Как указывать наименование страны происхождения товара в заявке - по ОКСМ или кратко (КНР, РФ, США и т.д.)

Закон 44-ФЗ этот вопрос по сути не регламентирует, поэтому суды при рассмотрении споров опираются на документацию.

Пример 1: Верховный суд, определение от 28.11.2017 № 310-КГ17-17400 (дело А54-7222-2016)
"...требование аукционной документации об указании в заявке участников наименования страны происхождения товара в соответствии с ОКСМ не влечет ограничения количества участников аукциона, не противоречит положениям Закона о контрактной системе. Названное требование установлено с целью недопущения произвольного определения наименования страны происхождения товара и включения в контракт недостоверных сведений, поскольку Законом о контрактной системе не установлена конкретная форма указания наименования страны происхождения товара. Обозначение «США», указанное в заявке общества в качестве страны происхождения товара не является ни полным, ни сокращенным, ни буквенным наименованием стран, приведенных в ОКСМ..."

Пример 2: Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, постановление от 7 марта 2018 г. по делу N А53-10404/2017
"...Суды установили, что заявка участника соответствовала требованиям части 3 статьи 66 Закона N 44-ФЗ, поскольку содержала информацию о наименовании страны происхождения товара - "РФ". Указанное наименование позволяло однозначно установить единственно возможную страну страны происхождения товара. Иные страны с аналогичным названием отсутствуют... Поскольку спорная документация об электронном аукционе также не содержит указания на порядок изложения в заявке сведений о наименовании страны происхождения товара, у аукционной комиссии отсутствовали основания для признания указанной заявки несоответствующей аукционной документации по основанию несоответствия указания наименования страны происхождения товара Общероссийскому классификатору стран мира..."

Соответственно, резюме: если в документации установлено требование об указании страны согласно ОКСМ - нужно указывать страну по ОКСМ, а комиссия заказчика вправе отклонять за "РФ", "США" и т.п. Если в документации нет требования про ОКСМ, комиссии настоятельно не рекомендуется отклонять заявку за "РФ", "США" и т.п.

#заказчикам #поставщикам #44ФЗ

Вчера в чате https://news.1rj.ru/str/dvzakupki был задан вопрос по поводу малозначительности. Мол, каковы шансы на обжалование, если нарушение было, но очень не хочется платить штраф ))

[малозначительность - применение ст. 2.9. КоАП РФ и освобождение от штрафа (прекращение дела) при доказанности факта нарушения - только с вынесением устного замечания]

1. Я считаю, что обжаловать нужно по максимуму и до упора (вплоть до Верховного суда РФ). Во-1, контролеры частенько ошибаются. Во-2, суды первой и второй инстанций тоже часто ошибаются. В-3, обжалование бесплатное - никаких пошлин нет + даже в суд ходить не обязательно. Все траты - на составление жалобы, бумагу и конверты. Это, обычно, гораздо меньше, чем штраф.

2. Что касается шансов на обжалование и что же писать в жалобе - рекомендую следующий бесплатный ресурс - Росправосудие, который позволяет искать в т.ч. по статьям КоАП. Для примера ссылка на выборку судебной практики по ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП: https://goo.gl/fhWDPk
И пример решения суда (от 19 марта 2018 г., т.е. свежее) по данной статье с применением малозначительности: https://goo.gl/JUpQTB

#суды #заказчикам #44ФЗ

Установлено ограничение/преимущество при проведении закупки - только для СМП/СОНКО. Что делать комиссии заказчика?

1. Участник закупки подтверждает соответствие СМП/СОНКО только декларацией в любом виде.

2. Комиссия вправе, но не обязана проверять участника на предмет наличия в Реестре субъектов малого и среднего бизнеса (https://rmsp.nalog.ru/).

3. Но если комиссия проверила и участника нет в Реестре, комиссия вправе его отклонить со ссылкой на недостоверность декларации о принадлежности к СМП (в эл. аукционе п. 1 ч. 6 ст. 69 Закона № 44-ФЗ).
Практика УФАС: решения Кемеровского УФАС России от 31.03.2017 по делу № 140/З-2017, Хабаровского УФАС России от 18.11.2016 № 500 по делу № 7-1/789, Новосибирского УФАС России от 06.12.2016 № 08-01-420, Карельского УФАС России от 15.11.2016 по делу № 04-18/285-2016, Омского УФАС России от 25.04.2017 № 03- 10.1/91-2017 и т.д.)
Практика суда: дело № А46-313/2017.

