Верховный суд РФ прям радует. Меньше года назад выпустил Обзор практики по 44-ФЗ, вчера подоспел Обзор практики по 223-ФЗ.

Напомню - несмотря на то, что де юре прецедентного права в России нет, Обзоры практики ВС РФ и (отчасти) его решения и письма Президиума ВС обязательны для нижестоящих судов почти... почти как прецедент ))

Поэтому - качать и читать обязательно!
http://www.vsrf.ru/documents/thematics/26757/

#судебнаяпрактика #суд #поставщикам #заказчикам #223ФЗ

Подрядчик поставил Почте России таблички с НАПЕЧАТАННЫМ шрифтом Брайля )) Т.е. на ощупь он не чувствуется. Почта повесила, народ обратил внимание. Говорят, уже сняли. #223ФЗ

Коллеги работают над исследованием эффективности обучения в сфере закупок. Предлагаю пройти анонимный опросник по ссылке и поделиться вашими впечатлениями от обучения. Чем больше будет ответивших, тем больше шансов, что отдельные преподаватели перестанут дословно пересказывать 44-ФЗ 😉
https://goo.gl/forms/gxtRLAl4YDozwOHp1

Записал видео по составлению техзадания на лекарства с применением КТРУ. Видео сделано для конкретного случая в конкретной ситации - чтобы объяснить разницу между старыми правилами составления ТЗ на ЛС и новыми! К тому же это маленький кусочек составления ТЗ! Т.е. это техническая запись технического момента (и поэтому голос такой и шум ))). Поэтому будьте аккуратны, не факт что вам видео подойдёт 100%. Но для понимания пригодится. Продолжительность - чуть больше 4 минут.

https://youtu.be/IyoMUKvXm7Y

#медицина #44ФЗ #видео #заказчикам

Минфин в прошлом году (письмо от 29 ноября 2017 г. N 24-01-10/79406) дал разъяснение по возможности пролонгации в 2018 году договоров, заключенных унитарными предприятиями в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Ответ, как обычно, размытый:

"При заключении договора на новый срок у сторон возникают новые правоотношения, которые в соответствии с частью 1 статьи 422 ГК РФ должны соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент их возникновения.

При этом частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе установлен исчерпывающий перечень случаев, при которых государственные, муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с Законом 223-ФЗ.

Таким образом, в случае, предусмотренном частью 2.1 статьи 15 Закона о контрактной системе, применяется Закон 223-ФЗ. В иных случаях необходимо руководствоваться нормами Закона о контрактной системе."

Из написанного можно сделать следующий вывод: пролонгация договоров по 223-ФЗ возможна, но (!) только в случаях, когда заказчик вправе проводить закупку (на которую заключен договор по 223-ФЗ) на основании ст. 15 Закона 44-ФЗ, т.е. по Закону 223-ФЗ. Если под ст. 15 траты на закупку не попадают, только по 44-ФЗ.

#заказчикам #разъяснения #44ФЗ #223ФЗ

С 1 июня меняется статья 448 ГК по контрактам на торгах. Закон 212-ФЗ от 26.07.2017:

а) пункт 7 ст. 448 изложить в следующей редакции:
"7. Если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.";
Примечание: т.е. фактически разрешена цессия (уступка права получить деньги по исполненному контракту не поставщиком, а третьим лицом) по контрактам по 44-ФЗ/223-ФЗ, заключенным после 1 июня 2018, на контракты до 1 июня изменения не распространяются
б) пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Условия договора, заключенного по результатам торгов в случаях, когда его заключение в соответствии с законом допускается только путем проведения торгов, могут быть изменены сторонами:
1) по основаниям, установленным законом;
2) в связи с изменением размера процентов за пользование займом при изменении ключевой ставки Банка России (соразмерно такому изменению), если на торгах заключался договор займа (кредита);
3) по иным основаниям, если изменение договора не повлияет на его условия, имевшие существенное значение для определения цены на торгах.".
Примечание: добавлен п.п. 2), остальные пункты без изменений

#заказчикам #поставщикам #44ФЗ #223ФЗ

Наконец-то.

Приказом Торгово-промышленной палаты РФ от 02.04.2018 N 29 утверждено Положение о порядке выдачи сертификатов СТ-1 по нац.режиму на мебель (ПП 1072).

#поставщикам #44ФЗ #ПП1072 #нацрежим

Фото от Andrew Ivanov

Зацените название тендера..

