчета, составленного в сметно-нормативной базе 2001 года (на 01.01.2000) по сборникам федеральных единичных расценок (ФЕР 2001, ФЕРм 2001, ФЕРп 2001) и сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ФССЦ 2001), но не более 2% от суммы строительно-монтажных работ по итогам глав 1-9 сводного сметного расчета с учетом коэффициента снижения цены Контракта;
- затраты на строительство временных зданий и сооружений оплачиваются за фактически выполненные работы на основании локально-сметного расчета, составленного в сметно-нормативной базе 2001 года (на 01.01.2000) по сборникам федеральных единичных расценок (ФЕР 2001, ФЕРм 2001, ФЕРп 2001) и сборникам сметных цен на материалы, изделия и конструкции (ФССЦ 2001). но не более 1,8% от строительно-монтажных работ по итогам глав 1-7 сводного сметного расчета с учетом коэффициента снижения цены Контракта.
- затраты на использование строительной техники, вывоз мусора, страхование, уплату таможенных пошлин и сборов, налогов, включая НДС (20%), сборов и других обязательных платежей и непредвиденные затраты;
- затраты на получения порубочных билетов для сноса зеленых насаждений;
- затраты на тепловизионное обследование зданий объекта;
- затраты на проведение геодезической разбивки объекта;
- затраты на лабораторно-инструментальное исследование физических факторов, радиационных излучений и физико-химического состава воды;
- затраты на проведение радиационного обследования, измерения микроклимата, уровня шума, уровня освещенности;
- затраты на проведение химического анализа воздуха на предмет наличия ядовитых и опасных веществ и соединений;
- на страхование предусмотренных Контрактом рисков;
- накладные расходы, сметная прибыль.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #пздц

В интереснейшее время живём... до 9 мая (с учётом праздников, фактически) "выходные-невыходные".

Обращаю внимание заказчиков и поставщиков на крайние поправки в 44-ФЗ, вступившие в силу:

в части 1 статьи 93:
а) пункт 9 изложить в следующей редакции:
«9) осуществления закупок товаров, работ, услуг при необходимости оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи. При этом заказчик вправе осуществить закупку товара, работы, услуги в количестве, объеме, которые необходимы для оказания такой медицинской помощи либо вследствие таких аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, для оказания гуманитарной помощи, если применение конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), требующих затрат времени, нецелесообразно;»;

Т.е. можно заключаться по п. 9 (с обоснованием). Если найдётся с кем...

#интересноевремя #пздц #коронавирус

По поводу закупок - Минфин сообщает о том, что будет принято постановление о закупках до 30 апреля. Ждём и не забываем про п. 9 ч. 1 ст. 93.
https://m.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=37020-informatsionnoe_soobshchenie

С Днем Закупщика, коллеги!

7 лет назад, 5 апреля 2013 года, был принят Федеральный закон N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

#44ФЗ #коронавирус #поправки #заказчикам #поставщикам

Основные поправки в 44-ФЗ, принятые законом № 98-ФЗ

1. Утратили силу нормы закона про предварительный отбор и запрос котировок для ликвидации ЧС (и слава Богу, т.к. толку от них не было никакого). Вместо этого исправлен п. 9 ч. 1 ст. 93:
- добавлено право проводить закупки по данному пункту "для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации"
- убрано упоминание товаров по перечню

Порядок действий при закупке по п. 9:
1) сделать обоснование цены контракта по правилам ст. 22, приложить его к контракту
2) подписать контракт
3) в этот же день внести закупку в план-график
4) в этот же день или не позднее следующего отправить копию контракта в свой контрольный орган (федеральные заказчики – УФАС, региональные и муниципальные в свои КО) с уведомлением и обоснованием (1. связь закупки с "форс-мажором", 2. количество или объём, 3. нецелесообразность "торгов")

2. Поправили ч. 7 ст. 34 – расчет пени в т.ч. от отдельного этапа (важно! Нужно внести правки в новые контракты)

3. До 31 декабря 2020 года при осуществлении закупок в соответствии со статьей 30 (у СМП) заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта, обеспечения гарантийных обязательств в извещении об осуществлении закупки и (или) в проекте контракта, за исключением случая, если контрактом предусмотрена выплата аванса.