Участникам: если записи о вашей организации нет в Реестре - нужно обращаться в налоговую, чтобы вас туда внесли.

#44ФЗ #СМП #заказчикам #поставщикам

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2018 года № 466-р.

Данным РП в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ АО «Гознак» определено единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) осуществляемых в 2018-2019 годах закупок работ по изготовлению бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 21 марта 2018 года № 467-р.

Указанным РП в соответствии с частью 1 статьи 111 Закона № 44-ФЗ определено, что при исполнении государственного контракта, заключенного в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 года № 2234-р, стороны вправе по договоренности внести в указанный контракт изменения, касающиеся продления срока его исполнения до 25 ноября 2019 года.

#заказчикам #44ФЗ

При предоставлении документов по нац.режиму заказчик вправе "верить на слово", но также может проверить достоверность Сертификата СТ-1 на сайте ТПП: https://verification.tpprf.ru/search/st1

Весьма спорное решение суда: http://sudact.ru/regular/doc/txzBjxUrmv6T/
Суть: заказчик проводил запрос котировок при нац.режиме по ПП 102 с требованием, соответственно, предоставления документов, в т.ч. СТ-1. Подано две заявки. Комиссия отклонила заявку, в который был приложен недействительный сертификат СТ-1. Суд посчитал отклонение незаконным, т.к. оснований для отклонения в таком случае ст. 78 не содержит (документ же представлен, пусть и недействительный) и оставил штраф на члена комиссии в силе.

#нацрежим #суды #44ФЗ #заказчикам

В соответствии с выводами, содержащимися в Постановлении АС по Дальневосточному округу от 19 декабря 2017 г. дело А51-12646/2017, государственный заказчик обязан произвести оплату работ, которые были выполнены в объеме большем, нежели предусмотрено контрактом, но при условии, что они выполнялись в интересах заказчика, а также неопределенного круга лиц для того, чтобы не допустить угрозы жизни людей.

Арбитражным судом рассматривалась уборка автомобильных дорог после аномальных снегопадов. В ходе рассмотрения дела суд ссылался на позицию Верховного суда России, а также на мнение этого суда, которое было высказано в Обзоре судебной практики применения законодательных актов о контрактной системе.

Помимо этого, судом был учтен тот факт, что стороны не имели возможности в установленном законодательством порядке заключить госконтракт на спорный объем проведенных работ по причине больших временных затрат, чрезвычайных обстоятельств их исполнения и того, что подрядчик действовал в условиях крайней необходимости.

#44ФЗ #судебнаяпрактика

#юмор ))

Верховный суд решал, должна ли "Почта России" оплатить затраты своего бывшего контрагента, понесенные им для заключения договора.

"Почта России" заключила с "Консалтинговой группой Лекич и Ко" договор об оказании услуг по организации и проведению мероприятий для работников ФГУП. Однако "Почта России" решила расторгнуть соглашение досрочно в одностороннем порядке. Контрагент предприятия обратился с иском в суд (дело № А40-102547/2016), в котором потребовал возмещения затрат на мероприятия, предшествовавшие заключению договора, – например, затраты на подготовку заявки для участия в конкурсе и выдачу банковской гарантии. Компании удалось добиться частичного удовлетворения иска в трех инстанциях.

Госпредприятие обжаловало решения судов в ВС. "Почта России" полагает, что расходы, понесенные обществом на подготовку заявки для участия в конкурсе, и расходы на выдачу банковской гарантии были понесены истцом не в связи с исполнением договора, а для его заключения. В связи с этим, по смыслу п. 1 ст. 782 Гражданского кодекса, данные расходы не подлежат оплате, поскольку были понесены до заключения договора и не могут быть признаны фактическими затратами, понесенными обществом в рамках исполнения договора.