Довольно незаметно прошло февральское решение Конституционного суда РФ по параллельному импорту. Между прочим, решение весьма знаковое и спорящие стороны однозначно не раз будут на него ссылаться, в т.ч. в госзакупках. Решение сложное для понимания не юристами, поэтому ниже предыстория и краткое резюме.

Компания ООО "ПАГ" заключила госконтракт на поставку УЗИ-бумаги марки Sony, при этом бумагу компания ввезла так называемым "параллельным (или серым) импортом", т.е. не являясь дилером Sony, купило бумагу через "третьи руки", а не у дилера Sony, но зато раз в несколько дешевле. При ввозе в Россию бумагу конфисковали на таможне, так как не имелось разрешения Sony, а ООО "ПАГ" оштрафовали (последствия для поставщика можете сами представить).

В арбитраже (дело № А21-7328/2014) ООО "ПАГ" проиграло (хотя судятся до сих пор уже по второму кругу) и обратилось в КС РФ. Суд указал, что с одной стороны разрешение правообладателя на ввоз товаров в Россию получать всё же нужно, но в целом параллельный импорт не особо запрещён и в каждом конкретном случае нужно рассматривать ситуацию индивидуально, учитывая возможные факты злоупотребления правом как со стороны правообладателя, так и со стороны "параллельного импортёра".

Тут стоит вспомнить судебное дело по товарному знаку Sonicaid в арбитражных судах Нижегородской и Свердловской областей. Там товар (мед.техника) перепродавался минимум трижды, использовались поддельные документы правообладателя, поставленное "параллельным импортером" оборудование не обслуживалось, не ремонтировалось, не проводилось обучение по работе с ним, не поставлялись расходники и т.д. Это был очень хороший пример в защиту запрета на параллельный импорт. С другой стороны, есть пример дела по товарному знаку Abbot (на стенты), когда из-за запрета на параллельный импорт заказчик был вынужден переплатить порядка 15 млн. руб. официальному дилеру.

В общем, рассмотрев дело, Конституционный суд заявил фактически следующее:
1) правообладатель вправе защищать свои права на товарный знак,
2) но он должен осуществлять эту защиту добросовестно, а не просто с целью извлечения большей прибыли,
3) поэтому, если будет установлено, что "параллельный" ввоз товара позволяет государству экономить (в закупках), "серый импортер" не нарушал иные нормы законодательства, а целью правообладателя является только ограничение конкуренции, то ФАС и суды вправе разрешить такой параллельный импорт.

Ссылка на решение КС РФ: http://doc.ksrf.ru/decision/KSRFDecision315752.pdf

#параллельныйимпорт #поставщикам #судебнаяпрактика

Презентация с ключевыми изменениями законожательства о закупках 2018 г. - как вступившими в силу, так и предстоящими.

Опубликовано постановление Правительства № 632, вносящее с 1 июля 2018 г. изменения в порядок ведения реестра контрактов по 44-ФЗ.

Из существенных изменений:
- нужно указывать почтовый адрес поставщика
- нужно прикладывать согласие КО по п. 25 ч. 1 ст. 93
- как и в законе, срок публикации сведений в реестре с 1 июля не 3, а 5 рабочих дней.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201806050031

#заказчикам #44ФЗ #ПП1084 #реестрконтрактов

Внесены изменения в постановление Правительства № 1169 (о мониторинге планов закупки по 223-ФЗ): http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201806010016

Актуально для заказчиков по 223-ФЗ, в основном, для крупных заказчиков. Изменений довольно много, но не слишком принципиальных, в основном ПП 1169 привели в соответствие существующим реалиям (например, исключили указание на печать и т.п.).

#223ФЗ #заказчикам

4 июня был опубликован и вступил в силу так называемый "Закон о контрсанкциях" (Федеральный закон от 04.06.2018 № 127-ФЗ «О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия США и иных иностранных государств»): https://rg.ru/2018/06/06/kontrsankcii-dok.html

Пункт 4 статьи 2 закона устанавливает возможность применения таких "контрсанкций" как запрет или ограничение на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (по Закону № 44-ФЗ), а также нужд отдельных видов юридических лиц, указанных в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией недружественных иностранных государств, прямо или косвенно подконтрольными недружественным иностранным государствам или аффилированными с ними.