4. В 2020 году по соглашению сторон допускается изменение срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22), если при его исполнении в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, а также в иных случаях, установленных Правительством Российской Федерации, возникли независящие от сторон контракта обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения

К этому пункту рекомендую ознакомится с вопросами и ответами ТПП относительно форс-мажора:
https://mostpp.ru/news/deyatelnost-mtpp/fors-mazhor-iz-za-koronavirusa-voprosy-i-otvety/

В дополнение к закону 98-ФЗ ФАС, Минфин и МЧС выпустили письмо, суть которого: 1. коронавирус это форс-мажор, 2. заказчик вправе покупать по коронавирусу ТРУ по п. 9 ч. 1 ст. 93, 3. В силу коронавируса нельзя взыскивать неустойку с поставщиков (важно! При наличии доказательств связи неисполнения контракта с коронавирусом)

#44ФЗ #223ФЗ #коронавирус #поправки #заказчикам

Принято постановление Правительства РФ № 443 по закупкам по 44-ФЗ до 30 апреля

1. Нерабочие дни до 30 апреля для целей закупок фактически считаются как обычные дни (т.е. понедельник-пятница "как-бы-рабочие", суббота-воскресенье - нерабочие). Если окончание срока по 44-ФЗ выпадает на сб/вс, то оно переносится на понедельник.

2. Члены комиссии могут рассматривать заявки дистанционно, протокол достаточно составить в эл.форме и подписать хотя бы одной ЭЦП уполномоченного лица заказчика.

3. А вот это интересно: "при направлении участнику закупки, с которым в соответствии с Федеральным законом заключается контракт, проекта контракта (доработанного проекта контракта) заказчик вправе увеличить срок (сроки) исполнения обязательств, предусмотренных проектом контракта, на срок, не превышающий срок, указанный в Указе Президента РФ № 239" - т.е. суть пункта примерно такая: если срок исполнения контракта, заключаемого, к примеру, 20 апреля, заканчивается, например, 25 апреля, то заказчик может добавить дней и срок исполнения контракта, например, будет до 30 апреля.

Дополнительно ФАС выпустило письмо, суть которого идентична п. 1 выше. Письмо распространяется на закупки по 44-ФЗ и по 223-ФЗ!

ПП 443: https://clck.ru/MqZap
Письмо ФАС: https://clck.ru/MqZbw

#44ФЗ #поправки #заказчикам

Федеральным законом от 04.04.2020 № 107-ФЗ внесены изменения в статью 112 Закона 44-ФЗ.

Изменения касаются исключительно закупок Республики Крым и Севастополя.

Ссылка на закон 107-ФЗ: https://clck.ru/Mqa5L

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #медицина #коронавирус

О применении Постановления № 431 от 03.03.2020 "Об установлении особенностей обращения медицинских изделий и ограничений на осуществление оптовой и розничной торговли медицинскими изделиями и о перечне таких изделий"

ПП 431 распространяется на: респираторы фильтрующие, маски медицинские, марлю, перчатки медицинские, защитные комплекты

Перед применением проверяем:
- код ОКПД 2
- наименование (например, салфетки марлевые – не марля, у марли медицинской в ОКПД2 код 13.20.44.120, но в ПП 431 у марли совсем другие коды)
- наличие РУ (поставщикам обратить внимание: принято ПП 430 – упрощенная регистрация МИ)

Для продавцов установлены размеры надбавки (10%). Рознице 10 коп. на единицу.
Продажа разрешена только организациями с лицензией + операторы (по ПП 1416). Запрета на покупку нет! Если заказчик купит товар по ПП 431, то А) он не обязан проверять соответствие надбавки, Б) ему штраф по 6.3 КоАП крайне маловероятен.

Неисполнение обязательств производителей и поставщиков товаров по действующим контрактам рассматривается как имеющее место вследствие непреодолимой силы - т.е. если поставщик без лицензии (не оператор), с товаром, произведённым после 06.04.2020, то контракт расторгается по форс-мажору.

Срок действия ограничений – 90 дней

Ответственность – ч. 2 ст. 6.3 КоАП (200-500 т.р. на юр.лиц)

Важно!

Пункт 4. Установить запрет для организаций любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов, на оптовую продажу произведенных со дня вступления в силу настоящего постановления товаров организациям любых организационно-правовых форм, за исключением оператора-координатора и (или) региональных операторов.

Т.е. товары с датой выпуска до 6 апреля 2020 г. продавать можно без учета ПП 431(не лезем в спорные даты вступления в силу п. 4, считаем до 06.04.2020).

Нюанс: запрещена оптовая продажа (см. ст. 492 ГК РФ – товар для личного и т.п. использования, не для предпринимательской деятельности) – спорно - можно ли купить 1-2 пачки перчаток "как в розницу" у не-оператора? Гипотетически, да, но НЕ договором поставки, а договором купли-продажи. И опять же - спорно, за 1-2 пачки не стоит рисковать.

