Госзакупки – Telegram
Госзакупки
3.77K subscribers
267 photos
2 videos
158 files
733 links
Справочник, шпаргалки, новости, советы по госзакупкам, канал ведёт экс-зам.руководителя УФАС @AbrosimovDmitrii. По рекламе см. здесь https://clck.ru/E2Zg8 Вся реклама 18+
Download Telegram
С 16 марта увеличилось количество заказчиков, чьи документы о планировании оценивает Федеральная корпорация по развитию МСП или органы власти субъектов РФ или созданные ими организации. Списки новых заказчиков содержатся в Распоряжении Правительства РФ N 441-р. Организаций добавлено много, в т.ч. по ДВ - есть Сахалин, Приморье, Якутия и т.д. Если вы работаете по 223-ФЗ в сфере энергетики, портов и т.п., рекомендую проверить наличие своей организации в новом перечне: https://goo.gl/BJ4nte

#заказчикам #223ФЗ
Совет директоров Банка России 23 марта принял решение снизить ключевую ставку на 25 базисных пунктов, до 7,25.
Напомню, ключевая ставка равна ставке рефинансирования, а последняя используется для расчёта пени по 44-ФЗ и берётся на дату уплаты пени (или на дату расчёта, если дата уплаты неизвестна).

#неустойка #новости
Кодом прописано условие: если дата открытия документа позже определенной даты, то пустое место будет подменяться слогом "ли"
На какие только ухищрения не идут заказчики, чтобы отсечь "ненужных" поставщиков. Еще один пример "творческого подхода" заказчика к составлению технического задания обнаружился в решении УФАС по делу № 07-32-3202ЭП/18 от 12.02.2018 г.

ООО «М–Клининг» обжаловало действия закупочной комиссии Муниципального автономного учреждения культуры городского округа Красногорск «Парки Красногорска» (далее – Заказчик) при проведении закупки на "РТС-тендер" путем проведения открытого аукциона в электронной форме на выполнение работ по текущему содержанию ярмарочной площади у ДК Подмосковье, на сумму 4 611 089,47 руб. (извещение № 31705919611).

Кроме неправомерного отклонения заявок двух участников аукциона под надуманными предлогами, комиссия Московского областного УФАС обнаружила в техническом задании Заказчика интересную особенность. Далее цитата из решения УФАС:

"...значение показателя марка краски установлено таким образом, что при наступлении определенной даты значение «А и Б» изменяется в документации на «А или Б», что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в Аукционе."

Иными словами, за день до окончания приема заявок при открытии технического задания, размещенного Заказчиком в формате xxx.doc, требуемые значения показателей для поз.9 "Краски" автоматически изменялись (см. фото выше).
(с)https://goo.gl/hCavjy

#поставщикам #мошенники
Если назваться правильно, то все закупки будут твои ))
Как указывать наименование страны происхождения товара в заявке - по ОКСМ или кратко (КНР, РФ, США и т.д.)

Закон 44-ФЗ этот вопрос по сути не регламентирует, поэтому суды при рассмотрении споров опираются на документацию.

Пример 1: Верховный суд, определение от 28.11.2017 № 310-КГ17-17400 (дело А54-7222-2016)
"...требование аукционной документации об указании в заявке участников наименования страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ не влечет ограничения количества участников аукциона, не противоречит положениям Закона о контрактной системе. Названное требование установлено с целью недопущения произвольного определения наименования страны происхождения товара и включения в контракт недостоверных сведений, поскольку Законом о контрактной системе не установлена конкретная форма указания наименования страны происхождения товара. Обозначение «США», указанное в заявке общества в качестве страны происхождения товара не является ни полным, ни сокращенным, ни буквенным наименованием стран, приведенных в ОКСМ..."

Пример 2: Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, постановление от 7 марта 2018 г. по делу N А53-10404/2017
"...Суды установили, что заявка участника соответствовала требованиям части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, поскольку содержала информацию о наименовании страны происхождения товара - "РФ". Указанное наименование позволяло однозначно установить единственно возможную страну страны происхождения товара. Иные страны с аналогичным названием отсутствуют... Поскольку спорная документация об электронном аукционе также не содержит указания на порядок изложения в заявке сведений о наименовании страны происхождения товара, у аукционной комиссии отсутствовали основания для признания указанной заявки несоответствующей аукционной документации по основанию несоответствия указания наименования страны происхождения товара Общероссийскому классификатору стран мира..."