Что делать по поводу этого закона?
Ничего. Можно его даже не читать ))

Дело в том, что закон отсылочный, им установлено, что перечень видов работ, услуг (и даже товаров), попадающих под запрет, определяется Правительством Российской Федерации. Соответственно, пока не будет соответствующего акта Правительства, делать ничего не нужно. Что же касается возможных актов Правительства - принципиально они ничем не будут отличаться от действующих сегодня в рамках национального режима (ст. 14 Закона 44-ФЗ). Т.е. появятся новые акты Правительства, заказчики при закупке указанных в них ТРУ будут обязаны устанавливать запреты или ограничения, поставщикам придётся выкручиваться )) Как обычно, в общем.

#нацрежим #заказчикам #поставщикам

ВТБ закупает тренинги по продажам на 2,8 млн и запрашивает цены. Всё бы ничего, но в условиях указано имя конкретного тренера. Зовут его Владислав Завадский. https://www.roseltorg.ru/procedure/31806576019

22 тыс.руб. с человека - на деле не так чтобы дорого... Но! У Завадского на сайте уже этот тренинг в программе )) http://www.zavadski.ru/treningi-raspisanie Называется "Тренинг «Экологичные продажи финансовых услуг юрлицам» для корпоративного клиента 1-6". Как раз 6 групп, как по техзаданию. Совсем не палятся ))

Контрольное управление Администрации Президента срочно инициировало проверку контрактной системы.

Минфин, более года назад забравший полномочия Минэкономразвития по регулированию закупок, похоже, окончательно завел вопрос в тупик.

Катастрофически нарастает обьем закупок у единственного поставщика. В 2017 году обьем таких закупок превысил соответствующий показатель 2016 года на 18 процентов.

В текущем году отрицательная динамика сохранилась. Единственный поставщик прибавил еще 8 процентов в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Такими темпами скоро конкурентных закупок совсем не останется.

Посмотрел почти всё (50 минут прочь из жизни) видео "эксперта по закупкам" Валерия Овечкина на Ютубе, про изменения в закупках с июля для поставщиков (продолжительность час с лишним). Очень печально. Всё видео даже не осилил, но 90%, думаю, будет достаточно. Ссылку не даю, потому что... ну, читайте ниже резюме услышанного (всегда для себя пишу резюме на любой учёбе), думаю, поймёте:

- про спецсчета – ни о чём
- про квалифицированную ЭЦП – ни о чём
- про электронные котировки – ни о чём
- про плату за участие – тут хотя бы озвучил максимальную цену за участие, но без значимых нюансов
- про ограничение минимального шага аукциона – сказал, что не более 100 р., есть такое
- про 223-ФЗ, который стал доступнее – ПОЧЕМУ, блин, он стал доступнее? Так и не сказал
- надо проверять заказчика (по 223-ФЗ) на платежеспособность (СБИС, Контур, Руспрофиль, зачестныйбизнес.рф) – да, надо, и не только по 223-ФЗ, и не только заказчика. Плюс есть бесплатные сервисы проверки: http://kad.arbitr.ru/, https://fedresurs.ru/, https://egrul.nalog.ru/, http://fssprus.ru/iss/ip - хотя бы эти. ФССП он потом озвучил, кстати. Но там только исполнительное производство.
- «появились новые площадки – сейчас актуальнее пользоваться ПО для поиска» - почему? Каким ПО? Нет ответа.
- про обеспечение заявки – чушь дует в уши, вообще бред рассказал
- вдруг: «заказчикам дано указание закупки провести до 1 ноября» - почему, кто, зачем – вообще ни слова. Хотя такое «указание» уже, кажется, третий год «даётся». И это не указание, а НПА о реализации закона о федеральном (или региональном – для регионов) бюджете. И не все закупки завершить, а большинство. И после 1 ноября будет ещё масса закупок, т.к. не все заказчики и закупки под эти НПА попадают, плюс оно не касается закупок на деньги следующего года. В общем "слышал звон..."
- дальше пошли ответы на вопросы, самовосхваление и продажи своих услуг, опять самовосхваление и продажи своих услуг, и снова самовосхваление и продажи своих услуг, но некоторые ответы вполне нормальные... а, нет. Услышал один ответ нормальный, расчуствовался, написал текст выше, и тут он опять чушь спорол.

Ну, вот в общем как-то так.

#поставщикам #44ФЗ #видео

PS: не хотел обидеть товарища Овечкина и его фанатов, это лично мои впечатления и моё резюме, которое пишу для себя.

Практически незаметным прошло Постановление Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 658 "О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности".

Между тем, оно касается многих федеральных заказчиков определяет понятия различного ПО, поставки ПО, устанавливает ряд требований к закупке ПО.

http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201806130033

#заказчикам #44ФЗ #ПО