Пункт 5. Установить запрет на розничную куплю-продажу товаров со дня вступления в силу настоящего постановления для организаций, не имеющих лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в части розничной торговли лекарственными препаратами для медицинского применения и (или) отпуска лекарственных препаратов для медицинского применения.

Остальным в розницу торговать запрещено - но! Смотрим ОКПД 2, наименование и РУ. Например, если маска без РУ, он не мед.изделие, торговать можно, ПП 431 не применяется.

На сайте федерального оператора АО «Корпорация «Росхимзащита» есть вопросы-ответы и типовые договоры: https://clck.ru/MsgjY

#44ФЗ #заказчикам #нацрежим #ПП832

Обратите внимание - с 14 апреля вступают в силу поправки в ПП 832, нацрежим на огурцы и помидоры. В ПП 832 добавлено:

- 01.13.32 - огурцы
- 01.13.34 - томаты (помидоры)

Поправки внесены Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 445

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #коронавирус

Правительство приостановило действие ПП 431, запрещающего и ограничивающего торговлю масками, перчатками и т.п. Видимо, система не справилась с нагрузкой 🤷🏻‍♂️

#44ФЗ #заказчикам #запроскотировок #шаблон

Шаблон "документации" на запрос котировок. Особенно актуально для заказчиков с уполномоченным органом, чтобы "обойти" согласование аукционов с УО.

Важно!
1) ЗКвЭФ можно проводить не более чем на 500 т.р. НМЦК на каждую закупку и не более 10% от СГОЗ по фактически уплаченным суммам (см. письма МЭР от 04.04.2016 № ОГ-Д28-4271, от 08.07.2015 № Д28и-2062).
2) ОИК в ЗКвЭФ заказчик устанавливает по желанию, в шаблоне по умолчанию ОИК не установлен.
3) В котировке не предусмотрена инструкция по заполнению заявок (но и не запрещена), а т.к. заявки готовятся почти так же как на аукцион (конкретные показатели и т.п.), то инструкцию всё равно настоятельно рекомендуется делать и прописывать детальные требования по заполнению (т.е. - при "не менее Х" заполнять без слов не менее, включая Х; при "Х или Y" указывать только один вариант без "или"; при перечислении через запятую "X, Y, Z" указывать только один из вариантов - и т.д.). В шаблоне подобные формулировки указаны для примера, по факту нужно чтобы требования по заполнению соответствовали описанию объекта закупки.

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #РНП #судебнаяпрактика #консультантплюс

КС РФ обязал изменить норму Закона N 44-ФЗ о включении сведений в РНП

Заказчик в одностороннем порядке расторг контракт. ФАС включила в РНП сведения об учредителе юрлица подрядчика, который на момент заключения контракта участником не являлся. Однако сведения в ЕГРЮЛ он не обновил.

Учредитель обратился в налоговую службу, чтобы их актуализировать, только через четыре месяца после внесения сведений в РНП. В судах он пытался обжаловать решение контрольного органа.

Однако те его не поддержали: информация об учредителях компании была включена в реестр исходя из сведений в ЕГРЮЛ. Доказательства ее недостоверности в ФАС на момент вынесения решения и в суд не представлены. ВС РФ не стал пересматривать дело.

Учредитель обратился в КС РФ: положение Закона N 44-ФЗ о включении в РНП сведений об учредителях юрлица, которые не являются его участниками к моменту заключения и исполнения контракта, противоречит основному закону страны. Оно не защищает нарушенные права и деловую репутацию.

КС РФ поддержал учредителя: информация о недостоверности сведений была в ЕГРЮЛ на момент рассмотрения дела судами. Однако они это обстоятельство не учли. Такой подход не обеспечивает баланса прав и законных интересов лиц, участвующих в размещении и исполнении заказов для государственных и муниципальных нужд.

КС РФ признал неконституционным положение п. 2 ч. 3 ст. 104 Закона N 44-ФЗ: норма ограничивает права учредителей компаний, которые на момент заключения контракта не являются ее акционерами. Федеральному законодателю необходимо внести изменения в действующее правовое регулирование.

Документ: Постановление КС РФ от 09.04.2020 N 16-П

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам #судебнаяпрактика

Рекомендую обратить внимание на Обзор судебной практики по штрафам за нарушение режима "самоизоляции": https://www.vsrf.ru/files/28856/

В частности в Обзоре сказано, что для органов власти апрель вполне рабочий и процессуальные сроки нужно соблюдать.

#44ФЗ #неустойка #ключеваяставка

Совет директоров Банка России принял решение снизить ключевую ставку на 0,5 п. п. – до 5,5%.