К этим доводам прислушалась экономколлегия ВС, которая отменила судебные акты нижестоящих инстанций и направила дело на новое рассмотрение.
(с)https://pravo.ru/news/201114/

#44ФЗ #судебнаяпрактика

Обновленная шпаргалка по составлению техзадания

Минфин наконец-то разродился мониторингом по 223-ФЗ. По 44-ФЗ ещё не сделали 🤣 просто выложили голую статистику: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/contracts/purchases/

Ничего особо полезного в статистике нет, а вот в мониторинге перечислены основные изменения в 223-ФЗ и интересен раздел практики контроля - по каким вопросам "возбуждается" ФАС.

#44ФЗ #223ФЗ #заказчикам #поставщикам

Про правильное ведение планов по 44-ФЗ - заказчикам стоит обратить внимание на практику прокуратуры

В Сибирском управлении Ростехнадзора, Департаменте лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу, МРУ Росфинмониторинга по Сибирскому федеральному округу ответственные должностные лица при наличии необходимых данных о финансировании не включили в план закупок сведения о заказах и объемах финансового обеспечения на 2019-2020 гг., в отсутствие оснований несколько заказов объединили в одну закупку, в ряде случаев не обосновали должным образом выбранный способ определения поставщика.

Кроме того, в план-график Департамента лесного хозяйства по Сибирскому федеральному округу не были включены все закупки на текущий год с учетом поступившего финансирования, в результате субъекты предпринимательства были лишены возможности своевременно ознакомиться со сведениями о предстоящих торгах.

В первоначальном плане-графике Верхнеобского территориального управления Росрыболовства был указан не соответствующий федеральному законодательству метод определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на оказание услуг по ОСАГО, способ размещения заказа на поставку конвертов почтовых маркированных, марок. Устранение этих нарушений путем внесения изменений в план-график осуществлялось в отсутствие предусмотренных нормативными правовыми актами оснований.
(с)https://goo.gl/fD5myE

#заказчикам #44ФЗ #прокуратура #планирование

На всякий случай: http://assistant-traders.ru/kak-obojti-blokirovku-telegram-za-10-sekund/

Минюстом зарегистрирован приказ Федерального казначейства об установлении Общих требований к порядку проведения финансового контроля в сфере закупок.

Приказ необходимо применять органам внутреннего финансового контроля регионов и муниципалитетов, а заказчикам стоит ознакомиться для того, чтобы понимать, чего ожидать от контролёров по новым правилам.

Приказ устанавливает:
- виды проверок и основания их проведения
- обязанности и права контролёров
- требования к документу о назначении проверки
- периодичность плановых проверок (не более 1 раза в год)
- требования к срокам ответа (срок считается от даты получения требования) и срокам проверки (20 раб. дней камеральная, 30 р.д. выездная + продление на 10 р.д.)
- порядок проведения проверки
- порядок и сроки оформления результатов проверки
- возможность заказчика возразить по акту проверки (в 10 р.д.)
- действия по результату проверки и требования к предписанию

Ссылка на документ: http://static.consultant.ru/obj/file/doc/kaznacheistvo_020418.pdf

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #контроль #ВФК

23 марта 2018 года Центробанк России снизил ключевую ставку до 7,25% годовых. Причины снижения остаются те же — низкий уровень инфляции и рост экономики.

#ПП1042

Факт 😁

Сегодня, ровно 5 лет назад, родилось чудо, которое и по сей день радует и даёт пищу нашему мозгу. С Днём рождения 44-ФЗ дорогие мои контрактники!!😁🍾🥂

Ровно 5 лет назад был подписан Закон 44-ФЗ "О контрактной системе...". Сегодня только со стороны заказчиков по этому закону работает порядка 1 миллиона человек. Плюс контролёры, поставщики, банки, суды, посредники... Оборот госзакупок примерно 7 трлн.руб., это почти 10% от ВВП России. Кому-то 44-ФЗ добавил седых волос и лысин, кому-то яхт и откатов, а кто-то работает по нему сегодня с самого утра и ему (ей) некогда даже обратить внимание на дату ))) #44фз #госзакупки #тендеры #закупки #контрактнаясистема