Соответственно, резюме: если в документации установлено требование об указании страны согласно ОКСМ - нужно указывать страну по ОКСМ, а комиссия заказчика вправе отклонять за "РФ", "США" и т.п. Если в документации нет требования про ОКСМ, комиссии настоятельно не рекомендуется отклонять заявку за "РФ", "США" и т.п.

#заказчикам #поставщикам #44ФЗ
Вчера в чате https://news.1rj.ru/str/dvzakupki был задан вопрос по поводу малозначительности. Мол, каковы шансы на обжалование, если нарушение было, но очень не хочется платить штраф ))

[малозначительность - применение ст. 2.9. КоАП РФ и освобождение от штрафа (прекращение дела) при доказанности факта нарушения - только с вынесением устного замечания]

1. Я считаю, что обжаловать нужно по максимуму и до упора (вплоть до Верховного суда РФ). Во-1, контролеры частенько ошибаются. Во-2, суды первой и второй инстанций тоже часто ошибаются. В-3, обжалование бесплатное - никаких пошлин нет + даже в суд ходить не обязательно. Все траты - на составление жалобы, бумагу и конверты. Это, обычно, гораздо меньше, чем штраф.

2. Что касается шансов на обжалование и что же писать в жалобе - рекомендую следующий бесплатный ресурс - Росправосудие, который позволяет искать в т.ч. по статьям КоАП. Для примера ссылка на выборку судебной практики по ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП: https://goo.gl/fhWDPk
И пример решения суда (от 19 марта 2018 г., т.е. свежее) по данной статье с применением малозначительности: https://goo.gl/JUpQTB

#суды #заказчикам #44ФЗ
Установлено ограничение/преимущество при проведении закупки - только для СМП/СОНКО. Что делать комиссии заказчика?

1. Участник закупки подтверждает соответствие СМП/СОНКО только декларацией в любом виде.

2. Комиссия вправе, но не обязана проверять участника на предмет наличия в Реестре субъектов малого и среднего бизнеса (https://rmsp.nalog.ru/).

3. Но если комиссия проверила и участника нет в Реестре, комиссия вправе его отклонить со ссылкой на недостоверность декларации о принадлежности к СМП (в эл. аукционе п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ).
Практика УФАС: решения Кемеровского УФАС России от 31.03.2017 по делу № 140/З-2017, Хабаровского УФАС России от 18.11.2016 № 500 по делу № 7-1/789, Новосибирского УФАС России от 06.12.2016 № 08-01-420, Карельского УФАС России от 15.11.2016 по делу № 04-18/285-2016, Омского УФАС России от 25.04.2017 № 03- 10.1/91-2017 и т.д.)
Практика суда: дело № А46-313/2017.

Участникам: если записи о вашей организации нет в Реестре - нужно обращаться в налоговую, чтобы вас туда внесли.

#44ФЗ #СМП #заказчикам #поставщикам
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2018 года № 466-р.

Данным РП в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ АО «Гознак» определено единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляемых в 2018-2019 годах закупок работ по изготовлению бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2018 года № 467-р.

Указанным РП в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона № 44-ФЗ определено, что при исполнении государственного контракта, заключенного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 года № 2234-р, стороны вправе по договоренности внести в указанный контракт изменения, касающиеся продления срока его исполнения до 25 ноября 2019 года.

#заказчикам #44ФЗ
При предоставлении документов по нац.режиму заказчик вправе "верить на слово", но также может проверить достоверность Сертификата СТ-1 на сайте ТПП: https://verification.tpprf.ru/search/st1
Весьма спорное решение суда: http://sudact.ru/regular/doc/txzBjxUrmv6T/
Суть: заказчик проводил запрос котировок при нац.режиме по ПП 102 с требованием, соответственно, предоставления документов, в т.ч. СТ-1. Подано две заявки. Комиссия отклонила заявку, в который был приложен недействительный сертификат СТ-1. Суд посчитал отклонение незаконным, т.к. оснований для отклонения в таком случае ст. 78 не содержит (документ же представлен, пусть и недействительный) и оставил штраф на члена комиссии в силе.

#нацрежим #суды #44ФЗ #заказчикам
В соответствии с выводами, содержащимися в Постановлении АС по Дальневосточному округу от 19 декабря 2017 г. дело А51-12646/2017, государственный заказчик обязан произвести оплату работ, которые были выполнены в объеме большем, нежели предусмотрено контрактом, но при условии, что они выполнялись в интересах заказчика, а также неопределенного круга лиц для того, чтобы не допустить угрозы жизни людей.

Арбитражным судом рассматривалась уборка автомобильных дорог после аномальных снегопадов. В ходе рассмотрения дела суд ссылался на позицию Верховного суда России, а также на мнение этого суда, которое было высказано в Обзоре судебной практики применения законодательных актов о контрактной системе.

Помимо этого, судом был учтен тот факт, что стороны не имели возможности в установленном законодательством порядке заключить госконтракт на спорный объем проведенных работ по причине больших временных затрат, чрезвычайных обстоятельств их исполнения и того, что подрядчик действовал в условиях крайней необходимости.

#44ФЗ #судебнаяпрактика
Верховный суд решал, должна ли "Почта России" оплатить затраты своего бывшего контрагента, понесенные им для заключения договора.

"Почта России" заключила с "Консалтинговой группой Лекич и Ко" договор об оказании услуг по организации и проведению мероприятий для работников ФГУП. Однако "Почта России" решила расторгнуть соглашение досрочно в одностороннем порядке. Контрагент предприятия обратился с иском в суд (дело № А40-102547/2016), в котором потребовал возмещения затрат на мероприятия, предшествовавшие заключению договора, – например, затраты на подготовку заявки для участия в конкурсе и выдачу банковской гарантии. Компании удалось добиться частичного удовлетворения иска в трех инстанциях.

Госпредприятие обжаловало решения судов в ВС. "Почта России" полагает, что расходы, понесенные обществом на подготовку заявки для участия в конкурсе, и расходы на выдачу банковской гарантии были понесены истцом не в связи с исполнением договора, а для его заключения. В связи с этим, по смыслу п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса, данные расходы не подлежат оплате, поскольку были понесены до заключения договора и не могут быть признаны фактическими затратами, понесенными обществом в рамках исполнения договора.

К этим доводам прислушалась экономколлегия ВС, которая отменила судебные акты нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение.
(с)https://pravo.ru/news/201114/

#44ФЗ #судебнаяпрактика
1.1. Шпаргалка Правила ООЗ.doc
112.5 KB
Обновленная шпаргалка по составлению техзадания
Минфин наконец-то разродился мониторингом по 223-ФЗ. По 44-ФЗ ещё не сделали 🤣 просто выложили голую статистику: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/

Ничего особо полезного в статистике нет, а вот в мониторинге перечислены основные изменения в 223-ФЗ и интересен раздел практики контроля - по каким вопросам "возбуждается" ФАС.

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам
Про правильное ведение планов по 44-ФЗ - заказчикам стоит обратить внимание на практику прокуратуры

В Сибирском управлении Ростехнадзора, Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, МРУ Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу ответственные должностные лица при наличии необходимых данных о финансировании не включили в план закупок сведения о заказах и объемах финансового обеспечения на 2019-2020 гг., в отсутствие оснований несколько заказов объединили в одну закупку, в ряде случаев не обосновали должным образом выбранный способ определения поставщика.

Кроме того, в план-график Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу не были включены все закупки на текущий год с учетом поступившего финансирования, в результате субъекты предпринимательства были лишены возможности своевременно ознакомиться со сведениями о предстоящих торгах.

В первоначальном плане-графике Верхнеобского территориального управления Росрыболовства был указан не соответствующий федеральному законодательству метод определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по ОСАГО, способ размещения заказа на поставку конвертов почтовых маркированных, марок. Устранение этих нарушений путем внесения изменений в план-график осуществлялось в отсутствие предусмотренных нормативными правовыми актами оснований.
(с)https://goo.gl/fD5myE

#заказчикам #44ФЗ #прокуратура #планирование
Минюстом зарегистрирован приказ Федерального казначейства об установлении Общих требований к порядку проведения финансового контроля в сфере закупок.

Приказ необходимо применять органам внутреннего финансового контроля регионов и муниципалитетов, а заказчикам стоит ознакомиться для того, чтобы понимать, чего ожидать от контролёров по новым правилам.

Приказ устанавливает:
- виды проверок и основания их проведения
- обязанности и права контролёров
- требования к документу о назначении проверки
- периодичность плановых проверок (не более 1 раза в год)
- требования к срокам ответа (срок считается от даты получения требования) и срокам проверки (20 раб. дней камеральная, 30 р.д. выездная + продление на 10 р.д.)
- порядок проведения проверки
- порядок и сроки оформления результатов проверки
- возможность заказчика возразить по акту проверки (в 10 р.д.)
- действия по результату проверки и требования к предписанию

Ссылка на документ: http://static.consultant.ru/obj/file/doc/kaznacheistvo_020418.pdf

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #контроль #ВФК